◎聶強(qiáng) 張穎慧
在我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利之際,關(guān)注我國家庭資產(chǎn)負(fù)債狀況,探討家庭民間借貸,具有重要的政策意義。限于研究的關(guān)注點(diǎn),本文研究的民間借貸是指家庭、小微企業(yè)等主體,從親朋好友、高利貸者等處獲得資金支持的活動(dòng)1。
從實(shí)踐來看,在我國家庭的融資來源中,民間借貸占據(jù)了非常重要的位置,甚至在發(fā)生率上超過了銀行信貸(張博、范辰辰,2018)。根據(jù)世界銀行普惠金融指數(shù)數(shù)據(jù)(FINDEX2017),在中國以外的中等偏上收入國家群體中,2016年有43.4%的受訪者通過外部融資獲得資金,只有11.5%的受訪者從銀行取得資金,民間借貸的發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行信貸(Demirgü?-Kunt et al.,2018)。
針對家庭的民間借貸問題,已經(jīng)出現(xiàn)了許多卓有成效的研究。既有研究主要集中在三個(gè)方面:第一類研究發(fā)現(xiàn)了發(fā)展中國家中民間借貸的高發(fā)生率,親戚、朋友、社區(qū)居民是信貸支持的主要提供者(Cox& Fafchamap,2008;Turvey&Kong,2010;張博、范辰辰,2018),并且民間借貸與正規(guī)信貸之間存在替代/互補(bǔ)關(guān)系(Ayyagari, et al., 2010;Mookherjee &Motta,2016)。第二類文獻(xiàn)驗(yàn)證了家族網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)對民間借貸中家庭借入的影響機(jī)制,但對民間借貸存在的有效性有一定的分歧(Karlan et al., 2009;顏白鷺,2015)。親朋網(wǎng)絡(luò)/親戚網(wǎng)絡(luò)/家族網(wǎng)絡(luò)形成的社會責(zé)任對資金借出/借入雙方的不同影響:親朋網(wǎng)絡(luò)對資金借入方的消費(fèi)、儲蓄等帶來了積極的影響(錢水土、陸會,2008;Angelucci et al.,2018),但是,親朋網(wǎng)絡(luò)對資金借出者帶來了損失或者成本(Baland et al.,2011;Alby et al.,2020)。第三類文獻(xiàn)關(guān)注了影響民間借貸中家庭供給的發(fā)生率與金額的因素,研究了社會網(wǎng)絡(luò)、家庭財(cái)富、社會信任對家庭借出的影響及其在城鄉(xiāng)之間、家庭資產(chǎn)類型之間的異質(zhì)性(王曉青,2017;董詩涵、丁從明,2020)。
綜合來看,民間借貸的研究主要基于需求視角,對民間借貸的供給角度較少探討。董詩涵、丁從明(2020)研究了家庭財(cái)富、社會資本對家庭信貸供給意愿、金額的影響,開始了對該問題的探討。從供給角度來分析民間借貸的供給意愿、供給能力、供給機(jī)制等,對問題的理解是非常重要的,成為本文研究的切入點(diǎn)。
本文的貢獻(xiàn)在于如下方面:
第一,從供給方探討了民間借貸家庭供給的發(fā)生率、合約條件、收益以及償還問題,勾畫出了民間借貸市場中的家庭供給主體及其行為的輪廓,對既有研究進(jìn)行了有益的補(bǔ)充。本文對于民間借貸中家庭借出基本事實(shí)的概括,形成了對該問題的初步、“點(diǎn)面結(jié)合式”的判斷,提出了“以親朋借貸為主的家庭借出同樣面臨信貸風(fēng)險(xiǎn)”等觀點(diǎn)。
