全球價(jià)值鏈視角下河南先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑研究

韓馨墨

（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開封 475004）

全球價(jià)值鏈成為跨國(guó)企業(yè)構(gòu)建國(guó)際分工體系的主流方式之一，我國(guó)制造業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，逐步嵌入到制造業(yè)的全球價(jià)值鏈中。河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初有成效，但正處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，通過(guò)分析河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題，提出促進(jìn)其升級(jí)的現(xiàn)實(shí)對(duì)策。

一、全球價(jià)值鏈視角下河南先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的含義

（一）全球價(jià)值鏈

全球價(jià)值鏈?zhǔn)窃趪?guó)際分工日益細(xì)化的基礎(chǔ)上，國(guó)與國(guó)之間形成的橫向和縱向聯(lián)系鏈條，核心內(nèi)容是將各國(guó)碎片化的生產(chǎn)、銷售、回收處理與循環(huán)利用等增值環(huán)節(jié)形成的高度集中化，進(jìn)而產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程價(jià)值鏈條。全球價(jià)值鏈可以分為以生產(chǎn)者為中心和以購(gòu)買者為中心兩類，以生產(chǎn)者為中心的全球價(jià)值鏈的主要價(jià)值來(lái)自核心零部件的研制與生產(chǎn)，代表性產(chǎn)業(yè)有飛機(jī)和機(jī)動(dòng)車制造業(yè)等技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，該模型中的全球價(jià)值鏈主要附加值體現(xiàn)在戰(zhàn)略價(jià)值鏈。購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中的重點(diǎn)價(jià)值鏈包括品牌管理、商品研發(fā)和銷售渠道等環(huán)節(jié)。

（二）先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

先進(jìn)制造業(yè)集群是指幾個(gè)地理上相鄰的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，通過(guò)相互合作和交流而形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在滿足產(chǎn)業(yè)集群要素的基礎(chǔ)上，在技術(shù)、工藝、制造模式、產(chǎn)品質(zhì)量、要素和組織形式等方面處于領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是在投入大量資本的前提下，企業(yè)從低附加值的原料加工，轉(zhuǎn)向有高附加值的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)造的過(guò)程。

（三）全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值鏈不能處于完全封閉的狀態(tài)，據(jù)研究，基于地方地理特征，以全球化市場(chǎng)為目標(biāo)，已經(jīng)嵌入全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群具有更旺盛的生命力，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于處于成長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)在全球價(jià)值鏈中找準(zhǔn)定位，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、增加產(chǎn)品附加值等形式嵌入全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，而以低成本、高能耗、高污染為前提嵌入全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈不利于產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)綠色發(fā)展。

近年來(lái)，河南出臺(tái)了《河南省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建“556”先進(jìn)制造業(yè)體系，大力實(shí)施集群強(qiáng)鏈提升專項(xiàng)，先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)成效顯著。目前，全省已初步形成裝備制造、現(xiàn)代食品2個(gè)萬(wàn)億級(jí)，電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新型材料、現(xiàn)代化工5個(gè)3000億級(jí)，和現(xiàn)代輕紡、智能家居、軟件及信息技術(shù)服務(wù)等12個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，洛陽(yáng)動(dòng)力谷、中原電氣谷、民權(quán)冷谷、長(zhǎng)垣起重機(jī)、鄭州速凍食品等一批產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)具有重要影響。雖然河南省在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)方面取得了顯著的成效，但與全國(guó)先進(jìn)省份相比，仍存在明顯差距。

二、河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）低端鎖定，處于全球價(jià)值鏈中的中低端

1.集群產(chǎn)業(yè)層次低

河南省先進(jìn)制造業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在食品、紡織服裝、裝備制造、化工、鋁制品等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中所占數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到46.2%和35.8%，而高技術(shù)制造業(yè)的比重僅為11.1%。傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)是河南省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，該類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的多是勞動(dòng)密集型和資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品。憑借著在勞動(dòng)、資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)，河南的先進(jìn)制造業(yè)嵌入了全球價(jià)值鏈，參與到國(guó)際分工中，從事低附加值的加工、制造、裝配環(huán)節(jié)，在價(jià)值鏈中處于從屬地位。由于在勞動(dòng)力等方面存在優(yōu)勢(shì)且可以依靠這種優(yōu)勢(shì)可以帶來(lái)一些利潤(rùn)，一些企業(yè)形成慣性，產(chǎn)生了路徑依賴，缺乏向全球價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，長(zhǎng)此以往，就永久地將自身封鎖在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。

