市縣動態(tài)

杭州市西湖區(qū) 全力服務(wù)助推國家重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

據(jù)悉，擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道工程屬于擴(kuò)大杭嘉湖南排工程中的組成部分，已列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃》及《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃》，是國家重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成后有助于提高杭嘉湖平原防洪減災(zāi)能力、保障城西防洪排澇安全，構(gòu)筑杭州主城區(qū)安全屏障、建設(shè)美麗水網(wǎng)，提升運(yùn)西平原河網(wǎng)水生態(tài)。

該項目涉及多個區(qū)域，審批層級高、環(huán)節(jié)多，為確保8 月26 日完成項目用地預(yù)審，8 月23 日下午，杭州市規(guī)劃和自然資源局召集余杭區(qū)、西湖區(qū)、西湖西溪風(fēng)景名勝區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人，布置工作任務(wù)，要求在24 日前完成區(qū)內(nèi)用地初審報告。

為確保工程順利推進(jìn)，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局組建了臨時工作小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)人員力量，針對規(guī)劃符合、地質(zhì)災(zāi)害、申請用地等情況等，多科室充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，高效協(xié)同，分頭開展實(shí)質(zhì)性審核工作。

9 月1 日，杭州市水務(wù)集團(tuán)有限公司為杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局行政審批科送來“高效服務(wù)為企解憂 嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范助推建設(shè)”的錦旗，對該局提供的高效審批服務(wù)表達(dá)感謝。

“我們這么復(fù)雜的工程，沒想到這么快就能完成項目用地預(yù)審。杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局行政審批科積極和我們對接，為項目出主意、想辦法，指導(dǎo)做好審批手續(xù)辦理工作，各項工作都能壓茬推進(jìn)，用地初審時間大大縮短，也幫我們節(jié)約了后續(xù)上報市局、省廳的時間。”杭州市水務(wù)集團(tuán)項目負(fù)責(zé)人介紹。

今年以來，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局深化落實(shí)審批制度改革，不斷優(yōu)化審批服務(wù)、創(chuàng)新審批舉措，通過“承諾辦”“容缺辦”等措施，為企業(yè)提供服務(wù)保障，加快推進(jìn)項目從賦碼到竣工驗收審批“最多90 天”的目標(biāo)，進(jìn)一步助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)回升向好。

杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局 丁晟

臺州市 全面實(shí)施二手房買賣預(yù)告登記

為有效防范二手房交易風(fēng)險，自8 月1 日起，臺州市全面實(shí)施二手房買賣預(yù)告登記，切實(shí)維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。

一是政策引導(dǎo)，提前告知風(fēng)險。印發(fā)《關(guān)于全面推行二手房交易實(shí)施不動產(chǎn)買賣預(yù)告登記相關(guān)事宜的通知》，明確具體實(shí)施要求，召開多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，普及預(yù)告登記知識。買賣雙方辦理二手房交易產(chǎn)權(quán)登記時，第一時間告知潛在風(fēng)險，并解釋預(yù)告登記政策，引導(dǎo)買賣雙方辦理不動產(chǎn)買賣預(yù)告登記。通過網(wǎng)辦、掌辦辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時，設(shè)置 “風(fēng)險告知書”自動跳出界面提醒。截至8 月8 日，全市共發(fā)放二手房買賣預(yù)告登記宣傳手冊2000 余份，辦理二手房交易預(yù)告登記業(yè)務(wù)173 筆。

二是流程再造，規(guī)范資金審批。嚴(yán)格規(guī)范按揭貸款審批和貸款發(fā)放流程，買賣雙方簽訂二手房買賣合同的同時辦理預(yù)告登記，預(yù)告登記結(jié)果（即不動產(chǎn)登記證明，記載有合同編號、交易總價等信息）作為公積金和銀行審批貸款的依據(jù)，貸款審批通過后再申請辦理二手房轉(zhuǎn)移登記并辦抵押權(quán)登記。通過資金審批閉環(huán)管理，從源頭上杜絕陰陽合同的產(chǎn)生，保障買賣雙方資金安全。

