加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀的影響

唐艷紅

（貴州省興義民族師范學(xué)院，貴州 興義 562400）

農(nóng)民作為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，是綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)事業(yè)的中流砥柱，農(nóng)民生態(tài)文明觀是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)階段性成效的重要觀測(cè)點(diǎn)。生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤怯烧珜?dǎo)推行的一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，它通過(guò)補(bǔ)獎(jiǎng)的方式給予經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正外部效應(yīng)實(shí)施群體（生態(tài)環(huán)境保護(hù)者）一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)收入和生態(tài)環(huán)保積極性，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，它與綠色財(cái)政、環(huán)境資源價(jià)格、綠色金融稅收和環(huán)境權(quán)益等政策構(gòu)成了中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，它肇始于20世紀(jì)80年代的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，推行幾十年以來(lái)，目前已在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中形成農(nóng)林牧副漁全覆蓋的補(bǔ)獎(jiǎng)格局，在農(nóng)民生態(tài)文明觀構(gòu)建上起到了積極的作用，但受體制機(jī)制等配套措施不成熟、不完善的影響，它的這種積極作用未充分發(fā)揮出來(lái)，因此，進(jìn)一步研究生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀的影響，對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策有效固化農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)有著重要的理論和實(shí)踐意義。

1.農(nóng)民生態(tài)文明觀解讀

關(guān)于生態(tài)文明觀，單保慶認(rèn)為生態(tài)文明觀是指人類處理人與自然、人與人關(guān)系的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法以及在其指導(dǎo)下所取得的積極成果的總和，是一種“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”的整體價(jià)值觀和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。藍(lán)慶新認(rèn)為生態(tài)文明觀包括生態(tài)文明哲學(xué)觀、歷史觀、經(jīng)濟(jì)觀、政治觀、文化觀、社會(huì)觀。宋錫輝提出了包含“生態(tài)文明的信息和知識(shí)、生態(tài)文明的倫理和審美、生態(tài)文明法律制度意識(shí)和生態(tài)文明的行為選擇”4個(gè)指標(biāo)的公民生態(tài)文明觀測(cè)評(píng)體系。處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的農(nóng)民應(yīng)具備什么樣的生態(tài)文明觀呢？目前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體仍是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，同時(shí)這一群體趨向老齡化。面對(duì)農(nóng)民保守、自我為中心的思想局限和對(duì)美好生活的需求，筆者認(rèn)為將生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)實(shí)踐觀有機(jī)融合的生態(tài)文明觀念作為農(nóng)民生態(tài)文明觀的內(nèi)容要素更為合理，其中，生態(tài)價(jià)值觀包括農(nóng)民對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值的認(rèn)知；生態(tài)倫理觀包含農(nóng)民對(duì)待自然資源、生態(tài)環(huán)境的態(tài)度、審美取向和責(zé)任意識(shí)；生態(tài)實(shí)踐觀包含指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色、科學(xué)生產(chǎn)生活活動(dòng)思想觀念。

生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤菄?guó)家和政府倡導(dǎo)實(shí)施的正向激勵(lì)政策，主要由政府部門(mén)積極組織實(shí)施，采取自上而下發(fā)放補(bǔ)償金和獎(jiǎng)金的方式給予生態(tài)保護(hù)者以激勵(lì)。刺激—反應(yīng)理論認(rèn)為外部刺激是個(gè)體采取行為的關(guān)鍵因素。這一政策充分凸顯了政策的階級(jí)利益的觀念化、主體化、實(shí)踐化的實(shí)質(zhì)，該政策推廣實(shí)施于廣大農(nóng)民，意在維護(hù)作為工農(nóng)聯(lián)盟主體的農(nóng)民利益，國(guó)家和政府權(quán)威的加入，增加了農(nóng)民對(duì)政策的支持度和信任度，從而強(qiáng)化了農(nóng)民的生態(tài)文明觀念。基于生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩恼蛐?，它?duì)作為其政策對(duì)象的農(nóng)民的生態(tài)文明觀產(chǎn)生了積極的影響。

2.生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀影響的分析評(píng)價(jià)

