我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略背景下推進(jìn)個(gè)體行權(quán)的知識(shí)管理策略

耿子揚(yáng)，張莉

（1.成都中醫(yī)藥大學(xué) 管理學(xué)院，四川 成都 611137；2.四川大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610064）

一、引言

國家統(tǒng)計(jì)局于2022年2月發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2021年底，我國60周歲及以上人口為2.67億人，占總?cè)丝诘?8.7%，65周歲及以上人口為2.01億人，占總?cè)丝诘?4.2%，提示我國已經(jīng)進(jìn)入中度老齡社會(huì)①根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?4.00%即進(jìn)入中度老齡化。。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為我國面臨的重大戰(zhàn)略問題。

國外老年學(xué)出現(xiàn)了跨學(xué)科發(fā)展的趨勢（徐昊楠等，2020），并總體呈多元化發(fā)展，中國老年學(xué)研究則多以西方理論為依據(jù)開展實(shí)證研究?？傮w而言，國內(nèi)外學(xué)界關(guān)于老齡社會(huì)的系統(tǒng)化理論體系尚未建立（黨俊武，2018）。

在實(shí)踐中，各國主要通過政策性投入和相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為老年群體提供基本生活保障和延伸服務(wù)。我國老齡政策已經(jīng)覆蓋經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和健康支持、養(yǎng)老服務(wù)、家庭支持、居住環(huán)境保障、精神文化生活等方面（韓啟民，2018）。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國的老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了鼓勵(lì)民間資本參與、加速老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、建設(shè)老齡產(chǎn)業(yè)體系的階段式發(fā)展（肖文印，2019）。但高質(zhì)量老年生活除了需要在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化的持續(xù)資源投入外，還需要從需求側(cè)推動(dòng)精準(zhǔn)施策，為人們的老年期生活注入更加積極的意義，使人們的老年生活變得更加主動(dòng)、豐富和個(gè)性化，這同時(shí)也有助于提高對(duì)資源的利用效率。

世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的《積極老齡化政策框架》報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)老年人在生活的各個(gè)方面都應(yīng)享有機(jī)會(huì)平等的權(quán)利，并以老年人權(quán)利而非老年人需求為基礎(chǔ)提出健康、參與、保障三支柱的政策框架（WHO，2002）。我國從“十一五”規(guī)劃開始不斷探索積極老齡化理念與中國國情的結(jié)合方式（鄔滄萍，2013）。黨的十八大后，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化被確定為國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。中共中央、國務(wù)院于2019年印發(fā)的《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是我國針對(duì)人口老齡化這一百年未有之大變局所做出的一攬子重大戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，是《規(guī)劃》界分年輕社會(huì)和老齡社會(huì)、積極面對(duì)老齡社會(huì)的終極意義（黨俊武，2019）。

與強(qiáng)調(diào)知識(shí)精英、知識(shí)價(jià)值、知識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力等關(guān)于知識(shí)社會(huì)的認(rèn)識(shí)（吳永忠，2008）有所不同的是，聯(lián)合國教科文組織在其發(fā)布的《邁向知識(shí)社會(huì)》報(bào)告中，從人類可持續(xù)發(fā)展角度提出了以多樣性和知識(shí)共享為主要特征的強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值的知識(shí)社會(huì)（knowledge societies）概念，謀求建立基于知識(shí)、互助和公共服務(wù)的“人性化”可持續(xù)發(fā)展模式（羅暉 等，2006）。

我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略與聯(lián)合國教科文組織提出的知識(shí)社會(huì)構(gòu)想在人本意義上具有共性，都強(qiáng)調(diào)將社會(huì)支持與人的積極行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。這種結(jié)合的有效性表現(xiàn)為，社會(huì)個(gè)體普遍地利用外界條件開展以實(shí)現(xiàn)自身不同權(quán)利為目的的主動(dòng)行動(dòng)，這些行動(dòng)即為個(gè)體行權(quán)活動(dòng)。德魯克提出以人和知識(shí)為對(duì)象的知識(shí)管理革命，認(rèn)為知識(shí)管理會(huì)成為知識(shí)社會(huì)的一個(gè)生長點(diǎn)（林聚任等，2001）。個(gè)體行權(quán)活動(dòng)伴隨相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)生和運(yùn)用過程，基于知識(shí)管理視角對(duì)我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中的個(gè)體行權(quán)相關(guān)問題進(jìn)行整合，有助于打破政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各種供給側(cè)主體間的條塊區(qū)隔，從需求側(cè)為提升我國老齡社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力提供一條實(shí)踐進(jìn)路。

二、知識(shí)管理視角下我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略與個(gè)體行權(quán)活動(dòng)的結(jié)合框架

知識(shí)社會(huì)應(yīng)當(dāng)把人、知識(shí)、社會(huì)三者作為相互聯(lián)系的整體來看待（張義忠 等，2008）。本研究基于《規(guī)劃》給出的中國特色老齡社會(huì)建設(shè)圖景，構(gòu)建了人、知識(shí)、社會(huì)三維分析框架（見圖1）。

