事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理中激勵(lì)機(jī)制探討

張吉準(zhǔn) 青島市市南區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)中心

在事業(yè)單位不斷發(fā)展過(guò)程中，有效的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，可以確保員工良好的工作熱情和服務(wù)意識(shí)，而且還可以將員工的創(chuàng)新思維激發(fā)出來(lái)。但是對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)管理體制較不完善，所以很難有效促進(jìn)激勵(lì)工作機(jī)制的運(yùn)行，這不僅對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源工作產(chǎn)生了極大的不良影響，而且也嚴(yán)重威脅到事業(yè)單位的發(fā)展。因此，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，必須要高度重視人力資源經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)從自身實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)、完善的激勵(lì)機(jī)制，從而推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理中激勵(lì)的方法

第一，薪酬激勵(lì)。相比于其他激勵(lì)手段，薪酬的激勵(lì)作用顯著，如果缺少科學(xué)化的薪酬分配體系，極容易影響到單位職工的工作積極性。在薪酬激勵(lì)方法應(yīng)用過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)崗位級(jí)別、工作績(jī)效等差異進(jìn)行深入分析，不斷細(xì)化相應(yīng)的薪酬，以此將職工的工作熱情激發(fā)出來(lái)?，F(xiàn)階段，在事業(yè)單位薪酬分配制度不斷改革深入過(guò)程中，崗位績(jī)效工資制度的構(gòu)建，有助于確保事業(yè)單位薪酬分配的合理性。

以某一事業(yè)單位為例，在薪酬激勵(lì)過(guò)程中，主要采取以下兩種方式，首先，根據(jù)員工工作量發(fā)放工資補(bǔ)貼。在該事業(yè)單位發(fā)放工資補(bǔ)貼時(shí)，主要從員工的工作任務(wù)、工作完成量等方面開(kāi)始著手。通過(guò)工資補(bǔ)貼，積極滲透人性化管理要求，如此來(lái)加強(qiáng)合理的工資補(bǔ)貼種類和標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保員工良好的工作熱情。其次，結(jié)合員工實(shí)際設(shè)置崗位津貼。由于崗位設(shè)置具有較大的復(fù)雜性特點(diǎn)，所以該單位緊密結(jié)合不同崗位和職責(zé)實(shí)際情況，設(shè)置合理的工資標(biāo)準(zhǔn)和薪酬，其中，為了盡量預(yù)防和規(guī)避差異性，積極設(shè)置崗位津貼，旨在不斷強(qiáng)化崗位員工工作熱情，進(jìn)而確保整體辦事效率的穩(wěn)步提升。

第二，晉升激勵(lì)。在人力資源激勵(lì)方法中，職務(wù)晉升的作用不容忽視，在事業(yè)單位不斷發(fā)展過(guò)程中，職務(wù)晉升可以實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，確保人崗的高度匹配。而基于職工個(gè)人角度，職務(wù)晉升是單位肯定自身業(yè)績(jī)的重要象征，以此來(lái)獲得更多的報(bào)酬，從而更加投入到實(shí)際工作中去。

第三，績(jī)效考核激勵(lì)?？?jī)效管理為人力資源管理體系中的重中之重，可以使單位整體發(fā)展目標(biāo)與員工自身目標(biāo)高度統(tǒng)一化，將員工的參與度提升上來(lái)，為單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定良好的根基。在開(kāi)展績(jī)效考核過(guò)程中，為了取得良好的評(píng)價(jià)效果，應(yīng)基于德、能、績(jī)等方面來(lái)進(jìn)行考核，對(duì)職工的實(shí)際情況高度明確化。在績(jī)效考核工作后，考核結(jié)果應(yīng)與薪酬分配、職務(wù)晉升等方面相結(jié)合。但是在目前，部分事業(yè)單位的考核標(biāo)準(zhǔn)并不細(xì)化，考核方式主要以定性考核為主，進(jìn)而難以將績(jī)效考核的激勵(lì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。

