公路工程施工管理存在的問題和對(duì)策研究

文 / 平山縣交通運(yùn)輸局公路管理站 齊立國(guó)

公路路基工程是新時(shí)期公路建設(shè)項(xiàng)目，和整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及發(fā)展息息相關(guān)，在整個(gè)工程管理中占據(jù)著重要地位。和其他不同類型的建設(shè)項(xiàng)目有所差異，公路工程施工管理復(fù)雜多變，對(duì)技術(shù)要求較高，且建設(shè)周期長(zhǎng)，投資成本多；倘若管理工作存在漏洞，很可能給公路工程建設(shè)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，釀成難以挽回的后果?；诖?，相關(guān)工程管理人員需肩負(fù)重大使命，合理強(qiáng)化管理并提升管理水平。

公路工程施工管理特征及重要性

眾所周知，公路工程屬于工程項(xiàng)目體系中的一條重要分支，其管理工作科學(xué)化的開展對(duì)于公路建設(shè)起到強(qiáng)有力的保障作用。在實(shí)際管理工作中，由于涉及到許多管理內(nèi)容及細(xì)節(jié)，因此要重視實(shí)現(xiàn)不同階段的管理目標(biāo)。在公路工程施工管理匯總，主要具備以下三點(diǎn)特征：

1.復(fù)雜性。復(fù)雜性的特點(diǎn)相對(duì)較突出，由于施工管理在實(shí)施過程中并沒有特定的規(guī)律可遵循，且常有較多影響因素，還可能出現(xiàn)突發(fā)情況，因此加大了管理工作的難度及復(fù)雜性。

2.多變性。不同公路工程的施工條件不同，施工人員素質(zhì)也存在差異，因此導(dǎo)致其管理方法、理念也需隨著真實(shí)情況調(diào)整和變化。

3.協(xié)調(diào)性。公路工程在外涉及到水利、交通多個(gè)部門間的溝通，內(nèi)部也囊括了許多施工部門，順利實(shí)施管理的前提必須是做好協(xié)商及溝通。

公路工程施工管理非常重要。首先，它能提升施工單位管理能力，形成良好管理體系，從而促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作，提升了其社會(huì)信譽(yù)度及競(jìng)爭(zhēng)力。其次，正所謂“要想富，先修路”，完成工程后能帶給百姓更好的生活條件，對(duì)國(guó)家而言也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)的重要途徑。

公路工程施工管理過程中存在的問題

以下對(duì)當(dāng)前公路工程施工管理中的問題逐一進(jìn)行分析，主要存在幾點(diǎn)：

1.未嚴(yán)格遵守施工管理程序。部分施工單位未出示報(bào)告就施工，或某些項(xiàng)目完成后才提出檢查報(bào)告，和實(shí)際施工進(jìn)度不符合，有滯后性，同時(shí)此行為也是違背了相關(guān)監(jiān)理程序。當(dāng)面臨對(duì)技術(shù)要求精確且嚴(yán)格的項(xiàng)目時(shí)（如橋背、涵背建筑），通常要達(dá)到所規(guī)定的檢驗(yàn)次數(shù)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)施工，但具體施工管理中，有少數(shù)管理人員為提升施工進(jìn)度，盲目地要求縮短工期，忽略了對(duì)上述情況的仔細(xì)檢驗(yàn)，工作態(tài)度應(yīng)付、敷衍了事，都影響施工甚至埋下安全隱患。

2.施工規(guī)劃管理存在問題。公路維修環(huán)節(jié)中存在返修，大多數(shù)源于施工管理的問題。負(fù)責(zé)維修的上級(jí)管理部門事務(wù)繁多，可能將報(bào)告下發(fā)給其他部門。未統(tǒng)一化處理可能出現(xiàn)多次維修的情況，不但給所在地區(qū)人們的出現(xiàn)帶來不便影響，還可能造成成本、人力等方面的資源浪費(fèi)。