圖1 基于個(gè)體行權(quán)的我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略與知識(shí)管理的結(jié)合框架

《規(guī)劃》從社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備、勞動(dòng)力供給、為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)環(huán)境構(gòu)建等五個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。我國“未富先老”“未備先老”的國情，決定了必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下考慮老齡問題。因此，《規(guī)劃》涉及諸多發(fā)展問題與老齡問題的并行領(lǐng)域，同時(shí)還包含面向年齡友好社會(huì)的基礎(chǔ)性和長期性的專門問題。本研究根據(jù)老齡問題是否與個(gè)體行權(quán)活動(dòng)產(chǎn)生直接聯(lián)系，以及與發(fā)展問題或年齡友好社會(huì)的相近關(guān)系，對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行取舍和歸類，并將其作為社會(huì)維度的分析背景。

在人的維度上，考察個(gè)體在行權(quán)過程中扮演的角色以及權(quán)利訴求和權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式。從運(yùn)用知識(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的角度看，個(gè)體扮演知識(shí)提供者、知識(shí)接收者等不同知識(shí)角色，這些角色利用知識(shí)的目的和方式不同，并由此展現(xiàn)知識(shí)的不同屬性，使知識(shí)管理問題具有不同特征。

德魯克從組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和把知識(shí)應(yīng)用于管理的全過程兩個(gè)方面，闡述了知識(shí)管理革命的含義（林聚任 等，2001）。知識(shí)管理以人和知識(shí)為對(duì)象，知識(shí)對(duì)象差異帶來知識(shí)管理方式的差異。當(dāng)科學(xué)主義支配的理性知識(shí)觀逐漸被打破，個(gè)體認(rèn)知對(duì)知識(shí)構(gòu)建的意義被強(qiáng)調(diào)時(shí)（張義忠等，2008），知識(shí)差異不僅取決于知識(shí)本身，還與使用知識(shí)的人密切相關(guān)。知識(shí)隱性與人的意會(huì)知識(shí)相關(guān)。因此，知識(shí)的顯隱性影響知識(shí)的表達(dá)方式。知識(shí)的專業(yè)性影響知識(shí)的受眾構(gòu)成。知識(shí)的理解性是指，知識(shí)的具體內(nèi)涵與知識(shí)主體的不同理解有關(guān)。知識(shí)的理解性會(huì)影響知識(shí)的產(chǎn)生方式。知識(shí)的境域依賴性影響知識(shí)的運(yùn)用方式，是指知識(shí)可以與不同意義系統(tǒng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)從而具有不同內(nèi)涵（張義忠等，2008）。知識(shí)的文化依存性影響知識(shí)的社會(huì)嵌入方式。知識(shí)的創(chuàng)造支持性影響知識(shí)的可利用價(jià)值①此處的可利用價(jià)值是指，由行權(quán)個(gè)體而非其他主體基于當(dāng)前知識(shí)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造所產(chǎn)生的價(jià)值。，其反映了未來知識(shí)受當(dāng)前知識(shí)影響的程度。

三、我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略背景下個(gè)體行權(quán)過程的知識(shí)體現(xiàn)

在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略涉及的不同老齡問題中，個(gè)體行權(quán)活動(dòng)的關(guān)鍵知識(shí)環(huán)節(jié)和相關(guān)知識(shí)屬性有所不同，具體如表1所示。

表1 不同老齡問題中個(gè)體行權(quán)的關(guān)鍵知識(shí)環(huán)節(jié)及相關(guān)知識(shí)屬性

主動(dòng)進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)備的觀念正在逐漸被人們接受（Shi，2018）。儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、投資等方面的知識(shí)，能夠推動(dòng)家庭、個(gè)人更加積極地進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)備安排（徐佳 等，2019）。儲(chǔ)蓄是家庭和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)備的主要方式（張文娟等，2018）。儲(chǔ)蓄知識(shí)是公開和普適的，其專業(yè)性、理解性、境域依賴性、文化依存性較弱。家庭和個(gè)人的儲(chǔ)蓄行為通常并不復(fù)雜，與之相關(guān)的新知識(shí)較少。越來越多的人希望了解保險(xiǎn)、投資等方面的養(yǎng)老儲(chǔ)備方式，使養(yǎng)老儲(chǔ)備知識(shí)的專業(yè)性得到強(qiáng)化。雖然在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場尚未成熟和投資渠道尚不豐富的總體環(huán)境中，保險(xiǎn)、投資等知識(shí)因人而異的理解性和因地制宜的境域依賴性不能得到充分體現(xiàn)，但其仍是儲(chǔ)蓄方式的有益補(bǔ)充，有利于產(chǎn)生關(guān)于儲(chǔ)備方式多樣化的新知識(shí)。

