洪 靜,羅文苑,王成超,2*
(1.福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350007;2.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院,廣東 佛山 528225)
近20年來(lái),伴隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、兼業(yè)化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量減少、農(nóng)業(yè)比較效益低下等現(xiàn)象日趨明顯,兼業(yè)化是指農(nóng)戶既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)取得收入這一行為的普遍,這些現(xiàn)象均促使耕地撂荒問(wèn)題在全國(guó)尤其是山區(qū)極為突出[1-3]。耕地撂荒不僅會(huì)浪費(fèi)農(nóng)村土地資源,還對(duì)國(guó)家糧食安全、農(nóng)村景觀同質(zhì)化及社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生極大的影響[3]。尤其是新冠疫情(COVD-19)持續(xù)2年多在全球肆虐蔓延,全球糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艽旒拔镔Y跨區(qū)域流動(dòng)受到極大限制,更加凸顯出國(guó)家糧食安全問(wèn)題的重要性。近年來(lái)全國(guó)各地均出現(xiàn)不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象,有學(xué)者基于全國(guó)235個(gè)調(diào)查村統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)2014~2015年全國(guó)山區(qū)縣耕地撂荒率為14.32%[4];《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》中對(duì)29個(gè)省(區(qū)、市)的262個(gè)縣市農(nóng)戶跟蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)2013年農(nóng)用地閑置率為15%[5],較為嚴(yán)重的耕地撂荒成為新時(shí)期國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源約束。耕地撂荒概念界定尚無(wú)統(tǒng)一定論,一般認(rèn)為處于閑置或未充分利用狀態(tài)的耕地就是撂荒地,閑置時(shí)間一般指一季或一季以上,可根據(jù)撂荒程度劃分為完全撂荒和季節(jié)性撂荒2種類型[6,7]。關(guān)于撂荒耕地識(shí)別及數(shù)據(jù)獲取,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界大多采用遙感影像識(shí)別和農(nóng)戶調(diào)查兩種方法,前者適合在較大空間尺度上撂荒地識(shí)別,后者適合下墊面復(fù)雜和季節(jié)撂荒比較典型的小尺度研究[6-9]。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞耕地撂荒程度、空間特征和驅(qū)動(dòng)因素開(kāi)展了豐富研究,研究結(jié)果表明城鎮(zhèn)近郊地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)是耕地撂荒較為嚴(yán)重的兩類地區(qū)。前者由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展誘發(fā)的務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本過(guò)高導(dǎo)致耕地撂荒,后者則主要是耕作條件較差和耕地流轉(zhuǎn)意識(shí)相對(duì)落后而撂荒嚴(yán)重[10-12]。但也有學(xué)者認(rèn)為偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶由于外出務(wù)工機(jī)會(huì)較少而對(duì)土地的依賴程度更高,耕地撂荒程度較低[13],研究結(jié)果仍存在分歧。實(shí)際上,上述兩類地區(qū)的耕地撂荒分別是城鎮(zhèn)郊區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的競(jìng)爭(zhēng)后果和偏遠(yuǎn)山區(qū)與農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的競(jìng)爭(zhēng)后果。對(duì)于耕地撂荒的驅(qū)動(dòng)因素,許多研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、區(qū)位及交通條件、農(nóng)戶生計(jì)資產(chǎn)、非農(nóng)就業(yè)、耕地流轉(zhuǎn)水平、政策因素等是重要的影響因素[3,7,14-18]。但進(jìn)一步研究表明,耕地撂荒是多因素共同作用的結(jié)果,導(dǎo)致耕地撂荒現(xiàn)象的路徑具有多樣性[19],故需要進(jìn)一步開(kāi)展基于不同案例區(qū)的細(xì)致研究。綜上所述,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外在耕地撂荒空間特征和驅(qū)動(dòng)因素研究方面已開(kāi)展了一些研究工作,并取得一些重要的研究結(jié)果,但由于研究區(qū)在自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件方面的巨大空間異質(zhì)性以及研究時(shí)間差異性,研究結(jié)果尚不一致;也未明確區(qū)分完全撂荒和季節(jié)性撂荒時(shí)空特征和驅(qū)動(dòng)因素差異。
