“小街區(qū)、密路網(wǎng)”模式在某互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)道路設(shè)計(jì)中的實(shí)踐探索

羅皓祖

（廣東省冶金建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 廣州 510080）

0 引言

2016 年2 月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》［1］提出要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念。此后，眾多學(xué)者對(duì)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”空間模式的優(yōu)勢(shì)、交通效率、建設(shè)實(shí)踐等方面進(jìn)行研究探索。鄔尚霖［2］認(rèn)為符合低碳為導(dǎo)向的街區(qū)尺度應(yīng)控制在100～200 m 范圍。黃明亮等人［3］提出了“密路網(wǎng)、小街區(qū)”模式在街道設(shè)計(jì)時(shí)需進(jìn)行的3 個(gè)理念的轉(zhuǎn)型：“以車(chē)為本”向“以人為本”理念的轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)范圍從道路紅線內(nèi)向全空間設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)道路設(shè)計(jì)向全要素化街道設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。申鳳等人［4］以昆明呈貢新區(qū)的實(shí)踐建設(shè)為例，從路網(wǎng)規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)和靜態(tài)交通3 個(gè)方面對(duì)“密路網(wǎng)，小街區(qū)”規(guī)劃模式進(jìn)行技術(shù)探討，提出了“小街區(qū)、密路網(wǎng)”在中國(guó)城市應(yīng)用實(shí)踐的寶貴建議。施泉［5］則以南京江北新區(qū)核心區(qū)為例，探索了“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)和交通組織方案。陳磊［6］以舟山千島中央商務(wù)區(qū)為例，針對(duì)其在“小街區(qū)、密路網(wǎng)”規(guī)劃模式下道路交通設(shè)計(jì)中遇到的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及與現(xiàn)行的規(guī)范相沖突問(wèn)題，并提出了解決方案。李蔚［7］在西安外國(guó)語(yǔ)學(xué)院長(zhǎng)安校區(qū)學(xué)生公寓設(shè)計(jì)中融入“街區(qū)”理念，加強(qiáng)學(xué)生之間的交流從而形成“鄰里”關(guān)系，并考慮了規(guī)劃、景觀、建筑等整體性效果。

但“小街區(qū)、密路網(wǎng)”模式在規(guī)劃階段總是無(wú)法落實(shí)。究其原因，一方面，中國(guó)城市“窄路密網(wǎng)”模式尚未成熟，對(duì)該模式在理論和實(shí)踐方面研究都還不具有全面性和系統(tǒng)性，易產(chǎn)生表面的誤區(qū)；另一方面，小街區(qū)會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題，如高層建筑消防登高面的控制、街道景觀的塑造、行車(chē)空間的組織、市政管網(wǎng)的布局等［8］。

因此，本文按照“小街區(qū)、密路網(wǎng)”先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，基于廣州市某互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)道路設(shè)計(jì)實(shí)例，在研究、參考優(yōu)秀項(xiàng)目的前提下優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)范，解決“道路規(guī)劃寬度不足”、“一體化城市設(shè)計(jì)”、“消防登高面”、“縮小交叉口轉(zhuǎn)彎半徑”等實(shí)際問(wèn)題，為類似城市規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)工作提供參考和借鑒，并推動(dòng)“小街區(qū)，密路網(wǎng)”模式的應(yīng)用。

1 工程背景

廣州市某互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)位于廣州市海珠區(qū)琶洲，西依廣州塔，北臨珠江，東接廣州國(guó)際會(huì)展中心，占地面積約2.1 km2，是廣州市“十三五”期間重點(diǎn)打造的城市中心片區(qū)，與珠江新城、國(guó)際金融城組成廣州市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“黃金三角”［9］。