三是數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。優(yōu)化不動產(chǎn)網(wǎng)上辦事平臺，通過數(shù)據(jù)共享、電子證照、電子簽名，實(shí)現(xiàn)“合同網(wǎng)簽、預(yù)告登記”一件事網(wǎng)辦。深化金融服務(wù)協(xié)同，將不動產(chǎn)業(yè)務(wù)延伸至公積金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，推動不動產(chǎn)貸款審批業(yè)務(wù)線上信息共享，運(yùn)用臺州不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳或掌上辦事大廳發(fā)起申請辦理二手房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移并辦抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn) “零材料、零跑腿”一站式服務(wù)。

臺州市自然資源和規(guī)劃局 許暉暉

寧波市鄞州區(qū) 率全國之先探索“城郊融合”全域土地綜合整治模式獲批全國試點(diǎn)

日前，寧波市鄞州區(qū)首南街道全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案通過自然資源部備案，是浙江省首個報部備案同意的全域土地綜合整治試點(diǎn)。

自2020 年以來，寧波市鄞州區(qū)選定首南街道作為申報全域土地綜合整治項目部級試點(diǎn)區(qū)，區(qū)域總面積為14.40 平方公里，占首南街道總面積的78.00%，共涉及李花橋村、茶亭庵村等10 個行政村。該項目率全國之先探索“中心城區(qū)+都市工業(yè)+生態(tài)農(nóng)田+康養(yǎng)古村”多要素整合聯(lián)動的“城郊融合”整治模式，以嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量為基準(zhǔn)，重視幸福民生為前提，優(yōu)化用地布局備足新型都市用地空間為目標(biāo)，計劃實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)和特色整治項目5 大類整治工程，具體包括永久基本農(nóng)田集中連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地屬性恢復(fù)、建設(shè)用地復(fù)墾盤活、繞城景觀綠廊工程、石家村歷史文化保護(hù)、整治提升區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化項目和整治開發(fā)區(qū)居民安置配套項目等16 個子項目，預(yù)計投入資金141 億元。

試點(diǎn)項目完成后將實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外71.4393 公頃低效閑置土地整治為連片種植優(yōu)質(zhì)水稻田；高塘橋村集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建設(shè)用地復(fù)墾、耕地功能恢復(fù)工程打造3000 余畝千畝方永久基本農(nóng)田；通過寧波繞城生態(tài)帶建設(shè)、低效用地復(fù)墾整治、農(nóng)田水系生態(tài)整治等，規(guī)劃形成約2000 畝繞城高速開闊生態(tài)農(nóng)田景觀廊道；石家村圍繞12 處歷史建筑和內(nèi)部豐富自然水系打造康養(yǎng)生態(tài)區(qū)域，提高片區(qū)生物多樣性；盤活低效建設(shè)用地39.2479 公頃，優(yōu)先用于安置房用地、民生基礎(chǔ)設(shè)施用地、一二三融合產(chǎn)業(yè)用地，最終以“整治促發(fā)展、整治保特色、整治優(yōu)民生、整治亮生態(tài)”路徑，形成“田繞城”的用地新格局，整出生態(tài)綠色新都市，整出宜居幸福新首南。

近期，寧波市鄞州區(qū)優(yōu)先開展一般農(nóng)田整改、耕地功能恢復(fù)、村民意愿走訪、企業(yè)騰退協(xié)議簽訂、原早期拆遷閑置用地拆除復(fù)墾、歷史建筑保留規(guī)劃、項目投融資模式研究等前期工作，有計劃實(shí)施滾動開發(fā)，確保實(shí)施期內(nèi)項目順利推進(jìn)。

寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局 王卓彪 蔣一波

嘉興市南湖區(qū) 以“三點(diǎn)”為突破口優(yōu)化營商環(huán)境

今年以來，嘉興市自然資源和規(guī)劃局南湖分局緊緊圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo)，以數(shù)字化改革為牽引，不斷提升服務(wù)便捷化、專業(yè)化水平，以“出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、增色點(diǎn)”為抓手，著力打造“自然先鋒 南湖最紅”的品牌，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。