二、事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理中激勵(lì)機(jī)制中存在的不足之處

(一)缺少完善的薪酬體系

事業(yè)單位的本質(zhì)和屬性，主要是指政府基于國(guó)有資產(chǎn)而設(shè)立，其公益性質(zhì)顯著，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)性并不明顯。在實(shí)際上，諸多事業(yè)單位雖然對(duì)崗位績(jī)效工資制度積極構(gòu)建，但是諸多工資的分配主要根據(jù)工作人員的職稱等級(jí)、工作時(shí)間等來(lái)進(jìn)行，工齡是工資的一大重要影響因素。在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有著明顯的差距。此外，在事業(yè)單位具體工作中，青年工作人員普遍認(rèn)為工資較低，進(jìn)而無(wú)法保證工作人員良好的工作熱情。

(二)缺少先進(jìn)的激勵(lì)方式

對(duì)于事業(yè)單位中的各個(gè)工作人員進(jìn)行分析，均屬于獨(dú)立的個(gè)體，每個(gè)人的物質(zhì)、精神需求都是不相同的，在一些事業(yè)單位內(nèi)部，現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制并不完善，與工作人員的實(shí)際需求并不相符?，F(xiàn)階段，部分事業(yè)單位對(duì)物質(zhì)激勵(lì)的重視度較高，缺少對(duì)精神激勵(lì)的高度重視，針對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)，雖然有助于工作人員工作熱情的提升，但是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，因?yàn)楣ぷ魅藛T的年輕化趨勢(shì)明顯，所以新時(shí)代的工作人員，注重構(gòu)建良好的工作氛圍。在物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)嚴(yán)重失衡的影響下，不僅會(huì)對(duì)工作氛圍造成制約，同時(shí)也難以將工作人員的認(rèn)同感和歸屬感提升上來(lái)。

(三)缺少科學(xué)化的考核體系

加強(qiáng)人力資源管理評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建，是人力資源經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。借助完善的績(jī)效考核體系，可以給予工作人員工作有效的激勵(lì)作用。但是在實(shí)際上，一些事業(yè)單位的考核體系的科學(xué)性不足，并不符合工作人員的實(shí)際情況，從而不利于優(yōu)秀工作人員的選拔。同時(shí)，在一些事業(yè)單位績(jī)效考核制度中，制定的指標(biāo)科學(xué)性不足，對(duì)工作人員的考核無(wú)法將工作成果充分體現(xiàn)出來(lái)。總而言之，因?yàn)榭己说目茖W(xué)性、合理性不足，不僅很難將工作人員對(duì)事業(yè)單位的滿意度提升上來(lái)，而且也不利于提升工作人員積極性。

三、事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理中激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)化措施

(一)實(shí)行動(dòng)態(tài)的薪酬體系

在事業(yè)單位改革的前期階段，編制工資及各種獎(jiǎng)金等主要受惠于員工，但是這些資金主要得益于我國(guó)財(cái)政部門的支持，而且在員工的管理方面，其任用政策較不完善。所以激勵(lì)員工的方式，主要以制定晉升機(jī)制為主，而員工的工資水平與人員的等級(jí)等聯(lián)系緊密，很難將普通工作人員的積極性提升上來(lái)?；诖耍瑢?duì)于事業(yè)單位而言，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的薪酬體系的實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)：

首先，應(yīng)對(duì)薪酬激勵(lì)制度予以不斷完善化，基于按勞分配原則，不斷完善激勵(lì)制度，并且對(duì)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，將工作人員當(dāng)前的薪酬控制在合理范圍內(nèi)，明確與原有薪酬的差距，而且在員工工作能力并與晉升需求相符后，管理人員應(yīng)確保反饋的時(shí)效性，將人才流失的出現(xiàn)幾率降至最低，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造良好的根基。其次，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前物價(jià)情況、薪資待遇發(fā)展動(dòng)向的了解，根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果，集中整合激勵(lì)機(jī)制，由此將薪酬與激勵(lì)機(jī)制的功能發(fā)揮到極致。最后，隱形激勵(lì)也是至關(guān)重要的，通常而言，顯性的激勵(lì)機(jī)制在諸多事業(yè)單位中得到了廣泛應(yīng)用，也就是將薪資待遇及職位晉升等提升上來(lái)。但是對(duì)隱形激勵(lì)的重視度較低，對(duì)于隱形激勵(lì)而言，側(cè)重于員工的自我發(fā)展，引導(dǎo)員工注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。例如在隱性激勵(lì)方式中，為了將員工的內(nèi)動(dòng)力不斷強(qiáng)化，借助績(jī)效考核、公開(kāi)競(jìng)聘等方式，將良好的發(fā)展平臺(tái)提供給廣大員工。

