聶永有,姚清宇,周子博
(上海大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,上海 200444)
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從國內(nèi)要求看,“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題;從國際約束看,各國需為碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)現(xiàn)提供行之有效的解決方案[1]。隨著2018 年長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的審議通過,“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”和“區(qū)域一體化建設(shè)”已成為新時代背景下長三角城市群發(fā)展的關(guān)鍵所在[2]。本質(zhì)上,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題,脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探討高質(zhì)量發(fā)展就無法從根源上找到答案。作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的主要發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升至關(guān)重要[3]。因此,關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時空效應(yīng)及地理溢出邊界,探究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展非線性沖擊的約束機(jī)制,對化解長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在矛盾,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚屬于產(chǎn)業(yè)集聚范疇,兩者都具備上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)往往依附制造業(yè)而存在,制造業(yè)區(qū)位鎖定功能吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與之產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)而在地理區(qū)位上形成連片式空間布局[4]。許多學(xué)者從不同角度研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng):首先,這種效應(yīng)體現(xiàn)在地區(qū)間的空間關(guān)聯(lián)之中[5]。張軍濤等(2021)在一份以長三角城市群為樣本的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚將生產(chǎn)性服務(wù)中的綠色生產(chǎn)技術(shù)嵌入制造業(yè)各個環(huán)節(jié),推動本地經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級的同時,在“地理—信息—交通”三維鄰接矩陣下,對周圍城市的綠色發(fā)展也存在正向影響,有力支持了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚存在空間效應(yīng)的相關(guān)假設(shè)[6]。其次,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間可能存在某些中間機(jī)制的非均衡沖擊[7]。鄭強(qiáng)(2018)發(fā)現(xiàn),只有財(cái)政支出處于最優(yōu)規(guī)模12.34%~35.27%時,政府干預(yù)所形成的市場配置效應(yīng)才能更好保障社會資源的合理分配,此時城鎮(zhèn)化所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚對綠色全要素生產(chǎn)率的邊際影響顯著為正[8]。朱風(fēng)慧和劉立峰(2021)則認(rèn)為,外商直接投資強(qiáng)化了制造業(yè)集群的市場競爭效應(yīng),通過優(yōu)勝劣汰完成要素、產(chǎn)品、企業(yè)市場份額的再配置,促進(jìn)行業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升,進(jìn)而對區(qū)域綠色發(fā)展產(chǎn)生積極影響[9]。楊巧和陳虹(2021)還發(fā)現(xiàn),不同城市規(guī)模約束下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)出差異化特征[10]。當(dāng)城市規(guī)模較小時,生產(chǎn)相近產(chǎn)品的企業(yè)集聚容易引發(fā)同質(zhì)化競爭,不利于經(jīng)濟(jì)增長;當(dāng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,不同類型產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的出現(xiàn),逐步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚模式,產(chǎn)業(yè)間的合理分工與協(xié)作有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在促進(jìn)資源利用效率的同時,提升制造企業(yè)節(jié)能減排績效,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。上述分析表明,在財(cái)政干預(yù)、外商直接投資及城市規(guī)模等中間機(jī)制約束下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間可能具有非線性特征。
盡管現(xiàn)有文獻(xiàn)已對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)進(jìn)行廣泛探討,但仍存在改進(jìn)空間:第一,現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的衡量大都采用全要素生產(chǎn)率予以表征,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展包含多個維度,因此采用單一指標(biāo)所得結(jié)論有待商榷;第二,在空間溢出視角下,進(jìn)一步關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展長短期影響的文獻(xiàn)較為罕見,集群生命周期理論認(rèn)為,在向心力與離心力的綜合作用下,產(chǎn)業(yè)集聚會因?yàn)樽陨硪?guī)模及某些城市特征約束表現(xiàn)出明顯的階段性差異,顯然該種時序性變化會對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生非線性影響[11]。鑒于此,本文選取2005—2019 年長三角地區(qū)41 個地級及以上城市面板數(shù)據(jù),從以下幾個方面展開研究:首先,基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念,注入碳排放效率、綠色創(chuàng)新等指標(biāo),更為細(xì)致地刻畫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平;其次,結(jié)合環(huán)境壓力模型(STIRPAT)和動態(tài)空間面板杜賓模型(DSPDM),從時空雙維度分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長短期影響及空間溢出效應(yīng);再次,利用面板門檻模型(PTR),分析不同中間機(jī)制約束下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的非線性變化;最后,從不同地理閾值、“寬帶中國”政策實(shí)施前后的異質(zhì)性視角,分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的差異化特征,把握產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的深層作用機(jī)理。