社會(huì)財(cái)富的逐漸豐富，使養(yǎng)老、醫(yī)療、照護(hù)、福利與救助等基礎(chǔ)性社會(huì)保障資源的供給不斷增加，從而為個(gè)體基本權(quán)利提供了全方位保障。利用這些社會(huì)保障資源的知識(shí)具有公開性、普適性和統(tǒng)一性，其專業(yè)性、理解性、境域依賴性、文化依存性較弱。個(gè)體根據(jù)所獲知識(shí)決定利用哪些資源以及如何利用資源，并產(chǎn)生與之有關(guān)的新知識(shí)。

有效的終身學(xué)習(xí)體系需要決策者、教育者、學(xué)習(xí)者共同對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行分析、評(píng)估和調(diào)整（Tam，2018）。在此過程中，學(xué)習(xí)者的權(quán)利體現(xiàn)在充分表達(dá)知識(shí)需求和了解知識(shí)來源方面（傅松濤，2003）。個(gè)體不一定明確知曉自身的知識(shí)需求，其表達(dá)可能是模糊的甚至偏誤的，需要根據(jù)實(shí)際情況確定表達(dá)內(nèi)容的真實(shí)所指，因此知識(shí)的理解性和境域依賴性較強(qiáng)。外部知識(shí)源對(duì)知識(shí)的描述通常是顯性的，并且可能具有一定的專業(yè)性。這種描述針對(duì)人群而非針對(duì)個(gè)體發(fā)布，個(gè)體獲取這種知識(shí)后需要判斷其是否與自身需求相匹配，因此具有一定的理解性和境域依賴性。個(gè)體在了解知識(shí)來源后，可能產(chǎn)生與學(xué)習(xí)行動(dòng)有關(guān)的新知識(shí)。

老有所為不僅是我國應(yīng)對(duì)老齡化的客觀需要，也是老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有效途徑（鄔滄萍 等，2011），它正從精英式向普適性轉(zhuǎn)變（杜鵬 等，2011）。個(gè)體需要表達(dá)自身能力以及獲取能力用途的知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)與積累使得年齡優(yōu)勢在智力型行業(yè)中有更明顯的體現(xiàn)（趙昕東等，2019）。從事智力型工作的老年人在進(jìn)行能力表達(dá)時(shí)具有較強(qiáng)的隱性、理解性、境域依賴性，但從事體力型工作的老年人則無須具備復(fù)雜能力，甚至只需具備基礎(chǔ)教育水平即可（Yamashita et al.，2018），這會(huì)在總體上削弱老年人能力表達(dá)的隱性、理解性、境域依賴性。老年人獲得的關(guān)于自身能力用途的知識(shí)來自外部，通常其形式較為直接且內(nèi)容明確。但個(gè)體在獲取能力用途知識(shí)后，必須將其與自身相結(jié)合才有實(shí)際意義。因此，能力用途知識(shí)具有一定的理解性和境域依賴性。老年人根據(jù)所獲知識(shí)，可能產(chǎn)生重新理解和運(yùn)用自身能力的新知識(shí)。

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)是具有復(fù)雜社會(huì)嵌入關(guān)系的消費(fèi)行為，尤其受到家庭養(yǎng)老方式的影響（王曉波 等，2021；Zhang，2019）。獲得確為自身所需的服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。老年人應(yīng)能夠充分表達(dá)其個(gè)性化服務(wù)需求，并可以獲取能夠有效利用所需服務(wù)的知識(shí)。老年人提出的服務(wù)需求大多較為直白且專業(yè)性較弱，但也存在詞不達(dá)意或表達(dá)偏誤的可能性，因此具有一定的隱性、理解性、境域依賴性，并受到其文化背景的影響。老年人所獲得的利用服務(wù)的知識(shí)主要來自服務(wù)供給者，雖然其在形式上具有顯性特征，但市場化的多樣性服務(wù)設(shè)計(jì)，使這些知識(shí)與老年人的實(shí)際情況相結(jié)合時(shí)可能表現(xiàn)出一定的理解性、境域依賴性、文化依存性。老年人根據(jù)所獲知識(shí)可能產(chǎn)生與服務(wù)消費(fèi)行為有關(guān)的新知識(shí)。

市場化的適老產(chǎn)品涵蓋廣泛，涉及生活用品、老年功能代償產(chǎn)品、智慧健康產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具等，應(yīng)確保老年人獲得的產(chǎn)品為其所需。對(duì)適老產(chǎn)品的需求表達(dá)與對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求表達(dá)在知識(shí)屬性上具有相似性，只是有形產(chǎn)品因受更多技術(shù)性因素制約而限制了需求表達(dá)的文化依存性。技術(shù)性因素使有效利用適老產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)可能具有一定專業(yè)性，而市場化產(chǎn)品設(shè)計(jì)又可能使這些知識(shí)產(chǎn)生境域依賴性。老年人根據(jù)所獲知識(shí)可能產(chǎn)生與產(chǎn)品消費(fèi)行為有關(guān)的新知識(shí)。

