李 丹
(鄄城縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心站,山東 菏澤 274600)
環(huán)境監(jiān)測是很關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,要不斷地對傳統(tǒng)的工作方式和思想觀念進(jìn)行改革,從整體上提升環(huán)保監(jiān)測工作的水平和質(zhì)量。還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,這樣才能全面地提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造出一個(gè)更好的生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測利用特殊的技術(shù)與設(shè)備,對一種特殊的環(huán)境、污染物進(jìn)行采樣、分析,全面反映區(qū)域的環(huán)境污染情況,并將污染物的形態(tài)、分布、濃度等信息顯示出來。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí),首先要確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容,然后派遣專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,以資料為依據(jù),制定相應(yīng)的防治措施。對區(qū)域內(nèi)空氣、土壤等進(jìn)行采樣、測定,并進(jìn)行相應(yīng)的檢測與評估。通過對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究,可以為生態(tài)環(huán)境治理提供理論依據(jù),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,緩解土地荒漠化、酸雨等環(huán)境問題。但是,當(dāng)前許多基層環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu),監(jiān)測儀器配備陳舊,工作人員素質(zhì)不高,對環(huán)境監(jiān)測的重要性認(rèn)識(shí)不足,對環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。環(huán)境監(jiān)測人員的主要工作是對所轄區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)測,并通過全面的分析,對其可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價(jià),據(jù)此制定相應(yīng)的監(jiān)控方案。加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)劃的可操作性,通過制定科學(xué)、合理的環(huán)境監(jiān)控方案,使監(jiān)測結(jié)論更加科學(xué)、有效。對環(huán)境污染的主要影響因素進(jìn)行深入分析,并采取相應(yīng)的環(huán)保措施,做好健康、持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作[1]。
在大氣環(huán)境中存在著大量的持久有機(jī)污染物,它們通常呈現(xiàn)出氣體狀態(tài)。這部分污染物會(huì)和空氣中的粒子、分子相互融合,也可以相互依附,隨著空氣的流動(dòng)擴(kuò)散到其它地方,對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。由于此類污染物的體積微小,并且隨著空氣四處流動(dòng),所以為監(jiān)測工作和治理工作帶來很大難度。持久性有機(jī)污染物不僅會(huì)對城市居民造成影響,還會(huì)對農(nóng)作物造成危害,它們存在于空氣和水中,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。
大部分持久有機(jī)污染物都可以通過多種途徑傳播到另外的環(huán)境中,當(dāng)進(jìn)入到水中會(huì)造成嚴(yán)重污染問題。我國環(huán)境監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)很多地方的水體環(huán)境已經(jīng)受到不同程度的污染,嚴(yán)重的還導(dǎo)致大量水生生物死亡。比如我國東海岸出海口附近水域就存在這種污染問題,而且污染情況比較嚴(yán)重[2]。對水體環(huán)境造成污染的罪魁禍?zhǔn)资锹然?,此種物質(zhì)在不同水體環(huán)境中的濃度大致相同,可見持久有機(jī)污染物通過水的流動(dòng)進(jìn)入到不同地區(qū),對當(dāng)?shù)氐乃蛏鷳B(tài)帶來污染問題,給水環(huán)境治理工作帶來很大難度。
農(nóng)藥能夠有效地防治各類害蟲,但過量施用殺蟲劑會(huì)對土壤產(chǎn)生一定的污染。近年來,由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,對有機(jī)氯殺蟲劑的使用規(guī)定越來越嚴(yán)格,在一定程度上減輕了環(huán)境的污染,但是,經(jīng)檢驗(yàn),仍有農(nóng)藥殘留存在土壤中;另外,這些污染物不易降解,難以根除,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的影響,同時(shí)也會(huì)通過食物鏈對人體健康產(chǎn)生威脅。
近年來,各種新型工藝和新型材料層出不窮,在社會(huì)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用,因此導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷下降,霧霾、酸雨等新的環(huán)境問題日益突出,傳統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)新的環(huán)境監(jiān)測需求。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)可以對不同類型的污染進(jìn)行檢測,從而正確地判定污染的來源、特征和擴(kuò)散速度,為制訂新的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。如可吸入顆粒物、二氧化碳排放量等各項(xiàng)指數(shù)的設(shè)定,便是體現(xiàn)之一。未來,可能會(huì)將大氣中的有害微生物數(shù)量納入環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的法律將會(huì)更加完善。
在我國的環(huán)境保護(hù)工作中,環(huán)境評估是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。環(huán)境影響評估的目的是對工程建設(shè)項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響進(jìn)行客觀地評價(jià),并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拇髿?、水源等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價(jià)。這是一個(gè)比較復(fù)雜的工作,需要通過環(huán)境監(jiān)控來收集可靠的數(shù)據(jù),比如項(xiàng)目的污染程度、噪聲等級(jí),這些指標(biāo)全部符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能通過。近年來,隨著環(huán)境保護(hù)制度的完善,大部分建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了環(huán)境監(jiān)測工作,技術(shù)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地鎖定污染源,并報(bào)監(jiān)管部門依法行政、執(zhí)法。在科學(xué)的指引下,環(huán)境監(jiān)測有利于提升監(jiān)管質(zhì)量,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)[3]。
城市環(huán)境規(guī)劃在現(xiàn)代城市建設(shè)中占有舉足輕重的地位,如果對環(huán)境缺乏適當(dāng)?shù)匾?guī)劃,會(huì)造成土地不能充分利用,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問題。同時(shí),由于人與自然之間的沖突加劇,導(dǎo)致一些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境退化,對瀕危生物產(chǎn)生威脅。環(huán)境的營造對城市建設(shè)有著舉足輕重的意義。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)互相促進(jìn)、互相推動(dòng),通過環(huán)境監(jiān)測得到的信息,對工程進(jìn)行環(huán)境影響評估,提供可行的方案,避開主要污染區(qū)域和生態(tài)區(qū)域,提升人們的居住質(zhì)量。此外,對城市的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)控,使公眾能夠更好地了解城市的生態(tài)狀況,增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí),激勵(lì)他們?yōu)榄h(huán)保而努力。
