互融共治：農(nóng)村成校助推鄉(xiāng)村治理的探索
——以慈溪市橋頭鎮(zhèn)為例

浙江省慈溪市橋頭鎮(zhèn)成人中等文化技術學校（315300）余仲軍

社會治理是對涉及社區(qū)共同利益的公共事務進行有效管理，從而增強社區(qū)凝聚力，推進社區(qū)發(fā)展進步的過程。近年來，浙江省慈溪市橋頭鎮(zhèn)成人文化技術學校作為社區(qū)治理的主體之一，整合教育資源，發(fā)揮自身特點，主動參與社區(qū)治理，其主要做法如下。

1．助推社區(qū)互融共治的機制建設

（1）建立“系統(tǒng)化”社區(qū)互融共治工作機制建立社區(qū)教育工作委員會，定期召開會議，明確任務，落實推進步驟。制訂社區(qū)教育實施意見，設立社區(qū)教育專項經(jīng)費，師資和教育經(jīng)費有保障。

（2）建立“立體化”社區(qū)互融共治網(wǎng)絡機制橋頭社區(qū)教育依托社區(qū)教育中心、村民學校、學習型家庭開展立體式的工作機制，各村成立由村黨組織書記負總責、村委會主任具體抓、班子成員協(xié)同、全村干部參與的工作體系。家庭學習網(wǎng)吧深受群眾歡迎，成為群眾茶余飯后學習的好去處。

（3）建立“捆綁式”社區(qū)互融共治資源整合機制整合轄區(qū)內(nèi)教育資源，引導企事業(yè)單位、機關、學校教育培訓機構(gòu)、社會組織、成人學校參與社區(qū)教育資源整合。與司法所合作建立社區(qū)矯正教育基地，與派出所、綜治辦建立安防教育基地和消防公共實訓基地，與工會聯(lián)建職工教育基地，與婦聯(lián)建立母親素養(yǎng)教育工程等。

2．助推社區(qū)互融共治的路徑探索與實踐

（1）調(diào)研摸排，推進互融共治精準化一是按需供給，融通資源庫。下村入企，調(diào)研排摸，以需求為導向，分層分類供給，推進社區(qū)服務的精準化。進行“需方”梳理和匯總，形成創(chuàng)業(yè)需求、素養(yǎng)提升需求、身心愉悅需求、自我實現(xiàn)需求等四大培訓資源庫，以滿足不同層次不同類別人員的學習需求。二是校團合作，融合新思路。成校牽頭，協(xié)調(diào)和聯(lián)系各社團，掌握社團動態(tài)及需求點。成校提供學習場地、師資及搭建交流平臺，在學習和探討中形成良性競爭，提升學習社團的數(shù)量和質(zhì)量。三是資格培訓，提高就業(yè)率。落實學業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度的要求，開展茶藝、西式烘焙、中式面點、救護員、育嬰員、叉車等職業(yè)技能提升項目，社區(qū)居民通過考試獲得職業(yè)資格證書。

（2）方式探索，推進互融共治多樣化一是師資團隊多樣化。委托省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學合作辦班，聘請農(nóng)業(yè)部門、高校科研機構(gòu)的專家和實踐經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員為師資，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，實現(xiàn)師資隊伍的多樣化。二是學習平臺多元化。帶領學員考察無土栽培、水肥一體化技術，參觀櫻桃番茄等新品種示范基地，實現(xiàn)“本地課堂+外地課堂”等形式靈活的培訓，搭建了“校內(nèi)校外協(xié)同、線上線下交互、社團互助學習”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓服務平臺。三是培訓模式混合化。探索“榜樣示范引領、學員自主交流、家庭農(nóng)場實訓”等模式，組織學員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開展實操演練，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升能力水平。借助農(nóng)民豐收節(jié)，組織農(nóng)產(chǎn)品“帶貨直播”，提高了培訓的有效性。