琶洲西區(qū)的道路網(wǎng)布局采用“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的設(shè)計(jì)理念，路網(wǎng)總體呈方格網(wǎng)狀布置，平均的街區(qū)尺寸為80 m×120 m，共分布有9 條市政道路，道路總長(zhǎng)約3.95 km，總建設(shè)面積約為103 106 m2。根據(jù)《廣州市琶洲西區(qū)場(chǎng)地設(shè)計(jì)建設(shè)實(shí)施指引》，場(chǎng)地設(shè)計(jì)技術(shù)總顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)完成公共區(qū)域的景觀與場(chǎng)地研究方案，統(tǒng)籌場(chǎng)地設(shè)計(jì)工作。琶洲西區(qū)道路設(shè)計(jì)以《場(chǎng)地一張圖》為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容為道路紅線內(nèi)道路元素，道路紅線外元素由“場(chǎng)地設(shè)計(jì)”結(jié)合道路內(nèi)已有元素或缺失元素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)或補(bǔ)全。場(chǎng)地一張圖設(shè)計(jì)成果如圖1所示。

2 “小街區(qū)、密路網(wǎng)”設(shè)計(jì)介紹

2.1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

某互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)路網(wǎng)整體北接閱江西路，東接南風(fēng)東路，南接琶洲大道，西接海洲路。區(qū)域路網(wǎng)呈方格網(wǎng)狀布置，區(qū)域內(nèi)共分布有9條市政道路，18個(gè)地塊，6個(gè)公園廣場(chǎng)，1個(gè)景觀公園。路網(wǎng)內(nèi)道路呈“六縱三橫”布置，其中“六縱”從西到東分別為規(guī)劃一路、規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、規(guī)劃四路、規(guī)劃五路、規(guī)劃六路，“三橫”從北到南分別為規(guī)劃七路、規(guī)劃八路、規(guī)劃九路。西側(cè)為規(guī)劃地鐵18 號(hào)線，規(guī)劃地鐵19 號(hào)線區(qū)間隧道下穿規(guī)劃六路及規(guī)劃九路，有軌電車(chē)琶洲A 區(qū)段則途經(jīng)規(guī)劃二路和規(guī)劃七路。內(nèi)部路網(wǎng)如圖2所示。

路網(wǎng)除規(guī)劃二路為城市次干道（設(shè)計(jì)速度40 km/h）外，其余道路均為城市支路（設(shè)計(jì)速度30 km/h），其中規(guī)劃八路為雙向六車(chē)道，規(guī)劃五路和規(guī)劃九路為雙向兩車(chē)道，其余道路均為雙向四車(chē)道。路網(wǎng)道路平面設(shè)計(jì)指標(biāo)如表1所示。

表1 路網(wǎng)道路平面設(shè)計(jì)一覽Tab.1 List of Road Network Layout Design

2.2 消防登高面分析

由于琶洲西區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和地塊出讓時(shí)，未充分考慮各單體建筑物消防登高面與市政道路的關(guān)系，導(dǎo)致市政道路區(qū)域內(nèi)消防登高面星羅棋布，嚴(yán)重影響道路元素及交通安全措施的布置，甚至影響道路交通組織的運(yùn)行。

按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范：GB5 0016—2014》［10］第7.1.8 條和7.2.2 條，消防車(chē)道與建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車(chē)操作的樹(shù)木、架空管線等障礙物，場(chǎng)地與廠房、倉(cāng)庫(kù)、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車(chē)操作的樹(shù)木、架空管線等障礙物和車(chē)庫(kù)出入口。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)影響消防登高面因素進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)主要是市政道路樹(shù)木、路燈、信號(hào)燈、交通標(biāo)牌等設(shè)施在一定程度上可能影響消防撲救的工作，故應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，調(diào)整登高面內(nèi)市政道路設(shè)計(jì)，滿足登高面的設(shè)置。