一是以“服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，主動向企問需。本著服務(wù)企業(yè)、解決難題的原則，嘉興市自然資源和規(guī)劃局南湖分局做深做實(shí)“三服務(wù)”，主動送政策進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決項目審批難題，助推項目早落地、早開工、早見效。4 月28 日，以“百名局長聯(lián)企業(yè)”活動為契機(jī)，前往浙江創(chuàng)源環(huán)境科技股份有限公司，實(shí)地踏勘企業(yè)現(xiàn)狀，聽取企業(yè)主對企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，及時了解企業(yè)當(dāng)前報批過程中存在的問題與困難后，并提出相應(yīng)解決方案，助力企業(yè)更好發(fā)展。截至目前，該局已開展上門服務(wù)38 次，解決企業(yè)疑難問題137 件。

二是以“容缺”為切入點(diǎn)，主動助企提速。在受理審批服務(wù)事項時，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市重點(diǎn)建設(shè)的項目受理事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定條件，只是缺少清單所列的或存在瑕疵的非關(guān)鍵性材料，在申請人作出補(bǔ)正書面承諾基礎(chǔ)上，受理時可啟動實(shí)行“容缺受理”，并進(jìn)入審核程序，待申請人在承諾期內(nèi)提交補(bǔ)正相關(guān)材料后，出具相關(guān)辦理結(jié)果，以此提高審批辦理效率。目前已為嘉興第二醫(yī)院、第一醫(yī)院等項目容缺受理服務(wù)20 余件。

三是以“延時”為增色點(diǎn)，主動為企解憂。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，該局審批工作人員主動問需，加班加點(diǎn)，服務(wù)窗口實(shí)行工作日延時和雙休日、節(jié)假日錯時服務(wù)，積極解決企業(yè)辦理難題。如1 月21 日周五下班前，南湖區(qū)不動產(chǎn)登記窗口接到浙江榮泰電工器材股份有限公司的審批材料，因企業(yè)名稱變更規(guī)劃許可證的名稱，現(xiàn)急需辦理在建工程抵押。針對此情況，登記窗口為抵押登記全流程開辟綠色通道，利用周末時間，急事急辦，加班加點(diǎn)將該企業(yè)規(guī)劃許可名稱變更、抵押登記限時辦結(jié)，周六一大早企業(yè)就領(lǐng)到了新鮮出爐的不動產(chǎn)抵押登記證明。截至7 月底，已開展延時服務(wù)80 余次。

嘉興市自然資源和規(guī)劃局南湖分局 李國

樂清市 多力協(xié)同推進(jìn)歷史閑置土地處置工作

今年以來，樂清市依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化建設(shè)項目批后監(jiān)管巡查工作，搶抓土地增減掛鉤政策機(jī)遇，多力協(xié)同做好全市低效土地處置。全面清查批而未供、供而未用、用而未盡土地消化情況，形成土地清理數(shù)據(jù)庫，全力推進(jìn)全市歷史遺留閑置土地處置工作，有力提高了土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市完成盤活存量土地1108 畝，完成低效用地再開發(fā)1821 畝，成功收回恒基偉業(yè)、人民電器旅游工藝品地塊等歷史遺留閑置土地面積260.1 畝，有效緩解了樂清土地“緊缺”與“沉睡”的矛盾。

一是分層督導(dǎo)傳壓力。恒基公司、工藝品公司用地項目作為歷史遺留閑置土地，與樂清市土地資源高度緊缺的現(xiàn)狀形成巨大矛盾，嚴(yán)重制約樂清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其處置進(jìn)展受到全市各界高度重視。樂清市自然資源和規(guī)劃局為加快推進(jìn)歷史閑置土地處置工作，牽頭擬定處置方案，壓實(shí)屬地責(zé)任，不定期向?qū)俚劓?zhèn)街（功能區(qū)）傳導(dǎo)處置進(jìn)度；并通過調(diào)查、訪談、聽證等方式，完善閑置發(fā)生原因，督促相關(guān)主體積極配合開展調(diào)查處置，承擔(dān)主體責(zé)任。