因此,本文以福建省尤溪縣這一山區(qū)縣為例,利用耕地完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率兩個(gè)指標(biāo),運(yùn)用對(duì)比分析和二元Logistic回歸模型等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,探究2005~2016年尤溪縣耕地撂荒的時(shí)空特征,闡明耕地流轉(zhuǎn)的背景下耕地撂荒的主要驅(qū)動(dòng)因素。研究結(jié)果在理論上可為科學(xué)評(píng)估耕地撂荒程度提供方法依據(jù),也為地方政府制定促進(jìn)農(nóng)村耕地有效利用的政策提供決策依據(jù)。
福建省尤溪縣位于福建省中部地區(qū),地處戴云山脈北段西部,地貌以中低山地和丘陵為主,其中山地2 790 km2,這兩種地貌類型占總面積的93%。地勢(shì)從東、西兩側(cè)向尤溪谷底傾斜,西北與東南方向的山峰、山間盆地與河谷平原錯(cuò)落分布,各地海拔差異較大。全縣森林資源和野生動(dòng)植物資源優(yōu)越,分布有大中型獸類如野豬、黑熊、云豹等48種,鳥(niǎo)類248種,兩棲及爬行動(dòng)物90種等。尤溪縣是福建省山區(qū)第一大縣,2016年尤溪縣人口約44.47萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口約為34萬(wàn)人,占比76.06%。尤溪縣氣候?qū)儆谥衼啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候,氣候溫和且全年多雨。擁有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,域內(nèi)耕地面積約227 km2(水田221.33 km2),是福建省傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大縣,5次獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的稱號(hào),是國(guó)家和福建省重要商品糧基地縣之一。尤溪縣域內(nèi)梯田面積達(dá)666.67 hm2(1萬(wàn)畝)以上,促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成煙葉、茶葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹、茶籽油、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌九大特色產(chǎn)業(yè),全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值84.86億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比62.22%,林業(yè)產(chǎn)值占比21.14%,牧業(yè)產(chǎn)值占比12.78%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),尤溪縣人口遷移日益增長(zhǎng),而人口遷移對(duì)山區(qū)耕地撂荒起到極大促進(jìn)作用。根據(jù)全國(guó)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)資料,2010年福建省尤溪縣外出半年及以上流動(dòng)人口達(dá)11.42萬(wàn)人,占全縣戶籍總?cè)丝诘?7.06%,其中人口流出最嚴(yán)重的地區(qū)則是偏遠(yuǎn)山區(qū)。
1.2.1 耕地撂荒診斷方法
獲取利潤(rùn)是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地的最主要目的,而耕地撂荒是耕地利用程度弱化的主要表現(xiàn),采用耕地利用粗放化或集約化水平可判別耕地是否撂荒及撂荒程度。為此,本文章根據(jù)農(nóng)戶調(diào)查獲取農(nóng)戶耕地種植結(jié)構(gòu)和集約化程度,將耕地劃分成4類:常年撂荒地、一季水稻地、兩季水稻地和煙草地。常年撂荒地即多年未耕作的耕地;一季水稻地即一年僅種植一季水稻;兩季水稻地即一年種植兩季水稻;煙草地即一年種植一季煙草和一季水稻。其中,常年撂荒地為完全撂荒地,一季水稻地為季節(jié)性撂荒地??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究將完全撂荒地和季節(jié)性撂荒地都稱之為撂荒耕地,只是撂荒程度存在差異。并提出完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率兩個(gè)指標(biāo)[15],以探明尤溪縣耕地撂荒情況。公式如下:
(1)完全撂荒率(P1)指某一地區(qū)某一年出現(xiàn)的常年撂荒的耕地面積(A1)占該地區(qū)總耕地面積(A0)的百分比,公式為:
(1)
(2)季節(jié)性撂荒率(P2)指某一地區(qū)某一年出現(xiàn)的季節(jié)性撂荒的耕地面積(A2)占該地區(qū)總耕地面積(A0)的百分比,公式為:
(2)
1.2.2 二元Logistic回歸模型
二元Logistic回歸分析的因變量為二元變量,取值范圍只有兩種狀態(tài),1或0,是事件發(fā)生概率與不發(fā)生概率比值的自然對(duì)數(shù)。若P表事件發(fā)生的概率,則1-P表示事件不發(fā)生的概率,取其自然對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換為線性方程式為:
(3)
式中:P為事件發(fā)生的概率;x為解釋變量;B0為常數(shù)項(xiàng);Bk為回歸系數(shù);表示解釋變量對(duì)被解釋變量的影響方向及程度;ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。本研究以每塊耕地信息作為樣本,以“是否完全撂荒”和“是否季節(jié)性撂荒”分別作為被解釋變量,選取耕地條件的相關(guān)7個(gè)因素作為解釋變量,構(gòu)建二元Logistic回歸模型(表1)。
表1 耕地條件指標(biāo)選取與說(shuō)明Tab.1 Selection and explanation of the influence factors of farmland
為客觀反映全縣耕地撂荒水平,本研究選擇尤溪縣東、中、西各1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)研區(qū),包括洋中鎮(zhèn)、臺(tái)溪鄉(xiāng)和新陽(yáng)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,臺(tái)溪鄉(xiāng)位于尤溪縣中部,靠近縣政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn),受城區(qū)中心的經(jīng)濟(jì)輻射作用較大。臺(tái)溪鄉(xiāng)設(shè)有紡織廠、毛竹加工廠、茶葉廠和米粉加工廠等,臺(tái)溪米粉是其一大特色,各工廠為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝溯^多的就業(yè)機(jī)會(huì),且在工廠周邊形成了充足的服務(wù)設(shè)施,例如飯店、旅館、小賣部等。洋中鎮(zhèn)位于尤溪縣東部,地勢(shì)較為平坦,田塊分布其中,海拔較低,稱為平洋田,其數(shù)量及占比較多;在區(qū)位上,京福高速公路貫穿洋中鎮(zhèn)境內(nèi)9個(gè)村32 km,在集鎮(zhèn)所在地建立互通口,互通口的建立促使洋中鎮(zhèn)成為福州進(jìn)入三明的第一站,區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為明顯。新陽(yáng)鎮(zhèn)地處西部,地勢(shì)以山地和丘陵為主,海拔較高,田塊位于山壟谷地之間,產(chǎn)量低,稱為山壟田。山壟田數(shù)量及比例相對(duì)較高,在區(qū)位上位于尤溪縣邊緣地區(qū),受中心城區(qū)的影響較小。新陽(yáng)鎮(zhèn)的工廠相對(duì)較少,農(nóng)村家庭青壯年成員大多以外出務(wù)工為主。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表了尤溪縣3種不同特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地到市場(chǎng)的距離、地形地貌等方面考慮研究區(qū)的選擇,具有較強(qiáng)的對(duì)比性和典型性。
農(nóng)戶調(diào)查主要包括為期一周(2017年5月14日~5月21日)的預(yù)調(diào)研和為期半月(2017年7月16日~7月31日)的農(nóng)戶正式問(wèn)卷調(diào)查。正式農(nóng)戶調(diào)查一共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200 份,回收整理后其中有效問(wèn)卷186份,剔除無(wú)效問(wèn)卷為 14 份,問(wèn)卷有效率達(dá)到 93%。其中,洋中鎮(zhèn)54份、新陽(yáng)鎮(zhèn)81份和臺(tái)溪鄉(xiāng)51份。調(diào)查問(wèn)卷對(duì)農(nóng)戶耕地情況做了較為詳盡的調(diào)查,調(diào)查樣本農(nóng)戶回顧一年前(2016年)及2005年兩時(shí)間點(diǎn)家庭耕地利用的詳細(xì)情況,主要包括耕地面積、作物種類、質(zhì)量、肥力、灌溉條件、距家距離、距公路距離、機(jī)械使用情況等,因尤溪縣具有豐富的野生動(dòng)植物資源,分布有如野豬、黑熊等大中型獸類和鳥(niǎo)類,兩棲及爬行動(dòng)物等,對(duì)耕地造成一定程度的破壞,故添加野生動(dòng)物影響程度。對(duì)于為何選取2005年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為研究基期,主要理由是2005年10月11日黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù);為響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,尤溪縣從2005年開(kāi)啟新農(nóng)村建設(shè)熱潮,山區(qū)人口向平原村鎮(zhèn)及縣城的遷移和流動(dòng)日益增長(zhǎng),驅(qū)動(dòng)山區(qū)耕地撂荒的明顯增加,而且這一推論得到縣農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