由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)化于制造業(yè)而存在,因此,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的初級階段主要表現(xiàn)為制造業(yè)集聚程度較高而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度不足。從短期效應(yīng)來看,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響主要來源于制造業(yè)集聚正、負(fù)外部性的相對大小。根據(jù)集聚經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)地理理論,制造業(yè)集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正外部性影響主要來源于勞動力蓄水池效應(yīng)、中間投入品效應(yīng)和知識溢出效應(yīng)[12]。具體來說,勞動力蓄水池效應(yīng)為制造企業(yè)儲備專業(yè)化技術(shù)人員,在節(jié)約制造企業(yè)對勞動力搜尋和匹配成本的同時,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來更為先進(jìn)的生產(chǎn)和管理模式,助力城市節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)體系構(gòu)建[13]。而中間投入品效應(yīng)則為制造企業(yè)集群搭建互聯(lián)互通的“橋梁”與“紐帶”,不同類型制造企業(yè)的共生集聚較大程度地節(jié)約了企業(yè)之間的運(yùn)輸成本,提升產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)效率,并促進(jìn)生產(chǎn)加工過程中副產(chǎn)品的回收與利用,有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展[14]。此外,制造業(yè)集聚通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭與合作形成知識與技術(shù)溢出效應(yīng),在加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化的同時,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力,提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)績效[15]。然而,制造業(yè)集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也存在負(fù)外部性影響。地方政府出于政績考量及經(jīng)濟(jì)增長需要,往往容易在集聚區(qū)內(nèi)放低政策門檻,使大量低效率、高污染的制造企業(yè)涌入直接刺激地區(qū)生態(tài)環(huán)境紅線,由此引致的擁擠效應(yīng)會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量產(chǎn)生消極影響[16]。因此,以制造業(yè)為主導(dǎo)的初級階段,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的邊際影響取決于制造業(yè)集聚效應(yīng)與擁擠效應(yīng)的相對大小。
伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸從制造業(yè)內(nèi)部剝離并形成相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門,此時產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚已逐漸轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的高級發(fā)展階段。一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集可促使制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用更多環(huán)保型外包服務(wù),最大限度地降低制造生產(chǎn)過程中的治理成本,促使制造企業(yè)更加專注核心產(chǎn)品研發(fā),有利于節(jié)能減排的同時增進(jìn)綠色生產(chǎn)效率,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,生產(chǎn)性服務(wù)細(xì)分行業(yè)之間的交流與合作,有助于地區(qū)形成知識、技術(shù)密集型網(wǎng)絡(luò)并激發(fā)創(chuàng)新思維,促進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)與前沿理念應(yīng)用于生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié),推動制造業(yè)向高端價(jià)值鏈不斷延伸,進(jìn)而全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[17]。
綜上所述,從短期來看,以制造業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不確定性影響;從長期來看,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)同集聚則有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。這一分析結(jié)果與現(xiàn)有文獻(xiàn)對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域綠色化發(fā)展先抑后揚(yáng)的“U”型非線性關(guān)系的闡述保持一致[18]??紤]研究樣本異質(zhì)性,本文所分析的長三角城市群中制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度與發(fā)展水平都相對較高。因此,本文作出如下推斷:在制造業(yè)主導(dǎo)的初級階段,制造業(yè)集聚的正外部性影響大于負(fù)外部性,表現(xiàn)為短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升;隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度不斷加深,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚為主導(dǎo)的高級發(fā)展階段,優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)的注入,在降低制造企業(yè)能源消耗與環(huán)境污染的同時促進(jìn)新一輪綠色技術(shù)革新,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的紅利進(jìn)一步增強(qiáng)。由此,本文提出假設(shè)1。
H1:產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在短期和長期均能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,且長期影響大于短期。
根據(jù)“極化—涓滴效應(yīng)學(xué)說”,本地資源要素不會因?yàn)榈乩磉吔绱嬖诙蛔饔糜诔跏嫉貐^(qū),在不同階段,產(chǎn)業(yè)集群會通過“極化”或“涓滴”效應(yīng)對周圍城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生空間影響[19]。具體而言,在區(qū)域發(fā)展初期,制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同集聚于一些中心地區(qū),隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善以及制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,大量資本、勞動力等生產(chǎn)要素不斷向中心地區(qū)涌入,從而對外圍地區(qū)產(chǎn)生“極化效應(yīng)”。