第二,對民間借貸家庭供給的發(fā)生率、金額以及償還的影響因素,進(jìn)行了初步的經(jīng)驗(yàn)分析。回歸分析得出了一些新的發(fā)現(xiàn),例如:1、證明了黨員家庭同樣更多地向社區(qū)成員借出資金,對既有文獻(xiàn)中銀行機(jī)構(gòu)的信貸資金被“精英捕獲”的觀點(diǎn)進(jìn)行了重新認(rèn)識;2、民間借貸的主要使用者是農(nóng)村家庭,而借出的主體是城市家庭,這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)配以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,也為民間借貸的發(fā)展提出了新的問題。
本文選擇西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查2015年數(shù)據(jù)2,從供給與需求兩個(gè)角度,形成如下對民間借貸市場中家庭部門行為的直觀認(rèn)識。
樣本家庭在民間借貸市場中表現(xiàn)出如下特點(diǎn):第一,約一成半多家庭參與到民間借貸市場中,借入家庭略多于貸出家庭。有5798戶家庭向外貸出資金,占比15.55%;有6753戶家庭從民間借貸市場借入資金,占比18.11%。第二,家庭參與存在明顯的城鄉(xiāng)差異。從民間借貸市場供給來看,城市家庭中有17.40%貸出,農(nóng)村家庭中有11.40%貸出,城市家庭高出農(nóng)村家庭52.63%;從民間借貸需求來看,城市家庭參與率為14.76%,而農(nóng)村家庭參與率為29.70%,超過城市家庭一倍。第三,家庭貸出資金額存在明顯的城鄉(xiāng)差異,而借入額的差異不顯著。貸出額度中位數(shù)為20000元,均值為70384元。城市家庭貸出額度均值為81197元,農(nóng)村家庭貸出款均值為33916元,城市家庭高出農(nóng)村家庭一倍多。而從需求角度來看,民間借貸額度在城鄉(xiāng)家庭之間的差異并不大,城市家庭均值為12762.99元,農(nóng)村家庭為13531.06元。鑒于民間借貸的主體在于親朋好友之間,由此,與正規(guī)金融的“抽水機(jī)”作用相對應(yīng)的是,民間借貸實(shí)現(xiàn)了資金流從城市向鄉(xiāng)村的“回流”。
與“民間借貸能有效解決道德風(fēng)險(xiǎn),從而還款率較高”這一常見假設(shè)不同的是,從借出家庭對借款方還款經(jīng)濟(jì)能力的判斷以及收回欠款的預(yù)期中,可以看出,違約風(fēng)險(xiǎn)并非理論研究中想象的那樣低。有5682戶家庭匯報(bào)了對借款方還款經(jīng)濟(jì)能力的判斷,認(rèn)為“完全沒有問題”的有2428戶,“基本沒有問題”的有1637戶,“可能有問題”的有994戶,“完全沒有能力償還”的有623戶,這意味著有高達(dá)28.5%的借出款存在違約可能。有5646戶家庭匯報(bào)了收回欠款的預(yù)期,認(rèn)為“完全可以收回”的有3575戶,“只能部分收回”的有497戶,“很難收回”的有858戶,“完全無法收回”的有716戶。由此可見,有36.68%的家庭借出款清收存在問題。盡管如此,該違約率還是低于早期政府銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放政策性信用貸款的違約率。
有5738戶家庭提供了資金供給的對象,其中,45.5%借給了親戚(包括父母、公婆、岳父母、子女、兄弟姐妹、其他親屬),有49.8%借給了朋友/同事(含鄰里),另有4.7%借給了其他人。同樣,通過借出原因中親友關(guān)系因素占比非常高,我們也可以看到親朋借貸的主導(dǎo)地位。有5753戶家庭匯報(bào)了借出資金的原因,其中,“親友關(guān)系好”占比57.2%,“親友之間互相幫助”占比48.7%,“礙于情面借出”占比10.1%,其他的原因——包括影響還款率的因素,均不超過10.0%。