二是多方合作成合力。為妥善處置全市歷史遺留閑置土地，今年1 月，樂清市自然資源和規(guī)劃局通過數(shù)字地圖科學(xué)摸排制定清理清單，成立閑置土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，打造全業(yè)務(wù)、多功能的任務(wù)處理中心和數(shù)據(jù)管理中心。聘請專業(yè)律師協(xié)助處置閑置地塊的調(diào)查、核實(shí)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)浙江韋寧工程審價咨詢有限公司對相關(guān)工程情況進(jìn)行測算、核定，得出專業(yè)結(jié)論，確保閑置調(diào)查結(jié)果、認(rèn)定結(jié)論事實(shí)清楚，為后續(xù)閑置處置奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三是準(zhǔn)確用法排阻力。根據(jù)第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)測算核定后的專業(yè)意見，結(jié)合各閑置土地形成的具體情況，準(zhǔn)確引用《中華人民共和國土地管理法》《國土資源部閑置土地處置辦法》等法律依據(jù)，依法依規(guī)作出閑置認(rèn)定，排除阻力切實(shí)完成閑置處置。

四是多措并舉增效力。樂清市自然資源和規(guī)劃局為高效有序推進(jìn)該項工作，按照“一摸二分三定”即摸清“家底”，分類登記、分類處置，定方案、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限的工作思路，通過數(shù)字地圖科學(xué)摸排制定清理清單，根據(jù)用地性質(zhì)、形成原因和土地現(xiàn)狀等不同情況，針對性地采取幫助續(xù)建、依法轉(zhuǎn)讓、收回、倒逼退出等方式，在保障企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)上，因地制宜、精準(zhǔn)幫扶做好處置。

樂清市自然資源和規(guī)劃局 林子琪

江山市 精準(zhǔn)護(hù)耕地

為切實(shí)當(dāng)好耕地守護(hù)者，自今年3 月浙江省自然資源廳召開全省推行耕地保護(hù)“田長制”、推廣應(yīng)用“耕地智?！眻鼍耙曨l會以來，江山市自然資源和規(guī)劃局把推行“田長制”和“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用作為今年的重要工作來抓。

江山市自然資源和規(guī)劃局黨委精心謀劃，第一時間向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了江山市耕地保護(hù)全面推行“田長制”和“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用的專題匯報。江山市委、市政府高度重視，要求全面推進(jìn)落地見效，印發(fā)《江山市全面推行耕地保護(hù)“田長制”實(shí)施方案》，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級田長責(zé)任制體系，確定田長及巡查員共計1004名，層層壓實(shí)責(zé)任。與此同時，江山市政府專門斥資近1000 萬元資金，專項用于“田長制”和“耕地智?！眻鼍爸?70 個鐵塔高位探頭等建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，該局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所全體人員參加“耕地智保”場景應(yīng)用專題培訓(xùn)，期間分發(fā)了1000 多本簡易版操作手冊，做到鄉(xiāng)級、村級巡查員人手一冊，讓他們快速掌握“耕地智保”場景應(yīng)用操作方法。

目前，全市170 個鐵塔高位探頭已全部建成投入使用，并率先通過了衢州市驗收，共計1004 名田長和巡查員已正常到位履職。與此同時，該局還對村級巡查員巡查任務(wù)的完成情況進(jìn)行不定期晾曬通報，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級巡查員的積極性。

據(jù)了解，由江山市自然資源和規(guī)劃局推廣的“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用建設(shè)是對原有“智慧國土天眼”系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級，通過將“鐵塔視聯(lián)”智慧感知嵌入“耕地智?！?，充分發(fā)揮高位視頻監(jiān)控、人工智能識別算法等獨(dú)特核心資源優(yōu)勢，可實(shí)現(xiàn)自然資源管理部門監(jiān)管視角的延伸。同時，結(jié)合該市已構(gòu)建完成的市、鄉(xiāng)、村三級巡查責(zé)任制體系，實(shí)行定點(diǎn)巡查上報，運(yùn)用“人巡+智報”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地違法“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”閉環(huán)管理，嚴(yán)守耕地紅線。