當(dāng)中心地區(qū)發(fā)展至一定程度后,一方面,由于城市人口、資源、環(huán)境承載能力有限,本地資金、勞動力和產(chǎn)業(yè)會向周圍地區(qū)擴(kuò)散,以尋求經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展空間與增長點(diǎn),此時中心地區(qū)往往有著強(qiáng)烈向外擴(kuò)張欲望,并伴隨地理相鄰城市區(qū)際市場不斷整合,中心地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)通過自身“非自愿擴(kuò)散”逐漸對外圍地區(qū)實(shí)現(xiàn)“涓滴效應(yīng)”;另一方面,由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)存在,生產(chǎn)性服務(wù)所蘊(yùn)含的先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)創(chuàng)新可通過城市間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)行跨域傳播,這種生產(chǎn)要素的空間流動將突破地理局限,增強(qiáng)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的收斂性,為周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平的提升提供有利契機(jī),進(jìn)而對相鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。但是,在長三角城市群這一巨大經(jīng)濟(jì)體下,地區(qū)之間在優(yōu)質(zhì)資源要素的獲取方面存在一定競爭關(guān)系,尤其是發(fā)展水平相近的城市之間,本地協(xié)同集聚水平的提升將會增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力,進(jìn)而對周邊城市形成“虹吸效應(yīng)”,抑制鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[20]。由此,本文提出假設(shè)2。
H2:在城市群多維空間特征下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚會對地理鄰近及經(jīng)濟(jì)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生異質(zhì)性的空間溢出效應(yīng)。
城市作為產(chǎn)業(yè)集聚主陣地,產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展離不開與城市特征變量之間的互動融合。因此,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中間機(jī)制的找尋應(yīng)著重關(guān)注城市群各地區(qū)的差異化特征,并對這些城市特征的現(xiàn)實(shí)意義和政策含義予以衡量,以謀求最大限度地為長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。綜上所述,本文從城市規(guī)模、外商直接投資、財(cái)政干預(yù)三個維度對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的作用關(guān)系進(jìn)行機(jī)理分析:
第一,城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。一方面,城市規(guī)模擴(kuò)大有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,不斷豐富生產(chǎn)過程中的資源累積,助力制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成“規(guī)模效應(yīng)”以激發(fā)集聚優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)間資源配置效率提高、知識技術(shù)溢出將改善企業(yè)節(jié)能減排績效,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從而提升長三角城市群經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量;另一方面,城市規(guī)模擴(kuò)張容易誘發(fā)“擁堵效應(yīng)”,導(dǎo)致資源稀缺、交通擁堵、環(huán)境惡化等“大城市病”問題的出現(xiàn),同時,各類生產(chǎn)要素成本上升將引發(fā)激烈的市場競爭,致使企業(yè)側(cè)重于盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而粗放型生產(chǎn)方式將扭曲資源配置并削弱企業(yè)創(chuàng)新動力,不利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量改善[21]。因此,受限于“規(guī)模效應(yīng)”和“擁堵效應(yīng)”偏向,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非線性影響。
第二,外資流入與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。一方面,部分學(xué)者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與外商直接投資高度耦合,外資流入帶來國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)人才,通過產(chǎn)業(yè)集聚過程完善國內(nèi)企業(yè)管理機(jī)制的同時,提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化市場競爭的選擇效應(yīng),使低生產(chǎn)率、高污染企業(yè)被迫退出市場,從而提升行業(yè)平均生產(chǎn)率并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,部分學(xué)者認(rèn)為,地方政府作為區(qū)域環(huán)境治理主體,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)性競爭容易放松地區(qū)環(huán)境管制,導(dǎo)致污染力度大、治污成本高的外資占比不斷攀升,一定程度上增加了本地資源與環(huán)境壓力,削弱了外資流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[22]。因此,受限于外商直接投資正負(fù)影響偏向,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非線性影響。
第三,財(cái)政干預(yù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。一方面,地方政府通常會將財(cái)政支出投向短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長有較大拉動作用的生產(chǎn)性支出領(lǐng)域,忽視短期內(nèi)難以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動作用的創(chuàng)新性和教育性支出領(lǐng)域,在一定程度上對創(chuàng)新性、教育性投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”[23]。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有知識密集屬性,需要創(chuàng)新資源、教育資源的不斷投入,財(cái)政支出力度不足將嚴(yán)重抑制產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展?jié)摿?。另一方面,盡管地方政府競爭導(dǎo)致財(cái)政支出更偏向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,但基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于市場開辟與能源供應(yīng),為產(chǎn)業(yè)集群大規(guī)模生產(chǎn)提供“集聚效應(yīng)”,也為企業(yè)從當(dāng)?shù)丶案h(yuǎn)地區(qū)獲取知識、技術(shù)投入提供可能。在知識、技術(shù)溢出效應(yīng)的催化下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升作用得以增強(qiáng)。因此,受限于財(cái)政支出“擠出效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”偏向,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非線性影響。
根據(jù)上述分析,本文提出假設(shè)3。
H3:在城市規(guī)模、外商直接投資和財(cái)政干預(yù)三種中間機(jī)制作用下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為非線性沖擊。
1.動態(tài)空間面板杜賓模型