同樣,我們可以從民間資金的使用方來觀察資金用途。按照發(fā)生率排序依次為:購買住房(8.21%)、醫(yī)療費(fèi)用(4.73%)、農(nóng)業(yè)資金(3.31%)、其他 用途(2.29%)、學(xué)費(fèi)支出(2.13%)、做生意(2.08%)、買車(1.09%)、購買商鋪(0.08%)、購 買股票(0.06%)、買理財(cái)產(chǎn)品(0.02%);按照發(fā)生額均值的百分比構(gòu)成為:購買住房(33.89%)、做生意(27.90%)、其他用途(10.66%)、農(nóng)業(yè)資金(8.27%)、醫(yī)療費(fèi)用(8.13%)、買車(6.68%)、學(xué)費(fèi)支出(2.77%)、購買商鋪(1.40%)、購買股票(0.26%)、買理財(cái)產(chǎn)品(0.04%)。
此外,民間借貸大多數(shù)是親朋好友之間的互助互惠行為,合約安排與商業(yè)信貸合約存在根本性的不同,無息、非正式、無擔(dān)保/抵押、不設(shè)定期限是最為常見的特點(diǎn),這與大多數(shù)文獻(xiàn)觀察到的情況相同(錢水土、陸會,2008;Turvey&Kong,2010)。
本文選擇西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查2015年數(shù)據(jù),結(jié)合有關(guān)民間借貸、家庭信貸研究的文獻(xiàn),本文選擇的主要變量如下:
1.被解釋變量。筆者選擇是否有借出款、借出筆數(shù)、借出金額來刻畫家庭的民間借貸供給,選擇合同形式(書面、口頭、其他)、借出對象(親戚、朋友、民間金融組織、其他)、是否需要擔(dān)保、是否設(shè)定期限、利率(是否需要付息、年化利率)來刻畫民間借貸合約。此外,還選擇對借款方還款所需經(jīng)濟(jì)能力的判斷、借出款收回的預(yù)期來測度民間借貸償還中的違約可能。
2.社會網(wǎng)絡(luò)。對于私人之間的社會網(wǎng)絡(luò),既有研究中采用多種測度,如Cull et al.(2019)以戶主及其配偶的兄弟姊妹個(gè)數(shù)來測度家庭社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,胡楓、陳玉宇(2012)采用春節(jié)期間拜訪的親戚朋友數(shù)量和送出的禮物份數(shù)來測度社會網(wǎng)絡(luò)。本文采用家庭轉(zhuǎn)移支出行為來進(jìn)行測度,因?yàn)閼糁饕约芭渑嫉男值芙忝脭?shù)可以測度家庭血緣關(guān)系的規(guī)模,但是無法完整概括親戚朋友部分的規(guī)?!@卻是民間借貸重要的借出對象。但家庭轉(zhuǎn)移支出卻同時(shí)包括了對兄弟姐妹、親戚朋友部分的支出,同時(shí)測度了社會網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模與強(qiáng)度。本文采用家庭成員中有無黨員來反映家庭的公共社會網(wǎng)絡(luò),與既有文獻(xiàn)中用到的公共社會網(wǎng)絡(luò)/政治關(guān)聯(lián)概念相似。
3.民間借貸貸入與銀行信貸貸入。民間借貸借入與銀行信貸貸入變量的引入,是為了驗(yàn)證與家庭借出的互補(bǔ)/替代作用。引入民間借貸貸入變量,試圖測度家庭之間已經(jīng)存在民間借入資金對供給是否有互補(bǔ)作用。同樣,引入銀行信貸貸入變量,則是試圖驗(yàn)證是否存在替代效用。
4.控制變量。結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)對變量的選擇,我們還在家庭層面和戶主層面控制了一些變量。家庭層面的控制變量包括小孩數(shù)、勞力數(shù)、是否有黨員、是否有家庭儲蓄、家庭借出款、是否農(nóng)村家庭;戶主層面的控制變量包括戶主的性別、年齡、就業(yè)、高中、大學(xué)、是否為經(jīng)理人。
主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)
從表2所列的家庭借出款發(fā)生率相關(guān)回歸分析結(jié)果可以看出,私人社會網(wǎng)絡(luò)顯著影響家庭借出率,且在城鄉(xiāng)之間存在差異。無論是城市家庭還是農(nóng)村家庭,存在家庭轉(zhuǎn)移支出顯著正向影響家庭借出款發(fā)生率,存在家庭民間借貸貸入會顯著負(fù)向影響家庭借出款發(fā)生率。