2.缺乏具有影響力的知名品牌

自主品牌建設(shè)有一定成果但不顯著。據(jù)品牌聯(lián)盟發(fā)布的“2021中國(guó)品牌500強(qiáng)榜單”顯示，河南上榜企業(yè)僅有個(gè)位數(shù)，且排名較為靠后，主要集中在食品、農(nóng)林牧漁、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。自主品牌的建設(shè)需要大量資金的投入，河南省早在2015年就設(shè)立了先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金，但截至目前，累計(jì)完成投資項(xiàng)目38個(gè)，劃款金額僅為40.52億元，有限的金融產(chǎn)品供給與集群發(fā)展的多元融資需求不相匹配。此外，部分企業(yè)在品牌建設(shè)時(shí)不積極，未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)忽略消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，導(dǎo)致品牌粘性差，消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)可度不高。品牌影響力的擴(kuò)大離不開對(duì)品牌的宣傳營(yíng)銷，許多企業(yè)在品牌營(yíng)銷方面投入資金較少，重視度不夠，缺少專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，因此優(yōu)質(zhì)的自主品牌未能打響自己的知名度，難以以自身影響力吸引消費(fèi)者。

3.自主研發(fā)能力弱

河南省產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力較弱，擁有較高技術(shù)水平和研發(fā)能力的企業(yè)數(shù)量較少，相互模仿、低水平重復(fù)與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍。如今，人類已經(jīng)進(jìn)入智能革命的新時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等不斷發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合將是河南省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。2019數(shù)據(jù)顯示，河南省研發(fā)投入強(qiáng)度為1.46%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。技術(shù)研發(fā)投入不足，企業(yè)本身與高校和研究機(jī)構(gòu)合作不緊密，自主研發(fā)能力差，制造業(yè)數(shù)字化、智能化進(jìn)程緩慢等因素，導(dǎo)致河南省先進(jìn)制造業(yè)缺乏核心技術(shù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以在全球價(jià)值鏈中躍升。

（二）集而不群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差

1.上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同性差，未構(gòu)建專業(yè)化的生產(chǎn)協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈

河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的專業(yè)化分工程度不高，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。企業(yè)之間的內(nèi)部聯(lián)系較為松散，資源沒(méi)有得到有效的整合，技術(shù)交流少，知識(shí)傳播受阻，技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)時(shí)常脫節(jié)，協(xié)同效應(yīng)不明顯。河南省發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集群多集中在食品、汽車零部件等初級(jí)產(chǎn)品或原材料產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈難以延長(zhǎng)，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。部分加工業(yè)的原材料仍需要向外采購(gòu)，增加外部交易成本，沒(méi)有穩(wěn)定持續(xù)的原材料供應(yīng)源，使得相關(guān)的產(chǎn)業(yè)無(wú)法形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，難以做大做強(qiáng)。

2.各主體合作性差，未建立協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)描述的是新興的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主體產(chǎn)業(yè)不同支持體系和合作組織形成的一個(gè)相互依賴和共生演進(jìn)的創(chuàng)新“棲息地”。不同支持體系包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、金融機(jī)構(gòu)等。