3.未科學(xué)化管理施工材料。公路工程施工會(huì)耗費(fèi)大量材料，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，材料所占據(jù)項(xiàng)目資金的比重較大，最多甚至能達(dá)到70.0%左右。由此可知，對(duì)于施工材料的管理非常關(guān)鍵不可忽視，只有充分利用才能將其作用完全發(fā)揮出來。但在具體情況中出現(xiàn)材料浪費(fèi)的現(xiàn)象較多，例如材料的亂放、亂拿，且不合理的擺放、保存還可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響后續(xù)施工質(zhì)量。另外，部分施工單位對(duì)材料購(gòu)置環(huán)節(jié)不重視，一味著眼于眼前利益，采購(gòu)較為低廉的劣質(zhì)材料，并未根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)合理選擇，最后導(dǎo)致所選材料不能投入使用，還造成資源浪費(fèi)，加大施工管理難度。

4.管理監(jiān)管不科學(xué)。施工質(zhì)量的監(jiān)督，能有效提升管理工作效率及質(zhì)量。但從目前施工管理現(xiàn)狀分析，還是存在監(jiān)督力度不足的普遍現(xiàn)象，直接影響到施工。首先，部分施工單位的監(jiān)督工作無明確標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，執(zhí)行力度較差。其次，部分施工雖然已知曉監(jiān)督重要價(jià)值，但缺乏對(duì)應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。如此會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督流于形式，未發(fā)揮出其職能效果。最后，施工管理的監(jiān)督需聯(lián)合多個(gè)部門協(xié)作，共同發(fā)現(xiàn)問題并解決。但部分管理部門溝通能力差，未和其他部門協(xié)商，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)問題后未及時(shí)解決，影響到了施工進(jìn)程。

解決公路工程施工管理問題的對(duì)策

全面提升管理人員專業(yè)素質(zhì)

在公路工程施工管理中，相關(guān)管理人員的能力及業(yè)務(wù)水平往往能起到至關(guān)重要的作用。由于部分管理人員缺乏專業(yè)管理知識(shí)，水平能力較低，當(dāng)管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題時(shí)不知如何及時(shí)解決，阻礙管理工作進(jìn)行。

首先，施工單位需要對(duì)管理崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不但要求此崗位人員具備豐富扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需具備較強(qiáng)管理及組織能力、高度責(zé)任心，從而為后續(xù)管理環(huán)節(jié)有序開展打下基礎(chǔ)。

其次，管理人員要有敏捷的應(yīng)變能力，并掌握基本的溝通技巧，以便于管理中和其他部門協(xié)商。

最后，施工單位需加大對(duì)在職管理人員的培訓(xùn)及考核。培訓(xùn)內(nèi)容要符合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，促使管理人員掌握到新的管理理念，明確自身肩負(fù)的重要使命，從而在日常工作中保持兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，能認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待管理工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)，有效提升管理工作的質(zhì)量及效率。

認(rèn)真落實(shí)施工管理各項(xiàng)準(zhǔn)備

首先，建立管理考核制度，將施工質(zhì)量及管理融入考核機(jī)制中，并將結(jié)果和管理人員績(jī)效掛鉤，提升管理人員責(zé)任意識(shí)和工作積極性。

其次，建立施工規(guī)章制度，以約束施工不良行為。由于沿線施工可能受到外界因素影響，因此施工單位提前安排資深技術(shù)人員調(diào)查施工地區(qū)的具體情況，分析可能會(huì)影響到施工的因素后，在平面圖、施工計(jì)劃圖等進(jìn)行注明，并采取頭腦風(fēng)暴法、小組討論法等方式研究出應(yīng)對(duì)措施。

再者，聘請(qǐng)專業(yè)人員深入對(duì)施工圖紙審核及研究，了解本次施工項(xiàng)目方案及細(xì)節(jié)，保障在滿足施工合同協(xié)議的基礎(chǔ)上科學(xué)化施工及管理。最后，對(duì)施工人員實(shí)施培訓(xùn)工作，使其具備嫻熟專業(yè)的施工技術(shù)及安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升施工質(zhì)量。