表2 家庭借出款發(fā)生率與額度的回歸結(jié)果
大量文獻(xiàn)證明,黨員身份作為一種公共社會網(wǎng)絡(luò)/社會資本可能帶來銀行信貸融資便利。但是,黨員身份對民間借貸中家庭供給的影響,既有研究較少涉及。本文的回歸分析首次表明,家庭中存在黨員會提高家庭借出款的概率,并且在全部家庭樣本與農(nóng)村家庭中統(tǒng)計(jì)顯著。其原因在于:
第一,在社區(qū)層面,黨員家庭更多地承擔(dān)扶貧等社會使命以及政治任務(wù)。由此,扶危濟(jì)困等行為顯著多于普通家庭,金融支持甚至捐助都是常見的形式。第二,黨員家庭往往具有較好的文化水平、技能訓(xùn)練與社會資本,收入水平更高一些,從而具備借出款的經(jīng)濟(jì)條件。同樣需要關(guān)注的是,具有銀行貸款也是家庭社會資本的一個(gè)標(biāo)志,會提高家庭借出款的幾率。但是,該變量的影響僅僅在城市家庭中顯著。
同樣,家庭經(jīng)濟(jì)收入顯著提高了家庭借出率。與對家庭借出款發(fā)生率的影響不一致的是,就個(gè)體工商戶、消費(fèi)、儲蓄對借出金額影響的邊際效應(yīng)而言,城市家庭略高于農(nóng)村家庭,但高出不是很多。此外,年齡以及平方項(xiàng)也顯示出負(fù)向/正向顯著效應(yīng),在總樣本以及城市家庭樣本中均在統(tǒng)計(jì)上顯著。這些差異的原因可能在于,城市家庭的借出額明顯高于農(nóng)村家庭,而經(jīng)濟(jì)收入水平是重要原因。由此導(dǎo)致在影響借出額的因素中,與收入水平有關(guān)的指標(biāo)出現(xiàn)了較為明顯的城鄉(xiāng)差異。
民間借貸合約不設(shè)定期限、無需利息是大多數(shù)合同的常見特點(diǎn)。在親朋借貸為主體的情況下,借款隨用隨借、隨有隨還,具有很大的靈活性。此類合約條件的選擇,受到家庭經(jīng)濟(jì)條件、對私人網(wǎng)絡(luò)參與度等因素的影響。表3給出了在民間金融市場中家庭借出款不設(shè)定期限、不需要利息的logistic模型回歸結(jié)果。
從表3所列的相關(guān)回歸分析結(jié)果可以看出:1、家庭融資渠道偏好對合約不設(shè)定期限、不要利息的選擇具有差異化影響。有民間借貸貸入的家庭,借出資金是不設(shè)定期限、不要利息的概率更大,而有銀行信貸貸入的家庭則恰恰相反。家庭借入資金時(shí)使用融資渠道的合約特點(diǎn),會“映射”到借出款合約中去。2、家庭經(jīng)濟(jì)條件越好,越傾向于信貸合約的正式化。家庭消費(fèi)支出越大、有儲蓄存款,越不會在借出合約中不設(shè)定期限、不要利息。3、有耕地的家庭對信貸合約的偏好存在明顯的城鄉(xiāng)差異。城市家庭傾向于不設(shè)定期限、不要利息,而農(nóng)村家庭恰恰相反。由于城市家庭在借款家庭中占據(jù)主導(dǎo)地位,因此總樣本中的影響方向與城市家庭一致。
表3 家庭借出款期限與利率的回歸結(jié)果
表4列出了在民間金融市場中家庭借出款是否設(shè)定口頭協(xié)議、是否需要擔(dān)保的logistic模型回歸結(jié)果。信貸合約中采用口頭協(xié)議、免擔(dān)保的做法,其影響因素與前述兩個(gè)要素有一定的相似性。在信貸渠道偏好、家庭經(jīng)濟(jì)狀況兩類因素的作用效果中,可以明顯地看到這一點(diǎn)。但是,還存在一些不同的影響機(jī)制。從表4的相關(guān)回歸分析結(jié)果可以看出:1、私人網(wǎng)絡(luò)的影響。存在轉(zhuǎn)移支出的農(nóng)村家庭,較少使用口頭協(xié)議,更多需要擔(dān)保。但由于前者的邊際效應(yīng)過小,最終在總樣本中農(nóng)村家庭仍然明顯更傾向于使用口頭協(xié)議。2、家庭結(jié)構(gòu)的可能影響。人口多、勞力少、沒有黨員的家庭,越傾向于選擇口頭協(xié)議,且不需要擔(dān)保。
