科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐
——科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛解讀《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》

文/劉垠

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)科普工作作出系統(tǒng)部署，提出具體要求。

在當(dāng)前背景下，文件出臺(tái)的意義何在？怎樣理解科普工作步入“新時(shí)代”，我們又面臨哪些新任務(wù)？針對(duì)科學(xué)普及發(fā)展中的難題，文件亮出了什么破解舉措？9月4日，記者就此專(zhuān)訪了科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛。

記者：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么，有何重要意義？

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視科普工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)科普工作作出重要指示批示，在2016年“科技三會(huì)”上強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”；在2020年科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“對(duì)科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起”；在2021年兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹(shù)立創(chuàng)新志向”。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科普工作重要指示的切實(shí)舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期科學(xué)技術(shù)普及工作的綱領(lǐng)性文件，從制度上統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和科技創(chuàng)新工作。此次《意見(jiàn)》印發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)代科普工作提出新的明確要求，是推動(dòng)新時(shí)代科普創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)。

多年來(lái)，我國(guó)科普事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)都對(duì)科普工作提出更高要求，也是時(shí)代賦予科技創(chuàng)新的歷史使命?！兑庖?jiàn)》著力解決科普高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和體制機(jī)制障礙，為科普事業(yè)發(fā)展提供有力支持，充分發(fā)揮科普在國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)和使命中的重要作用，發(fā)揮科普在培育科學(xué)精神、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、營(yíng)造社會(huì)創(chuàng)新氛圍等方面的重要作用，對(duì)深入推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展和有效服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。

記者：怎么理解文件中提及的科普工作進(jìn)入“新時(shí)代”？

從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。新冠肺炎疫情的全球大流行，使這個(gè)大變局加速演化。應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題，亟須形成國(guó)際科技治理的共識(shí)。這就需要科學(xué)普及更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，推動(dòng)文明互鑒，學(xué)習(xí)借鑒更多的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向世界分享更多的中國(guó)科技成果，在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中貢獻(xiàn)更多“中國(guó)智慧”，更好地服務(wù)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。但是，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要落實(shí)好黨中央重大決策部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮科學(xué)普及在策源創(chuàng)新發(fā)展中的基石作用，構(gòu)建科普“軟實(shí)力”戰(zhàn)略支撐，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛（新華社 沈伯韓 攝）

從科技發(fā)展態(tài)勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)的社會(huì)功能、科學(xué)與人文的關(guān)系發(fā)生了很大變化，需要科學(xué)普及大力推動(dòng)科技與人、科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)、科技與文化的相互融合，營(yíng)造科學(xué)、理性、文明、和諧的社會(huì)氛圍，服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

記者：為促進(jìn)全社會(huì)共同推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》對(duì)構(gòu)建“大科普”格局作出哪些部署安排？

科普是全社會(huì)的共同事業(yè)，科普工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育文化、人民生活的方方面面，與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)、廣大科技工作者乃至每個(gè)公民都有密切關(guān)系，需要社會(huì)各方共同參與、共同完成。為構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、信息化支撐、市場(chǎng)化運(yùn)行的大科普工作格局，《意見(jiàn)》主要從三個(gè)方面發(fā)力。

一是持續(xù)完善科普法律法規(guī)體系，強(qiáng)化科普工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)完善科普法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，健全相關(guān)配套政策，加強(qiáng)政策銜接。同時(shí)，強(qiáng)化科普工作統(tǒng)籌協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮科普聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)形成分工明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建央地與部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤(pán)棋”的科普工作體系。

二是不斷強(qiáng)化關(guān)鍵部門(mén)的主體責(zé)任。《意見(jiàn)》對(duì)科普工作的6類(lèi)關(guān)鍵部門(mén)作出明確要求：強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進(jìn)；要求各行業(yè)主管部門(mén)履行科普行政管理責(zé)任，各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科普規(guī)劃和督促檢查；各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量作用，強(qiáng)化科普工作職能，提供科普決策咨詢(xún)服務(wù)；各類(lèi)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化科普工作責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大科普資源供給；企業(yè)要履行科普責(zé)任，促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合；各類(lèi)媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用，主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大科技宣傳，增加科普內(nèi)容。新興媒體要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科普作品的科學(xué)性審核。

三是調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和公民的積極性?！兑庖?jiàn)》要求科技工作者要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺(jué)承擔(dān)科普責(zé)任。運(yùn)用公眾易于理解、接受和參與的方式開(kāi)展科普；大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率。《意見(jiàn)》還號(hào)召公民要積極參與科普活動(dòng)，把提升科學(xué)素質(zhì)、掌握和運(yùn)用科技知識(shí)作為終身學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現(xiàn)象。

記者：《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，如何推動(dòng)形成新時(shí)代科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”的良好局面？

9月7日，2021年全國(guó)科普講解大賽在廣東科學(xué)中心圓滿(mǎn)落下帷幕。全國(guó)科普講解大賽是目前全國(guó)范圍最大、水平最高、代表性最強(qiáng)、最具權(quán)威性的科普講解比賽

黨的十九屆五中全會(huì)面向現(xiàn)代化建設(shè)全局，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?？破帐菄?guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，推動(dòng)科普高質(zhì)量發(fā)展是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。《意見(jiàn)》堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，深化對(duì)“兩翼理論”的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)形成新時(shí)代科學(xué)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

一是在科普發(fā)展導(dǎo)向上強(qiáng)化戰(zhàn)略使命。強(qiáng)調(diào)新時(shí)代科普工作要聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng)，全面推動(dòng)科普供給側(cè)改革，提高全民科學(xué)素質(zhì)，厚植創(chuàng)新沃土，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

二是發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科普工作的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，大力推進(jìn)科技資源科普化，加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開(kāi)放力度；在國(guó)家科技計(jì)劃的組織實(shí)施中加強(qiáng)與科普工作銜接和系統(tǒng)部署；積極利用科普方式，宣傳國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)方向和科技創(chuàng)新政策，引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向，為科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用營(yíng)造良好氛圍。

三是發(fā)揮科普對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展針對(duì)性科普。運(yùn)用科普引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大公眾。鼓勵(lì)在科普中率先應(yīng)用新技術(shù)，營(yíng)造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

記者：針對(duì)科普滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往需求，《意見(jiàn)》作出哪些安排？

《意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為科普的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科學(xué)普及的重要方向，通過(guò)全面提升科普工作切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。推動(dòng)公眾理解科學(xué)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參加科普，引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向，使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放，不斷提升公眾的幸福感和獲得感。

《意見(jiàn)》明確加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，強(qiáng)化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管；增強(qiáng)科普領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和國(guó)家安全觀念，建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機(jī)制，掌握科技解釋權(quán)；堅(jiān)決破除封建迷信思想，反對(duì)偽科學(xué)、反科學(xué)，打擊假借科普名義的抹黑詆毀等活動(dòng)。

《意見(jiàn)》倡導(dǎo)弘揚(yáng)科學(xué)家精神，繼承和發(fā)揚(yáng)老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì)，加大優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)宣傳力度，深入挖掘精神內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大科技工作者自覺(jué)踐行科學(xué)家精神，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。

《意見(jiàn)》還要求加強(qiáng)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)科普工作，組織實(shí)施科技下鄉(xiāng)入村進(jìn)戶(hù)等科普活動(dòng)，并提出促進(jìn)科普對(duì)外交流合作、健全國(guó)際科普交流機(jī)制等。