重視施工材料及設(shè)備的管理

施工材料和設(shè)備都是屬于任何工程順利施工的基礎(chǔ)，也是影響公路工程施工關(guān)鍵因素。為強(qiáng)化對(duì)其科學(xué)化管理，可從以下幾點(diǎn)落實(shí)：首先，認(rèn)真管理材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)。采購(gòu)時(shí)就選擇權(quán)威及具有良好社會(huì)信譽(yù)的廠家，嚴(yán)格遵循施工圖紙規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由專人審核材料的采購(gòu)數(shù)量、型號(hào)規(guī)格等，要避免采購(gòu)量過大造成不必要的資源浪費(fèi)。其次，保障材料質(zhì)量。采購(gòu)結(jié)束后可實(shí)施抽樣調(diào)查法，一旦發(fā)現(xiàn)施工材料質(zhì)量不合格，需及時(shí)找到負(fù)責(zé)人員，分析原因并制定對(duì)策，并將不合格的材料擱置禁止用于施工過程中。再者，合理存儲(chǔ)施工材料。要有序且科學(xué)化放置，做好防雨防潮預(yù)防措施，避免隨意性。最后，定期檢查并維護(hù)施工所用設(shè)備，有問題及時(shí)修理，以提升其使用年限，減少施工管理過程中多余的成本支出。

建立完善全面施工管理制度

首先，制定完善、全面管理制度。施工單位需考慮工程施工多項(xiàng)程序，將其進(jìn)行精細(xì)化、明確化，將不同管理任務(wù)分別落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人上，建立系統(tǒng)化的管理及責(zé)任體系。如此一來，能夠保障在施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)聯(lián)系到負(fù)責(zé)人，并予以施工中的違規(guī)行為進(jìn)行懲處。同理，也要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工人員予以獎(jiǎng)勵(lì)來強(qiáng)化工作積極性，從而保障施工質(zhì)量同時(shí)，還能提升效率。其次，落實(shí)監(jiān)督管理。可針對(duì)當(dāng)前施工項(xiàng)目管理情況，成立專門的監(jiān)督指導(dǎo)小組，小組要落實(shí)對(duì)施工管理工作的監(jiān)管，防止有心懷不軌的人員影響監(jiān)督效果。同時(shí)，施工管理涉及到各部門間定期召開合作交流會(huì)議，針對(duì)于有較大難度、復(fù)雜性的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)化管理，并予以針對(duì)性的管理策略。

加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理是管理工作中常常被忽視的環(huán)節(jié)，在很大程度上都會(huì)對(duì)工程整體管理工作有所影響。因此，需落實(shí)以下兩點(diǎn)，用于強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。其一，要制定完善的規(guī)章制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的集中管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行層層把關(guān)，防患于未然，牢記“千里之堤毀于蟻穴”教訓(xùn)。同時(shí)注意對(duì)環(huán)境的管理，保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境同時(shí)文明施工，避免出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。其二，保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。據(jù)現(xiàn)階段施工過程調(diào)查可知，部分施工單位為了保障施工工期，常常冒著安全風(fēng)險(xiǎn)讓施工人員即使處于較危險(xiǎn)的條件下，也要繼續(xù)作業(yè)。上述情況都加大了施工過程的不安全性。為此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)要避免上述現(xiàn)象出現(xiàn)，全面保障施工人員的安全，以推動(dòng)施工管理工作有規(guī)范、有計(jì)劃性地展開。

結(jié)語

綜上所述，在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，關(guān)于公路工程的施工管理工作越發(fā)受到重視，其重要性也逐步凸顯。由于此管理工作中涉及程序多，且各個(gè)環(huán)節(jié)管理都非常關(guān)鍵，因此施工管理人員必須要從自身做起，明確管理工作重要性。同時(shí)，施工單位要從提升管理人員專業(yè)素質(zhì)、認(rèn)真落實(shí)施工管理各項(xiàng)準(zhǔn)備、重視施工材料及設(shè)備的管理、建立完善全面施工管理制度、加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理等多項(xiàng)對(duì)策上實(shí)施，進(jìn)而從多個(gè)途徑中尋求更多科學(xué)化、規(guī)范化的管理手段，以提升施工管理水平，有效地為公路工程未來建設(shè)的穩(wěn)定、久遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。