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    普惠金融緩解中小企業(yè)融資約束的路徑分析

    2022-10-18 11:46:30史烘堃
    商展經(jīng)濟(jì) 2022年19期
    關(guān)鍵詞:普惠金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)

    史烘堃

    (南陽師范學(xué)院 河南南陽 473061)

    1 引言

    中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐和力量載體,激發(fā)中小企業(yè)活力就是激發(fā)社會生產(chǎn)力。關(guān)于中小企業(yè),有個“6789”的說法,即對GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上,吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位及90%的新增就業(yè)。中小企業(yè)的艱難處境,與其重要性形成了鮮明對比。長期以來,由于信息不對稱、企業(yè)自身經(jīng)營管理狀況及宏觀體制環(huán)境等諸多因素,中小企業(yè)普遍融資難,具體表現(xiàn)為金融資源供給無法滿足中小企業(yè)的需求,由此產(chǎn)生了“麥克米倫缺口”,這個缺口給中小企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來了不同程度的阻礙[1]。

    普惠金融以其獨(dú)有的包容性與非歧視性,旨在為社會低收入者和弱勢群體提供金融服務(wù),營造平等、便利的融資環(huán)境,激發(fā)中小企業(yè)活力。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)帶來的便利性,普惠金融數(shù)字化程度加深,以數(shù)字促進(jìn)金融的普惠性。新冠疫情這一“黑天鵝”,對中小企業(yè)造成了巨大的沖擊,中小企業(yè)本身抗風(fēng)險能力較弱,銀行出于防范自身風(fēng)險的需要,在新增企業(yè)授信時更加關(guān)注企業(yè)實(shí)際經(jīng)營生產(chǎn)情況,因此對金融貸款的發(fā)放更加謹(jǐn)慎,不少中小企業(yè)面臨資金緊張、成本上升、需求萎縮等重重壓力。

    近年來,隨著普惠金融的發(fā)展,一定程度上緩解了中小企業(yè)所面臨的融資問題,但在實(shí)際運(yùn)用中,由于信息不對稱、金融排斥、交易費(fèi)用等原因,中小企業(yè)獲得的金融資源依然十分有限,造成雖有普惠金融之名,但并未實(shí)現(xiàn)金融普惠之實(shí),中小企業(yè)仍然面臨著融資難、融資貴的問題。如何最大化發(fā)揮普惠金融的優(yōu)勢,助力中小企業(yè)煥發(fā)活力,是目前迫切需要研究的重要課題。

    2 普惠金融支持中小企業(yè)融資的機(jī)理分析

    2.1 普惠金融可以減少信息不對稱

    貝多廣的“金字塔”理論顯示,眾多銀行等金融機(jī)構(gòu)為處于塔頂?shù)纳倭看笮推髽I(yè)提供金融服務(wù),而位于塔底的眾多中小微企業(yè)獲得的金融服務(wù)十分有限。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的關(guān)鍵原因是信息不對稱,由于中小企業(yè)本身財務(wù)制度不健全、財務(wù)可持續(xù)能力低、缺乏抵質(zhì)押物等,很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得信貸服務(wù),銀行等金融機(jī)構(gòu)也很難給中小企業(yè)進(jìn)行信貸定價,更為普遍的是存在“畏貸”現(xiàn)象。一方面,普惠金融立足于為社會各階層提供機(jī)會平等的金融服務(wù),通過大數(shù)據(jù)獲得企業(yè)注冊信息、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)社會行為及企業(yè)行政處罰等信息,判斷企業(yè)營運(yùn)情況,進(jìn)而為企業(yè)提供信貸;另一方面,通過數(shù)字普惠金融平臺,中小企業(yè)能夠快速匹配合適的金融服務(wù)產(chǎn)品,打破了傳統(tǒng)借貸信息壁壘,提高了融資效率。

