“萬山之州”奏響產(chǎn)業(yè)“致富曲”

顧新東 顧敏

一座座產(chǎn)業(yè)園正在戈壁荒灘興起，一箱箱特色產(chǎn)品“飛”向全國各地，一處處美麗風(fēng)景吸引八方游客……昔日寸草不生的戈壁荒灘，如今正蝶變成一片片生機無限的發(fā)展熱土。

對口援疆是黨中央交給江蘇的光榮任務(wù)，是江蘇義不容辭的政治責(zé)任。日前，記者走進“萬山之州”——新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州，探尋“蘇式援疆”助力克州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)密碼”。

創(chuàng)新“逆向飛地”新模式，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎

“風(fēng)吹石頭跑，遍地不長草”，這是人們對戈壁灘的固有印象。但是走進被戈壁灘環(huán)繞的克州江蘇產(chǎn)業(yè)園，人們都會驚詫于眼前景象——一座座標準化廠房整齊排列，克州未來紡織科技有限公司廠房內(nèi)機器轟鳴，各條生產(chǎn)線開足馬力運轉(zhuǎn)，身著統(tǒng)一制服的少數(shù)民族工人正緊張有序地忙碌著。該項目落地兩年來，已帶動就業(yè)600多人，去年實現(xiàn)產(chǎn)值超億元，預(yù)計今年將突破4億元。

落戶園區(qū)前，未來紡織科技集團有限公司總經(jīng)理陳丹云曾先后考察喀什、阿克蘇、和田等地，但最后還是被克州的招商政策和江蘇援疆干部的誠意所打動?！斑@里不僅棉花價格低、招商政策好，江蘇援疆干部多次上門送服務(wù)，解決了很多實際困難。”

一直以來，由于阿合奇縣、烏恰縣海拔較高、地域偏遠、有效用工不足，不少產(chǎn)業(yè)援疆項目難以落地。2020年新一輪對口援疆工作開展以來，江蘇援疆克州前方指揮部將“克州所需”與“江蘇所能”相結(jié)合，創(chuàng)新提出并推動在州級層面成立江蘇產(chǎn)業(yè)園，整合阿圖什市昆山園、烏恰縣常州園、阿合奇縣無錫園，形成“1+3”園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新框架，一體化開展規(guī)劃布局、招商引資、載體建設(shè)、政策服務(wù)等工作。

如今，未來紡織30多萬平方米的標準化廠房建設(shè)如火如荼，建成后將承接阿合奇縣、烏恰縣的產(chǎn)業(yè)項目。

“傳統(tǒng)的‘飛地經(jīng)濟’模式，是產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)‘飛向’欠發(fā)達地區(qū)。在‘1+3’園區(qū)建設(shè)框架下，我們創(chuàng)造性地采用‘逆向飛地’模式，快速推進克州江蘇產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。”江蘇援疆克州前指總指揮周偉文介紹，對無錫、常州市前方工作組招引的企業(yè)中希望在交通區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢明顯的阿圖什市落地的，由阿合奇縣、烏恰縣通過租賃或購買土地等方式建設(shè)“飛地園區(qū)”加以解決，落地項目稅費收入和經(jīng)濟數(shù)據(jù)分別歸集統(tǒng)計至對應(yīng)的“飛出縣”，最大程度釋放企業(yè)來克州投資的潛力。

一頭連著江蘇，一頭連著克州；一邊是人才和資本的高度聚合，一邊是產(chǎn)業(yè)落地的廣闊空間，如今，“飛地經(jīng)濟”已成為克州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。2020年以來，江蘇援疆克州前指籌措招商獎補資金2.2億元，撬動企業(yè)投資16億元，潤華紡織、優(yōu)嘉旺針紡織等一批勞動密集型企業(yè)相繼落地，電動自行車、高空作業(yè)平臺車等產(chǎn)業(yè)援疆項目陸續(xù)簽約。到今年底，園區(qū)預(yù)計新增年工業(yè)產(chǎn)值超過20億元，提升全州工業(yè)產(chǎn)值40%以上。

下活特色“產(chǎn)業(yè)棋”，鼓起百姓“錢袋子”