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)上是兼顧經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境可持續(xù),是經(jīng)濟(jì)“綠色化”的外在表現(xiàn)。既往文獻(xiàn)顯示,環(huán)境壓力模型(IPAT)被廣泛應(yīng)用于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究之中。因此,本文在IPAT 模型基礎(chǔ)上,首先,將其擴(kuò)展為隨機(jī)性環(huán)境影響評估模型(STIRPAT);其次,結(jié)合靜態(tài)空間面板杜賓模型(SPDM),檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)和間接(空間溢出)效應(yīng);最后,在靜態(tài)空間面板杜賓模型中加入被解釋變量滯后一期予以表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“時間慣性”,構(gòu)造動態(tài)空間面板杜賓模型(DSPDM),檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短期和長期影響。具體形式如下:
其中:lnIit、lnPit、lnAit、lnTit分別代表i城市t時期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人口集聚、富裕程度、技術(shù)水平;lna為截距項(xiàng);ln coaggit表示產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚;lnXit代表除人口集聚、富裕程度、技術(shù)水平外的其他控制變量;β0、β1、β2、β3、β4、βc分別表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后一期、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚、人口集聚、富裕程度、技術(shù)水平與其他控制變量的回歸系數(shù);θ1、θ2、θ3、θ4、θc分別代表產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚、人口集聚、富裕程度、技術(shù)水平與其他控制變量空間滯后項(xiàng)的回歸系數(shù);Wij為空間權(quán)重矩陣;ρ為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間滯后項(xiàng)系數(shù);μi、vt、lnεit分別代表個體、時間固定效應(yīng)以及隨機(jī)擾動項(xiàng)。
2.面板門檻模型
根據(jù)理論分析,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在多重沖擊,因此本文采用面板門檻模型考察產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的非線性影響。具體形式如下:
其中:qit為門檻變量;λ1,λ2,…,λn為待估算門檻值;βth1,βth2,…,βthn為各門檻值的參數(shù)估計(jì);I(· )為指標(biāo)函數(shù),其他參數(shù)設(shè)定與動態(tài)空間面板杜賓模型相同。
1.被解釋變量
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(lnI)。本文在參考武云亮等(2021)、李金昌等(2019)研究的基礎(chǔ)上[24-25],綜合五大新發(fā)展理念,選取創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5 個一級指標(biāo),衍化出15 個二級指標(biāo)和18 個三級指標(biāo)共建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系(見表1所列),并采用熵值法核算。
表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系
2.解釋變量
產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚(ln coagg)。首先,確定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類別為交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、環(huán)境治理和公共設(shè)施管理業(yè);其次,計(jì)算制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵指數(shù);最后,刻畫制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚指標(biāo)[4,30]。具體計(jì)算如下:
式(3)中:LQij為j地i產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù);qij為j地i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);qj為j地就業(yè)總?cè)藬?shù)(j= 1,2,…,41);qi為全國i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù);q為全國就業(yè)總?cè)藬?shù)。式(4)中:LQagman為制造業(yè)集聚;LQagser為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚;coagg為制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚。
3.機(jī)制變量(門檻變量)
城市規(guī)模(lnus)、外商直接投資(lnfdi)和財(cái)政干預(yù)(lngov)。根據(jù)現(xiàn)有研究,本文參考韓峰和李玉雙(2019)的做法,選擇市轄區(qū)年末總?cè)丝诒碚鞒鞘幸?guī)模[31];參考馮嚴(yán)超等(2021)的做法,采取外商直接投資總額占GDP 比值衡量外資流入規(guī)模[32];對于財(cái)政干預(yù)強(qiáng)度的衡量,主要包括絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)兩種方式,由于絕對指標(biāo)無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,因此參考劉芳和鐘太洋?019)的做法,利用人口總量消除絕對差異,采用地方財(cái)政支出與年末人口總量之比衡量[33]。
4.控制變量
基本控制變量。人口集聚(lnP)。參考劉潔等(2022)采用區(qū)位熵指數(shù)衡量人口在空間單元的相對集中程度[34],計(jì)算公式如下:
其中:POPit、AREit分別表示地區(qū)i第t年年末人口總量和土地面積;POPt、AREt分別表示第t年年末全國人口總量和土地面積;富裕程度(lnA),選用人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量區(qū)域財(cái)富因素的變動情況;技術(shù)水平(lnT),參考袁華錫等(2019)的做法,采用單位產(chǎn)值能耗予以表征[35],由于該種衡量方式為逆向指標(biāo),為便于理解,本文選取其倒數(shù)形式,并采用全社會用電量表示能源消耗,具體計(jì)算方式為地區(qū)生產(chǎn)總值與全社會用電量之比。
其他控制變量。本文進(jìn)一步選取環(huán)境規(guī)制與財(cái)政分權(quán)指標(biāo)以緩解遺漏解釋變量而存在的內(nèi)生性問題。參考林伯強(qiáng)和譚睿鵬(2019)的做法,選用工業(yè)固體廢物綜合利用率衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(lner)[36];參考洪源等(2018)的做法,根據(jù)“地方本級人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出/(地方本級人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出+中央人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出)”計(jì)算財(cái)政分權(quán)度(lnfd),在消除中央政府對地方政府轉(zhuǎn)移支付影響的基礎(chǔ)上,又消除了人口規(guī)模影響[37]。
5.空間權(quán)重矩陣
為考察復(fù)雜城市體系下(地理鄰近、經(jīng)濟(jì)鄰近)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,本文參考田建國和王玉海(2018)、王赫和吳朝陽(2020)的做法,設(shè)定地理鄰接與經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣[38-39]。兩類空間權(quán)重矩陣具體形式如下:
其中:W0-1,ij為采用二進(jìn)制算法設(shè)置的地理鄰接空間權(quán)重矩陣;We,ij表示經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣為城市i在樣本期內(nèi)年均人均為城市j在樣本期內(nèi)年均人均代表兩個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,即經(jīng)濟(jì)“空間距離”數(shù)值越小,表示兩地在經(jīng)濟(jì)上越“臨近”,賦予的權(quán)重也相對越大。
本文以2005—2019 年浙江、江蘇、安徽、上海三省一市共計(jì)41個地級及以上城市面板數(shù)據(jù)為研究樣本。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國電力年鑒》《中國環(huán)境年鑒》及三省一市統(tǒng)計(jì)年鑒與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。長三角各地區(qū)綠色專利申請量是通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的綠色專利清單確定綠色專利代碼后,進(jìn)一步在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索及服務(wù)平臺上獲取。文中時間價(jià)值變量按各市GDP平減指數(shù)折算至2003 年為基期,其中進(jìn)出口貿(mào)易總額和外商直接投資數(shù)據(jù)依據(jù)歷年匯率折算成人民幣后,再進(jìn)行平減處理。文中所涉及變量具體描述性統(tǒng)計(jì)見表2所列。
表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)
1.空間格局檢驗(yàn)
本文利用ArcGIS10.7的自然間斷點(diǎn)分級法,將長三角地區(qū)41個地級及以上城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度依次劃分為低水平、中等水平和高水平3個區(qū)間(圖1),并選取代表性年份以初步考察兩者的空間分布格局。由圖1可知,各年份下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的高水平地區(qū)均集中于上海、蘇州、無錫、常州、嘉興、寧波等地,并不斷向周圍城市擴(kuò)散,呈現(xiàn)較為明顯的分層現(xiàn)象,這說明長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚之間可能存在空間依賴關(guān)系,需在后續(xù)實(shí)證分析中進(jìn)一步考慮兩者的空間效應(yīng)。
圖1 2005年和2019年長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的空間分布格局
2.時序沖擊檢驗(yàn)
本文通過分別計(jì)算2005—2019 年長三角地區(qū)41個地級及以上城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的年度均值,探究產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時序演變關(guān)系。如圖2所示,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間并未呈現(xiàn)單一線性變化趨勢。2005—2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于平穩(wěn)上升狀態(tài),而產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚則大致呈現(xiàn)兩階段變化:第一階段為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平下降期(2005—2015年),第二階段為協(xié)同集聚水平波動上升期(2015—2019年)。兩者之間的非線性演變趨勢再次驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可能存在門檻變量的約束。
圖2 2005—2019年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的年均變化趨勢
1.空間計(jì)量模型選擇
要精確識別產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間效應(yīng),就必須通過嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)分析,選擇適當(dāng)空間計(jì)量模型予以估計(jì)。首先,表3各空間權(quán)重矩陣下全局莫蘭指數(shù)均顯著為正,表明長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在空間正相關(guān)性,這意味著城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需各個城市“共同努力”,而非單一城市“竭盡全力”;其次,表4 分別匯報(bào)兩種空間權(quán)重矩陣下空間面板誤差模型(SPEM)、空間面板滯后模型(SPAR)和空間面板杜賓模型(SPDM)估計(jì)結(jié)果,LR和Wald統(tǒng)計(jì)量顯示,SPDM模型拒絕退化為SPEM和SPAR模型的原假設(shè),SPDM模型是本文進(jìn)行空間效應(yīng)分析的最優(yōu)選擇;最后,考慮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在“時間慣性”,本文進(jìn)一步加入被解釋變量時間滯后項(xiàng)構(gòu)造動態(tài)空間面板杜賓模型(DSPDM),表4中模型(4)和模型(8)顯示不同空間權(quán)重矩陣下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時間滯后項(xiàng)(L.lnI)均顯著為正,說明當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的改善會對后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。
表3 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果
表4 產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間面板估計(jì)結(jié)果
續(xù)表4
2.時空效應(yīng)分解
由于空間面板杜賓模型中全局效應(yīng)存在,解釋變量系數(shù)難以反映其真實(shí)影響,因此本文利用偏微分對表4 中的參數(shù)估計(jì)作進(jìn)一步分解,結(jié)果見表5模型(1)和模型(3)。其中,直接效應(yīng)反映本地解釋變量對被解釋變量的影響;間接效應(yīng)則表示鄰地解釋變量對本地被解釋變量的影響或本地解釋變量對鄰地被解釋變量的影響。由于本文使用動態(tài)空間面板模型,因此在直接和間接效應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解出短期效應(yīng)和長期效應(yīng),表5 模型(2)和模型(4)分別反映解釋變量對被解釋變量短期和長期并存的直接與間接影響。
表5 產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的分解效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
續(xù)表5
(1)核心解釋變量(lncoagg)直接效應(yīng)分析。無論地理鄰近還是經(jīng)濟(jì)鄰近城市之間,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有顯著正向影響。更重要的是,相較于短期直接效應(yīng),產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長期作用明顯更為強(qiáng)烈。一方面,通過不同空間維度,穩(wěn)健證明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度提升的確能夠推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,說明產(chǎn)業(yè)間共同集聚與發(fā)展是一場“持久攻堅(jiān)戰(zhàn)”,需通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,逐步釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”“量”齊升的發(fā)展紅利。