另外,利用抽樣誤差分析抽樣估計(jì)的精度程度,通常使用均值抽樣標(biāo)準(zhǔn)誤和比率抽樣標(biāo)準(zhǔn)誤兩種。本研究選用比率抽樣標(biāo)準(zhǔn)誤,計(jì)算公式為:
(4)
式中:σP為比率抽樣標(biāo)準(zhǔn)誤;P為總體比率;n為抽樣樣本;N為總體數(shù)。本研究調(diào)研區(qū)含3鎮(zhèn)11村,總體數(shù)有7 080戶,抽樣樣本有200戶,將總體比率設(shè)為50%,置信區(qū)間設(shè)為95%。通過(guò)計(jì)算得出比率抽樣標(biāo)準(zhǔn)誤為3.53%,在可接受的范圍內(nèi)。因此,調(diào)研數(shù)據(jù)能夠較好的反映尤溪縣當(dāng)?shù)氐母亓袒臓顩r。
2.1.1 農(nóng)戶耕地撂荒總體特征分析
存在完全撂荒和季節(jié)性撂荒的農(nóng)戶數(shù)量大大增加,普遍存在耕地撂荒現(xiàn)象。完全撂荒程度大幅度增加,而季節(jié)性撂荒程度有所下降。2005~2016年間,農(nóng)戶存在完全撂荒耕地比例從13.98%增加至65.05%,農(nóng)戶存在季節(jié)性撂荒地比例從33.87%增加至46.24%,存在完全撂荒地的農(nóng)戶比例變化幅度最大。從農(nóng)戶的撂荒率上看,農(nóng)戶完全撂荒率增加,而季節(jié)性撂荒率出現(xiàn)減少的現(xiàn)象(表2)。通過(guò)SPSS對(duì)2005年和2016年的兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行差異顯著性檢驗(yàn),結(jié)果顯示完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率分別在0.01和0.1水平上具有顯著性差。在2005~2016年,完全撂荒率變化幅度明顯大于季節(jié)性撂荒率。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能是:第一,農(nóng)業(yè)收入低,務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本高,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,以致農(nóng)村家家戶戶的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足,除去流轉(zhuǎn)耕地,多是老年勞動(dòng)力在家務(wù)農(nóng),老年勞動(dòng)力精力不足,加上農(nóng)業(yè)收益不高,耕地多被粗放化利用,使得農(nóng)村農(nóng)戶普遍存在耕地撂荒現(xiàn)象;第二,耕作條件較差的耕地因物質(zhì)投入和勞動(dòng)力投入相對(duì)較大,且收益不高的原因逐漸被撂荒,增加了農(nóng)戶完全撂荒耕地?cái)?shù)量;第三,耕作條件一般或者較好的耕地,由于耕地流轉(zhuǎn)政策的鼓勵(lì),以及經(jīng)濟(jì)作物(煙草)的大量種植,煙草大戶通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)增加煙草種植面積,擴(kuò)大種植規(guī)模,提高耕地集約化利用,增加農(nóng)業(yè)收益。因此,大大減少了優(yōu)質(zhì)耕地的粗放化利用,季節(jié)性撂荒耕地?cái)?shù)量減少。
表2 農(nóng)戶耕地完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率Tab.2 Total abandonment rate and seasonal abandonment rate of farmland %
2.1.2 不同農(nóng)戶組耕地撂荒特征分析
以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的農(nóng)戶,其完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率較小,且撂荒率增加幅度較小。從耕地撂荒現(xiàn)狀上看,三類農(nóng)戶的完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率由大到小依次是非農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)兼業(yè)戶、農(nóng)業(yè)戶。從耕地撂荒變化上看,2005~2016年,農(nóng)業(yè)戶的完全撂荒率增大,而季節(jié)性撂荒率減??;非農(nóng)兼業(yè)戶的完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率均在增加;非農(nóng)業(yè)戶完全撂荒率增大,而季節(jié)性撂荒率減小。此外,非農(nóng)兼業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶的完全撂荒率變化較明顯,而農(nóng)業(yè)戶變化不明顯;農(nóng)業(yè)戶的季節(jié)性撂荒率變化較明顯,而非農(nóng)兼業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶變化較不明顯(表3)。