瑞昌市如何把“金字招牌”越擦越亮

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 郭志強｜江西報道

高質(zhì)量發(fā)展新時代，優(yōu)化營商環(huán)境正當時。

近年來，瑞昌聚焦 “一號改革工程”，對標一流、勇闖新路，全力推動營商環(huán)境工作再上新臺階，為九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市貢獻瑞昌力量。

過去10年，是瑞昌發(fā)展的黃金10年。全市經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越，2021年GDP比10年前 的2012年 增長2.8倍；完成財政總收入44.9億元，是2012年的2.7倍。

改革審批監(jiān)管模式、優(yōu)化政策環(huán)境……商事制度改革獲國務(wù)院通報表揚和政策激勵，隨著一系列政策措施的陸續(xù)出臺，瑞昌市正為市場主體的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

九江市瑞昌市委書記陳琪認為，營商環(huán)境是生產(chǎn)力、軟實力、競爭力，瑞昌取得的輝煌成績與商事制度改革密不可分。瑞昌市堅決貫徹落實九江市營商環(huán)境“全省作示范、全國走前列”的工作要求，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，全力推動營商環(huán)境樹品牌、創(chuàng)名牌、奪金牌。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力

這幾年，瑞昌市產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，離不開好的營商環(huán)境。瑞昌堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，牢固樹立“3+1”（公民個人、市場主體、項目建設(shè)、惠企政策）全生命周期服務(wù)理念，創(chuàng)新推出“馬上辦”，更大力度深化“放管服”改革，實行“首違不罰”“免申即享”“企業(yè)安靜日”等惠企措施。

憑借優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，瑞昌市榮獲江西全省 “五型”政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、優(yōu)化營商環(huán)境“十佳”縣（市、區(qū)）；在江西全省新一輪營商環(huán)境評價工作中，瑞昌位列100個縣（市、區(qū)）第一；獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進縣（市、區(qū)）；榮獲九江市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會評比第一名。

九江市瑞昌市委副書記楊帆告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛選擇瑞昌，不僅是看中這片創(chuàng)業(yè)的熱土，更看中其背后優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

2020年，康佳KKTV智能制造項目落戶瑞昌市，并在2021年實現(xiàn)當年開工、當年建成、當年投產(chǎn)，這是瑞昌開展工業(yè)強市三年行動的具體實踐，

今年5月9日，昕諾飛·凱耀照明產(chǎn)業(yè)園項目九江瑞昌市制造小鎮(zhèn)開工，項目總投資28億元，用地500畝。項目建成投產(chǎn)后將研發(fā)生產(chǎn)飛利浦照明系列產(chǎn)品，力爭2025年實現(xiàn)年銷售收入50億元。

晨豐科技項目則是以鏈招商的代表?；诋?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，瑞昌圍繞LED產(chǎn)業(yè)鏈，招商引入浙江晨豐科技股份有限公司投資興建。項目總投資20億元，達產(chǎn)達標后，年產(chǎn)值突破10億元，利稅1.5億元。

大型產(chǎn)業(yè)項目紛紛落戶瑞昌，背后彰顯的是營商環(huán)境競爭力。從服務(wù)看，瑞昌實現(xiàn)了“不見面開標”和“遠程異地評標”，推出不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一鏈辦理、集成服務(wù)”；從效率看，在瑞昌開辦企業(yè)全流程一天內(nèi)可完成，最快只需150分鐘，遠低于國務(wù)院規(guī)定的8.5個工作日和江西省規(guī)定的5個工作日時限；從成本看，瑞昌2021全年減稅降費4.05億元，市場主體增長21.35%。

瑞昌市委常委、常務(wù)副市長余平介紹，瑞昌優(yōu)化營商環(huán)境，主要分為三個層次：第一個是服務(wù)，門好進、事好辦是基本要求；第二個是效率，效率高、辦事快是關(guān)鍵因素；第三個是成本，全要素、低成本才是最優(yōu)體現(xiàn)。這三個層次相輔相成、循序漸進。

當下，營商環(huán)境正成為瑞昌的“金字招牌”，瑞昌的商事制度改革經(jīng)驗做法已入選國家市場監(jiān)督管理總局《改革典型做法材料匯編》，一站式多元解紛改革經(jīng)驗在全省發(fā)文推廣。瑞昌成為江西首個直冠省名、唯一能辦理商標注冊的縣級市，全省唯一入選國家產(chǎn)融合作試點城市。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”

營商環(huán)境的優(yōu)化強健了經(jīng)濟“體格”。瑞昌經(jīng)濟能夠更好地抗擊風雨、砥礪前行，靠的是持續(xù)不斷“刀刃向內(nèi)”的改革創(chuàng)新。

陳琪表示，要樹立營商環(huán)境“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，堅持自我革新、持續(xù)創(chuàng)新，打出“組合拳”，跑出“加速度”。

今年1—8月，瑞昌新增市場主體42931戶，同比增長272.12%，市場活力充分涌動。今年以來，簽約工業(yè)項目68個，簽約資金453億元，其中“5020”項目8個，“100”項目1個，為發(fā)展趕超積蓄了強勁動能。

“之所以選擇落戶瑞昌，是因為我們公司的業(yè)務(wù)板塊正從電子產(chǎn)品貿(mào)易向電子產(chǎn)品生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移，瑞昌的營商環(huán)境非常符合我們的需求?！苯魅鹂导夹g(shù)有限公司負責人說，企業(yè)的發(fā)展離不開政府的幫扶，越來越好的營商環(huán)境吸引著上下游企業(yè)落戶瑞昌。

近年來，瑞昌市著力培育發(fā)展電子信息、木業(yè)家居、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，扎實開展“大招商、招大商、招好商”行動，努力把瑞昌打造成全國一流的營商環(huán)境新高地。

今年5月9日，總投資25億元的瑞和新材料中部涂料工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目瑞昌市碼頭工業(yè)城開工，項目由瑞易德新材料股份有限公司建設(shè)，計劃于2022年產(chǎn)值突破10億元、納稅5000萬元、凈利5000萬元。

越來越好的營商環(huán)境還體現(xiàn)在對接客商中，瑞昌提出做到三個頂格：頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)，頂格推進。

一些投資落戶瑞昌的企業(yè)家坦言，瑞昌的“三個頂格”向企業(yè)釋放了“一家親”的強烈信號，“想企業(yè)之所想”“急企業(yè)之所急”成為瑞昌干部的行動自覺。

陳琪表示，干部作風是營商環(huán)境的“風向標”。在瑞昌，黨員干部與企業(yè)同呼吸、共成長，從內(nèi)心深處深刻體會到企業(yè)的不易，從而真心實意地理解企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、幫助企業(yè)。

今年7月，瑞易德新材料股份有限公司總經(jīng)理羅睿軼透露，當瑞昌市碼頭工業(yè)城了解到公司資金需求之后，主動幫助公司對接了瑞昌市政府下屬的工業(yè)投資公司，經(jīng)過多輪磋商和估值，工業(yè)投資公司給他們注資2000萬元股本，并協(xié)調(diào)其他銀行資源，幫企業(yè)解決了資金的缺口。

“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！比鸩形麄鞑坎块L程世貴說。

陳琪表示，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。未來，瑞昌將錨定全國營商環(huán)境百強縣創(chuàng)建目標，大力踐行全生命周期服務(wù)理念，營造全國一流營商環(huán)境，為九江營商環(huán)境“全省作示范、全國走前列”貢獻瑞昌力量，全面助力九江市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。