    2.2 普惠金融可以緩解金融排斥

    金融排斥理論認(rèn)為,由于地理、條件、評估、自我、價格、營銷這六個原因使得部分群體的金融服務(wù)需求無法滿足。具體來講,地理方面,金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)分布不均衡;條件指的是金融機(jī)構(gòu)設(shè)置較多的貸款條件;評估方面,金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險評估上提高門檻;自我方面,客戶局限于自身知識水平、思想意識等放棄金融服務(wù);價格排斥是獲得金融服務(wù)的價格超過了可承受范圍;營銷方面,部分金融需求者不在金融機(jī)構(gòu)的營銷范圍內(nèi)[2]。基于金融排斥理論,中小企業(yè)難以通過正規(guī)渠道獲得金融服務(wù),在金融市場上遭受金融排斥的現(xiàn)象十分普遍。而普惠金融強(qiáng)調(diào)社會群體享有公平的金融資源,普惠金融的普惠性、全面性決定了其更多關(guān)注傳統(tǒng)金融難以覆蓋的中小企業(yè)等弱勢群體,并為中小企業(yè)提供全面的、多元化的金融服務(wù),從而有效緩解金融排斥現(xiàn)象。

    2.3 普惠金融可以有效平衡信貸配給

    信貸配給理論源自亞當(dāng)·斯密的《國富論》,成熟于20世紀(jì)70年代,即信貸是一種稀缺資源,由于貸款的需求遠(yuǎn)超信貸的供給,因此導(dǎo)致很大一部分貸款人被排除在信貸市場之外。銀行為減少信息不對稱帶來的道德風(fēng)險和逆向選擇,一方面,設(shè)置較高門檻滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貸款需求,而中小企業(yè)由于資質(zhì)不佳被排除在外[3];另一方面,在現(xiàn)行的利率水平下,還款能力強(qiáng)的企業(yè)能夠獲得貸款,而還款能力弱的企業(yè)難以負(fù)擔(dān),進(jìn)而被排除在外。這就導(dǎo)致越優(yōu)質(zhì)的企業(yè)得到的貸款資源越多,資質(zhì)較差的中小企業(yè)則難以滿足貸款需求。解決信貸配給不平衡需要政府干預(yù)市場,即推行普惠金融,使銀行改變傳統(tǒng)的信貸方式,通過數(shù)字技術(shù)獲取中小企業(yè)的資質(zhì)信息,進(jìn)行多維度分析,給予中小企業(yè)適當(dāng)?shù)睦仕?,以滿足中小企業(yè)的資金需求并充分考慮其還款能力[4]。

    3 普惠金融對中小企業(yè)融資支持現(xiàn)狀

    3.1 中小企業(yè)融資渠道單一、融資難、融資貴

    中小企業(yè)的融資渠道主要以自籌資金和銀行貸款為主,融資渠道十分單一。雖然普惠金融的發(fā)展給中小企業(yè)的融資帶來了很大的突破,但中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。一方面,中小企業(yè)由于自身經(jīng)營不規(guī)范、經(jīng)營風(fēng)險較高等很難通過銀行貸款審批,即便部分企業(yè)符合銀行貸款條件,也會面臨貸款額度不足、審批流程復(fù)雜和融資成本較高等問題;另一方面,目前普惠金融對中小企業(yè)的支持品種匱乏、單一,覆蓋范圍和深度都不足,難以滿足中小企業(yè)個性化、多樣化的金融需求。

    3.2 數(shù)字普惠金融發(fā)展不平衡

    數(shù)字普惠金融主要通過大數(shù)據(jù)、云計算等一系列數(shù)字技術(shù)促進(jìn)信息共享,實(shí)現(xiàn)普惠金融服務(wù)對象的精準(zhǔn)性,拓寬普惠金融的服務(wù)主體,已成為普惠金融發(fā)展的主流。我國數(shù)字普惠金融東中西部發(fā)展不平衡,數(shù)字普惠金融的使用深度差距較大,覆蓋廣度不足,但普惠金融數(shù)字化程度差異相對較小,這說明數(shù)字技術(shù)的發(fā)展相對平衡,但在使用和普及上存在一定差距(見表1)。

    表1 東中西部數(shù)字普惠金融指數(shù)