原因可能有:農(nóng)業(yè)戶的收入來(lái)源更多來(lái)自農(nóng)業(yè),而非農(nóng)兼業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶的收入來(lái)源更多來(lái)自非農(nóng)業(yè)。首先,在勞動(dòng)力分配上,前者勞動(dòng)力集中在農(nóng)業(yè)上,后者勞動(dòng)力集中在非農(nóng)業(yè)上;其次,在耕地利用上,前者生計(jì)高度依賴耕地,耕地利用率相對(duì)較高,而耕地棄耕率相對(duì)較低,后者耕地利用率相對(duì)較低,而耕地棄耕率相對(duì)較高;第三,在基礎(chǔ)設(shè)施條件上,前者在農(nóng)業(yè)方面投入較大,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,后者則投入較少,進(jìn)而影響耕地利用率。第四,把農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)戶多是煙草大戶,農(nóng)業(yè)戶中有80%的農(nóng)戶是煙草大戶,一般而言,煙草大戶以50歲以上的勞動(dòng)力為主,孩子多數(shù)在外上學(xué)或者務(wù)工,而家中農(nóng)業(yè)工作通過(guò)雇傭農(nóng)村老年勞動(dòng)力或兼業(yè)勞動(dòng)力完成。煙草大戶轉(zhuǎn)入大量耕地,增加煙草種植面積,降低了耕地撂荒率。
表3 不同類型農(nóng)戶耕地完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率Tab.3 Total abandonment rate and seasonal abandonment rate of farmland for different types of farmers %
2.2.1 不同海拔耕地撂荒特征分析
撂荒地多集中在海拔較高的山壟田,而集約化利用地多集中在海拔較低的平洋田。尤溪縣各鄉(xiāng)村存在一個(gè)共同的特點(diǎn)就是村莊依山而建,耕地可區(qū)分為山壟田和平洋田,平洋田主要分布在房屋周圍,而山壟田多在高山之上,海拔較高。經(jīng)統(tǒng)計(jì),調(diào)研區(qū)山壟田有21.27 hm2,平洋田有48.3 hm2。山壟田中,完全撂荒率為57.85%,季節(jié)性撂荒率為18.65%,無(wú)兩季水稻地,煙草地僅有5 hm2。平洋田中,完全撂荒率僅0.28%,季節(jié)性撂荒率為17.81%,煙草地居多,占比73.02%??傮w上,山壟田多撂荒地與粗放化利用地,而平洋田多集約化利用地。其原因主要與不同海拔的耕地條件有關(guān)。平洋田距離農(nóng)戶和公路近,每塊耕地面積較大,能便利的進(jìn)行小型機(jī)械操作,且交通和灌溉便利;而山壟田多在高山之上,海拔較高,距離農(nóng)戶和公路較遠(yuǎn),交通不夠便利,耕地小且碎片化,無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化耕作,山間常有野獸出沒(méi),損壞田地,常常令耕地產(chǎn)量大大降低。據(jù)農(nóng)戶所述,如今化肥、種子等種地成本有所提高,在山壟田進(jìn)行耕作需要更多的物質(zhì)資本和勞動(dòng)力資本的投入,入不敷出、得不償失,因此,高山上的山壟田逐漸被撂荒棄耕。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年完全撂荒的耕地面積大大增加,增長(zhǎng)了近4倍,達(dá)到12.44 hm2,其中有9成以上是山壟田。另外,平洋田大部分被用于煙草種植,由于耕地流轉(zhuǎn),被棄耕的可能性較低,僅部分離家較遠(yuǎn)的平洋田被棄耕。相較于其他種植模式,煙草地集約度較高,因此總體上平洋田撂荒程度較低。
2.2.2 不同地區(qū)耕地撂荒特征分析
山壟田占比較多的鄉(xiāng)村耕地完全撂荒程度較高,鄉(xiāng)村季節(jié)性撂荒程度相近,但靠近城市中心和河流的鄉(xiāng)村耕地季節(jié)性撂荒程度降低。比較統(tǒng)計(jì)結(jié)果,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地完全撂荒率由大到小依次是臺(tái)溪鄉(xiāng)、新陽(yáng)鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn);季節(jié)性撂荒率差異不大。耕地完全撂荒程度逐漸加深,地域上呈現(xiàn)臺(tái)溪鄉(xiāng)>新陽(yáng)鎮(zhèn)>洋中鎮(zhèn)的現(xiàn)象;耕地季節(jié)性撂荒程度新陽(yáng)鎮(zhèn)在加深,而洋中鎮(zhèn)和臺(tái)溪鄉(xiāng)在降低,特別是臺(tái)溪鄉(xiāng)變化最大(圖2)。其原因可能是:首先,不同地區(qū)勞動(dòng)力從業(yè)和耕地流轉(zhuǎn)情況對(duì)此影響較大。2005~2016年,外出從業(yè)率增大,農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)的人數(shù)增加,農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量的減少導(dǎo)致務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力不足易引發(fā)耕地撂荒現(xiàn)象。