表4 家庭借出款合同形式與擔(dān)保的回歸結(jié)果
表5列出了在民間金融市場中家庭借出款信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的logistic模型回歸結(jié)果。從經(jīng)驗(yàn)以及理論判斷可知,信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的知識或者經(jīng)驗(yàn)會對民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)以及可能的管理效果進(jìn)行客觀評價(jià),家庭經(jīng)濟(jì)條件造成的應(yīng)對隨機(jī)大筆開支的能力不同,均會對民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的判斷產(chǎn)生影響。通過構(gòu)建借入方經(jīng)濟(jì)能力不足啞變量、無法全部回收啞變量,從表5的相關(guān)回歸分析結(jié)果可以看出:1、私人社會網(wǎng)絡(luò)減緩了民間借貸信用風(fēng)險(xiǎn)。有轉(zhuǎn)移支出的家庭,是私人社會網(wǎng)絡(luò)的參與者以及資源輸入方,信賴該系統(tǒng)并且可以較好運(yùn)用該系統(tǒng)的機(jī)制,從而對信用風(fēng)險(xiǎn)的判斷較為樂觀。2、有信貸資金貸入的家庭,預(yù)期到信貸風(fēng)險(xiǎn)的概率較大,而有耕地、有儲蓄、勞動(dòng)力多的家庭則較少預(yù)期到信用風(fēng)險(xiǎn),這可能與家庭經(jīng)濟(jì)、社會能力形成的應(yīng)對突發(fā)開支壓力的能力較強(qiáng)有關(guān)。3、城市家庭預(yù)期信用風(fēng)險(xiǎn)的程度要高于農(nóng)村家庭,這可以從相應(yīng)指標(biāo)的邊際效應(yīng)在城市樣本與農(nóng)村樣本之間進(jìn)行比較而得到。如果再考慮在總樣本中,城市家庭占比超過76%,那么家庭借款信用風(fēng)險(xiǎn)的判斷就值得關(guān)注——盡管農(nóng)村家庭較少預(yù)期到信用風(fēng)險(xiǎn),并且在統(tǒng)計(jì)上顯著。民間借貸的主要使用者是農(nóng)村家庭,而借出的主體又是城市家庭,這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)配以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,也為民間借貸的發(fā)展提出了新的問題。
表5 家庭借出款信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的回歸結(jié)果
本文選擇CHFS2015數(shù)據(jù),采用統(tǒng)計(jì)描述與計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證研究了我國民間借貸市場上的家庭供給者,重點(diǎn)考察了家庭供給的行為、合約特點(diǎn)以及信貸風(fēng)險(xiǎn)問題。本文主要結(jié)論如下:
第一,民間借貸的家庭供給是滿足家庭金融需要的重要資金來源。民間借貸在普惠金融建設(shè)中不可或缺,家庭供給有金融機(jī)構(gòu)和其他供給主體無可替代的地位。第二,公共社會網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了家庭信貸供給。本文研究的另一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)是,黨員家庭同樣更多地向社區(qū)成員借出資金,這對既有文獻(xiàn)中政治關(guān)聯(lián)導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)的信貸資金被“精英捕獲”的觀點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充。