社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題簡(jiǎn)析

趙修敏

（山東省聊城生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，山東 聊城 252002）

2015年，原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出放寬準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)服務(wù)。以此為契機(jī)，社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有3 000 家社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)[1]，從業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人，社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（一般稱“第三方”）成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。

社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的同時(shí)，由于自身受能力限制或經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，還存在著諸多不規(guī)范的問(wèn)題。2018年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，多個(gè)省市紛紛加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢查力度。檢查中發(fā)現(xiàn)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理體系運(yùn)行雖然基本有效[2-3]，但也存在著現(xiàn)場(chǎng)采樣不規(guī)范，設(shè)備管理不規(guī)范和管理體系運(yùn)行不到位等諸多問(wèn)題[4-5]。這些問(wèn)題多從宏觀角度闡述，缺少對(duì)詳細(xì)問(wèn)題的剖析。筆者多年從事現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，曾經(jīng)多次參與針對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的檢查工作，發(fā)現(xiàn)了很多現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的共性問(wèn)題，把這些具體問(wèn)題按監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行了分類總結(jié)。

1 廢氣監(jiān)測(cè)

1.1 顆粒物未進(jìn)行等速采樣

煙氣中的顆粒物在運(yùn)動(dòng)時(shí)是有慣性的，并且分布不均勻，為了取得相對(duì)準(zhǔn)確的結(jié)果，在進(jìn)行顆粒物采樣時(shí)要滿足兩點(diǎn)要求：多點(diǎn)采樣和等速采樣。等速采樣時(shí)，煙氣分析儀測(cè)量出煙道內(nèi)的動(dòng)壓，根據(jù)煙氣流速與動(dòng)壓的平方根成正比的原理計(jì)算出煙氣流速，隨時(shí)調(diào)整采樣速度。規(guī)范要求采樣速度與實(shí)際煙氣流速的誤差不能超過(guò)±10%。如果采樣速度大于流速，則監(jiān)測(cè)結(jié)果偏低；如果采樣速度小于流速，則監(jiān)測(cè)結(jié)果偏高。在進(jìn)行低濃度顆粒物采樣時(shí)，如果煙氣流速較低，要達(dá)到《固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定 重量法》（HJ836-2017）要求（采樣量1立方或增重1 mg），就需要較長(zhǎng)的時(shí)間。再實(shí)現(xiàn)平行采樣三次和一次空白，需要的時(shí)間就更長(zhǎng)了。為了縮短采樣時(shí)間，有些第三方機(jī)構(gòu)就采用恒流采樣，而設(shè)定的采樣速度一般會(huì)比實(shí)際流速高，造成監(jiān)測(cè)結(jié)果偏低。

根據(jù)采樣記錄判斷是否采用了等速采樣也很簡(jiǎn)單，只要看實(shí)際采樣量即可。等速采樣量與流速成正比，恒流采樣量基本無(wú)變化。

1.2 廢氣監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施不全

目前監(jiān)測(cè)煙氣中常見(jiàn)污染物二氧化硫、氮氧化物的便攜式儀器法有定電位電解法、非分散紅外吸收法和紫外吸收法[6-8]。無(wú)論哪種方法，都要求測(cè)定結(jié)果處于儀器校準(zhǔn)量程的20%～100%之間，否則應(yīng)重新選擇校準(zhǔn)量程，除非測(cè)定結(jié)果小于測(cè)定下限。這就要求在進(jìn)行監(jiān)測(cè)前要對(duì)煙氣濃度有個(gè)大致的估計(jì)，選擇校準(zhǔn)量程太低，煙氣濃度可能超過(guò)量程；選擇校準(zhǔn)量程太高，又容易使低濃度的煙氣達(dá)不到校準(zhǔn)量程的20%。如果超出了范圍，只能重新選擇校準(zhǔn)量程。在煙氣測(cè)量前后，要使用標(biāo)準(zhǔn)氣體檢測(cè)儀器的示值誤差和系統(tǒng)誤差。