老年服務(wù)科技化著眼于老年健康科技、老年輔助技術(shù)、信息化老年健康服務(wù)等科技推動(dòng)作用突出的領(lǐng)域（黃魯成等，2019）。個(gè)體難以從技術(shù)角度提出需求，并且只有通過獲取有效利用這些服務(wù)的知識(shí)，才能受惠于科技創(chuàng)新。有效利用科技化老年服務(wù)的知識(shí)主要以顯性方式展現(xiàn)并具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其理解性和文化依存性較弱。老年服務(wù)科技化通常在某種或具體或宏大的服務(wù)境域前提下開展科技創(chuàng)新（Cao et al.，2018；Carlsson et al.，2016），從而削弱了個(gè)體所獲取知識(shí)的境域依賴性。個(gè)體按照技術(shù)給定的方式利用服務(wù)，其所獲取知識(shí)的創(chuàng)造支持性較弱。

我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略提倡“主動(dòng)健康觀”下的健康生活方式，強(qiáng)調(diào)精神和社會(huì)層面的健康行為（黨俊武，2021）。個(gè)體應(yīng)主動(dòng)獲取關(guān)于健康生活方式的知識(shí)以及將自己的健康生活經(jīng)驗(yàn)分享給他人。當(dāng)健康生活方式的相關(guān)知識(shí)在醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)乃至哲學(xué)等更為寬廣的角度傳播時(shí)，知識(shí)的意會(huì)性（隱性）隨之產(chǎn)生，并且獲取和分享知識(shí)都涉及知識(shí)向個(gè)體的內(nèi)化過程——獲取的知識(shí)需要轉(zhuǎn)化為自身的理解，分享的知識(shí)也會(huì)被他人進(jìn)行轉(zhuǎn)化和理解——因此均具有較強(qiáng)的隱性、理解性、境域依賴性、文化依存性。所不同的是，個(gè)體獲取自用知識(shí)時(shí)，可以追求更強(qiáng)的專業(yè)性并對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行更加積極的利用，而在對(duì)外分享知識(shí)時(shí)，則需降低其專業(yè)性并且不能強(qiáng)求他人接受，兩種情況下知識(shí)的專業(yè)性和創(chuàng)造支持性有所不同。

老年健康是包含長期和短期、身體和心理、自我和環(huán)境等不同層面的多維健康概念（Fullen，2019）。我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略謀求建立覆蓋健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等多種功能的健康服務(wù)體系。復(fù)雜的健康服務(wù)工作對(duì)供需匹配提出了實(shí)務(wù)要求（黃晨熹等，2020）。個(gè)體通常無法了解健康服務(wù)體系的全貌，所表達(dá)的健康服務(wù)需求以及獲取的謀求有效利用健康服務(wù)的知識(shí)可能具有片面性，由此產(chǎn)生的健康服務(wù)資源利用方式對(duì)供需雙方都不是最佳選擇，需要對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行挖掘和補(bǔ)充以獲得更好結(jié)果。因此，這些知識(shí)具有一定的隱性、理解性、境域依賴性。個(gè)體獲得的利用健康服務(wù)的知識(shí)可能具有專業(yè)性，并且個(gè)體由于受到中醫(yī)藥文化等傳統(tǒng)文化的影響，在篩選和接收知識(shí)時(shí)具有一定的傾向性。個(gè)體根據(jù)所獲知識(shí)可能產(chǎn)生選擇和利用健康服務(wù)的新知識(shí)。

依靠親戚朋友支持的居家養(yǎng)老方式可能由于家庭隱情而變得脆弱，社區(qū)直接或間接提供的養(yǎng)老服務(wù)可以有效補(bǔ)充居家養(yǎng)老的不足（Kaye，1985；Yang，2018）。我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老和家庭支持體系均做出了制度安排。每個(gè)家庭的特殊情況使個(gè)體表達(dá)的養(yǎng)老服務(wù)需求及家庭建設(shè)需求帶有一定的隱性，同時(shí)也增強(qiáng)了其理解性、境域依賴性和文化依存性。相對(duì)于每個(gè)家庭各不相同的情況，外部提供的養(yǎng)老服務(wù)和家庭支持在多樣性及靈活性上通常不足，與此相關(guān)的知識(shí)在隱性、理解性、境域依賴性、文化依存性等方面有所減弱。個(gè)體根據(jù)所獲知識(shí)可能產(chǎn)生調(diào)整養(yǎng)老和家庭建設(shè)方式的新知識(shí)。

我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略提出完善法律層面的老年權(quán)益保障體系。法律知識(shí)具有一定的專業(yè)性，并且其普適性要求使其更具顯性特征，同時(shí)其理解性、境域依賴性、文化依存性較弱。這些權(quán)益保障知識(shí)賦予個(gè)體更多的行動(dòng)自由，從而可能產(chǎn)生與新行動(dòng)有關(guān)的知識(shí)。