河南省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心分別占全國(guó)總數(shù)的2.91%、2.89%，“中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2021（城市）”的研究結(jié)果顯示河南省僅鄭州一個(gè)城市入圍綜合排名前20強(qiáng)，與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)有較大差距，現(xiàn)有的人才資源和創(chuàng)新平臺(tái)難以滿足河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展的需要。此外，作為產(chǎn)業(yè)集群重要載體之一的土地，供應(yīng)日趨緊張，利用率低下，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)土地利用方式比較粗放，80%以上的園區(qū)年畝均稅收不足10萬(wàn)元。河南省并未出臺(tái)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，缺少整體布局，政府相關(guān)部門職責(zé)劃分不明確，雖然推廣了鏈長(zhǎng)制，但在省級(jí)層面統(tǒng)籌力度不夠，工信部門與發(fā)改、自然資源、商務(wù)、環(huán)保等部門的銜接還不夠緊密，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，未建立有效的評(píng)價(jià)體制，產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善，政府部門缺少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，難以精準(zhǔn)地為其提供監(jiān)管監(jiān)測(cè)服務(wù)。金融支持力度不夠，金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低，無(wú)法快速適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)集群的多樣化融資需要。

3.龍頭企業(yè)頭雁作用弱，未形成地域產(chǎn)業(yè)集群合作文化氛圍

龍頭企業(yè)因其雄厚的資本資源基礎(chǔ)，往往是決定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效的重要因素之一，而集群內(nèi)部共有的合作文化氛圍則是形成高效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群所必備的人文基礎(chǔ)。河南省百億級(jí)企業(yè)僅有45家，知名品牌較少，產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)數(shù)量較少，難以發(fā)揮出龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中信息傳播和帶動(dòng)創(chuàng)新的作用。此外，部分企業(yè)觀念陳舊，沒(méi)有意識(shí)到合作在集群中的重要性，各企業(yè)之間沒(méi)有形成牢固的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制，參與國(guó)際市場(chǎng)分工的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有與全球價(jià)值鏈對(duì)接，自我封閉。

三、全球價(jià)值鏈視角下河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)路徑

（一）產(chǎn)品升級(jí)

拓展產(chǎn)品功能。拓展互補(bǔ)或替代功能，如汽車行業(yè)在研發(fā)新能源汽車的同時(shí)推出混合動(dòng)力車，既具有新能源汽車的可充電功能也保留傳統(tǒng)汽車可加油的功能。開發(fā)模塊化功能，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，使產(chǎn)品各部分功能具有完整性和系統(tǒng)性，能夠根據(jù)消費(fèi)者的需求對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，為消費(fèi)者提供便利。

打造有影響力的產(chǎn)品品牌。企業(yè)樹立起建立自主品牌的意識(shí)，通過(guò)聯(lián)合、扶強(qiáng)等途徑進(jìn)行品牌整合，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全，優(yōu)化企業(yè)形象，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等加大對(duì)品牌的宣傳力度，注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在營(yíng)銷、售后、物流配送等環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量，積累口碑。

適時(shí)進(jìn)行海外收購(gòu)。OEM企業(yè)在自身能力可承受范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮Ｍ獠①?gòu)，以獲取發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)擁有的如海外銷售渠道、專利技術(shù)，生產(chǎn)制造能力等關(guān)鍵性戰(zhàn)略資產(chǎn)。

（二）技術(shù)升級(jí)

培養(yǎng)引進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)相契合的人才。河南依托本省高等知名院校的人才資源體系，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的創(chuàng)新能力，政企學(xué)三方合作，建立符合河南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求的工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)還要完善制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。

政府為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供支持。河南政府加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的資金投入，出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)劃，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群制定完善的評(píng)價(jià)體制，建立合理公平的獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門，準(zhǔn)確無(wú)誤地監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)提供強(qiáng)力支撐。

企業(yè)提高逆向吸收能力，培養(yǎng)正向設(shè)計(jì)能力。河南先進(jìn)制造業(yè)中的中小企業(yè)可以采取播種型學(xué)習(xí)模式，即“干中學(xué)”和“研發(fā)中學(xué)習(xí)”，積極與國(guó)外企業(yè)建立合作關(guān)系如建立合資企業(yè)、合作研發(fā)等，先借鑒學(xué)習(xí)合作企業(yè)中的核心技術(shù)，再通過(guò)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況和需求，對(duì)吸收的知識(shí)進(jìn)行消化和系統(tǒng)性整合，從而能夠有效地提升吸收能力。對(duì)于已有知名度的龍頭企業(yè)應(yīng)采用獨(dú)奏型學(xué)習(xí)模式，積極參加行業(yè)前沿技術(shù)研究活動(dòng)，建立實(shí)驗(yàn)室，加大國(guó)際合作研發(fā)力度，與各產(chǎn)業(yè)巨頭建立深度的技術(shù)合作，通過(guò)“直接學(xué)習(xí)后在直接學(xué)習(xí)”的方式提高自主研發(fā)能力。

