區(qū)域國(guó)別學(xué)或成一級(jí)學(xué)科建立學(xué)術(shù)共同體正當(dāng)其時(shí)

文/ 本刊記者 任叁

近年來，“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的提出，加快了中國(guó)全方位對(duì)外開放的步伐，推進(jìn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的統(tǒng)籌，為中國(guó)深度參與全球治理開辟了新的國(guó)際視野、搭建了新的國(guó)際舞臺(tái)。這一形勢(shì)對(duì)中國(guó)國(guó)際人才培養(yǎng)和國(guó)際研究提出了更高要求，區(qū)域國(guó)別研究的重要性也隨之凸顯。

不久前，由全球外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)盟發(fā)起的全球區(qū)域國(guó)別學(xué)共同體（CCAS）成立，這是由來自181個(gè)國(guó)家、覆蓋100多種語(yǔ)言的學(xué)者，秉持“增進(jìn)國(guó)際理解，共創(chuàng)美好未來”的理念，而形成的國(guó)際學(xué)者學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

全球外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)楊丹在成立儀式上表示：“進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界發(fā)生了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的變化，世界各國(guó)只有通過增進(jìn)相互理解，實(shí)現(xiàn)相互尊重，達(dá)到相互合作，才能實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

面對(duì)新現(xiàn)實(shí)和新挑戰(zhàn)，應(yīng)打破學(xué)科和地域藩籬，克服“學(xué)科孤島”“地域孤島”“認(rèn)知孤島”等問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域國(guó)別研究理論、方法、數(shù)據(jù)、議題的融合，形成共有的知識(shí)體系和價(jià)值觀。

建立CCAS是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和分享全球機(jī)遇

楊丹認(rèn)為，建立CCAS是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和分享全球機(jī)遇，需要全球范圍內(nèi)區(qū)域國(guó)別研究學(xué)者的合作。解決當(dāng)前全球面臨的發(fā)展問題和治理問題，需要全球性的視野和工具。沒有深入全面的地區(qū)研究和全球研究，就不可能獲得理性認(rèn)知，也不能實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作。

同時(shí)，全球區(qū)域國(guó)別學(xué)者的合作，需要打破藩籬，促進(jìn)學(xué)者協(xié)作、推動(dòng)學(xué)科交叉、助力學(xué)術(shù)創(chuàng)新。面對(duì)新現(xiàn)實(shí)和新挑戰(zhàn)，應(yīng)打破學(xué)科和地域藩籬，克服“學(xué)科孤島”“地域孤島”“認(rèn)知孤島”等問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域國(guó)別研究理論、方法、數(shù)據(jù)、議題的融合，形成共有的知識(shí)體系和價(jià)值觀。

此外，全球區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)者的合作，需要重視全球參與特別是發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)。共同體以倡導(dǎo)“多視角、全覆蓋”為己任，更平衡地體現(xiàn)世界各國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)，尤其是為發(fā)展中國(guó)家學(xué)者的研究提供支持，促進(jìn)學(xué)者的平等交流，增進(jìn)平等的相互認(rèn)知。

“語(yǔ)言是人類文明的本體、人類文明的載體，它能打破不同民族、不同地域、不同文化的交流隔閡，增進(jìn)相互理解、促進(jìn)民心相通，是區(qū)域國(guó)別學(xué)科建設(shè)發(fā)展的首要基礎(chǔ)設(shè)施。語(yǔ)言學(xué)的研究，為政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)等多學(xué)科的發(fā)展打開新境界，提供了新能量?！睏畹しQ。

多位專家表示，建立CCAS恰逢其時(shí)，能夠積極推動(dòng)世界范圍內(nèi)區(qū)域國(guó)別研究領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，為全球?qū)W者提供學(xué)術(shù)研究和交流平臺(tái)，促進(jìn)相互了解，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的、和平的世界打開通道。

CCAS回應(yīng)國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用娴男卢F(xiàn)實(shí)、新問題與新挑戰(zhàn)，聚合各國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)者的知識(shí)與智慧，促進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)體系的發(fā)展。楊丹強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，需要一種基于平等、開放和包容的人類共同體價(jià)值，來推動(dòng)學(xué)術(shù)研究和交流。CCAS將不斷促進(jìn)全球?qū)W者協(xié)作，推動(dòng)全球?qū)W科交叉，助力全球?qū)W術(shù)創(chuàng)新，著力推動(dòng)領(lǐng)域融合、區(qū)域融合、平臺(tái)融合，為解決全球發(fā)展問題，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量?！?/p>

