預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響研究

■韓瀟

一、引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，這是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，同時(shí)也是任何行業(yè)都要面對(duì)的實(shí)際問題。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，需要不斷的完善和優(yōu)化會(huì)計(jì)制度。如今傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展，會(huì)計(jì)的預(yù)算制度就需要進(jìn)行改革創(chuàng)新，以充分發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和價(jià)值。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政性事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響

首先，促使政府在采購(gòu)制度上的改革。開展預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革能夠幫助會(huì)計(jì)更好管理財(cái)政資金，減少資金混亂的現(xiàn)象發(fā)生，從而明確預(yù)算資金和其他資金之間的界限，避免產(chǎn)生混淆。在對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革之后，財(cái)政部門對(duì)預(yù)算資金和其他類資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，不斷規(guī)范和完善行政性事業(yè)單位的采購(gòu)過程，從而增強(qiáng)預(yù)算資金支出信息的透明度，以遏制腐敗行為。

然后，對(duì)會(huì)計(jì)部門預(yù)算工作產(chǎn)生影響。預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，這就需要行政性事業(yè)單位中要重視會(huì)計(jì)部門的完善和建設(shè)。行政性事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理中通過完善核算體系、考核結(jié)構(gòu)包括會(huì)計(jì)科學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，以此來積極推進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算制度的改革，不斷提升部門單位的預(yù)算管理水平。對(duì)于行政性事業(yè)單位的會(huì)計(jì)而言，需要更加高效的核算部門預(yù)算資金以及預(yù)算管理的具體執(zhí)行情況。在會(huì)計(jì)預(yù)算的制度改革中，需要預(yù)算會(huì)計(jì)具備相應(yīng)的操作水平，這對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。預(yù)算會(huì)計(jì)不僅需要確保操作的合理性，同時(shí)還要保證會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效性。行政性事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和改進(jìn)，通過充分分工定位，明確工作任務(wù)要求，促使部門會(huì)計(jì)核算的制度能夠幫助單位做好資金的有效歸納和管理。

其次，對(duì)行政性事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生影響。行政性事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中一般都是采用的收付實(shí)現(xiàn)模式。然而在新一輪預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革中，權(quán)責(zé)發(fā)生的模式得到更多的推廣和應(yīng)用，這對(duì)于深化會(huì)計(jì)職能有著重要的推進(jìn)作用。在實(shí)際的預(yù)算會(huì)計(jì)工作中涉及到的部門總預(yù)算，會(huì)計(jì)核算就需要對(duì)相關(guān)的財(cái)政收支進(jìn)行科學(xué)合理的納入。利用權(quán)責(zé)發(fā)生的工作管理模式，行政性事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員首先需要確保現(xiàn)有的賬目與實(shí)際情況相統(tǒng)一，這樣才能有效的核算出資金的實(shí)際使用情況，從而提高核算的準(zhǔn)確度，全面細(xì)致的展示行政性事業(yè)單位中的實(shí)際負(fù)債信息。另外，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，行政性事業(yè)單位需要前置財(cái)務(wù)管理，以便于能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定行之有效的措施。

最后，對(duì)原有會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生了影響。政府所構(gòu)建的會(huì)計(jì)制度是為了提高國(guó)家在宏觀調(diào)控以及管理中的作用，從而使得國(guó)家在經(jīng)濟(jì)決策中能夠有更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為參考。行政性事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革中，在逐步邁向非盈利方向發(fā)展。目前行政性事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度需要不斷與總的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行融合，以此促進(jìn)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化和完善，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的完善和有效執(zhí)行。

三、深化行政性事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革措施

1.提升行政性事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合水平。

人才是預(yù)算會(huì)計(jì)改革中的重要因素，為了充分落實(shí)新的預(yù)算會(huì)計(jì)改革制度就需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和選拔。比如：兵團(tuán)地區(qū)事業(yè)單位可以定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)最新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度；邀請(qǐng)專業(yè)人員為會(huì)計(jì)人員講解改革的重點(diǎn)內(nèi)容，幫助其更好的理解和吸收改革中的特色和目的；另外還要重視對(duì)人員操作能力的提升，通過專業(yè)化的培養(yǎng)和實(shí)踐練習(xí)，使得相關(guān)會(huì)計(jì)人員能夠在工作中始終保持學(xué)習(xí)的心態(tài)。同時(shí)鼓勵(lì)并引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)和新實(shí)務(wù)，并為其提供學(xué)習(xí)的途徑和場(chǎng)所。只有不斷的增強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合實(shí)踐和學(xué)習(xí)能力，才能建設(shè)一支強(qiáng)大的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革中開展有效的創(chuàng)新和實(shí)踐，為行政性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理等做好堅(jiān)實(shí)的后盾。另外，還可以通過優(yōu)化人才管理制度激發(fā)會(huì)計(jì)人員的自我提升和工作積極性，利用物質(zhì)和精神等激勵(lì)辦法，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員在工作中激情和動(dòng)力。同時(shí)還要注重人才的儲(chǔ)備，通過建立科學(xué)合理的人才儲(chǔ)備機(jī)制，培養(yǎng)更多具備專業(yè)化以及技術(shù)性的會(huì)計(jì)管理人才，為切實(shí)貫徹預(yù)算會(huì)計(jì)的改革制度做好充足的準(zhǔn)備，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更好的方向發(fā)展。