年齡友好社會(huì)需要從物質(zhì)到社會(huì)環(huán)境、從微觀到宏觀的多角度、多層次的長期系統(tǒng)性建設(shè)（Noordzij et al.，2019）。在這個(gè)過程中，需要每個(gè)個(gè)體都積極參與進(jìn)來，建言獻(xiàn)策并傳遞正能量。這既是實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)參與權(quán)利的過程，也是個(gè)體享有社會(huì)進(jìn)步對(duì)自身良性反饋的過程。對(duì)美好社會(huì)的認(rèn)知具有共識(shí)特征，其知識(shí)顯性較強(qiáng)并具有文化依存性，而專業(yè)性、理解性、境域依賴性較弱。從長期來看，大多數(shù)人會(huì)調(diào)整自身認(rèn)知和行為以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，并產(chǎn)生與此相關(guān)的新知識(shí)。

四、我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中與個(gè)體行權(quán)相關(guān)的知識(shí)管理問題的特征

基于以上分析可知，我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中與個(gè)體行權(quán)相關(guān)的知識(shí)管理問題具有如下特征。

（一）我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中與個(gè)體行權(quán)相關(guān)的知識(shí)管理問題具有復(fù)雜性

與個(gè)體行權(quán)相關(guān)的老齡問題既涉及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的領(lǐng)域，也涉及建設(shè)年齡友好社會(huì)的專門領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的領(lǐng)域又可分為發(fā)展問題向老齡問題延伸的領(lǐng)域和老齡問題向發(fā)展問題延伸的領(lǐng)域。前者如社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備問題及社會(huì)人力資源供給問題在進(jìn)入老齡社會(huì)后的特殊演變，后者如養(yǎng)老服務(wù)市場化。在這些老齡問題中，既涉及包括老年人在內(nèi)的不同生命階段的個(gè)體，還可能面臨老年數(shù)字鴻溝這種帶有普遍性和基礎(chǔ)性的特殊問題（陸杰華 等，2021）。因此，知識(shí)管理工作在組織方面牽涉不同的知識(shí)個(gè)體及其行為準(zhǔn)則和方式，在知識(shí)對(duì)象方面，需要考慮知識(shí)的不同屬性以及知識(shí)運(yùn)用的不同條件和方式，這使得相關(guān)知識(shí)管理問題呈現(xiàn)復(fù)雜化特征。

（二）知識(shí)隱性與知識(shí)表達(dá)條件或個(gè)體知識(shí)表達(dá)能力呈負(fù)相關(guān)

在老齡問題中，個(gè)體通常需要明確表達(dá)知識(shí)以獲得外部幫助或與外部進(jìn)行有效溝通。降低知識(shí)隱性需要良好的知識(shí)表達(dá)條件。除了表達(dá)渠道不暢、表達(dá)手段單一等原因，不利的知識(shí)表達(dá)條件還可能源于表達(dá)參與者之間的認(rèn)知差異，如個(gè)體在分享健康生活經(jīng)驗(yàn)時(shí)與他人之間的認(rèn)知差異。

知識(shí)隱性還會(huì)受到知識(shí)表達(dá)能力的影響。當(dāng)老齡問題中的個(gè)體作為知識(shí)接收者時(shí)，知識(shí)提供者一般是政府、企業(yè)、社會(huì)組織等外部主體。這些主體的知識(shí)表達(dá)能力較強(qiáng)并且所表達(dá)的知識(shí)通常具有共性，知識(shí)隱性相對(duì)較弱。只有在這些知識(shí)需要內(nèi)化為接收者的獨(dú)特理解等少數(shù)情況下——如關(guān)于健康生活方式的外部知識(shí)向個(gè)體內(nèi)化時(shí)，知識(shí)隱性才相對(duì)較強(qiáng)。知識(shí)表達(dá)能力影響知識(shí)的隱性主要發(fā)生在個(gè)體作為知識(shí)提供者時(shí)。個(gè)體往往為了求助而提出需求。由于不能掌握當(dāng)前和未來狀況，并且由于缺乏對(duì)需求產(chǎn)生和滿足的條件及其過程的足夠認(rèn)知，個(gè)體往往無法全面準(zhǔn)確地表達(dá)需求，從而增加了所表達(dá)知識(shí)的隱性。

（三）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的初衷要求弱化知識(shí)運(yùn)用過程中的專業(yè)性限制

積極老齡化理念和知識(shí)社會(huì)構(gòu)想都強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利應(yīng)當(dāng)在普遍意義上實(shí)現(xiàn)。減少知識(shí)運(yùn)用的專業(yè)性限制，是使我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略惠及大多數(shù)人的內(nèi)在要求。

我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略涉及多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，但與個(gè)體發(fā)生交互的接口知識(shí)應(yīng)盡量簡單和通俗易懂，尤其是與大范圍基礎(chǔ)性資源利用相關(guān)的知識(shí)更應(yīng)當(dāng)易于推廣和學(xué)習(xí)。當(dāng)接口知識(shí)不可避免地帶有專業(yè)性時(shí)，應(yīng)盡量做到表述通俗化，如對(duì)于老年權(quán)益保障體系的知識(shí)利用宜進(jìn)行通俗表述。

