甘肅省綠色資源存量及價(jià)值開發(fā)導(dǎo)向

李 楠

（中共甘肅省委黨校／甘肅行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

1 甘肅概況及研究意義

1.1 甘肅概況

甘肅簡(jiǎn)稱“甘”或“隴”，中國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)蘭州市，位于中國(guó)西北地區(qū)，總面積42.58萬(wàn)km2，其中耕地面積498.47萬(wàn)hm2，占甘肅省國(guó)土面積的10.97%。常住人口為2502萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為48.49%。截至2020年末，甘肅省下轄12個(gè)地級(jí)市、2個(gè)民族自治州，共有86個(gè)縣（區(qū)）。2020年甘肅省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9016.7億元，常住人口人均GDP約為35995元，大約是全國(guó)平均水平的45.66%。甘肅的地理特點(diǎn)是呈狹長(zhǎng)狀，地貌特點(diǎn)復(fù)雜多樣，我國(guó)大部分地理和地貌特點(diǎn)甘肅都有，如山地、丘陵、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等。

1.2 資源概況

綠色植物資源是一切植物的總和，主要指植物的花、葉、莖、樹干等，植物資源是生態(tài)資源的主要組成部分。植物資源既可以為人類直接提供生存產(chǎn)品，比如糧食、蔬菜、油料、果品、藥材等，還可以通過(guò)資源再利用為人類提供新的產(chǎn)品，比如肥料（農(nóng)家肥）、沼氣、生物發(fā)電、復(fù)合材料等，這方面的技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常先進(jìn)和成熟。

甘肅是一個(gè)植物資源非常豐富的地方，主要形式有以下幾種：一是林木資源，包括喬木林、灌木林、觀賞林、果樹林、灌木林等。目前全省林地保有面積為1046.35萬(wàn)hm2，其中森林509.73萬(wàn)hm2，森林覆蓋率11.33%。二是草場(chǎng)資源。甘肅各種草場(chǎng)面積總計(jì)有0.18億hm2，其中可利用草原面積為0.16億hm2，排全國(guó)第六位，草場(chǎng)植被蓋度為52.9%。還有大量人工種草和草種種植等，草產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中形成的植物資源，主要是指糧食秸稈、蔬菜廢棄葉莖、中藥材廢氣葉莖等。甘肅每年生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品約有1億t，會(huì)產(chǎn)生大量的植物資源。四是農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中形成的植物資源，指加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種下腳料，也叫做生產(chǎn)殘?jiān)?，這也是一個(gè)非常龐大的植物資源來(lái)源。

1.3 研究意義

從理論上講，重視和開發(fā)綠色植物資源完全符合可持續(xù)發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)培育理念。從國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)主要途徑就是現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化必須具備三大功能：一是必須與生態(tài)化緊密結(jié)合，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是生態(tài)也必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，生態(tài)資源是重要的產(chǎn)業(yè)資源，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)形式，是許多國(guó)家共同的戰(zhàn)略選擇；三是生態(tài)資源多種多樣，其中植物資源是重要的組成部分，形式多樣，植物資源開發(fā)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的主要手段。

《國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，黃土高原地區(qū)要堅(jiān)持多林多草并舉的綠化方針，堅(jiān)持“森林植被帶以營(yíng)造喬木林、喬灌草混交林為主，森林草原植被帶以營(yíng)造灌木林為主，草原植被帶以種草、草原改良為主?！蓖瑫r(shí)，在國(guó)家的“十四五”規(guī)劃綱要等重要文件中明確提出，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)必須與大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品以及資源再利用產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)好，生態(tài)資源也要開發(fā)和利用好。因此，研究和探討植物資源的再利用是非常現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略問(wèn)題。

2 甘肅綠色植物資源存量

2.1 林木和草場(chǎng)資源

林木和草場(chǎng)資源是最基本的植物資源，是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)，也是植物資源的主要來(lái)源，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本鏈條。甘肅林木和草場(chǎng)資源大體包括濕地資源、林木資源、草地資源3種。

2.1.1 濕地資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表1），到2020年底，甘肅省濕地總面積為118.56萬(wàn)hm2。其中，在濕地總面積中，黃河流域的面積為68.05萬(wàn)hm2，占全省的57%。濕地資源對(duì)甘肅范圍內(nèi)黃河流域的生態(tài)保護(hù)作用非常大，也為其他植物資源提供一定的生存環(huán)境。