但隨著耕地流轉(zhuǎn)率的增大,提高了優(yōu)質(zhì)耕地的利用率,使得因勞動(dòng)力外流而可能被棄耕的優(yōu)質(zhì)耕地得到有效的利用。因此產(chǎn)生3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地完全撂荒程度加深,而季節(jié)性撂荒程度降低的現(xiàn)象。其次,耕地完全撂荒多與耕地條件息息相關(guān)。臺(tái)溪鄉(xiāng)的山壟田所占比例較大,約占耕地總面積的一半,洋中鎮(zhèn)的山壟田所占比例相對(duì)較少,耕地完全撂荒呈現(xiàn)臺(tái)溪鄉(xiāng)>新陽(yáng)鎮(zhèn)>洋中鎮(zhèn);另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地到市場(chǎng)的距離和地形對(duì)農(nóng)業(yè)土地利用類型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)集約化程度有重要作用。從3者所處的環(huán)境來(lái)看,臺(tái)溪鄉(xiāng)地處中部,靠近鎮(zhèn)政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)(中心地),受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大,設(shè)有紡織廠、毛竹加工廠、茶葉廠和米粉加工廠等,有較多的就業(yè)機(jī)會(huì);洋中鎮(zhèn)地處東部,靠近尤溪,地勢(shì)較為平坦,設(shè)有梅峰農(nóng)業(yè)主題公園等;新陽(yáng)鎮(zhèn)地處西部,地勢(shì)較為復(fù)雜,且位于尤溪縣邊緣地區(qū),受中心城市的影響較小,就業(yè)機(jī)會(huì)較少。因此,耕地季節(jié)性撂荒程度新陽(yáng)鎮(zhèn)在加深,而洋中鎮(zhèn)和臺(tái)溪鄉(xiāng)在降低。
圖2 不同地區(qū)耕地撂荒情況Fig.2 The marginalization of farmland in different towns of Youxi County
耕地條件是影響耕地撂荒的重要因素。運(yùn)用二元Logistic回歸模型進(jìn)行耕地撂荒影響因素分析。模型系數(shù)的綜合檢驗(yàn)顯著性較高,均達(dá)到 0.000,模型具體結(jié)果如表4所示,對(duì)耕地完全撂荒影響顯著的因素主要包括耕地類型、耕地距公路距離、野生動(dòng)物影響、機(jī)械使用;對(duì)耕地季節(jié)性撂荒影響顯著的因素主要包括耕地距公路距離、機(jī)械使用、水利灌溉條件。
表4 耕地撂荒影響因素二元Logistic回歸模型結(jié)果Tab.4 Results of the influence factors of farmland marginalization
(1)耕地類型。耕地類型包括平洋田和山壟田。模型結(jié)果顯示,耕地類型對(duì)耕地完全撂荒在0.001水平上顯著,即耕地類型對(duì)耕地完全撂荒的影響大,且山壟田較平洋田更容易產(chǎn)生完全撂荒現(xiàn)象。平洋田海拔較低,地勢(shì)較為平坦,多被種煙大戶租用集約化耕作,部分粗放化種植,撂荒耕地較少;而山壟田海拔較高,地勢(shì)較陡峭,耕作成本較大而收益少,常被閑置撂荒。耕地類型對(duì)耕地完全撂荒具有十分重要的影響。尤溪縣從1988年開(kāi)始種植煙草,1997年達(dá)到種植面積的最高峰,約3 400 hm2,之后由于市場(chǎng)可進(jìn)入性強(qiáng),門檻低,市場(chǎng)出現(xiàn)飽和現(xiàn)象,煙草種植面積開(kāi)始下滑,至今,煙草面積大都維持在2 000 hm2左右。煙草是尤溪縣的重要產(chǎn)業(yè)之一,2005年以來(lái),尤溪縣煙基項(xiàng)目建設(shè)507個(gè),投入資金7 907.84萬(wàn)元。其中,洋中鎮(zhèn)煙基項(xiàng)目建設(shè)61個(gè),投入資金1 000.06萬(wàn)元;新陽(yáng)鎮(zhèn)煙基項(xiàng)目建設(shè)64個(gè),投入資金1 040.61萬(wàn)元;臺(tái)溪鄉(xiāng)煙基項(xiàng)目建設(shè)74個(gè),投入資金1 189.09萬(wàn)元。2015年,尤溪縣煙草總產(chǎn)值(含補(bǔ)貼)達(dá)154 841萬(wàn)元,其中,洋中鎮(zhèn)2 281.49萬(wàn)元,新陽(yáng)鎮(zhèn)1 792.39萬(wàn)元,臺(tái)溪鄉(xiāng)17 660.03萬(wàn)元。根據(jù)尤溪縣的耕地種植情況,可以看出隨著煙草種植在尤溪各鄉(xiāng)村的普及,平洋田大量被流轉(zhuǎn)用作種植煙草,經(jīng)濟(jì)作物(煙草)的種植給農(nóng)戶帶來(lái)更大的收益,耕地集約利用情況逐漸轉(zhuǎn)好,增加耕地集約度,減少了平洋田被撂荒的比例,緩解了耕地邊際化趨勢(shì)。因此,山壟田更容易產(chǎn)生耕地完全撂荒,而平洋田更不容易產(chǎn)生耕地完全撂荒。