通過(guò)農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩恼J(rèn)知度、滿意度、執(zhí)行力度和期望度四個(gè)響應(yīng)維度（見(jiàn)圖1），可有效觀測(cè)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀的影響力度。

圖1 生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀的影響結(jié)構(gòu)圖

2.1 農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩恼J(rèn)知度低

農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哒J(rèn)知度包括對(duì)政策的了解程度、重要性的認(rèn)知。從相關(guān)訪談來(lái)看，農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哒J(rèn)知度較低，主要有兩個(gè)原因，第一是農(nóng)民領(lǐng)取的補(bǔ)貼種類繁多，容易將生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?lì)悇e與一般農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼混淆，分不清農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助與2004年以來(lái)農(nóng)民領(lǐng)取的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)”補(bǔ)貼、2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)只是感知到現(xiàn)在國(guó)家政策好了，很少去關(guān)注發(fā)的“什么錢(qián)”；第二是國(guó)家和地方政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩男麄髁Χ炔粔?，如：地方政府?zhí)行發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金的同時(shí)，鮮少對(duì)“為什么要發(fā)放生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金？”做出宣傳性解釋。如杜婭茹調(diào)研指出，大部分牧戶僅停留在知道國(guó)家有草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哌@一層面上，對(duì)政策具體內(nèi)容知之甚少。農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吡私廨^少導(dǎo)致補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目的未深入農(nóng)民心中，直接影響了農(nóng)民按政策要求開(kāi)展生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)的力度。

2.2 農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩臐M意度不高

農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邼M意度不高主要體現(xiàn)在農(nóng)民普遍認(rèn)為補(bǔ)償力度不夠、補(bǔ)償政策不穩(wěn)定、補(bǔ)償方式太單一等。農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，在對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邼M意度調(diào)研中由于補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邘?lái)的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變及入不敷出的成本效應(yīng)，接近半數(shù)的牧戶對(duì)政策的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是持“不滿意”的態(tài)度；對(duì)補(bǔ)償方式不滿，由于生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金大部分源于地方財(cái)政，造成補(bǔ)獎(jiǎng)資金不能按時(shí)足額發(fā)放，在生產(chǎn)受限條件下，造成農(nóng)民對(duì)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施的不滿；再次，1992年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《國(guó)家體改委關(guān)于一九九二年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》以來(lái)，生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)一直采用資金補(bǔ)獎(jiǎng)的傳統(tǒng)方式，在市場(chǎng)化、信息化、科技化的社會(huì)背景下，農(nóng)民知識(shí)受限和物價(jià)漲幅的影響，補(bǔ)獎(jiǎng)金額難以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困境，農(nóng)民迫切需要以科技實(shí)物和技術(shù)信息的方式作為生態(tài)補(bǔ)償方式。綜上，由于農(nóng)民存在對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩牟粷M，影響了農(nóng)民生態(tài)生產(chǎn)行為，未能更好影響農(nóng)民形成正確的生態(tài)價(jià)值觀和實(shí)踐觀。

2.3 農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膱?zhí)行力度不強(qiáng)

農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膱?zhí)行力度不強(qiáng)，一是表現(xiàn)為執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩囊庠覆粡?qiáng)，二是對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膱?zhí)行“保持”力不足，生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩哪康氖亲屔鷳B(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，恢復(fù)其原有的生產(chǎn)力，一般都具有一定時(shí)期的執(zhí)行期限，少則1-2年，多則幾十年。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度出發(fā)，行為主體是“與道德無(wú)關(guān)的計(jì)算者”，只有當(dāng)行為主體察覺(jué)到處罰以及被處罰的貼現(xiàn)值大于執(zhí)行環(huán)境政策的成本時(shí)，或者行為主體察覺(jué)到執(zhí)行環(huán)境政策被獎(jiǎng)勵(lì)的收益貼現(xiàn)值大于執(zhí)行環(huán)境政策的成本時(shí)，行為主體才會(huì)遵循環(huán)境政策。有學(xué)者研究指出，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)農(nóng)戶家庭總收入具有正向影響但并不顯著，所以由于生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)低和生態(tài)補(bǔ)償?shù)呐涮状胧┎煌晟疲ㄞr(nóng)民增收的措施：科技富農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、收入轉(zhuǎn)型不到位），造成生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)施給農(nóng)民的生計(jì)和農(nóng)村社會(huì)治理帶來(lái)不良影響，從而出現(xiàn)農(nóng)民執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叱杀敬笥谘a(bǔ)償額度現(xiàn)象，加之政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)政策宣傳力度不足，就造成部分地區(qū)的農(nóng)民不愿保持生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩拈L(zhǎng)久執(zhí)行力，未能更好推動(dòng)農(nóng)民形成正確的生態(tài)價(jià)值觀、倫理觀和實(shí)踐觀。