有些企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,往往忽視了環(huán)保法規(guī),不按規(guī)定排放污水,不設(shè)置污染治理設(shè)施,從而對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。通過環(huán)境監(jiān)測可以獲得環(huán)境污染的證據(jù),了解環(huán)境污染程度和危害程度,為公安、司法機(jī)關(guān)提供相關(guān)定罪量刑的依據(jù),這對打擊環(huán)境污染違法行為及其關(guān)鍵。
局部突發(fā)污染事故,由于發(fā)生得突然,污染擴(kuò)散快,影響范圍大,控制和控制難度更大。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),可以在最短的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),根據(jù)污染情況和變化趨勢進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。同時(shí),通過對突發(fā)性污染狀況的監(jiān)測,有助于做好突發(fā)事件的預(yù)案。
在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測實(shí)踐中,由于監(jiān)督制度和監(jiān)督意識(shí)比較薄弱,導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性難以達(dá)到相應(yīng)的要求。例如,大部分基層站在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí),由于技術(shù)、儀器、設(shè)備等方面的原因,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作不能有序進(jìn)行,容易引起各種事故。同時(shí),由于工作人員素質(zhì)參差不齊,不僅影響了日常的監(jiān)測工作,還會(huì)影響到后續(xù)的環(huán)境質(zhì)量管理。此外,部分工作人員沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性,難以確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
由于環(huán)境監(jiān)控質(zhì)量管理涉及的范圍很廣,容易受不可控因素的影響,技術(shù)要求比較高。但在實(shí)踐中,沒有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場布點(diǎn)、采樣作業(yè),造成了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。同時(shí),由于缺少行之有效的質(zhì)量管理手段,難以準(zhǔn)確地分析最終的數(shù)據(jù),造成監(jiān)控與管理的脫節(jié),不能達(dá)到總體環(huán)境監(jiān)測模式的優(yōu)化目的。
當(dāng)前環(huán)保督察改革的過程中,采用了縱向控制的方式,即由省監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,并進(jìn)行環(huán)保檢查??h級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)關(guān)是省級(jí)環(huán)保督察機(jī)關(guān)的直屬單位,根據(jù)省廳的要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察工作。通過實(shí)施縱向控制改革,實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)察人員的科學(xué)控制,并促進(jìn)日常的環(huán)境監(jiān)察工作。
由于我們的環(huán)境監(jiān)測工作起步比較晚,與國外的差距還很大,監(jiān)測技術(shù)相對滯后。為此,必須積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù),改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí),要加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn),不斷輸送專門的技術(shù)人員。例如,運(yùn)用現(xiàn)代的遙感技術(shù),在獲得數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過發(fā)布緊急行動(dòng)指示提高處理緊急情況的能力。
要從實(shí)際出發(fā),多方面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作的順利實(shí)施。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和評估,確保資料監(jiān)測的可靠性,在工作中積累的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同的條件和現(xiàn)有的技術(shù)手段,形成合理的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對環(huán)境監(jiān)控范圍進(jìn)行判定,當(dāng)有危險(xiǎn)的信號(hào)時(shí),保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理(見圖1)。
圖1 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布系統(tǒng)
國家級(jí)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由環(huán)境各個(gè)方面的監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成。建立健全的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),能夠更好地了解環(huán)境質(zhì)量,為治理環(huán)境污染、保障環(huán)境質(zhì)量、及時(shí)解決環(huán)境問題提供了有力的保障。因此,要進(jìn)一步完善有關(guān)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)控與分析技術(shù),提高監(jiān)控的綜合能力,提高我國的環(huán)保技術(shù)水平。
在應(yīng)急監(jiān)控方面,要收集和匯總資料,充實(shí)現(xiàn)有的應(yīng)急方案。同時(shí),針對各種突發(fā)情況,制訂出更為完善的應(yīng)對方案,對整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化。對以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸檔,形成一套更為科學(xué)的管理制度。加強(qiáng)應(yīng)急事件的現(xiàn)場處理能力,確保取樣的代表性和完整性,落實(shí)好應(yīng)急方案,保證樣品質(zhì)量,為下一步環(huán)境分析打好基礎(chǔ)(見表1)。
表1 應(yīng)急監(jiān)測必要的設(shè)備
環(huán)境監(jiān)控技術(shù)實(shí)施與技術(shù)監(jiān)控的結(jié)合,人員的專業(yè)素質(zhì)與監(jiān)督結(jié)果有著直接的關(guān)系。新的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)需要專門的技術(shù)人才來構(gòu)建和完善。必須培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保人才,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。首先,必須加強(qiáng)監(jiān)控小組的靈活性,使他們能夠迅速處理突發(fā)的、嚴(yán)重的環(huán)境事件;其次,人員要有足夠的專業(yè)知識(shí),確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),迫切要求改善環(huán)境監(jiān)察工作的質(zhì)量與水平,使之能為環(huán)境治理與環(huán)保決策提供可靠的資訊支持。通過對環(huán)境監(jiān)測工作的改進(jìn),保證監(jiān)測結(jié)果的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性和有效性,從而實(shí)現(xiàn)合理的生態(tài)修復(fù),為我國的環(huán)境保護(hù)保駕護(hù)航。