2.1.2 林木資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表2），到2020年底，甘肅省林地總面積為796.28萬(wàn)hm2。其中，在林地總面積中黃河流域面積為538.32萬(wàn)hm2，占全省的68%；灌木林地總面積為281.83萬(wàn)hm2，占林地總面積的35%。在這些林地資源中包括了經(jīng)濟(jì)林和觀賞林等。

表2 甘肅林地資源統(tǒng)計(jì)（2021年4月）單位：hm2

2.1.3 草地資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表3），到2020年底，甘肅省草地資源的總面積為1430.71萬(wàn)hm2，其中，黃河流域有827.57萬(wàn)hm2，占全省草地總面積的58%。另外，天然草場(chǎng)有656.62萬(wàn)hm2，人工牧草地累計(jì)有2.49萬(wàn)hm2，其他草場(chǎng)771.60萬(wàn)hm2。

表3 甘肅草地資源統(tǒng)計(jì)（2021年4月）單位：hm2

2.2 糧食秸稈和生產(chǎn)殘?jiān)Y源

以糧食秸稈等為主的農(nóng)村綠色植物資源非常多，幾乎貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的全過(guò)程。就甘肅省來(lái)說(shuō)，目前這類綠色資源來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面。

2.2.1 糧食秸稈資源 甘肅每年糧食類（包括糧食、制種、釀酒原料、小雜糧等）種植面積有266.67萬(wàn)hm2左右，近年來(lái)年均糧食總產(chǎn)量1200萬(wàn)t。每年產(chǎn)生秸稈類資源約有1800萬(wàn)t（風(fēng)干重）。目前秸稈飼料化利用量為850萬(wàn)t，利用率為47.22%。

2.2.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 甘肅每年生產(chǎn)馬鈴薯1200多萬(wàn)t，居全國(guó)第三位，加工馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達(dá)約50萬(wàn)t。在兩個(gè)方面產(chǎn)生植物資源：一是馬鈴薯的藤蔓；二是淀粉渣。馬鈴薯藤蔓大約有800萬(wàn)t，淀粉殘?jiān)?00多萬(wàn)t。

2.2.3 蔬菜廢棄物 甘肅省每年蔬菜種植面積56.67萬(wàn)hm2，生產(chǎn)蔬菜總產(chǎn)量約有1400萬(wàn)t，還建成各種蔬菜加工企業(yè)50多家，年加工50萬(wàn)t。生產(chǎn)過(guò)程和加工過(guò)程都會(huì)形成大量的廢棄菜葉和加工廢渣，每年約有1000多萬(wàn)t。

2.2.4 果品林廢棄物 目前甘肅果林保留面積140萬(wàn)hm2以上，掛果面積約80萬(wàn)hm2以上，每年生產(chǎn)擱置果品600萬(wàn)t，加工果品100萬(wàn)t。在生產(chǎn)和加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量植物性資源。其中，修剪樹干約有200萬(wàn)t，果品渣50萬(wàn)t以上。

2.2.5 藥材廢棄物 甘肅每年中藥材種植面積30.67萬(wàn)hm2，中藥材產(chǎn)量達(dá)到130萬(wàn)t，約占全國(guó)10%。目前中藥加工企業(yè)有168家，在藥材生產(chǎn)和加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量綠色植物資源，包括藥材藤蔓和藥材加工渣，約有50萬(wàn)t。

2.2.6 草食畜牧業(yè)的糞便 目前甘肅省牛存欄440多萬(wàn)頭，居全國(guó)第十一位；羊的飼養(yǎng)量約為1885萬(wàn)只，排全國(guó)第五位；全省養(yǎng)兔約30萬(wàn)只，草雞上百萬(wàn)只。每年產(chǎn)生大量牲畜糞便，既可以用來(lái)發(fā)展沼氣，也可以用來(lái)生產(chǎn)肥料。