考慮到行道樹(shù)成長(zhǎng)后的樹(shù)冠擴(kuò)散現(xiàn)象，消防登高面區(qū)域應(yīng)取消行道樹(shù)的設(shè)置；市政道路照明采用調(diào)整間距（由30 m 調(diào)整至40 m）或單側(cè)布置路燈的解決方案，在保證道路照明的前提下，盡量滿足消防登高面的需求；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，將交通標(biāo)志及車(chē)行信號(hào)燈調(diào)整位置以滿足文獻(xiàn)［11］及消防登高面的要求；對(duì)于少數(shù)交叉口與登高面沖突的人行過(guò)街信號(hào)燈，考慮到該項(xiàng)目為小街區(qū)密路網(wǎng)形式，交叉口分布密集，地下空間并聯(lián)及空中連廊并聯(lián)設(shè)置情況較多，街區(qū)中人行密度較少，為了保證行人過(guò)街系統(tǒng)的連貫性，采用停車(chē)讓行（無(wú)燈控）交叉口組織形式，取消該交叉口人行信號(hào)燈。最終項(xiàng)目?jī)?nèi)消防登高面分布如圖3所示。

2.3 交通組織方案

從該區(qū)域周邊環(huán)境而言，路網(wǎng)干線道路充足，海州路與雙塔路建成后，周邊路網(wǎng)較為完整，區(qū)塊過(guò)境車(chē)輛通行多從周邊路網(wǎng)行駛，因此本項(xiàng)目屬于小區(qū)型內(nèi)部路網(wǎng)，主要服務(wù)于區(qū)塊內(nèi)13 個(gè)開(kāi)發(fā)單位，道路主要服務(wù)于區(qū)塊內(nèi)開(kāi)發(fā)商日常運(yùn)作，主要活動(dòng)為通勤、外勤、造訪等，交通組成主要以企業(yè)內(nèi)部及客戶往來(lái)的小型車(chē)輛為主。

琶洲西區(qū)路網(wǎng)涉及到的平面交叉口類型有：①支路與支路相交；②支路與次干道相交。根據(jù)《城市道路交叉口設(shè)計(jì)規(guī)程：GB 50016—2014》［11］第3.1.3 條，支路與支路、支路與次干路相交即可采用減速讓行管制方式，也可采用交通信號(hào)控制。

“小街區(qū)、密路網(wǎng)”模式由于路網(wǎng)密、路口間距近，對(duì)交通組織提出了更高的精細(xì)管理要求。為滿足琶洲片區(qū)智能交通的要求，除右進(jìn)右出交叉口和停車(chē)讓行等無(wú)管控交叉口外，路網(wǎng)內(nèi)的交叉口都應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈和交通監(jiān)控，保證該路網(wǎng)區(qū)域形成智能交通系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)特性，為增加行人過(guò)街等候區(qū)面積及縮減行人過(guò)街距離，在滿足交叉口車(chē)道數(shù)匹配文獻(xiàn)［11］要求的前提下，在規(guī)劃七路與規(guī)劃一路、規(guī)劃三路T字交叉口，采用交叉口變截面形式，縮減一條南北向交叉口出口道車(chē)道。如圖4所示。此外，受登高面影響，一七、四七、五七、五八（右進(jìn)右出）、一九路交叉口采用停車(chē)讓行交叉口。其中規(guī)劃一路與規(guī)劃七路因布設(shè)有有軌電車(chē)，所以該交叉口保留機(jī)動(dòng)車(chē)燈控設(shè)施。交叉口車(chē)行人行組織形式及部分街區(qū)化設(shè)置方式總結(jié)如表2所示。

表2 交叉口交通組織設(shè)計(jì)方案總結(jié)Tab.2 Summary of Intersection Traffic Organization Design Scheme

2.4 道路橫斷面設(shè)計(jì)

由于區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃紅線寬度均不滿足道路各元素獨(dú)立布置的規(guī)劃寬度要求，遵循“小街區(qū)、密路網(wǎng)”及城市一體化設(shè)計(jì)理念，本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)突破道路紅線概念，區(qū)域整體設(shè)計(jì)，各設(shè)計(jì)元素相互融合，周邊地塊和綠地將提供適當(dāng)?shù)穆锌臻g，以補(bǔ)充城市道路慢行空間的不足。