個(gè)體提出的需求也可能帶有一定專業(yè)性，可以將其視為個(gè)體與社會(huì)的接口知識(shí)，如個(gè)體提出的專業(yè)學(xué)習(xí)需求，此時(shí)強(qiáng)求知識(shí)表述通俗化可能扭曲或淡化個(gè)性化的需求，可以借助信息技術(shù)等其他手段為個(gè)體需求尋求與之相匹配的資源。

（四）權(quán)利個(gè)性化促進(jìn)了知識(shí)的動(dòng)態(tài)化產(chǎn)生和場景化運(yùn)用

知識(shí)社會(huì)不僅帶來了物質(zhì)生產(chǎn)的知識(shí)化，還帶來了精神生產(chǎn)的平等化、自覺化和多元融合（冷樹青 等，2006），從而促進(jìn)了權(quán)利個(gè)性化。我國改革開放后的養(yǎng)老政策在經(jīng)歷了應(yīng)急、普惠、條塊和模糊的長期發(fā)展后，走向前瞻、差異、銜接和具象化的地方實(shí)踐（趙向紅 等，2018），并在《規(guī)劃》等政策文件中上升為制度設(shè)計(jì)。

不同老齡問題中的知識(shí)角色既有共性表現(xiàn)也有個(gè)性表現(xiàn)。在基礎(chǔ)性、普及性的資源供給和環(huán)境構(gòu)建問題中，個(gè)體在追求權(quán)利時(shí)更加注重獲得無異于他人的同權(quán)，而在個(gè)人發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)市場化、對(duì)多元服務(wù)體系的靈活利用、居家社區(qū)養(yǎng)老、健康生活方式等具有個(gè)性化展現(xiàn)空間的老齡問題中，個(gè)體追求基于個(gè)人理解和具體境域的差異化權(quán)利，從而使得知識(shí)的動(dòng)態(tài)化產(chǎn)生和場景化運(yùn)用成為知識(shí)管理過程中必須面對(duì)的常態(tài)情形。

（五）知識(shí)的文化依存性與個(gè)體在老齡問題中的主導(dǎo)性呈正相關(guān)

我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略建立在國家發(fā)展的基礎(chǔ)上。當(dāng)代中國發(fā)展的諸多制度與實(shí)踐同西方經(jīng)驗(yàn)有緊密聯(lián)系，傳統(tǒng)文化對(duì)我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的影響力被削弱，但在健康生活方式、居家社區(qū)養(yǎng)老及家庭支持、年齡友好社會(huì)建設(shè)等老齡問題中，仍然體現(xiàn)出較為明顯的知識(shí)的文化依存性。個(gè)體是這些老齡問題的主要推動(dòng)者和（或）主要操作者，并且個(gè)體行為沒有處于與西方傳統(tǒng)緊密聯(lián)系的機(jī)制性制約中，從而使個(gè)體掌握著問題的主導(dǎo)權(quán)。這反映出傳統(tǒng)文化仍以人為載體和紐帶，在局部顯著影響我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的進(jìn)程。

（六）個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造的效果主要在長周期中展現(xiàn)

我國的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略在“應(yīng)對(duì)”的基礎(chǔ)上“積極”面向未來，既謀求解決當(dāng)下向老齡社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的主要矛盾，也著意為未來的老齡社會(huì)構(gòu)筑健康與和諧的精神內(nèi)核。

解決當(dāng)下老齡問題的基本力量來自國家層面的制度安排和政策性投入，個(gè)體的知識(shí)創(chuàng)造行為主要發(fā)生在執(zhí)行國家方案的過程中，以實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)為主且影響面狹窄。著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略內(nèi)容在物質(zhì)方面的直接安排主要落實(shí)在權(quán)利保障條件的體系化完善上，間接物質(zhì)安排則體現(xiàn)在提升科技創(chuàng)新能力和完善市場環(huán)境上。無論直接或間接物質(zhì)安排，個(gè)體在相關(guān)老齡問題中的知識(shí)創(chuàng)造空間仍然受到外部條件制約，而對(duì)于健康生活方式、年齡友好社會(huì)建設(shè)等長遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，國家需要通過引導(dǎo)而非強(qiáng)制的方法，通過個(gè)體的認(rèn)知和行為轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)。個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造在這些精神建設(shè)領(lǐng)域擁有較大空間，但也因此需要在一個(gè)較長的周期中展現(xiàn)其效果。

五、我國在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略下推進(jìn)個(gè)體行權(quán)的知識(shí)管理策略

以下從相關(guān)知識(shí)管理問題的特征出發(fā)，提出我國在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略下推進(jìn)個(gè)體行權(quán)的知識(shí)管理策略。