(二)科學(xué)制定績(jī)效考核

績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，均是事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理的重要實(shí)施內(nèi)容，一般而言，這兩種制度之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，但是如果兩者的關(guān)系較不協(xié)調(diào)，會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。就目前而言，部分事業(yè)單位的績(jī)效考核的評(píng)價(jià)體系較不完善，極容易導(dǎo)致績(jī)效考核出現(xiàn)形同虛設(shè)甚至領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”現(xiàn)象?；诖?，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，應(yīng)對(duì)績(jī)效考核體系予以不斷完善化，對(duì)傳統(tǒng)績(jī)效考核體系進(jìn)行改善，與各個(gè)部門的特點(diǎn)、實(shí)際情況相結(jié)合，如此來(lái)為考核體系的構(gòu)建提供合理的依據(jù)，并且考核標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)予以不斷細(xì)化，使員工的工作成績(jī)?cè)诳?jī)效考核結(jié)果中得到充分體現(xiàn)，確保員工有良好的工作熱情。除此之外，監(jiān)管部門也要予以積極構(gòu)建，嚴(yán)格監(jiān)管整個(gè)績(jī)效的考核過(guò)程，將考核環(huán)節(jié)的公平性與公正性凸顯出來(lái)，并且在每年固定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)集中化評(píng)價(jià)方式的應(yīng)用，使得事業(yè)單位的績(jī)效考核體系得到進(jìn)一步完善。

(三)創(chuàng)新人才培訓(xùn)和選拔機(jī)制

首先，對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)制度的目標(biāo)進(jìn)行分析，側(cè)重于將工作人員的專業(yè)知識(shí)、技能素質(zhì)等提升上來(lái)，但是在實(shí)際中，一些事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度的完善性不足，培訓(xùn)體系的科學(xué)性缺失，培訓(xùn)過(guò)程比較形式化，使得工作人員培訓(xùn)無(wú)法得到有效深入。因此，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)化培訓(xùn)制度的構(gòu)建，對(duì)工作人員的實(shí)際水平進(jìn)行深入分析，集中整合現(xiàn)代培訓(xùn)理念與培訓(xùn)內(nèi)容，將工作人員培訓(xùn)不斷豐富化，為工作人員自身素養(yǎng)的提升創(chuàng)造有利條件。培訓(xùn)制度實(shí)施流程如圖1所示：

圖1 培訓(xùn)制度實(shí)施流程

其次，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)輪崗交流制度的創(chuàng)新，將輪崗制度執(zhí)行到位，將各部門和工作人員的工作潛能充分調(diào)動(dòng)出來(lái)，進(jìn)一步拓展人才知識(shí)面。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)也是至關(guān)重要的，不定期開(kāi)展實(shí)踐培訓(xùn)，基于承擔(dān)社會(huì)任務(wù)等形式，不斷深入基層，與基層保持密切的聯(lián)系與溝通，從而推動(dòng)工作人員實(shí)踐能力的提升。

最后，加強(qiáng)高素質(zhì)人才的積極引入。事業(yè)單位為了獲取更為廣闊的發(fā)展空間，應(yīng)將政府主導(dǎo)的原則貫徹落實(shí)下去，將專家的專業(yè)素質(zhì)提升上來(lái)，積極引進(jìn)高層次人才，不斷朝著高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)人才的方向努力。同時(shí)，應(yīng)不斷開(kāi)拓新的人才市場(chǎng)，加強(qiáng)人才招聘制度的構(gòu)建。如果某些工作崗位具有一定的特殊性，應(yīng)對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行不斷創(chuàng)新，將財(cái)政投資提升上來(lái)，有效吸引事業(yè)單位人才，借助招聘高質(zhì)量工作人員，不斷優(yōu)化人力資源管理工作，從而促使事業(yè)單位工作水平的增強(qiáng)。