(2)核心解釋變量(lncoagg)空間溢出效應(yīng)分析。地理鄰接矩陣下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有短期和長期共存的正向影響,這意味著產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過生產(chǎn)性服務(wù)的區(qū)際流動提升了周圍地區(qū)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的匹配程度,加強(qiáng)了長期以來區(qū)位相鄰城市的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)效應(yīng),進(jìn)而對周圍城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。經(jīng)濟(jì)距離矩陣下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向空間溢出,且長期效應(yīng)系數(shù)估計(jì)的絕對值大于短期效應(yīng),這說明本地制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚水平的提高,在促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,增強(qiáng)了對周圍城市資源要素的吸引力。尤其是經(jīng)濟(jì)特征相近城市之間存在較強(qiáng)競爭關(guān)系,本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚程度提升以及營商環(huán)境改善將不可避免對經(jīng)濟(jì)水平相近的城市產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”,隨著時間推移該種吸引作用不斷增強(qiáng),進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)鄰近城市的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生長期抑制作用。
3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為證明結(jié)論的可靠性,本文從以下三個方面對回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):首先,替換核心解釋變量。有些學(xué)者在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定中未加入批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、水利環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè),本文依次剔除上述兩個行業(yè)重新測算,結(jié)論穩(wěn)??;部分學(xué)者在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中加入房地產(chǎn)業(yè),本文在原有7個行業(yè)基礎(chǔ)上加入房地產(chǎn)業(yè)重新測算,結(jié)論穩(wěn)健。其次,更換回歸樣本。直轄市擁有較高行政等級,在資源累積方面優(yōu)于其他城市,本文剔除上海重新回歸,結(jié)論穩(wěn)健。最后,進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。空間自滯后模型(SLX)可與兩階段最小二乘估計(jì)法(2SLS)相結(jié)合,是檢驗(yàn)空間面板杜賓模型內(nèi)生性問題的理想形式[40]。因此,文章借鑒曾藝等(2019)的做法,采用產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚滯后一期lncoagg(-1)及其空間滯后項(xiàng)的滯后一期W×lncoagg(-1)作為工具變量進(jìn)行兩階段最小二乘估計(jì)[41]。結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升,并對地理鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向空間溢出,對經(jīng)濟(jì)鄰近城市產(chǎn)生負(fù)向空間溢出,與基準(zhǔn)回歸結(jié)論保持一致。至此,驗(yàn)證H1和H2成立。
本文采用面板門檻模型檢驗(yàn)不同約束機(jī)制下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的非線性影響。表6顯示,三種約束機(jī)制均存在單一門檻效應(yīng)。其中,城市規(guī)模門檻值為5.010 6,外商直接投資門檻值為-2.480 9,財(cái)政干預(yù)門檻值為8.641 7。表7 匯報(bào)各約束機(jī)制下,門檻回歸系數(shù)的估計(jì)結(jié)果:
表6 門檻個數(shù)及估計(jì)值檢驗(yàn)
表7 面板門檻模型估計(jì)結(jié)果
續(xù)表7
第一,城市規(guī)模門檻約束。當(dāng)城市規(guī)模小于門檻值時,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著正向影響;當(dāng)城市規(guī)模跨越門檻值后,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響雖顯著為正,但有所減弱。表8 顯示,截至2019 年末,長三角已有半數(shù)城市(25 個)抵達(dá)門檻值右端,說明在城市規(guī)模約束下,城市群多數(shù)地區(qū)由于人口規(guī)模過大,難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大邊際效用。這也意味著當(dāng)城市規(guī)模到達(dá)一定程度后,經(jīng)濟(jì)活動中資源和能源過度消耗,尤其是污染廢物過量排放,超過城市環(huán)境承載限度,引發(fā)諸多規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題,進(jìn)而對伴隨發(fā)展的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群產(chǎn)生較多負(fù)面影響,在一定程度上削弱了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用??梢?,長三角地區(qū)需重視城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模協(xié)調(diào)一致,才可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。
第二,外商直接投資門檻約束。當(dāng)外資規(guī)模低于門檻值時,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著正向影響;當(dāng)外資規(guī)模越過門檻值后,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響有所上升。這說明在外商直接投資作用下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在梯度增強(qiáng)過程,一方面,外資企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)對長三角本土制造企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)具有示范效應(yīng),提升本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平的同時,節(jié)約資源和要素投入進(jìn)而提高生產(chǎn)效率;另一方面,外商直接投資帶來的競爭效應(yīng)也會因產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚而進(jìn)一步增強(qiáng),通過完成要素、產(chǎn)品和企業(yè)市場份額再分配,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。表8 顯示,截至2019 年末,長三角地區(qū)僅馬鞍山抵達(dá)門檻值右端,這意味著合理把控外資流向、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域傾斜,是現(xiàn)階段長三角城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。