現(xiàn)下，中國(guó)的區(qū)域與國(guó)別研究挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。不論是服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)和全球治理的開放發(fā)展大局，還是應(yīng)對(duì)國(guó)際格局的深刻變革，加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究都意義重大，其研究水平直接關(guān)乎中國(guó)對(duì)解決在地性、地域性、超國(guó)界性乃至全球性的現(xiàn)實(shí)問題能否提出有說服力的中國(guó)話語(yǔ)以及提供有效的中國(guó)方案。

截至2021年上半年，全國(guó)共有444家國(guó)別和區(qū)域研究建設(shè)單位，形成主要大國(guó)、重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵小國(guó)三位一體全覆蓋的格局。

擬增設(shè)“區(qū)域國(guó)別學(xué)”一級(jí)學(xué)科

新中國(guó)成立后，區(qū)域國(guó)別研究一直備受重視。進(jìn)入改革開放建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段后，更是得到很大發(fā)展，一批區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)成立，大量?jī)?yōu)秀研究成果涌現(xiàn)。

據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴長(zhǎng)征介紹，其中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的國(guó)際問題研究形成了規(guī)模化、體系化和建制化的研究集群，擁有美國(guó)研究所、歐洲研究所、亞太與全球戰(zhàn)略研究院、俄羅斯東歐中亞研究所、日本研究所、拉丁美洲研究所、西亞非洲研究所等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)，并招收相關(guān)領(lǐng)域的研究生，推動(dòng)了中國(guó)國(guó)際問題研究和區(qū)域國(guó)別研究，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。同時(shí)，一些綜合性大學(xué)也設(shè)有國(guó)際問題研究的機(jī)構(gòu)。例如，北京大學(xué)非洲研究中心、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院和美國(guó)研究中心、中國(guó)人民大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究所和歐洲問題研究中心等。而國(guó)內(nèi)的一些重要智庫(kù)，如中國(guó)國(guó)際問題研究院、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院等也都以區(qū)域和國(guó)別為對(duì)象劃分研究領(lǐng)域。

2015年，教育部印發(fā)《國(guó)別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法》。該文件的宗旨是“為促進(jìn)教育深化改革和對(duì)外開放，支持高等學(xué)校深入開展國(guó)別和區(qū)域研究工作”。自此，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。

去年年底，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布《博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄（征求意見稿）》，擬在“交叉學(xué)科”門類下新增“區(qū)域國(guó)別學(xué)”一級(jí)學(xué)科。

對(duì)此，蘭州大學(xué)一帶一路研究中心執(zhí)行主任朱永彪認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究是更好地服務(wù)治國(guó)理政和改革開放的必然選擇。近年來，國(guó)際環(huán)境發(fā)生著巨大且深刻的變革，許多新難題層出不窮。在這種背景下，從供給側(cè)提供更多智慧和良策，就需要打好生產(chǎn)智慧的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。當(dāng)下，將區(qū)域國(guó)別學(xué)設(shè)置為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科正當(dāng)其時(shí)。

朱永彪指出，盡管“一帶一路”已取得巨大成果，但面臨的許多老問題仍未解決。例如，中國(guó)對(duì)世界的了解，尤其對(duì)中小國(guó)家的了解還不夠充分。這導(dǎo)致許多企業(yè)在海外投資時(shí)，由于準(zhǔn)備不足而出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象，還導(dǎo)致一些判斷和決策出現(xiàn)誤差。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國(guó)家要成為真正的世界性強(qiáng)國(guó)，必須對(duì)外部世界有全面準(zhǔn)確的認(rèn)知，高水平的區(qū)域國(guó)別研究不可或缺。在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)別區(qū)域研究就具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

截至2021年上半年，全國(guó)共有444家國(guó)別和區(qū)域研究建設(shè)單位，形成主要大國(guó)、重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵小國(guó)三位一體全覆蓋的格局。與此同時(shí)，問題也同樣突出。戴長(zhǎng)征指出，相當(dāng)一批研究成果的學(xué)術(shù)水平不高，或缺乏理論的深度，或缺乏適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，或缺乏科學(xué)的研究設(shè)計(jì)，而且一些研究成果停留在低水平重復(fù)上。