(四)創(chuàng)新激勵(lì)評(píng)價(jià)

要想將激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和應(yīng)用效果提升上來(lái)，激勵(lì)性評(píng)價(jià)需要引起事業(yè)單位的高度重視。激勵(lì)評(píng)價(jià)的合理性，對(duì)于激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施效果起到?jīng)Q定性的作用，所有的激勵(lì)機(jī)制，必須要做到公平與競(jìng)爭(zhēng)，如果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于重視，將標(biāo)的差異提升上來(lái)，但是標(biāo)的差異引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，僅僅在適度空間內(nèi)比較適用，在標(biāo)的差異較大的情況下，很難確保員工正向的心理，甚至加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)“反彈”情況的出現(xiàn)，使員工很難在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中積極參與。所以在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)借助公平性來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)員工的心理情緒予以協(xié)調(diào)。其中，激勵(lì)評(píng)價(jià)，是提高激勵(lì)機(jī)制公平性的重要方式方法之一。

首先，在激勵(lì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)高度肯定單位內(nèi)部考核合格的部門及人員，將約定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)的落實(shí)下去，同時(shí)通過(guò)評(píng)價(jià)，應(yīng)將該部門或人員完成目標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題挖掘出來(lái)，做到積極改正，避免影響到后續(xù)工作的改進(jìn)，并且在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，公平性也要進(jìn)行高度兼顧。其次，在激勵(lì)評(píng)價(jià)中，既要積極鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人，也要顧及沒(méi)有實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)的員工，比如在員工沒(méi)有完成激勵(lì)目標(biāo)的情況下，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，將激勵(lì)機(jī)制的促進(jìn)作用發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理水平。

(五)拓展職務(wù)與職級(jí)晉升渠道

通過(guò)晉升的方式，可以將對(duì)職工的激勵(lì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。就目前而言，一些事業(yè)單位雖然對(duì)晉升的激勵(lì)功能較為重視，但是編制崗位具有一定的限制性，很難將晉升激勵(lì)的應(yīng)用效果提升上來(lái)，而且職工的晉升周期較不固定，極容易影響到職工的工作熱情?，F(xiàn)階段，為了吸引專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)兼職，我國(guó)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行不斷拓展，而要想避免“天花板效應(yīng)”情況的出現(xiàn)，事業(yè)單位可以對(duì)公務(wù)員“職級(jí)并行”的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適度借鑒，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位職員制度的深入，將良好的晉升渠道提供給管理崗位人員，與行政級(jí)別與管理崗位形成交叉對(duì)應(yīng)，這樣做，在職工職務(wù)不變的情況下，可以通過(guò)自身貢獻(xiàn)、工作年限等，以此來(lái)獲取更高的薪酬待遇。同時(shí)，不同類別崗位的轉(zhuǎn)崗限制條件應(yīng)予以不斷放寬，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互通的轉(zhuǎn)軌辦法的應(yīng)用，對(duì)內(nèi)部人才的發(fā)展渠道予以不斷拓展。除此之外，事業(yè)單位也要從單位實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，加強(qiáng)全員競(jìng)聘上崗模式的不斷探索，旨在將職工崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大提升。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文上述內(nèi)容可以知道，在事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理工作中，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建與應(yīng)用勢(shì)在必行，不僅可以將員工的主觀能動(dòng)性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，推動(dòng)個(gè)人價(jià)值最大化的順利實(shí)現(xiàn)，而且還可以促進(jìn)單位內(nèi)部的健康發(fā)展。而激勵(lì)的方法的固定性難以保證，應(yīng)從員工的特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，將激勵(lì)方式的針對(duì)性體現(xiàn)出來(lái)，緊密結(jié)合物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，使激勵(lì)機(jī)制在員工的行為和心理層面得到不斷深化。■