另外，在儀器使用期間，每月還要進(jìn)行一次零點(diǎn)漂移和量程漂移的檢查?？梢?jiàn)，要想獲得一個(gè)合法規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其過(guò)程是相當(dāng)復(fù)雜繁瑣的。第三方公司在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，很容易漏掉其中一兩項(xiàng)，而缺少任一個(gè)質(zhì)量控制步驟，所取得的數(shù)據(jù)都是無(wú)效的。

1.3 VOCs監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不正確

山東省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)分為7大行業(yè)，各行業(yè)VOCs監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不同。其中，汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和印刷業(yè)要依據(jù)《固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣氣袋法》（HJ732-2014）或《固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定 固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ734—2014 ）監(jiān)測(cè)VOCs分項(xiàng)，鋁型材工業(yè)、表面涂裝業(yè)、有機(jī)化工業(yè)和其他行業(yè)要依據(jù)《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定氣相色譜法》（HJ38-2017）監(jiān)測(cè)非甲烷總烴。有些第三方機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)時(shí)缺乏對(duì)被監(jiān)測(cè)對(duì)象和排放標(biāo)準(zhǔn)的了解，在面對(duì)不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象時(shí)，一律采用HJ732或HJ734監(jiān)測(cè)VOCs各分項(xiàng)，則是錯(cuò)誤的。

2 水質(zhì)采樣

2.1 水樣未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分裝

根據(jù)水質(zhì)采樣規(guī)范，不同的水樣在采集后，要選用玻璃瓶或塑料瓶分裝，再加上不同的固定劑，冷藏運(yùn)輸。只有當(dāng)采樣瓶與固定劑完全相同時(shí)，才可用同一個(gè)瓶裝不同項(xiàng)目的樣品。常用水質(zhì)采樣項(xiàng)目選擇如表1。有些第三方機(jī)構(gòu)出于成本的考慮，所有的采樣項(xiàng)目都是用一個(gè)塑料桶盛裝，更沒(méi)有加固定劑，冷藏運(yùn)輸?shù)臈l件也沒(méi)有，必然造成結(jié)果的嚴(yán)重偏差。在進(jìn)行地表水中重金屬項(xiàng)目的采樣時(shí)，一般需要監(jiān)測(cè)的溶解態(tài)金屬，所以水樣還要使用0.45 μm的濾膜進(jìn)行過(guò)濾。

表1 水質(zhì)采樣保存方式

2.2 石油類沒(méi)有單獨(dú)采樣

石油類需要采集表層300毫米柱狀水樣。采樣時(shí)需要使用專門的石油采樣器進(jìn)行單獨(dú)采集，不能與其他項(xiàng)目混采再分裝。具體的操作方式目前沒(méi)有明確規(guī)范，根據(jù)筆者的使用經(jīng)驗(yàn)，石油采樣器有兩根繩子和圓球形浮標(biāo)，一根繩控制采樣器，使采樣器沉入水中，待浮標(biāo)完全浮起，即認(rèn)為采樣瓶口已到達(dá)300毫米深處，提起另一根繩，打開(kāi)瓶蓋，這時(shí)能看到氣泡冒出，說(shuō)明水已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入采樣瓶，勻速拉動(dòng)第二根繩，連帶采樣器一塊提起，采集約500 mL水樣。采樣后要原瓶分析，不能換瓶。

3 土壤采樣

目前第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的土壤采樣主要集中在建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查。

3.1 采樣點(diǎn)位選擇不合理

土壤采樣前，應(yīng)使用便攜式X射線熒光光譜儀（XRF）和光離子化檢測(cè)器（PID）對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行快速篩查，找出污染物濃度最高點(diǎn)進(jìn)行采樣，并在危險(xiǎn)地塊加密布點(diǎn)。中央環(huán)保督察曾通報(bào)一起發(fā)生在山東的典型案例[9]，第三方機(jī)構(gòu)在進(jìn)行土壤采樣時(shí)，10個(gè)點(diǎn)位中的4個(gè)避開(kāi)了快速篩查中發(fā)現(xiàn)的污染物濃度較高點(diǎn)位，并漏檢在危廢倉(cāng)庫(kù)和污水處理站等可能含有更高污染物濃度的地塊。另外在通過(guò)測(cè)量不同深度（一般最深4～5米）的樣品濃度后，如果發(fā)現(xiàn)污染物濃度不斷增加，還應(yīng)該繼續(xù)鉆探取土，直至找出濃度最高點(diǎn)。