在位于天山南脈腹地的阿合奇縣，一株株毫不起眼的沙棘樹，成為改善戈壁環(huán)境的生態(tài)樹、企業(yè)盈利的效益樹、農(nóng)牧民的致富樹。

在全縣90%以上為海拔超2000米的高寒山區(qū)，無錫援疆工作組選擇沙棘產(chǎn)業(yè)作為推動戈壁經(jīng)濟、林果經(jīng)濟發(fā)展的突破口和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強招商引資，金之源沙棘項目、新疆中科沙棘項目相繼落戶，帶動阿合奇縣崛起成為新疆沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。去年新疆中科沙棘公司產(chǎn)值達2190萬元，成為阿合奇縣第一家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。

阿圖什無花果、烏恰柯爾克孜羊、木納格葡萄……隨著一項項援疆資金和江蘇技術(shù)的精準幫扶，克州一批特色林果和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

柯爾克孜羊是克州一大特色地方品種，也是當(dāng)?shù)啬撩竦闹饕?jīng)濟來源。但由于長期近親繁殖、飼養(yǎng)管理粗放，品種退化嚴重，克州的純種柯羊僅有10萬多頭。

要靠養(yǎng)殖掙錢，品種是關(guān)鍵。在阿圖什市柯羊良繁中心，1.3萬多頭柯羊都戴著電子耳標，掃描“身份證”，每一頭柯羊的年齡、健康狀況、疫苗接種等信息一目了然。江蘇援疆克州前指投入援疆資金4000萬元建設(shè)柯羊良繁中心，與已建成的13個江蘇情·集體幫扶農(nóng)場形成“1+13”畜牧產(chǎn)業(yè)園體系，并同步開展柯羊地方資源保護、柯羊高繁群飼養(yǎng)等科研工作，使柯羊變?yōu)椤翱萍佳颉薄霸鍪昭颉?。“預(yù)計到明年，良繁中心的柯羊存欄量將達5萬多頭，將有力推動柯羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)步步‘羔’升，讓牧民通過養(yǎng)殖過上更好生活?！苯K援疆克州前指黨委副書記、副總指揮王曉東說。

挖掘“美麗資源”，撬動“美麗經(jīng)濟”

每到夏季，烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)坎久干村就成為周邊居民的避暑勝地。7月15日傍晚，記者來到坎久干村的國家3A級旅游景區(qū)百杏生態(tài)園，只見木棧道兩側(cè)古杏樹成排，一座座精美的小木屋坐落其中，綠樹鮮花中的柯爾克孜氈房里不時傳來一片歡聲笑語。

百杏生態(tài)園是由烏恰縣政府、常州援疆前方工作組、常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)牟家村和新疆能源集團聯(lián)合開發(fā)的美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，累計投入3000萬元，目前已打造成集賞、吃、住、行、游、購于一體的柯爾克孜族特色精準旅游扶貧項目。自2019年6月正式營業(yè)以來，百杏生態(tài)園累計接待游客10萬余人次。

隨著坎久干村的名氣漸響，越來越多的牧民嘗到美麗風(fēng)景帶來的“紅利”。過去，帕爾哈提·居馬洪主要靠養(yǎng)羊和外出打零工維持生計?，F(xiàn)在，他憑借一手好廚藝，應(yīng)聘成為杏園餐廳的拉面師傅，每月工資5000多元。“以前我們放羊是‘靠天收’，現(xiàn)在吃上了‘旅游飯’。”

產(chǎn)業(yè)援疆，旅游先行。江蘇援疆克州前指深入踐行旅游興疆戰(zhàn)略，從旅游規(guī)劃編制、旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品打造、旅游品牌塑造、旅游形象推廣等方面，加大資金投入和人才引進力度，努力把美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，走出高原特色的綠水青山就是金山銀山的發(fā)展之路。

走進阿合奇縣瑪納斯研究中心，聆聽傳唱千年的三大英雄史詩之一《瑪納斯》；打卡西極塔，邂逅祖國最后一縷夕陽；漫步三千年風(fēng)情街，體驗克州獨特的夜生活……隨著一個個援疆旅游項目的落地生根，風(fēng)光旖旎的“萬山之州”也收獲滿滿的人氣和財氣。今年1—6月，克州共接待游客173.95萬人次，同比增長17.60%；實現(xiàn)旅游收入6.54億元，同比增長44.36%。

“在克州，一個個援疆產(chǎn)業(yè)項目的落地、一項項惠民實事的推進，背后都有江蘇援疆資金的支持，都有廣大援疆干部的身影，他們用敬業(yè)、實干和擔(dān)當(dāng)踐行初心使命，真正把答卷寫在帕米爾高原上?！笨酥葜菸Ｎ⒔M織部部長張瑞旭說。