2.制定科學(xué)合理的預(yù)算機(jī)制。

為了更快更好的適應(yīng)新一輪的預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革，首先需要行政性事業(yè)單位在內(nèi)部?jī)?yōu)化和改進(jìn)自身的預(yù)算制度，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定更具科學(xué)性、實(shí)用性的預(yù)算編制，同時(shí)還要具備針對(duì)性、時(shí)效性。完善的預(yù)算機(jī)制不僅需要一個(gè)健全的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)還需要提高預(yù)算執(zhí)行中的權(quán)威性，從而促使預(yù)算機(jī)制的效果能夠得到充分的發(fā)揮。最后還需要建立完善的預(yù)算考核內(nèi)容。在建立預(yù)算的考核制度中要確保內(nèi)容的嚴(yán)肅性，從而提升預(yù)算管理在會(huì)計(jì)工作中的約束力和控制作用。通過完善和優(yōu)化以上三個(gè)方面的內(nèi)容，并在實(shí)踐過程中隨著發(fā)展的需求不斷的完善和改進(jìn)其機(jī)制，就足以為預(yù)算會(huì)計(jì)的改革打下基礎(chǔ)。由此可見，只有不斷的提高預(yù)算機(jī)制的管理標(biāo)準(zhǔn)才能順利適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革，利用統(tǒng)一的運(yùn)作模式，增強(qiáng)操作的可行性，從而有效減少預(yù)算以及實(shí)際支出間產(chǎn)生的差距，在此基礎(chǔ)上提高預(yù)算會(huì)計(jì)的改革有效性，為行政性事業(yè)單位的健康發(fā)展提供支持，同時(shí)充分發(fā)揮行政性事業(yè)單位在社會(huì)中的積極作用。

3.完善財(cái)務(wù)的報(bào)告制度，同時(shí)提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息的透明度。

行政性事業(yè)單位通過建立完善的會(huì)計(jì)報(bào)表制度，提高報(bào)表的統(tǒng)一性以及標(biāo)準(zhǔn)化，從而真實(shí)反映出行政性事業(yè)單位中財(cái)務(wù)的真實(shí)預(yù)算現(xiàn)狀。為了提高財(cái)務(wù)報(bào)表的科學(xué)性和有效性，會(huì)計(jì)部門可以在每個(gè)月的月末以及季度不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)收支，在年度末再進(jìn)行一次性的結(jié)轉(zhuǎn)，以便于能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中充分體現(xiàn)事業(yè)單位中的實(shí)際財(cái)務(wù)和負(fù)債情況。會(huì)計(jì)部門采用統(tǒng)一制式的收入支出表格，通過細(xì)分會(huì)計(jì)科目，提升財(cái)務(wù)報(bào)表的透明和公開度。其中還可以利用附注將重要的內(nèi)容進(jìn)行闡述，所以在此提倡要將財(cái)務(wù)管理的基本情況標(biāo)注到財(cái)務(wù)報(bào)表中附注內(nèi)容中，以便于社會(huì)群眾可以通過財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)行政性事業(yè)單位的財(cái)政情況有一個(gè)全面深入的了解，提高群眾對(duì)行政性事業(yè)單位的監(jiān)督作用。在健全財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革，政府部門的發(fā)展和進(jìn)步需要群眾進(jìn)行監(jiān)督，只有提升財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度，才能能夠使得人們?nèi)罕姼玫谋O(jiān)督行政性事業(yè)單位的行為和建設(shè)。通過定期公開行政性事業(yè)單位的財(cái)政收支情況，讓群眾對(duì)政府工作更有信心。

4.積極開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

為了提高會(huì)計(jì)預(yù)算工作的時(shí)效性，就需要積極使用信息化技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高會(huì)計(jì)信息共享的高效性。利用新的科學(xué)技術(shù)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，全面提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。其中人工智能在行政性事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算應(yīng)用中發(fā)揮著重要的作用。比如：兵團(tuán)地區(qū)行政事業(yè)單位，在人工智能技術(shù)中，可以利用運(yùn)算智能技術(shù)來模擬人的記憶存儲(chǔ)模式，提高計(jì)算的速度和準(zhǔn)確度。在認(rèn)知智能技術(shù)中可以對(duì)人的推理和邏輯能力以及分析能力進(jìn)行模擬，其結(jié)果更加科學(xué)合理。行政性事業(yè)單位可以在內(nèi)部建立一個(gè)會(huì)計(jì)的共享平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中開展全面的預(yù)算和成本和經(jīng)營(yíng)等工作內(nèi)容。在共享平臺(tái)中可以拉近財(cái)務(wù)與企業(yè)部門之間的聯(lián)系，從而減少賬物不符的現(xiàn)象。通過充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以提高會(huì)計(jì)的核算管理水平，利用大數(shù)據(jù)來挖掘和分析財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)，還可以利用數(shù)據(jù)和信息的查詢?yōu)槠髽I(yè)部門工作提供便利。另外信息化的會(huì)計(jì)工作模式中，能夠有效提升財(cái)務(wù)工作的有效性，同時(shí)還能提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革是社會(huì)發(fā)展所需，作為行政性事業(yè)單位有責(zé)任和義務(wù)積極的落實(shí)這項(xiàng)會(huì)計(jì)制度的改革工作。預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革對(duì)行政性事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作有著多方面的影響，并且對(duì)于完善內(nèi)部的會(huì)計(jì)發(fā)展和改革有著重要的意義。所以面對(duì)現(xiàn)階段行政性事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀就需要制定相應(yīng)的對(duì)策，幫助其順利完成預(yù)算會(huì)計(jì)的制度改革工作。