(2)機(jī)械化程度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是利用先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工和畜力農(nóng)具生產(chǎn)作業(yè),農(nóng)用機(jī)械現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),農(nóng)耕機(jī)械的推廣和使用具有改善土壤肥力,促進(jìn)農(nóng)作物增收的重要作用。且機(jī)械的普遍使用有效減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。模型結(jié)果顯示,機(jī)械使用對(duì)耕地完全撂荒和季節(jié)性撂荒均在0.001水平上顯著,對(duì)二者的影響較大,耕地機(jī)械化能夠抑制耕地邊際化趨勢(shì)。作為農(nóng)業(yè)省工性投入,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化,一方面可以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力外流所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象,另一方面使得農(nóng)村有更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng),增加家庭收入,進(jìn)而減少或緩解耕地邊際化現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)不同機(jī)械使用情況的耕地樣本的統(tǒng)計(jì)分析,在使用機(jī)械的耕地中,79.36%為集約利用的煙草種植,無(wú)常年撂荒地;在不使用機(jī)械的耕地中,60%為常年撂荒地,4.6%煙草用地和6.3%雙季稻種植??傮w而言,相對(duì)于不使用機(jī)械的耕地,使用機(jī)械的耕地多為集約化用地,季節(jié)性撂荒地比例少,無(wú)常年撂荒地。機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)耕地的集約化利用,緩解邊際化程度具有重要意義。
(3)耕地距公路距離。耕地距公路距離體現(xiàn)了耕地交通通達(dá)性的便利程度,可視為省工性農(nóng)業(yè)條件,減少耕地種植的工序和工時(shí),在一定程度上能夠減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入。模型結(jié)果顯示,耕地距公路距離對(duì)耕地完全撂荒在0.05水平上顯著,對(duì)季節(jié)性撂荒在0.01水平上顯著,但耕地距公路距離對(duì)二者的影響一正一負(fù)。耕地距公路距離越大,耕地完全撂荒可能性越大,季節(jié)性撂荒可能性越小。隨著耕地距公路距離的增加,集約化利用地的面積比例逐漸減少,邊際化耕地(常年撂荒地與季節(jié)性撂荒地)比例逐漸增加,常年撂荒地占據(jù)比例越大,而季節(jié)性撂荒地的比例則顯得小。由于距離公路距離較大的耕地多被完全撂荒,季節(jié)性撂荒的數(shù)量較少,且種植一季水稻的農(nóng)戶多是兼業(yè)戶或者老年勞動(dòng)力,前者更多的把精力投入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),后者精力有限,多耕種離公路較近的,條件較好的耕地,以減少在農(nóng)業(yè)上投入的工時(shí)和精力,造成距離對(duì)二者的影響方向相反。因此,隨著耕地距公路距離的增加,耕地邊際化的可能性增加,當(dāng)距離超過(guò)一定范圍時(shí),耕地均為邊際化耕地,無(wú)集約化用地。距公路距離較近的耕地較易產(chǎn)生季節(jié)性撂荒,而距公路距離較遠(yuǎn)的耕地較易產(chǎn)生完全撂荒。
(4)野生動(dòng)物騷擾。模型結(jié)果顯示,野生動(dòng)物的影響對(duì)耕地完全撂荒在0.05水平上顯著,對(duì)季節(jié)性撂荒影響不顯著。野生動(dòng)物影響越大,越易產(chǎn)生耕地完全撂荒和季節(jié)性撂荒。作為山區(qū)縣,尤溪縣的村莊與耕地分布于山腳,半山腰,甚至更高的地方。因此,野生動(dòng)物對(duì)耕地的影響十分嚴(yán)峻。根據(jù)受訪者所述,對(duì)當(dāng)?shù)馗胤N植影響較大的動(dòng)物主要是野豬,其次是麻雀和老鼠。早年間國(guó)家允許獵殺野獸,尚且能控制野豬對(duì)山間耕地的毀壞。近些年,由于不允許獵殺野獸,山間耕地頻繁遭受野豬的損害,加上麻雀和老鼠對(duì)糧食的危害,山間耕地幾乎沒(méi)有收益。野生動(dòng)物影響較大的耕地中,邊際化耕地(常年撂荒地和季節(jié)性撂荒地)面積占總面積的86.27%,而其余種植方式用地所占比例均很少。隨著野生動(dòng)物影響的增大,邊際化耕地比例越來(lái)越大,集約化用地比例越來(lái)越小。因此,受野獸影響嚴(yán)重的耕地,農(nóng)戶往往不愿意耕作,耕地常被棄耕而撂荒。且隨著野生動(dòng)物影響越大,耕地邊際化現(xiàn)象越嚴(yán)重。