黨員身份所帶來的使命感、社會責(zé)任,使其較之于一般家庭更多地開展幫扶、救助工作。第三,經(jīng)濟(jì)收入水平高的家庭更多借出資金,城市家庭較之于農(nóng)村家庭更多借出資金。第四,與大量文獻(xiàn)提出的民間借貸高還款率不一致的是,本文研究發(fā)現(xiàn),民間借貸風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
基于本文的經(jīng)驗(yàn)分析與研究結(jié)論,結(jié)合我國普惠金融建設(shè)中家庭融資來源結(jié)構(gòu)以及借出行為的基本判斷,我們從普惠金融政策制定、金融體制改革、民間信貸的引導(dǎo)與規(guī)范等方面提出提高家庭金融供給績效的政策建議,以期進(jìn)一步推進(jìn)我國普惠金融改革。
首先,普惠金融政策制定應(yīng)該重視來自家庭的民間信貸供給。從2013年黨的十八屆三中全會將發(fā)展普惠金融上升為國家戰(zhàn)略,到2015年《普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的出臺,凸顯了國家對普惠金融發(fā)展的重視。然而還要客觀認(rèn)識到,在商業(yè)化可持續(xù)原則下,以可負(fù)擔(dān)的成本向小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等特殊群體提供信貸支持是世界性難題,難以在短期內(nèi)一蹴而就。建議在普惠金融政策制定中,重視家庭融資渠道偏好的異質(zhì)性,正視民間金融在解決家庭資金需求上的積極作用,發(fā)揮家庭資金供給在滿足特定群體就醫(yī)、周轉(zhuǎn)等特殊資金需求上的積極作用。對具有親朋借貸借出的家庭,在金融政策等方面進(jìn)行一定的激勵(lì)。此外,應(yīng)該在政策中,將社區(qū)型非機(jī)構(gòu)類資金供給作為特定金融環(huán)境下重要的資金供給源,探索適合地區(qū)環(huán)境的家庭資金供給模式。
其次,重視民間信貸中家庭供給風(fēng)險(xiǎn)的管理與化解。認(rèn)清家庭部門發(fā)放的親朋信貸在民間信貸中的主導(dǎo)地位,積極提升家庭借貸在滿足金融需求方面的作用效果。第一,在社區(qū)文化建設(shè)中,培養(yǎng)鄰里互助、親情互助的氛圍。第二,建立社區(qū)誠信公示、誠實(shí)守信公約等制度,培養(yǎng)有借有還、互助共濟(jì)的信用文化。第三,在鄉(xiāng)村振興計(jì)劃推進(jìn)中,積極發(fā)揮黨員的帶頭作用,在資金幫扶等方面發(fā)揮旗幟作用。第四,鼓勵(lì)點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶,推進(jìn)家庭間信貸行為。第五,嘗試建立以鄉(xiāng)村能人、鄉(xiāng)賢為核心的鄉(xiāng)村債務(wù)糾紛調(diào)解、債務(wù)追討機(jī)制,形成對家庭借出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解辦法。
注釋:
1 銀行、小額貸款公司、典當(dāng)行、貧困村資金互助社等接受監(jiān)管的信貸主體提供的資金支持,不在本文討論之列。
2 本研究使用的數(shù)據(jù)來自西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心的“中國家庭金融調(diào)查2015” (China Household Finance Survey, CHFS)。對CHFS數(shù)據(jù)的詳細(xì)介紹,參見甘犁等(2015),甘犁、李運(yùn)(2014)。