（一）構(gòu)建推進(jìn)個(gè)體行權(quán)的系統(tǒng)性知識(shí)管理體系

知識(shí)管理以知識(shí)個(gè)體和知識(shí)為管理對(duì)象，為整合不同老齡問題在目的、參與主體、內(nèi)部機(jī)制等方面的復(fù)雜性提供了可能性。將老齡問題中的行權(quán)個(gè)體視為“知識(shí)個(gè)體”，以知識(shí)行為為主線建立個(gè)體的系統(tǒng)性組織方式和組織制度。通過考察老齡問題中各種知識(shí)發(fā)生作用的目的和機(jī)制，發(fā)現(xiàn)作為管理對(duì)象的知識(shí)之間的系統(tǒng)性聯(lián)系，從而建立既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的一攬子知識(shí)管理制度。

（二）創(chuàng)造良好的知識(shí)表達(dá)條件和提高個(gè)體知識(shí)表達(dá)能力

促進(jìn)個(gè)體之間或個(gè)體與社會(huì)之間的知識(shí)溝通，是老齡問題中個(gè)體行權(quán)的普遍要求，而良好的知識(shí)表達(dá)是有效溝通的前提。

為創(chuàng)造良好的知識(shí)表達(dá)條件，應(yīng)改善知識(shí)的發(fā)送端、接收端條件以及兩端的聯(lián)結(jié)條件。個(gè)體應(yīng)能夠通過多種渠道和多種手段方便地發(fā)送知識(shí)，并使知識(shí)通過多種渠道和多種手段被有效接收。雖然面向老齡社會(huì)的供給越來越豐富，但個(gè)體對(duì)此往往缺乏及時(shí)、充分的了解，并且個(gè)體對(duì)自身的潛在需求也可能缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，導(dǎo)致他們在基本需求之外難以提出有效發(fā)揮社會(huì)供給能力和有益于自身全面發(fā)展的多樣化需求。因此，提高個(gè)體的知識(shí)表達(dá)能力，不僅需要提升個(gè)體的知識(shí)表達(dá)素質(zhì)，還應(yīng)拓展個(gè)體了解社會(huì)和自身的渠道和手段。

（三）提升接口知識(shí)的客戶化管理水平

與個(gè)體發(fā)生交互的接口知識(shí)的存在狀態(tài)可以分為兩種。一種是基于知識(shí)模塊化的接口知識(shí)，其需要實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部知識(shí)的合理“封裝”以及內(nèi)部知識(shí)與接口知識(shí)的恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。這種接口知識(shí)通常由個(gè)體以外的各種組織提供并管理。另一種是基于個(gè)體表達(dá)的個(gè)性化接口知識(shí)，其與個(gè)體內(nèi)在知識(shí)的邊界劃分和關(guān)聯(lián)方式較為模糊且多變。這種接口知識(shí)通常表達(dá)個(gè)體的知識(shí)需求，作為知識(shí)提供者的外部組織可以借助技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和碎片化管理。因此，無論何種狀態(tài)的接口知識(shí)，均應(yīng)主要由個(gè)體以外的知識(shí)提供者承擔(dān)管理責(zé)任。這些相對(duì)于個(gè)體而言具有知識(shí)優(yōu)勢的主體應(yīng)秉持服務(wù)理念，提升接口知識(shí)的客戶化管理水平，為個(gè)體知識(shí)需求者提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（四）建立知識(shí)產(chǎn)生和運(yùn)用的柔性管理機(jī)制

針對(duì)具有知識(shí)動(dòng)態(tài)化產(chǎn)生和場景化運(yùn)用特點(diǎn)的老齡問題，建立柔性知識(shí)管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)個(gè)性化權(quán)利的必要保障。為此應(yīng)注意兩點(diǎn)。一是在不同老齡問題中，個(gè)體在知識(shí)提供和知識(shí)獲取上的動(dòng)態(tài)化、場景化程度可能會(huì)有所區(qū)別。如在終身學(xué)習(xí)問題中，個(gè)體的知識(shí)需求比獲取的知識(shí)更具動(dòng)態(tài)化和場景化特征；而在老有所為問題中則與之相反。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)有利于判斷柔性管理機(jī)制的著力方向是個(gè)體自身還是個(gè)體與外部知識(shí)源之間的聯(lián)系。二是在不同老齡問題中，知識(shí)動(dòng)態(tài)化與知識(shí)場景化的強(qiáng)弱程度并非總是協(xié)同的，少數(shù)情況下二者互不協(xié)同，并且往往是知識(shí)場景化運(yùn)用的特征更加突出。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)有利于從人和事兩個(gè)角度建立既有聯(lián)系又有區(qū)別的柔性管理機(jī)制，并且可以提醒管理者：在老齡問題中，外部環(huán)境對(duì)人的影響可能更強(qiáng)于認(rèn)知對(duì)人的影響。