（3）案例探討，提升互融共治的特色化

一是消防共治，促進社區(qū)平安。針對火災多發(fā)的狀況，投資20萬元建立消防安全教育基地，成為全市首家鎮(zhèn)級消防安全教育基地?；亟ㄓ邢浪ê拖儡浌苁褂?、繩結(jié)演練和應急繩梯逃生體驗、滅火器正確使用等3個演練模塊，達到體驗式消防零距離學習。每年安排專項經(jīng)費，開展消防安全主題教育活動。二是融合節(jié)日，弘揚傳統(tǒng)文化。成校聯(lián)合五姓村、毛三斢等村委，開展“傳承與保護傳統(tǒng)文化”系列活動，增強居民的社區(qū)參與感和歸屬感，提高了社區(qū)教育的助推力。開展以“我們的節(jié)日”為主題的傳承傳統(tǒng)文化，每年開展新年——祈福、剪窗花，元宵——猜燈謎、制寧波湯圓，夏至——游園摘楊梅，中秋——賞月做月餅，國慶——紅色鄉(xiāng)賢講故事，重陽——游上林湖制青瓷等活動，著力營造歡樂、祥和、平安、健康、文明的節(jié)日氛圍。三是融合鄉(xiāng)土情懷，挖掘紅色資源。成校開展“尋紅色足跡，游美麗鄉(xiāng)村”活動，組織村民游家門口的風景，感受鄉(xiāng)村振興下的美麗變化。通過學校公眾號、朋友圈等途徑進行宣傳，并借力其他平臺進行宣傳。組織近40組親子家庭參觀紀念館，聽浙東新四軍第一架電臺、新四軍流動駐地——普濟寺、白石堰伏擊戰(zhàn)等抗日故事。

3．助推社區(qū)互融共治的初步成效

（1）培養(yǎng)農(nóng)村治理人才高素質(zhì)農(nóng)民培育是推進社區(qū)互融共治的一項重大舉措。成校立足實際，圍繞農(nóng)民培訓需求，培養(yǎng)造就了一批農(nóng)業(yè)領軍人物、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和高素質(zhì)農(nóng)民。

（2）提升鄉(xiāng)賢參與感成校以鄉(xiāng)賢為突破口，激活鄉(xiāng)賢文化，助力鄉(xiāng)村社區(qū)治理。搭建平臺，把經(jīng)濟文化能人、創(chuàng)業(yè)致富能手等群體聘請為“鄉(xiāng)賢”。設立“鄉(xiāng)賢”工作站，成立“鄉(xiāng)賢參事會”，全面參與基層事務監(jiān)督與管理。以村規(guī)民約為活動準則，建立“鄉(xiāng)賢”活動機制，確定“鄉(xiāng)民建言日”。組織參與村莊環(huán)境整治、五水共治、垃圾分類、社會矛盾排查化解等工作，利用親緣、人緣和地緣優(yōu)勢，打造矛盾糾紛“鄉(xiāng)賢”多元治理模式，提升鄉(xiāng)賢志愿服務水平，助力基層社會治理。

（3）豐富文化生活圈橋頭的全民讀書活動、農(nóng)民畫等名聲遠播。在毛家大屋搭建戲曲舞臺推出“周四課堂”“周周演”等活動，高蹺隊、車子燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)揚光大，全民運動會、群團文藝演出等群眾文化蓬勃開展，文化走親活動如火如荼，從送文化到種文化、產(chǎn)文化，從文化下鄉(xiāng)到文化進城。自編自演節(jié)目《夢幻通天樓》《越窯青瓷》，巡演近百場，深受群眾喜愛。

（4）提升平安幸福感以消防“六進”（即機關、學校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭進基地學習）為抓手，在全鎮(zhèn)開展消防安全“大宣傳、大教育、大培訓”。培訓了一批消防“明白人”，消防意識顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來沒有發(fā)生重大消防安全事故。

橋頭鎮(zhèn)8個村先后被評為慈溪市文明村，五姓村更是被評為寧波市美麗鄉(xiāng)村示范村、省特色精品村、鄉(xiāng)村振興典范村。成校引導各村開展社區(qū)教育活動，主題鮮明，鄉(xiāng)土氣息濃厚，發(fā)揮了引領、探索的作用，推進了橋頭鄉(xiāng)村振興可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。