3.2 有機(jī)物采樣不正確

采集土壤中半揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)用250 mL棕色玻璃瓶并裝滿。根據(jù)《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019-2019）的要求，采集土壤中揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)用40 mL棕色玻璃瓶，加入5或10 mL甲醇并提前編號(hào)稱重，采集約5.0克左右的樣品。兩種樣品采集后都應(yīng)避光冷藏保存和運(yùn)輸。實(shí)際質(zhì)控檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些第三方機(jī)構(gòu)在采集半揮發(fā)性有機(jī)物時(shí)，玻璃瓶沒(méi)有裝滿；在采集揮發(fā)性有機(jī)物時(shí)，采樣瓶沒(méi)有提前稱重，這樣就無(wú)法知道采樣土壤的真正質(zhì)量，如果全部直接按5.0克計(jì)算，會(huì)造成偏差。

4 噪聲監(jiān)測(cè)

4.1 監(jiān)測(cè)時(shí)間不足

在對(duì)工業(yè)企業(yè)廠界進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)，監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)應(yīng)為10分鐘，當(dāng)為穩(wěn)態(tài)噪聲時(shí)，可以只監(jiān)測(cè)1分鐘。穩(wěn)態(tài)噪聲要求起伏不超過(guò)3 dB，這是一個(gè)很難達(dá)到的條件，一般的廠界都會(huì)超過(guò)這個(gè)數(shù)值。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告中廠界噪聲只做了1分鐘，而原始記錄中噪聲最大值與最小值之差遠(yuǎn)超3 dB，這樣就自相矛盾了。

4.2 未監(jiān)測(cè)夜間噪聲

根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）的要求，24小時(shí)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行夜間噪聲監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)夜間噪聲的時(shí)間應(yīng)該在22:00至次日早6:00之間。玻璃制造企業(yè)都是24小時(shí)生產(chǎn)，但一些此類企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告中卻沒(méi)有夜間噪聲監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。

另外，在臨近道路的一側(cè)廠界和兩廠交界處，以及“廠中廠”等情形，因?yàn)闊o(wú)法排除其他噪聲源，可以不進(jìn)行廠界噪聲監(jiān)測(cè)。

5 其他問(wèn)題

在對(duì)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)測(cè)公司的報(bào)告編號(hào)不是全年按順序編排，而是按“年月日+編號(hào)”的形式編排的。如在2022年4月2日出具的第一份報(bào)告編號(hào)就是20220402001，而在第二天再編號(hào)時(shí)就成了20220403001。現(xiàn)行規(guī)章制度沒(méi)有對(duì)報(bào)告如何編號(hào)做出明確要求，但這種編號(hào)方式為事后補(bǔ)報(bào)告提供了漏洞，理論上講完全能夠補(bǔ)出任何一天的報(bào)告并進(jìn)行編碼。希望這個(gè)問(wèn)題能引起有關(guān)部門重視，出臺(tái)報(bào)告編號(hào)的具體要求。

6 總結(jié)與建議

社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)近幾年獲得了發(fā)展壯大，但在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中，還有許多不規(guī)范之處。這些問(wèn)題包括廢氣監(jiān)測(cè)中的未進(jìn)行等速采樣，質(zhì)控措施不全，VOCs監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不正確；水質(zhì)采樣時(shí)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分裝，石油類未進(jìn)行單獨(dú)采樣；土壤采樣選點(diǎn)不合理，有機(jī)物采樣不正確；噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)間不足和未進(jìn)行夜間噪聲監(jiān)測(cè)等。

社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要從多方面努力，建立完善的管理體系，包括制訂規(guī)范的監(jiān)測(cè)方案、規(guī)范化管理記錄、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理和強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流等。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理[10]，不僅要加強(qiáng)對(duì)他們的事中事后監(jiān)管，還要從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為，并通過(guò)建立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。