第三,財(cái)政干預(yù)門檻約束。當(dāng)財(cái)政干預(yù)強(qiáng)度未超過門檻值時,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正;當(dāng)財(cái)政干預(yù)強(qiáng)度越過門檻值后,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響繼續(xù)增強(qiáng)。結(jié)果表明,相較于“擠出效應(yīng)”,財(cái)政干預(yù)的“集聚效應(yīng)”占據(jù)主導(dǎo),強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。表8 顯示,截至2019 年末,長三角地區(qū)絕大部分城市(30 個)已跨越門檻約束,但仍有11個城市存在進(jìn)一步深化空間。雖然,財(cái)政干預(yù)“集聚效應(yīng)”正向調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,但擠占科教性支出容易損害區(qū)域發(fā)展?jié)摿?,因此地方政府在?cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)積極尋求科教性支出與生產(chǎn)性支出的平衡點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)。至此,H3得以驗(yàn)證成立。
表8 長三角各城市門檻通過情況
1.基于地理衰減邊界的進(jìn)一步分析
生產(chǎn)性服務(wù)具有無形性、生產(chǎn)消費(fèi)同時性和不可存儲性等特征,其為制造業(yè)提供服務(wù)均需通過面對面信息交流得以完成。但由于信息空間傳輸存在地理衰減性和地方保護(hù)主義限制,使得生產(chǎn)性服務(wù)與制造企業(yè)之間的交易范圍存在一定地域邊界[42]。為進(jìn)一步揭示經(jīng)濟(jì)—地理交互的復(fù)雜城市體系下,長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展溢出距離的衰減變化情況,本文參考引力模型設(shè)定形式,在考慮城市間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,通過給定地理閾值進(jìn)行分段回歸,更為真實(shí)地反映了多距離經(jīng)濟(jì)圈層下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間效應(yīng),為城市群更高質(zhì)量的一體化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和政策參考。基于此,本文借鑒侯新爍等(2013)的研究方法,構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)聯(lián)系特征的地理距離空間權(quán)重矩陣[43]。具體形式如下:
其中:d=dmin,dmin+r,dmin+2r,…,dmax。dmin參考韓峰和謝銳(2017)的研究,設(shè)定初始回歸閾值為50公里;r同樣設(shè)定為50公里,即每隔50公里對產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間進(jìn)行一次空間面板杜賓模型回歸[30]。與此同時,記錄不同地理閾值空間權(quán)重矩陣下溢出系數(shù)大小以及顯著性水平,并繪制成圖3。根據(jù)回歸結(jié)果,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間效應(yīng)可分為三大經(jīng)濟(jì)圈層:
圖3 產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚空間外溢系數(shù)隨地理距離的變化
第一,地理距離小于250 公里時,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用,且該促進(jìn)作用在150公里附近達(dá)到峰值,說明距離產(chǎn)業(yè)集群“中心地區(qū)”較近的城市,地區(qū)間制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度相對較高,因地理距離衰減損失的非標(biāo)準(zhǔn)化信息相對較少。該經(jīng)濟(jì)圈層下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出“涓滴效應(yīng)”。
第二,地理距離介于250~400 公里時,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展逐漸表現(xiàn)為負(fù)向空間溢出,即本地制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚與發(fā)展,反而會抑制周圍城市經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量?!颁傅涡?yīng)”向“極化效應(yīng)”的階段性轉(zhuǎn)變意味著,隨產(chǎn)業(yè)集聚中心地區(qū)不斷發(fā)展及信息技術(shù)水平不斷提高,在本地生產(chǎn)要素、土地資源等條件制約下,中心地區(qū)具有不斷向省際邊界地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張和蠶食的欲望,因此本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平提升汲取了周圍城市優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,鄰近地區(qū)因資源要素流失進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的抑制作用。
第三,地理距離超過400公里時,空間外溢系數(shù)大都不再顯著,表現(xiàn)為隨機(jī)波動。一方面,實(shí)證結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)符合地理衰減規(guī)律,并未表現(xiàn)出地理學(xué)終結(jié);另一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于“高附加值”和“綠色”屬性,受地方保護(hù)主義及省際行政壁壘阻礙,表現(xiàn)為省內(nèi)溢出特性。總體來看,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對周圍城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間效應(yīng),呈現(xiàn)隨地理距離增加而不斷衰減的溢出態(tài)勢。
2.基于“寬帶中國”戰(zhàn)略的進(jìn)一步分析
國家發(fā)改委于2014 年開啟“寬帶中國”試點(diǎn)政策,并于2015 年和2016 年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,這對推進(jìn)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。根據(jù)“信息腹地理論”,信息技術(shù)發(fā)展可為生產(chǎn)性服務(wù)遠(yuǎn)距離高效傳輸提供可能[19]。因此,為探究長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,本文構(gòu)建衡量“寬帶中國”試點(diǎn)政策的虛擬變量(M),通過在計(jì)量模型中納入產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與虛擬變量交互項(xiàng)(lncoagg×M)的方式,檢驗(yàn)“寬帶中國”政策在產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的調(diào)節(jié)效應(yīng)。關(guān)于虛擬變量設(shè)定,如果某城市在三批試點(diǎn)政策名單內(nèi),將該城市成為試點(diǎn)之前記為0,成為試點(diǎn)城市當(dāng)年及之后年份記為1,未能成為試點(diǎn)城市則一直記為0。表9報(bào)告了地理鄰接和經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣下納入“寬帶中國”試點(diǎn)虛擬變量與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚交互項(xiàng)后空間計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果。不同空間權(quán)重矩陣下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚及其交互項(xiàng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響均顯著為正,說明“寬帶中國”試點(diǎn)政策的確強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)?,F(xiàn)階段,長三角地區(qū)應(yīng)充分利用“產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚”為底色、“寬帶中國”為引擎的發(fā)展模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與信息技術(shù)的深度融合,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,逐步激發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字驅(qū)動”紅利。