“耕地智?！敝悄鼙O(jiān)管平臺不僅實(shí)現(xiàn)了巡查全程電子化與掌上化，還補(bǔ)齊了以往耕地保護(hù)工作中的短板，同時，實(shí)現(xiàn)了耕地監(jiān)管由“三早”向“三實(shí)”的迭代升級。接下來，江山市自然資源和規(guī)劃局將進(jìn)一步完善“田長制”和優(yōu)化視頻探頭點(diǎn)位監(jiān)測耕地覆蓋率以及巡查員定位精準(zhǔn)度，使“耕地智?！闭嬲蔀閳詻Q落實(shí)耕地保護(hù)“軍令狀”的利器。

江山市自然資源和規(guī)劃局 陳小軍 趙麗萍

安吉縣 多措并舉打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

近年來，安吉縣自然資源和規(guī)劃局以打造全省營商環(huán)境最優(yōu)縣為己任，以“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型和“最多跑一次”改革為抓手，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題和困難，不斷提升辦事便利度和滿意度。

一、以數(shù)字改革為引領(lǐng)，提效服務(wù)

依托投資在線3.0 審批平臺，建立了“安吉縣自然資源數(shù)字化管理系統(tǒng)”。以該系統(tǒng)為支撐，通過數(shù)字賦能，落實(shí)“平臺共享”“掌上辦事”“電子證照”等措施，切實(shí)提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率。同時，推進(jìn)“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”建設(shè)，搭建浙政釘治理端主體框架，接入省域2.0 平臺，實(shí)現(xiàn)了“智查、智辦、智管”一體化應(yīng)用。目前已建立不動產(chǎn)登記、納稅、金融信貸、公證等多項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享聯(lián)辦機(jī)制，截至目前，與稅務(wù)、住建、法院、銀行等部門的共享數(shù)據(jù)量達(dá)44928 條。以在線流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了電子化歸檔、無紙化辦公，顯著提高了辦事效率，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。

二、以實(shí)績實(shí)效為目標(biāo)，簡化流程

以“最多跑一次”改革為牽引，不斷聚焦審批流程，進(jìn)一步厘清職責(zé)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合、優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“窗口受理、受辦分離、一次告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”的規(guī)定，使得辦理時間與收取材料數(shù)量大幅縮減。截至目前，共梳理“一科室牽頭、多科室配合”的跨科室審批事項共25 項。建設(shè)項目從選址論證到頒發(fā)正式不動產(chǎn)權(quán)證涉及的33 個審批事項，目前可同步辦理的有11 個，辦理時間從428 個工作日，壓縮至104個工作日，時限壓縮75%。收取的材料從218 件縮減至142 件，資料減少35%。同時，打通“四證連發(fā)”通道，與營商辦、住建局聯(lián)合，構(gòu)建不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證連發(fā)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“拿地即可開工”。去年以來已完成工業(yè)項目“四證連發(fā)”10 本，最快一小時內(nèi)可完成出證。

三、以要素保障為基礎(chǔ)，政策支持

強(qiáng)化引進(jìn)項目用地保障，已籌措各類用地指標(biāo)2800 余畝，同時大力推進(jìn)土地整治和工業(yè)用地收回再供。截至目前，完成建設(shè)用地復(fù)墾立項2694 畝，土地開發(fā)立項2017 畝，工業(yè)用地收回再供485 畝。同時，根據(jù)當(dāng)前疫情形勢和企業(yè)實(shí)際需求，及時調(diào)整土地出讓時間節(jié)點(diǎn)，并在線上設(shè)立專項辦理模塊。針對有需求的企業(yè)實(shí)行“一地一議”，及時解決企業(yè)困難。在當(dāng)下金融和政策的影響下，打破規(guī)劃審核固有思維，以市場和民眾需求為基礎(chǔ)，開啟定制化服務(wù)。如恒大林溪竹語項目，通過提前介入、容缺受理，最終如期交付。為避免延期加重企業(yè)運(yùn)營壓力，對于有實(shí)際需求的項目，開通了“建筑單體規(guī)劃核實(shí)”通道，如靈峰美術(shù)館。這一系列政策支持有效解決了企業(yè)的實(shí)際困難，緩解了企業(yè)運(yùn)行壓力。