    3.3 銀行在發(fā)展普惠金融上面臨較多困難

    制約銀行發(fā)展普惠金融支持中小企業(yè)的因素較多,主要表現(xiàn)在:一是銀行吸儲成本增加,提高了企業(yè)的融資成本,這主要是因為互聯(lián)網(wǎng)金融的競爭分流使得銀行存款付息率上升,以及銀行為吸儲不斷研發(fā)新的金融產(chǎn)品使得研發(fā)投入較多;二是銀行配套制度建設(shè)滯后,一方面是授信評級政策滯后,銀行的授信評級主要根據(jù)企業(yè)的還款能力來定,也就是企業(yè)的資產(chǎn)、抵押物、近三年財務(wù)狀況等,這與一些如人工智能等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、經(jīng)營時間短的現(xiàn)實(shí)情況相悖。另一方面銀行風(fēng)控措施有限,主要方式是拍賣抵押物,而抵押物拍賣流程多、手續(xù)煩瑣;三是線上普惠金融服務(wù)出現(xiàn)糾紛中小企業(yè)難以維護(hù)自身利益,隨著普惠金融的數(shù)字化程度加深,很多普惠金融都是線上簽約,一旦中小企業(yè)違約,銀行通過線下向法院維權(quán)存在很多麻煩。

    3.4 疫情和企業(yè)認(rèn)知度不足增加了普惠金融對中小企業(yè)服務(wù)的難度

    新冠疫情給經(jīng)濟(jì)實(shí)體造成了很大的沖擊,企業(yè)盈利能力普遍下降,更有甚者關(guān)門倒閉,中小企業(yè)本身抗風(fēng)險能力弱,疫情加劇了中小企業(yè)的風(fēng)險,基于此,銀行出于風(fēng)險防控的考慮,對中小企業(yè)的放貸更加謹(jǐn)慎,很大程度上減小了對中小企業(yè)的普惠力度。另外,中小企業(yè)對普惠金融的認(rèn)知度不足,通過調(diào)查中小企業(yè)融資方式可見,大部分中小企業(yè)需首先考慮自籌資金以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,其次才考慮銀行融資,這是由于對金融政策了解不足,存在畏懼心理。

    4 普惠金融解決中小企業(yè)融資難的路徑分析

    4.1 構(gòu)建中小企業(yè)信用體系,營造良好的社會信用環(huán)境

    通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建中小企業(yè)信用評價體系,首先,搭建信息共享平臺,加快信用體系數(shù)字化進(jìn)程。加大對大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字信息技術(shù)的研發(fā)支持,突破信息壁壘,建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)金融信息、政府信息、企業(yè)信息與征信系統(tǒng)共享互通;其次,整合企業(yè)信息,擴(kuò)大征信覆蓋范圍。盡可能將所有中小企業(yè)都納入信用評價體系,廣泛收集企業(yè)信息,整合企業(yè)的信貸信息、稅務(wù)信息、資金流水、投資結(jié)算等營運(yùn)數(shù)據(jù)信息,把企業(yè)法人代表的個人社會信用數(shù)據(jù)納入企業(yè)信用評價,并對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤,將這些數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用信息,打破中小企業(yè)信息不對稱;再次,加強(qiáng)對社會主體的誠信教育,強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營意識。堅守信用經(jīng)營原則,營造誠信的良好環(huán)境;最后,將社會主體的失信行為納入信用考評并輔以懲戒措施。全面收集企業(yè)信用履行信息,一旦出現(xiàn)失信行為,便記錄在信用檔案上,伴隨終生;根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度劃分等級并給予相應(yīng)懲罰,而且規(guī)定對失信行為的彌補(bǔ)時效,超過時效再追加滯后懲罰。

    4.2 以數(shù)字普惠金融降低融資成本、提高融資效率

    數(shù)字化普惠金融是普惠金融助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。中小企業(yè)需要的不只是金融服務(wù),金融服務(wù)也不限于信貸融資,數(shù)字普惠金融可以破解中小企業(yè)信息不對稱這一難題,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)推進(jìn)普惠金融的數(shù)字化發(fā)展,以信息技術(shù)提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效率、豐富服務(wù)方式。除了融資成本,中小企業(yè)對融資的效率也十分敏感,很多地方政府搭建的中小企業(yè)融資共享平臺,融資期限仍要20天左右,企業(yè)仍需要提交大量證明材料,手續(xù)煩瑣,而利用大數(shù)據(jù)信息,銀行可快速獲得中小企業(yè)經(jīng)營信息、法人信息等,據(jù)此可以快速評判企業(yè)的償債能力和意愿,這就提高了金融服務(wù)的效率,也大大便利了中小企業(yè),從而為中小企業(yè)提供融資服務(wù),助力其轉(zhuǎn)型升級,為中小企業(yè)的成長壯大提供長期支撐。