云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)盧光盛認(rèn)為，當(dāng)前的首要任務(wù)是要建立學(xué)術(shù)共同體，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。各高校應(yīng)在共同體的建設(shè)過程中，根據(jù)自身地理區(qū)位、既有優(yōu)勢(shì)學(xué)科等特點(diǎn)，明確自身區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)定位，推進(jìn)“全國(guó)一盤棋”式的錯(cuò)位協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

構(gòu)建有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)

“世界范圍內(nèi)，區(qū)域國(guó)別的研究已歷經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，并且形成了穩(wěn)定的傳統(tǒng)，在歐美國(guó)家尤其如此。重要的歐美國(guó)家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)一般都設(shè)有區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行相關(guān)方面的人才培養(yǎng)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。但中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究在性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)上與歐美國(guó)家又有著本質(zhì)區(qū)別，因此需要建立具有中國(guó)特色的區(qū)域國(guó)別學(xué)?！贝鏖L(zhǎng)征指出。

戴長(zhǎng)征認(rèn)為，中國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)要以中國(guó)為中心，為中國(guó)發(fā)展對(duì)外聯(lián)系與合作服務(wù)，為中國(guó)走向世界服務(wù)，為中國(guó)的安全與發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，參與和引領(lǐng)全球治理體系的改革和建設(shè)，促進(jìn)世界和平發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，也需要強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別學(xué)的責(zé)任和功能。

針對(duì)中國(guó)區(qū)域國(guó)別研究存在的問題，戴長(zhǎng)征建議，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科導(dǎo)向，推動(dòng)形成有效的區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)域國(guó)別研究的學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，吸收借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，形成自身特色和比較優(yōu)勢(shì)。另外，強(qiáng)化區(qū)域國(guó)別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的國(guó)際化，赴研究對(duì)象國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行田野調(diào)查和實(shí)習(xí)是促進(jìn)區(qū)域國(guó)別學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的重要途徑。

河海大學(xué)西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體研究中心教授張海榕指出，區(qū)域國(guó)別研究是中國(guó)了解世界的一扇窗戶，其本質(zhì)屬性是交叉性。區(qū)域與國(guó)別研究不僅需要從滿足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求出發(fā)，還需要闡述外語(yǔ)學(xué)科的國(guó)別與區(qū)域研究學(xué)科體系建立的原則與方法。此外，還要強(qiáng)調(diào)校本特色與學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以便能夠培養(yǎng)“會(huì)語(yǔ)言、通國(guó)家、精領(lǐng)域”的高水平、一專多能型國(guó)別與區(qū)域研究人才。

北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長(zhǎng)劉倩指出，“一帶一路”涉及領(lǐng)域眾多，靠近學(xué)科包括國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理等。從更好地服務(wù)“一帶一路”的出發(fā)點(diǎn)來看，區(qū)域國(guó)別學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是考慮區(qū)域國(guó)別學(xué)在“一帶一路”研究中的定位，包括研究?jī)?nèi)容與范疇界定；二是區(qū)域國(guó)別研究如何建立獨(dú)特性理論和研究范式，以不同于西方的理論視角來支持“一帶一路”話語(yǔ)體系建立；三是在現(xiàn)有區(qū)域國(guó)別研究框架內(nèi)融合更多學(xué)科來覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家完整知識(shí)體系的機(jī)制；四是探索學(xué)科化的區(qū)域國(guó)別研究如何轉(zhuǎn)化為“一帶一路”有效政策建議，發(fā)揮資政建言作用；五是打造高水平、國(guó)際化的高校區(qū)域國(guó)別人才培養(yǎng)體系。

區(qū)域國(guó)別研究的目的在于經(jīng)世致用，它能夠?yàn)椤白叱鋈ァ逼髽I(yè)提供東道國(guó)的“土壤成分表”。據(jù)盧光盛介紹，得益于地理區(qū)位條件，云南大學(xué)在東南亞地區(qū)和緬甸方面的研究較為突出，先后于2002年、2011年成立了東南亞研究所和緬甸研究中心這兩個(gè)實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，并于2004年向中央提出建設(shè)中緬油氣管道的建議，最終促進(jìn)中緬油氣管道于2013年全面建成，成為“一帶一路”標(biāo)志性工程。