安吉縣自然資源和規(guī)劃局 楊陽陽

青田縣 立足“三高”推進(jìn)不動產(chǎn)智治應(yīng)用落地見效

基于省級不動產(chǎn)智治應(yīng)用總體框架，全面復(fù)制試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新成果，結(jié)合本地實(shí)際，今年5 月19 日，“不動產(chǎn)智治”應(yīng)用四類高頻事項6 類子業(yè)務(wù)在青田縣落地試運(yùn)行。截至9 月5 日，青田縣在“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”平臺已辦理業(yè)務(wù)4548 件，其中，權(quán)屬查詢2337 件、商品房新購 606 件、二手房買賣829 件、房地一般抵押12 件、其他智治辦理事項764 件。

一是高站位部署，健全部門共建協(xié)作機(jī)制。由縣政府牽頭組織召開全縣“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”推廣工作動員部署會，成立“不動產(chǎn)智治”應(yīng)用工作專班，編制“不動產(chǎn)智治”應(yīng)用全縣推廣工作方案，明確了22 個協(xié)同部門工作職責(zé)及數(shù)據(jù)信息任務(wù)清單，加大財政保障支持力度，落實(shí)70 萬元項目保障經(jīng)費(fèi)。此外，為防止工作脫節(jié)、缺位，制定倒排時間截點(diǎn)的考核通報機(jī)制，為迅速推動不動產(chǎn)智治應(yīng)用落實(shí)形成了良好的開局態(tài)勢。

二是高效率配合，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)有效銜接?！安粍赢a(chǎn)智治”應(yīng)用首期子場景共涉及22 個部門，為精準(zhǔn)有效搭建各部門間業(yè)務(wù)貫通、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享三大版塊協(xié)同辦理模式，青田縣通過制定“一對一”部門間業(yè)務(wù)協(xié)同方案，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”集中召集綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)組和技術(shù)支撐組，逐條梳理問題清單，逐項討論研究解決舉措，逐個倒排時間截點(diǎn)完成。目前，已順利完成了水、電、銀監(jiān)、教育、稅務(wù)等18 個部門業(yè)務(wù)有效協(xié)同。

三是高精準(zhǔn)聯(lián)辦，四類高頻事項應(yīng)用步入常態(tài)化軌道。青田縣依托“不動產(chǎn)智治”應(yīng)用平臺和一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺（IRS），針對“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”獲取或提供的各類數(shù)據(jù)需要，搭建完成了“國有土地及商品住宅產(chǎn)權(quán)鏈智治”子場景四類高頻事項及本地公安、教育、民政等10 多個部門的數(shù)據(jù)接入、共享和應(yīng)用，建立了初始的“不動產(chǎn)智治應(yīng)用”專題庫，變信息“孤島”為數(shù)據(jù)“列島”，初步實(shí)現(xiàn)四類高頻事項全縣域貫通應(yīng)用。

青田縣自然資源和規(guī)劃局 張媚媚

紹興市越城區(qū) 全力強(qiáng)化興村共富要素保障

今年以來，紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局立足職能定位，積極謀劃鄉(xiāng)村振興策略，強(qiáng)化資源要素保障，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

一是編規(guī)劃、繪藍(lán)圖，確保有規(guī)可依、按圖實(shí)施。按照五種村莊類型明確分類發(fā)展策略，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，先期在10 個村有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，落實(shí)駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度，助推村莊有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前“浙江省第一批百個村莊規(guī)劃編制先行試點(diǎn)村”陶堰街道涇口村、孫端街道榆林村已編制完成村莊規(guī)劃初步成果。