(5)水利灌溉條件。水利灌溉條件是耕地資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,耕地灌溉便利能夠減少農(nóng)戶人力、物力消耗,降低生產(chǎn)成本,且得到充足水分灌溉的耕地,生產(chǎn)能力較強(qiáng),總體上增加了農(nóng)民收益,激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)田灌溉率是耕地質(zhì)量和單產(chǎn)水平的一個(gè)重要影響因素,在一定程度上影響到耕地的生產(chǎn)能力。模型結(jié)果顯示,水利灌溉條件對(duì)季節(jié)性撂荒在0.01水平上顯著,對(duì)完全撂荒是在0.05水平上的微顯著。水利灌溉條件越差,越易產(chǎn)生耕地完全邊際化現(xiàn)象,不易產(chǎn)生季節(jié)性撂荒現(xiàn)象。水利灌溉條件便利的條件下,耕地多為煙草地。水利灌溉條件一般和較差的條件下,耕地多被撂荒。且從數(shù)值的變化來(lái)看,水利灌溉條件越差,常年撂荒地面積比例越大,一季撂荒地面積比例越小,煙草地的面積比例也越小。水利灌溉較差的耕地多為完全撂荒地,選擇季節(jié)性撂荒的農(nóng)戶多會(huì)選擇省時(shí)省力的耕地進(jìn)行一季水稻的種植??傮w上,水利灌溉條件越差,耕地完全撂荒可能性越大,而季節(jié)性撂荒的可能性較小。由于灌溉條件差的耕地需要較多的人力物力投入,灌溉條件越差則完全撂荒地的比例越大,進(jìn)而使季節(jié)性撂荒地的比例減小,且選擇季節(jié)性撂荒的農(nóng)戶多會(huì)選擇省時(shí)省力的耕地進(jìn)行一季水稻的種植,因此水利灌溉對(duì)兩者的影響方向相反。
文章基于對(duì)尤溪縣的耕地撂荒的調(diào)查分析,并通過(guò)進(jìn)一步的比較和實(shí)證分析,得出以下結(jié)論:
(1)耕地撂荒現(xiàn)象普遍存在,撂荒程度加深。2005-2016年間,具有完全撂荒和季節(jié)性撂荒農(nóng)戶數(shù)量大大增加,農(nóng)戶普遍存在耕地撂荒現(xiàn)象。但其中完全撂荒程度大幅度增加,而季節(jié)性撂荒程度有所下降。
(2)農(nóng)戶兼業(yè)會(huì)加劇山區(qū)耕地尤其是山壟田的撂荒,農(nóng)戶兼業(yè)程度越高,耕地撂荒的可能性越大。以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的純農(nóng)戶,其完全撂荒率和季節(jié)性撂荒率較小,撂荒率增加幅度較小。
(3)山壟田占比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地完全撂荒程度較高。撂荒地與粗放化利用地多集中在海拔較高的山壟田,而集約化利用地多集中在海拔較低的平洋田。臺(tái)溪鄉(xiāng)、新陽(yáng)鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)由于山壟田的數(shù)量占比情況,耕地完全撂荒呈現(xiàn)臺(tái)溪鄉(xiāng)>新陽(yáng)鎮(zhèn)>洋中鎮(zhèn)的現(xiàn)象。
(4)靠近縣城中心和河流的鄉(xiāng)村耕地季節(jié)性撂荒程度在降低。臺(tái)溪鄉(xiāng)地處中部,靠近縣城中心有較多的就業(yè)機(jī)會(huì);洋中鎮(zhèn)地處東部,靠近尤溪,地勢(shì)較為平坦;新陽(yáng)鎮(zhèn)地處西部,地勢(shì)較為復(fù)雜,且位于尤溪縣邊緣地區(qū),就業(yè)機(jī)會(huì)較少。臺(tái)溪鄉(xiāng)、新陽(yáng)鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)的地理位置不同使得新陽(yáng)鎮(zhèn)耕地季節(jié)性撂荒程度加深,而洋中鎮(zhèn)和臺(tái)溪鄉(xiāng)耕地季節(jié)性撂荒程度降低。
(5)耕地質(zhì)量及其環(huán)境條件的好壞是耕地撂荒產(chǎn)生與變化的重要因素。對(duì)耕地完全撂荒影響顯著的因素主要包括耕地類型、機(jī)械化程度、耕地距公路距離、野生動(dòng)物影響等;對(duì)耕地季節(jié)性撂荒影響顯著的因素主要包括機(jī)械化程度、耕地距公路距離、水利灌溉條件等。
山區(qū)耕地撂荒研究對(duì)于提高鄉(xiāng)村地區(qū)土地資源利用效率、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)耕地利用強(qiáng)度較高,耕地質(zhì)量及利用效率是各方關(guān)心的大事。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,土地資源稀缺、農(nóng)業(yè)比較效益低下等現(xiàn)象日趨明顯。新冠疫情(COVD-19)延續(xù)2年多時(shí)間給人類造成了巨大損失,如今國(guó)際政治形勢(shì)動(dòng)蕩引發(fā)全球糧食供應(yīng)收緊的擔(dān)憂,均凸顯了土地集約利用的重要性。本文通過(guò)建立耕地指標(biāo)條件體系,從時(shí)空特征和農(nóng)戶類型方面對(duì)中國(guó)東南山區(qū)耕地撂荒特征及影響因素進(jìn)行分析,為中國(guó)其他山區(qū)耕地撂荒研究提供研究參考,并對(duì)制定促進(jìn)國(guó)家糧食安全以及推動(dòng)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策提供依據(jù)。但研究數(shù)據(jù)只抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),并未實(shí)現(xiàn)尤溪縣全覆蓋,對(duì)于是否具有典型性仍有待深入研究,希望后續(xù)能利用更多耕地?cái)?shù)據(jù)對(duì)減少耕地撂荒的方法與策略及完全撂荒耕地的再利用進(jìn)行更深入的分析研究。