2.3 綜合思考

對(duì)于以上兩個(gè)方面的植物資源，在開發(fā)戰(zhàn)略上思考差異性比較大。對(duì)于林木和草地資源來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式和價(jià)值已經(jīng)成為常識(shí)，如果品林、用材林、觀賞林、草產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)等。而對(duì)于糧食秸稈和生產(chǎn)剩渣資源的再開發(fā)利用，目前還處在起步階段，有些項(xiàng)目雖然發(fā)展比較早，但是形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈有難度。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，目前在理念上比較滯后的是在對(duì)生產(chǎn)廢棄物或者說(shuō)是生產(chǎn)殘?jiān)脑倮梅矫?。?duì)于這部分資源過(guò)去大部分被廢棄，不會(huì)當(dāng)作有價(jià)值的資源來(lái)對(duì)待。這樣做不僅浪費(fèi)了資源，而且還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，特別是牲畜糞便和蔬菜殘?jiān)Ｒ虼?，將這部分資源進(jìn)行再開發(fā)利用，不僅可以增加資源存量，而且可以將影響環(huán)境的不利因素變成有利因素。

3 開發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)策

3.1 開發(fā)現(xiàn)狀

近年來(lái)，甘肅在開發(fā)植物資源方面已經(jīng)取得了初步成效，主要措施是分類指導(dǎo)，分區(qū)建設(shè)。隴東地區(qū)主要發(fā)展草食畜牧業(yè)，隴中發(fā)展旱作草地，甘南、臨夏主要發(fā)展高原養(yǎng)殖業(yè)，河西走廊發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在具體項(xiàng)目上，在濕地開發(fā)方面主要措施是保護(hù)為主，建立國(guó)家和省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。在林木資源方面，已經(jīng)形成140萬(wàn)hm2以上的經(jīng)濟(jì)林，在蘋果、花椒、油橄欖、核桃、酥梨、啤特果等果品上形成規(guī)模，在部分縣域還發(fā)展了一定面積的苗木產(chǎn)業(yè)，為“大樹進(jìn)城”提供商品樹。在草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)展人工種草166.67萬(wàn)hm2，其中，苜蓿種植面積達(dá)到66.67萬(wàn)hm2，牧草良種化率達(dá)到80%以上，年產(chǎn)牧草約有1000萬(wàn)t，草產(chǎn)品加工產(chǎn)能達(dá)到310萬(wàn)t?？傮w而言，已經(jīng)初步形成綠色植物資源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

3.2 存在問(wèn)題

與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，甘肅綠色植物資源開發(fā)仍然存在不足：一是主攻方向不夠集中，各地之間的開發(fā)思路、產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展重點(diǎn)有重復(fù)現(xiàn)象，差異性和互補(bǔ)性比較差，雷同現(xiàn)象突出；二是開發(fā)技術(shù)和手段老舊，新技術(shù)應(yīng)用少，特別是在綠色植物資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條延伸技術(shù)方面比較滯后，增值空間比較??；三是產(chǎn)業(yè)鏈條普遍比較短，特別是在打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面下的功夫不夠，如果品加工業(yè)不發(fā)達(dá)，出口產(chǎn)品少；草地多而草產(chǎn)品少，草價(jià)值和效益低；四是對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品加工后剩余材料的再利用開發(fā)不足，許多新型資源再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，但是形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)比較慢。

3.3 對(duì)策

一是高度重視植物資源的價(jià)值開發(fā)，不僅要提高植被覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還要在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和資源再利用項(xiàng)目，以積極的態(tài)度保護(hù)生態(tài)，做好生態(tài)資源向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化工作。二是依據(jù)《國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，做好甘肅植物資源環(huán)保開發(fā)的相關(guān)規(guī)劃，分區(qū)分類指導(dǎo)不同區(qū)域的資源再利用開發(fā)工作。三是要堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，按照不同性質(zhì)的植物資源，選擇科學(xué)合理的開發(fā)思路和方式，盡可能地做到生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步實(shí)現(xiàn)。四是要堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)先進(jìn)、政策扶持”的開發(fā)原則，大力支持工商資本投資農(nóng)業(yè)資源再利用項(xiàng)目，對(duì)于這方面的技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新行動(dòng)要給予各方面的政策支持。五是打造具有甘肅特色的植物資源開發(fā)模式，培育具有甘肅特點(diǎn)的植物資源再利用產(chǎn)品和品牌。