因此，本項(xiàng)目平面及橫斷面設(shè)計(jì)綜合考慮周邊地塊和綠地提供的慢行空間進(jìn)行設(shè)計(jì)，不把道路與周邊空間割裂，把城市道路融合到城市整體設(shè)計(jì)當(dāng)中，各要素結(jié)合周邊環(huán)境設(shè)計(jì)。從城市設(shè)計(jì)的角度對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，巧妙利用道路兩側(cè)建筑退縮帶、騎樓廊下空間及公園綠地的慢行空間，以符合高品質(zhì)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的要求。22 m、30 m、19 m 紅線寬度下的橫斷面設(shè)計(jì)如圖5所示。

2.5 交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.5.1 路緣石轉(zhuǎn)彎半徑建議

從貫徹落實(shí)慢行優(yōu)先的規(guī)劃理念角度出發(fā)，參考國(guó)內(nèi)外最新道路設(shè)計(jì)理念，交叉口轉(zhuǎn)彎處應(yīng)保障足夠的慢行空間，同時(shí)減小路緣石半徑，降低支路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速，達(dá)到交通穩(wěn)靜化的目標(biāo)。

從貫徹落實(shí)慢行優(yōu)先的設(shè)計(jì)理念出發(fā)，應(yīng)縮小交叉口轉(zhuǎn)彎半徑，增大行人過(guò)街等候區(qū)面積。但轉(zhuǎn)彎半徑減少將影響部分道路交叉口通行效率，并且對(duì)公交車(chē)轉(zhuǎn)彎產(chǎn)生一定的安全隱患。通過(guò)參考《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范：GB 50647—2011》［12］條文說(shuō)明3.5.2 和《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范：JTG D20—2017》［13］條文說(shuō)明10.4.1，并結(jié)合片區(qū)交通流量預(yù)測(cè)及片區(qū)容積率，本項(xiàng)目交叉口轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)計(jì)方案如下：①公交車(chē)路線所經(jīng)平交口轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)計(jì)為10 m；②非公交車(chē)路線平交口轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)計(jì)為6 m。

2.5.2 地塊開(kāi)口設(shè)置建議

本項(xiàng)目為區(qū)域路網(wǎng)，道路與道路之間分布有大量地塊建筑，周邊地塊建筑對(duì)于道路的影響有：停車(chē)場(chǎng)地面出入口、消防通道出入口。因此在接收地塊最終設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)為地塊預(yù)留出入口開(kāi)口通道，減少工程重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。機(jī)動(dòng)車(chē)出入口設(shè)置案例如圖6所示。

2.5.3 路邊臨時(shí)停車(chē)位設(shè)置建議

由于本項(xiàng)目道路交叉口與交叉口之間距離較短，地塊出入口密集，臨時(shí)停車(chē)位、地塊出入口、慢行空間、人行過(guò)街系統(tǒng)用地緊張，因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案結(jié)合臨時(shí)停車(chē)位及地塊出入口的位置，對(duì)兩者進(jìn)行整合處理，在保證車(chē)輛出入安全的前提下，壓縮空間，保證道路通暢，如圖7所示。

3 結(jié)語(yǔ)

“小街區(qū)、密路網(wǎng)”是一種改變城市傳統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)布局、交通方式乃至生活方式的全新規(guī)劃模式。本文以廣州市某互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)為例，通過(guò)對(duì)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”規(guī)劃模式的研究，探索了“小街區(qū)、密路網(wǎng)”規(guī)劃設(shè)計(jì)和交通組織方案，解決了“道路規(guī)劃寬度不足”、“一體化城市設(shè)計(jì)”、“消防登高面”、“縮小交叉口轉(zhuǎn)彎半徑”等實(shí)際問(wèn)題，為類似城市規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)工作提供參考和借鑒，并推動(dòng)“小街區(qū)，密路網(wǎng)”模式的應(yīng)用。