2.4 農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呶磥?lái)期望度不高

農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩钠谕润w現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)新的生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叱雠_(tái)期望值的高低。生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呖傮w上取得了農(nóng)民增收和生態(tài)保護(hù)雙贏的目標(biāo)。但在實(shí)際調(diào)研采訪中，農(nóng)民對(duì)是否支持繼續(xù)實(shí)施仍持“不置可否”的態(tài)度，是否實(shí)施無(wú)關(guān)緊要。鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償政策研究中，被問(wèn)及如果以后有更多的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目出臺(tái)，是否會(huì)參與時(shí)，45%的農(nóng)戶表示會(huì)參與，而有53%的農(nóng)戶則表示會(huì)視情況再定。大多數(shù)農(nóng)民表現(xiàn)出的這種“無(wú)所謂”或“觀望”的態(tài)度，從側(cè)面反映了農(nóng)民還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，仍把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益放在首位，未從情感上形成對(duì)賴以生存的生態(tài)環(huán)境倫理關(guān)懷，未將綠色生產(chǎn)生活行為作為習(xí)慣加以養(yǎng)成。

3.完善生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民生態(tài)文明觀影響的舉措

生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤钦疄檎{(diào)動(dòng)人們生態(tài)環(huán)護(hù)積極性實(shí)施的積極性環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，讓人們的生態(tài)環(huán)?！胺e極性”具備持久性應(yīng)該成為政府經(jīng)濟(jì)支出的終極價(jià)值目標(biāo)。要使生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)農(nóng)民樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，還需要生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咦陨淼耐晟坪推渌涮渍叩膴A持。

3.1 完善生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呒?lì)措施，提升政策激勵(lì)性和執(zhí)行力度

生態(tài)環(huán)境資源具有特殊的時(shí)空性，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平和思想素質(zhì)也隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生變化，生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)在堅(jiān)持因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、利益共享、獎(jiǎng)懲互補(bǔ)和綠色發(fā)展等原則基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完善，提高提高生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩闹赶蛐?、精?zhǔn)性和實(shí)效性，使激勵(lì)性補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)揮生態(tài)保護(hù)的功能性作用。首先，依據(jù)補(bǔ)獎(jiǎng)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)功能重要性程度及補(bǔ)獎(jiǎng)地的文化傳統(tǒng)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平和生態(tài)意識(shí)水平制定生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，切合農(nóng)民需求的政策，才能更激勵(lì)人心；其次，完善生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩睦骝?qū)動(dòng)機(jī)制，在逐步提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上劃定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍，分階段、分等級(jí)給予補(bǔ)獎(jiǎng)資金，使補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)揮資本聚集效應(yīng)，刺激農(nóng)民對(duì)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩捻憫?yīng)度；最后，改革補(bǔ)獎(jiǎng)方式，由單一補(bǔ)償向多元補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變，如：為農(nóng)民提供就業(yè)崗位、良農(nóng)產(chǎn)品品種和科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)科普參觀旅游學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、享受貸款利率優(yōu)惠和醫(yī)療費(fèi)用額度減免等優(yōu)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩捻憫?yīng)度。提升農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的積極性，從而逐漸使農(nóng)民樹(shù)立起正確的生態(tài)文明觀。

3.2 制定生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呒瓣P(guān)聯(lián)信息宣傳前置制度，提升政策認(rèn)知度、認(rèn)同度