表9 “寬帶中國”試點(diǎn)政策影響下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響
本文基于2005—2019年長三角地區(qū)41個地級及以上城市面板數(shù)據(jù),使用空間計(jì)量模型和面板門檻模型,分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究結(jié)論如下:
第一,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在時間和空間兩大維度上存在異質(zhì)性影響。在時間維度上,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長期影響明顯大于短期;在空間維度上,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有顯著正向影響,還可通過“地理鄰近”和“經(jīng)濟(jì)鄰近”對周圍城市產(chǎn)生空間溢出。其中,生產(chǎn)性服務(wù)的區(qū)際流動使得產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對地理鄰近城市產(chǎn)生正向空間外溢,但由于“虹吸效應(yīng)”存在,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)特征相近城市具有負(fù)向空間溢出。
第二,在城市規(guī)模、外商直接投資、財(cái)政干預(yù)三大約束機(jī)制下,產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為非均衡沖擊。其中,城市規(guī)模負(fù)向調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,而外資流入和財(cái)政干預(yù)正向調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極影響。
第三,“寬帶中國”政策實(shí)施強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促增作用;不同地理閾值下產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效果各異,250公里內(nèi)本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚有助于提升鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,250~400公里內(nèi)本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有負(fù)向溢出,400公里外產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的空間溢出效應(yīng)不再顯著。
根據(jù)上述研究結(jié)論,本文提出以下幾點(diǎn)政策建議:
第一,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚,提高城市群一體化建設(shè)水平。一方面,長三角地方政府應(yīng)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互融合、不斷滲透,進(jìn)而延伸制造業(yè)服務(wù)功能,強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)輔助功能,促進(jìn)前沿知識與先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)間的交流與傳播,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間分布,促進(jìn)協(xié)同集聚水平穩(wěn)步提升;另一方面,要實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)多維度下更高質(zhì)量的一體化建設(shè)需求,就要求政策制定要充分考慮地理、經(jīng)濟(jì)雙重維度下空間網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,逐步消除長期以來省域市場分割和行政體制障礙,引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城市群內(nèi)自由流動,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的城市之間,更應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展,加強(qiáng)彼此制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的交流與合作,優(yōu)化資源配置,減少同質(zhì)競爭。
第二,充分識別中間機(jī)制的門檻約束條件,實(shí)施“一城一策”精準(zhǔn)破解。具體而言:首先,通過適當(dāng)人口政策減緩人口集聚速度,引導(dǎo)大城市人口向中小規(guī)模城市疏散,減輕人口集聚對產(chǎn)業(yè)集群的“擁擠效應(yīng)”;其次,各地區(qū)逐步放開對制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資股比的限制,根據(jù)自身稟賦吸引高質(zhì)量外資流入,利用外資“示范效應(yīng)”提升本地制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)管理效率及技術(shù)水平,充分發(fā)揮外資對區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的優(yōu)化作用;最后,中央政府可適當(dāng)加強(qiáng)長三角地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,提升地方財(cái)政支出規(guī)模,進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的紅利。
第三,從政策層面推進(jìn)信息軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。研究發(fā)現(xiàn),“寬帶中國”試點(diǎn)政策強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升作用。一方面,試點(diǎn)城市應(yīng)抓住政策機(jī)遇,加快5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展,打造高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)城市群綠色生產(chǎn)技術(shù)擴(kuò)散,以期為制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能;另一方面,非試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)不斷吸收試點(diǎn)城市的信息技術(shù)和創(chuàng)新紅利,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能本地產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級與高端化延伸,并將之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。此外,長三角地區(qū)應(yīng)著重保障數(shù)據(jù)、信息等新一代生產(chǎn)要素在城市群中的流轉(zhuǎn)暢通,通過地區(qū)間制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)形成先發(fā)帶動后發(fā)的區(qū)域增長態(tài)勢,促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同并進(jìn)。