二是落項目、保要素，確保有地可用、紅線守牢。大力支持“文旅+”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好項目土地報批工作，重點(diǎn)落實(shí)陶堰街道東鑒湖國家濕地公園建設(shè)土地報批工作；切實(shí)保障糧食安全，全面落實(shí)耕地和永久基本保護(hù)任務(wù)，通過改土修田、整修路渠等措施，建成連片富盛鎮(zhèn)等5 個鎮(zhèn)街永久基本農(nóng)田耕地面積4085畝，有序推進(jìn)集中整治耕地7033 畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)、進(jìn)出“雙平衡”管控，基本形成布局集中連片、農(nóng)田設(shè)施完善、生態(tài)美麗良好、適合規(guī)模種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

三是重獎補(bǔ)、實(shí)反哺，確保有利可謀、見到實(shí)效。全面推廣耕地保護(hù)“田長制”和“耕地智?！睉?yīng)用場景，設(shè)置各級田長321 名，村級巡查員424 名，將耕地保護(hù)責(zé)任到網(wǎng)格，責(zé)任到個人，按照“誰保護(hù)、誰受益”原則，落實(shí)耕地保護(hù)獎補(bǔ)制度，2021 年向13 個鎮(zhèn)街210 個村撥付獎補(bǔ)資金724.9 萬元。同時，大力推進(jìn)土地整治，2021 年完成驗收項目5 個，全年實(shí)際共撥付到村土地整治獎補(bǔ)資金3505.17568 萬元。

四是常監(jiān)管、嚴(yán)督導(dǎo)，確保有序可治、環(huán)境更美。全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點(diǎn)對孫端街道、斗門街道、鑒湖街道、馬山街道和皋埠街道等街道共116個村開展全覆蓋檢查，同時開展垃圾分類政策宣傳工作，有效提升村（居）人居環(huán)境。

紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局 李偉

淳安縣 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 助力高質(zhì)量發(fā)展

淳安縣地處浙江西部，集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)于一體，是浙江省面積最大的縣，面積4417 平方公里。作為特別生態(tài)功能區(qū)，其現(xiàn)行空間類規(guī)劃多、多規(guī)融合度低、項目落地難，嚴(yán)重制約全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展。在迎來山區(qū)26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和政策支持下，淳安縣主動搶抓政策機(jī)遇，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)、重點(diǎn)項目為突破口，統(tǒng)籌空間布局和指標(biāo)配置，科學(xué)規(guī)劃“三生空間”，逐步實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，助推淳安縣高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展。

一是統(tǒng)籌各類管制空間，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)”的平衡統(tǒng)一。以國土空間規(guī)劃為底圖，銜接多部門專項規(guī)劃空間管制邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)多規(guī)融合。經(jīng)疊加分析，梳理出七條剛性管控規(guī)劃，保護(hù)性空間最低融合度達(dá)69.48%，逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)”空間管制目標(biāo)平衡統(tǒng)一。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積44.58 平方公里，最大限度滿足產(chǎn)業(yè)空間布局需求。

二是堅持用途管制底線，實(shí)現(xiàn)“一張圖”審批。通過“一張圖審批、一張圖監(jiān)管”，繪制項目審批“全生命周期圖”，堅守生態(tài)空間用途管制底線，深化點(diǎn)狀開發(fā)路徑，優(yōu)先保障了一批杭淳開高速、千島湖抽水蓄能電站、千年舟共富產(chǎn)業(yè)等龍頭引領(lǐng)性重大項目、民生和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕建設(shè)。

三是摸清資源家底，實(shí)現(xiàn)利用的高效集約。以全域整治為平臺，重構(gòu)土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，實(shí)施汾口鎮(zhèn)“千畝方”土地整治工程，做深做實(shí)綠色農(nóng)業(yè)文章，保障糧食生產(chǎn)安全的同時，促進(jìn)村集體共同富裕，實(shí)現(xiàn)土地效益最優(yōu)化和民生價值最大化。

新一輪國土空間規(guī)劃既要符合時代要求，又要解決實(shí)際問題，淳安縣將堅持“以人為本、尊重自然、綠色低碳”的編制理念，堅守生態(tài)空間用途管制底線，科學(xué)謀劃區(qū)域空間的總體布局，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供更大承載空間，確保以高水平空間規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

淳安縣規(guī)劃和自然資源局 毛欣欣