21世紀(jì)信息技術(shù)時(shí)代，信息大爆炸，信息速遞成功與否決定了相關(guān)事項(xiàng)的成敗。由此，制定政策宣傳前置制度是政策有效實(shí)施的關(guān)鍵。制定生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)宣傳制度，對(duì)宣傳時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、范圍、手段、成果進(jìn)行明確界定。特別注意宣傳時(shí)間和宣傳的內(nèi)容兩個(gè)點(diǎn)，一是宣傳開(kāi)啟時(shí)間，生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咧贫ㄖ畷r(shí)，就要確定宣傳時(shí)間，通過(guò)新聞媒介、政府機(jī)構(gòu)等實(shí)施持續(xù)性的有組織的政策實(shí)施預(yù)熱宣傳；二是宣傳的內(nèi)容，要加深農(nóng)民對(duì)生態(tài)不獎(jiǎng)?wù)叩恼J(rèn)知度和認(rèn)同度，除了對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膬?nèi)容、目的、意義宣傳外，還要對(duì)生態(tài)價(jià)值、生態(tài)與生命健康知識(shí)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題知識(shí)、生態(tài)安全知識(shí)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等進(jìn)行科普宣傳，引發(fā)農(nóng)民對(duì)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策重要性的認(rèn)知和認(rèn)同。在宣傳模式上，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民文化素養(yǎng)不高這一特殊性，最佳的方式是采用典型案例的方式宣傳，加深農(nóng)民感同身受的認(rèn)同感，從而提升農(nóng)民的生態(tài)文明自覺(jué)意識(shí)。

3.3 加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咛嵘r(nóng)民生態(tài)文明觀提供適配性環(huán)境

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍之內(nèi)，以綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為路徑，以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)的可持續(xù)性相統(tǒng)一為原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路?，F(xiàn)階段受技術(shù)、資金及農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平等因素的影響，中國(guó)農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)處在試點(diǎn)示范階段，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷化現(xiàn)象嚴(yán)重，未形成總體格局和常規(guī)農(nóng)業(yè)形態(tài)，“生態(tài)和諧是和諧社會(huì)的基石”還未被廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從業(yè)主體所認(rèn)知和接受。著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)培育工作，開(kāi)展生態(tài)科學(xué)和科技知識(shí)的普及；大力創(chuàng)新、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式簡(jiǎn)單化、經(jīng)濟(jì)化、大眾化；加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管督察力度，圍繞“人的健康安全”和“生態(tài)自然規(guī)律”做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管工作，增強(qiáng)農(nóng)民主體的生態(tài)意識(shí)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，能有效提升農(nóng)民對(duì)生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩恼J(rèn)知，為科學(xué)合理設(shè)計(jì)和開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咛峁┯行У膮⒖家罁?jù)，使生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吒钊肴诵?。所以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可為生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咛嵘r(nóng)民生態(tài)文明觀提供大的適配性環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)民公民意識(shí)教育，提升農(nóng)民生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的執(zhí)行力

發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)弑Ｗo(hù)環(huán)境最大效用，提升政策受眾

群體的執(zhí)行力是核心舉措。農(nóng)民作為生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邎?zhí)行的最大群體，受2000多年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，普遍存在“自我中心”的思想意識(shí)形態(tài)，缺乏集體、社會(huì)、國(guó)家乃至人類社會(huì)發(fā)展的大格局意識(shí)。公民意識(shí)教育包括主體、規(guī)則、公德意識(shí)教育等，其教育目的是培養(yǎng)具有主人翁意識(shí)的國(guó)家公民。生態(tài)文明以人類的可持續(xù)發(fā)展為終極目的，要求人們?cè)趨f(xié)作、克制乃至犧牲中進(jìn)行生產(chǎn)生活，要求人們對(duì)自然界索取有度，要求人類有“生命共同體”的意識(shí)。幸福社會(huì)價(jià)值論指出：“幸福社會(huì)里人與自然界關(guān)系協(xié)調(diào)，自然環(huán)境受到保護(hù)，生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)?！标P(guān)注農(nóng)民的公民意識(shí)教育，喚醒農(nóng)民更深刻理解和捍衛(wèi)幸福安康的生活，有計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)民公民意識(shí)教育專項(xiàng)活動(dòng)，提升農(nóng)民的主體、規(guī)則、公德意識(shí)，塑造農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主人翁意識(shí)。有助于提升農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膱?zhí)行力，加快農(nóng)民生態(tài)文明觀的形成。