（五）以人為本，發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢

聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（2005）發(fā)布的《邁向知識(shí)社會(huì)》報(bào)告指出，知識(shí)社會(huì)應(yīng)當(dāng)“不（是）僅僅滿足于保持多樣性，而是更要依靠多樣性，把多樣性看做優(yōu)點(diǎn)而不是弱點(diǎn)”，并將“本土化知識(shí)”作為保持和利用知識(shí)多樣性的錨點(diǎn)之一。中國傳統(tǒng)文化具有雄厚的民間基礎(chǔ)，傳統(tǒng)文化在個(gè)體主導(dǎo)性較強(qiáng)的老齡問題中發(fā)揮著明顯作用。關(guān)于傳統(tǒng)文化對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中個(gè)體行權(quán)的影響，可從兩方面來認(rèn)識(shí)。一是傳統(tǒng)文化可以影響個(gè)體對(duì)知識(shí)的取舍和解讀，如中醫(yī)藥文化對(duì)個(gè)體健康知識(shí)的影響。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)有助于管理者從傳統(tǒng)文化角度將管理手段與個(gè)體實(shí)際情況相結(jié)合。二是傳統(tǒng)文化潛移默化地長期影響個(gè)體的認(rèn)知和行為，對(duì)許多老齡問題的長期走向產(chǎn)生了深刻影響，因此是將個(gè)體權(quán)利與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略長期目標(biāo)妥善結(jié)合的有效工具?？傮w而言，以人為本考察知識(shí)的社會(huì)嵌入方式，積極發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，提升積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的本土化程度，可以借助個(gè)體行權(quán)降低積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的推行成本。

（六）建立個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的長周期互動(dòng)機(jī)制

當(dāng)依賴國家提供的制度和物質(zhì)條件時(shí)，個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造容易被引導(dǎo)和制約。當(dāng)進(jìn)行精神生產(chǎn)時(shí)，個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造的制度依賴性和物質(zhì)依賴性有所減弱。個(gè)性化在打開創(chuàng)造空間的同時(shí)，也帶來了低效創(chuàng)造甚至負(fù)面創(chuàng)造的風(fēng)險(xiǎn)，而長周期顯效的特點(diǎn)，使這些風(fēng)險(xiǎn)難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范。因此，需要從長周期考察的視角建立個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的互動(dòng)機(jī)制。建立該機(jī)制時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)外部知識(shí)的供給管理，減少無效知識(shí)和負(fù)面知識(shí)輸入。個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造需要知識(shí)環(huán)境支撐，通過知識(shí)供給管理優(yōu)化知識(shí)環(huán)境，可以引導(dǎo)個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造走向積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的設(shè)定方向，并可以將知識(shí)創(chuàng)造的成果轉(zhuǎn)化為新的知識(shí)供給，從而形成良性循環(huán)。二是建立基于長期效果的監(jiān)測體系，并實(shí)施引導(dǎo)性糾偏措施。為避免干擾個(gè)體的知識(shí)創(chuàng)造活力，監(jiān)測和糾偏均應(yīng)針對(duì)個(gè)體知識(shí)創(chuàng)造的趨勢性后果展開。

六、結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的核心理念。知識(shí)社會(huì)以知識(shí)為手段挖掘人的價(jià)值，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。通過知識(shí)管理促進(jìn)個(gè)體行權(quán)，可以成為我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的實(shí)踐方向之一。不同老齡問題中個(gè)體行權(quán)的條件和方法不同，需要的關(guān)鍵知識(shí)也不同。本研究通過分析關(guān)鍵知識(shí)的屬性，了解相關(guān)知識(shí)管理問題的特征，進(jìn)而給出了關(guān)于知識(shí)管理工作的策略建議。

我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略既立足于當(dāng)下老齡社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)要求，也著眼于未來老齡社會(huì)常態(tài)化后的社會(huì)制度和社會(huì)精神培育，這樣的戰(zhàn)略視野和架構(gòu)為個(gè)體行權(quán)提供了一條由簡單到復(fù)雜的實(shí)現(xiàn)路徑。在老齡社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的劇烈變化限制了個(gè)體權(quán)利的個(gè)性化表現(xiàn)；而在老齡社會(huì)常態(tài)化后，個(gè)體權(quán)利將具有充分的個(gè)性化展現(xiàn)空間。知識(shí)管理重點(diǎn)的變化反映了這種趨勢。在與發(fā)展問題緊密相關(guān)的老齡問題中，與個(gè)體行權(quán)相關(guān)的知識(shí)屬性變化主要發(fā)生在顯隱性、專業(yè)性、理解性、境域依賴性等對(duì)轉(zhuǎn)型期應(yīng)對(duì)措施較為敏感的方面；而依賴于個(gè)體主導(dǎo)地位的文化依存性，以及反映個(gè)體精神生產(chǎn)成果的創(chuàng)造支持性的變化，則主要與面向未來年齡友好社會(huì)的老齡問題有關(guān)。知識(shí)管理重點(diǎn)與我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略下個(gè)體行權(quán)活動(dòng)簡繁變化趨勢的這種結(jié)構(gòu)性對(duì)應(yīng)關(guān)系，說明圍繞個(gè)體行權(quán)構(gòu)建知識(shí)管理體系，可以與我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略進(jìn)程實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致。