“憲法宣誓”不是“向憲法宣誓”

□崔厚元

憲法宣誓制度已經(jīng)實(shí)施多年，但我們?cè)诿襟w上仍然能夠看到諸如“XX人大常委會(huì)舉行新當(dāng)選人員向憲法宣誓儀式”“XX法院舉行新選任領(lǐng)導(dǎo)干部、職級(jí)晉升人員向憲法宣誓儀式”等之類的新聞報(bào)道。

舉行憲法宣誓儀式和舉行“向”憲法宣誓儀式，雖然一字之差，卻體現(xiàn)出一些地方對(duì)憲法宣誓制度的理解存在偏差。舉行‘向’憲法宣誓儀式，這里的“向”顯然是介詞，意思是“面對(duì)、朝著”，這樣一來(lái)，把憲法當(dāng)成了宣誓的對(duì)象和目標(biāo)，從而把憲法宣誓虛無(wú)化、膚淺化、庸俗化，使其缺乏應(yīng)有的神圣感和儀式感，體現(xiàn)不出對(duì)憲法的信仰之心和敬畏之意。之所以如此，顯然是對(duì)憲法宣誓制度設(shè)計(jì)初衷的誤解誤讀。

2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定，“各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的憲法修正案,在憲法第二十七條中增加規(guī)定:“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓?！笨梢钥闯觯珖?guó)人大常委會(huì)決定和憲法修正案均明確規(guī)定是“憲法宣誓”。2018年2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)憲法宣誓誓詞修訂為：“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!”憲法宣誓誓詞中的“三忠于”表述已經(jīng)非常清楚，即“忠于中華人民共和國(guó)憲法”“忠于祖國(guó)、忠于人民”。

憲法宣誓是一種公開(kāi)的許諾，既是一種有形的規(guī)則，也是一種無(wú)形的約束。體現(xiàn)的是公職人員對(duì)憲法的敬畏與尊重，在就職前通過(guò)特定莊嚴(yán)儀式向國(guó)家和人民作出承諾效忠。通過(guò)舉行憲法宣誓儀式，可以強(qiáng)化憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職的自豪感、責(zé)任感和使命感。