    4.3 創(chuàng)新普惠金融服務(wù)方式

    首先,在普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新上,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、中小企業(yè)實(shí)況及產(chǎn)業(yè)特色,推出針對性的信貸產(chǎn)品。一方面,充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù),減少對抵押擔(dān)保的過度依賴,擴(kuò)大信用貸款覆蓋面,根據(jù)不同企業(yè)設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn),推出更具適應(yīng)性的產(chǎn)品;另一方面,在風(fēng)險防控的基礎(chǔ)上,開發(fā)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還、循環(huán)貸款、供應(yīng)鏈金融、債轉(zhuǎn)股、融資租賃等產(chǎn)品,不斷豐富針對中小企業(yè)的普惠金融服務(wù)。在產(chǎn)品的定價上實(shí)行精細(xì)化、差異化定價,金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身風(fēng)險、成本及客戶關(guān)系、貢獻(xiàn)度等,制定相應(yīng)的定價模型,確定更具針對性、可承擔(dān)性的利率水平。

    其次,在普惠金融模式的創(chuàng)新上,加強(qiáng)銀政、銀企、銀行之間的合作,開展銀團(tuán)授信、銀保增信、政府補(bǔ)貼等,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏,具體來說:由多家銀行共同為中小企業(yè)授信,增加授信的全面性,讓企業(yè)“能貸”,由保險公司承擔(dān)部分貸款風(fēng)險,讓銀行“敢貸”,由政府出資為主、銀行捐資為輔成立中小企業(yè)融資專項資金,給予中小企業(yè)一定保費(fèi)、利息補(bǔ)貼,為企業(yè)減負(fù)。

    最后,在普惠金融服務(wù)的創(chuàng)新上,比如特殊時期尤其是新冠疫情期間,允許中小企業(yè)辦理貸款展期,主動為中小企業(yè)解困;簡化企業(yè)辦貸環(huán)節(jié),鼓勵線上辦貸,給企業(yè)真正提供便利;建立中小企業(yè)融資服務(wù)“一條龍”,在中小企業(yè)成長的不同階段提供有階段性特點(diǎn)的融資服務(wù)、咨詢服務(wù)。

    4.4 中小企業(yè)提升自身綜合實(shí)力,主動推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    打鐵還需自身硬,中小企業(yè)只有自身強(qiáng)大,才能從根本上增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的融資信心,同時也能減少金融機(jī)構(gòu)的貸款損失,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)提供融資的熱情。具體來講,中小企業(yè)可從以下幾個方面提升自身綜合實(shí)力:一是誠信經(jīng)營,遵紀(jì)守法,樹立優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象,把信用理念融入企業(yè)管理和員工培訓(xùn)中;二是健全公司管理制度,規(guī)范財務(wù)賬務(wù),可以通過引進(jìn)專業(yè)的管理人才,讓企業(yè)規(guī)范合理經(jīng)營,規(guī)劃安排企業(yè)資產(chǎn),合理使用資金,避免資金鏈斷裂,保持財務(wù)的可持續(xù)性;三是借鑒學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和成功案例,并根據(jù)自身情況找到適合的發(fā)展路線;四是抓住普惠金融政策的紅利,主動與金融機(jī)構(gòu)合作,建立良好的信任關(guān)系,增加金融機(jī)構(gòu)提供融資的意愿。

    5 結(jié)語

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下,中小企業(yè)不能再固守原有的經(jīng)營管理方式,要主動利用數(shù)字技術(shù)這一契機(jī),從生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理到銷售服務(wù)等整個營運(yùn)流程都實(shí)行數(shù)字化管理,同時使這些數(shù)據(jù)信息對接金融、物流等數(shù)字平臺,方便有關(guān)方的信息采集及有效評估,形成數(shù)字普惠金融的應(yīng)用生態(tài)。

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