正向設(shè)計(jì)是基于用戶需求，理解產(chǎn)品工作的完整邏輯，理清產(chǎn)品設(shè)計(jì)與產(chǎn)品性能之間的關(guān)系，開發(fā)出適用不同需求的產(chǎn)品。培養(yǎng)正向設(shè)計(jì)能力要求企業(yè)從探索試驗(yàn)及產(chǎn)品示范轉(zhuǎn)向自主研發(fā)、批量生產(chǎn)具有成熟性能的商業(yè)產(chǎn)品，提高企業(yè)的測(cè)試?yán)砟詈徒M織水平，最后還要與多種吸收技術(shù)的學(xué)習(xí)模式相結(jié)合。

（三）功能升級(jí)

提高企業(yè)的質(zhì)量控制能力。質(zhì)量控制能力指企業(yè)向顧客提供良好產(chǎn)品或服務(wù)的能力，企業(yè)全面提高精益生產(chǎn)的能力，精簡(jiǎn)不必要的生產(chǎn)工序，提高生產(chǎn)效率，自動(dòng)化的檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)工序相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的100%控制，同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，各團(tuán)隊(duì)成員一專多能，能夠熟悉團(tuán)隊(duì)內(nèi)其他工作人員的工作，互相信任，提高工作協(xié)調(diào)能力，個(gè)人業(yè)績(jī)的評(píng)定受團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)其評(píng)價(jià)的影響。

積極參與貿(mào)易展覽和電子商務(wù)市場(chǎng)。電子商務(wù)市場(chǎng)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，因此企業(yè)參與電子商務(wù)市場(chǎng)能夠通過(guò)與外國(guó)客戶和代理商的互動(dòng)獲取有關(guān)外國(guó)市場(chǎng)的信息，并且提供市場(chǎng)研究數(shù)據(jù)，便于企業(yè)分析行業(yè)和市場(chǎng)的未來(lái)趨勢(shì)，能夠有針對(duì)性地進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)。貿(mào)易展覽促進(jìn)企業(yè)與其他企業(yè)的互動(dòng)，有助于收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，企業(yè)還能獲得有關(guān)操作流程、方法和技術(shù)的知識(shí)。

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。企業(yè)的重心要從產(chǎn)品延伸到服務(wù)增值，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以通過(guò)研發(fā)、集成、設(shè)計(jì)、制造、信息化等手段為先進(jìn)制造業(yè)在工程總承包、完整解決方案及再制造等方面提供嵌入式增值服務(wù)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的信息化和智能化，打造具有彈性標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）鏈條升級(jí)

集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。集群內(nèi)核心企業(yè)發(fā)揮自身?yè)碛械馁Y金、研發(fā)實(shí)力和獲得行業(yè)內(nèi)發(fā)展信息等方面的優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，并將其快速向配套企業(yè)推廣，集群內(nèi)部要加強(qiáng)合作創(chuàng)新和技術(shù)資源共享，進(jìn)一步深化上下游企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和重要客戶之間的技術(shù)交流，加強(qiáng)信息共享。

政府完善產(chǎn)業(yè)集群的宏觀支撐體系。河南省政府借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理創(chuàng)新意識(shí)，采取更靈活有效的政策，積極開展貿(mào)易展覽活動(dòng)，建立具有共性關(guān)鍵技術(shù)的合作創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，完善經(jīng)營(yíng)所需的公共設(shè)施如交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

河南省產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈分享經(jīng)濟(jì)全球化紅利有助于先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這一舉措需要多方的協(xié)作。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要在國(guó)際分工體系中找準(zhǔn)位置，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高技術(shù)水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力將河南省打造成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。