田 文 李峻峰
(1.合肥學(xué)院設(shè)計學(xué)院,合肥 230601;2.合肥工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院,合肥 230601)
城市是社會生活的場所,承載著公眾的集體記憶。城市社會生活產(chǎn)生的集體記憶與人、空間、時間密不可分。城市的場所、景觀喚起集體記憶,而集體記憶也影響著城市的建設(shè)和發(fā)展。在建設(shè)美好中國的時代背景下,出于城市文化可持續(xù)發(fā)展的目的,在城市更新活動中需要對集體記憶給予積極響應(yīng)。法國社會學(xué)家莫里斯·哈布瓦赫(Maurice Halbwachs)于20世紀(jì)20年代提出:集體記憶是一種社會建構(gòu),受制于記憶群體[1]。城市靠記憶而存[2],記憶由城市而新。在城市更新這一復(fù)雜的時空過程中,集體記憶對于尋找公眾角色、構(gòu)建地方文化認(rèn)同、重塑歷史文化環(huán)境、保護景觀具有重要作用。本研究關(guān)注集體記憶與城市更新的關(guān)系,從集體記憶的視角解析人、城市、文化信息之間的關(guān)聯(lián),提出集體記憶中存在的遮蔽效應(yīng)及其對城市更新實踐活動的影響,并進一步提出集體記憶的辯證建構(gòu),以期對促進城市更新的可持續(xù)發(fā)展起到借鑒價值。
當(dāng)前,在存量規(guī)劃背景下,針對既有區(qū)域的城市更新成為城市建設(shè)乃至延續(xù)城市文化的主要活動之一。在大量成功的實踐過程中,也存在一些文脈歷史割裂、街區(qū)文化趨同的問題,居民熟悉的溫馨的生活場景被同質(zhì)化的外來文化形象所替代,城市不同歷史階段的印記和痕跡被主觀的“斷代”符號所取代(圖1)。城市記憶模糊不清,缺少了連續(xù)性。2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確提出實施城市更新行動,強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌[3]。2021年8月10日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究發(fā)布了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,明確實施城市更新是國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大工程,為積極穩(wěn)妥實施城市更新行動,明確提出堅持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶[4]。城市更新除了是物質(zhì)的更新,更是城市文化可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。
圖1 集體記憶的視角下,人、城市、文化信息之間的關(guān)聯(lián)解析
集體記憶(collective memory)是指屬于某個社會群體的成員共同重建他們的過去經(jīng)驗[5],是一種群體成員共享的記憶,它可以通過在社會的記憶框架中被召回。集體記憶具有社會性,連接過去與現(xiàn)在,體現(xiàn)實物世界與文化、社會、個人及社區(qū)的價值,這在城市空間層面上體現(xiàn)為城市精神的構(gòu)建和持續(xù)。集體記憶為人們提供線索,與城市景觀產(chǎn)生共鳴;而這種共鳴衍生的歷史感知又讓人們在特定的歷史環(huán)境中產(chǎn)生特有的地域感知,從而將個人的經(jīng)歷和記憶與城市環(huán)境相聯(lián)接[6]。
集體記憶和時間相連,在空間中起作用。集體記憶可以提供一個認(rèn)知與召喚的框架,它組織、引導(dǎo)人們進行“正確的”回憶,起到喚醒、規(guī)范與約束回憶的功用。人們可在記憶中尋找一種共享的、只在群體中實現(xiàn)的身份認(rèn)同感和歸屬感,并能體現(xiàn)意識形態(tài)表達與文化層面上或民族國家層面上的宏觀價值認(rèn)同[7]。城市的集體記憶便是這個框架的一部分。城市的特色空間在遵循和接受物質(zhì)條件制約的同時,也為生活于其中的人們建構(gòu)特有的城市記憶。這使得城市一方面具有各時代所形成的城市整體的共時性特征,另一方面又具有可以追蹤其歷史形成與演變過程的歷時性特點[8]。因此,集體記憶也成為保障城市歷史連續(xù)性的重要基礎(chǔ)。
人們在生存過程中,留下了生活的印記,人與人相互聯(lián)系組成了社會,留下了人類文明的痕跡,基于城市環(huán)境的集體記憶承載了豐富的城市文明信息。城市集體記憶的地位未受到足夠重視,其負(fù)面結(jié)果是使得城市更新走向趨同。城市街區(qū)的更新需要延續(xù)區(qū)域獨特的記憶,但并非僅依賴于特有的符號化元素的表現(xiàn),更不是對外來風(fēng)貌的復(fù)制與置入[9]。可持續(xù)的城市更新需要將集體記憶帶入人、環(huán)境、時空關(guān)系中重新思考。集體記憶是城市文明的突出代表,更是進行城市更新的重要依據(jù)。
深圳市政府通過“古城活化”,用現(xiàn)代創(chuàng)意再續(xù)古城的文化活力,使南頭古城成為更多創(chuàng)意階層的年輕人工作與生活的地方,將集體記憶以一種全新的面貌呈現(xiàn)。南頭古城成為深圳這座設(shè)計之都的一個既古老又時尚的文化地標(biāo),以全新的面貌呈現(xiàn)城市活力。在新加坡,以身份認(rèn)同感計劃(Identity)為抓手,強化市民歸屬感,傳承歷史文化,增強街區(qū)活力,提升環(huán)境品質(zhì),打造具有多樣化和認(rèn)同感的城市[10]。在日本高粱城的實踐,設(shè)計師和學(xué)生作為第三方介入,促進市民與行政部門,市民與市民的討論,將集體記憶還原于城市,再造歷史街區(qū)[11]。
城市景觀并非是一個圖像合集,而是體現(xiàn)了人與人之間的一種社會關(guān)系,即通過圖像的中介而建立的關(guān)系[12]?;诩w記憶的城市更新不是片段式景象再現(xiàn),而是呈現(xiàn)城市發(fā)展的復(fù)雜的時空過程。城市是人們進行社會活動的場所,人們自身的社會活動造就環(huán)境,人與環(huán)境相互影響制約,推進或延緩文明進程(圖1)。
遮蔽在近義詞詞典中,有掩蓋起來不使事物暴露的意思,側(cè)重在遮擋掩護;遮蔽的對象可以是被保護的物體,也可以是侵害物體的風(fēng)沙、日光等;其現(xiàn)象可以是人為的,也可以是自然形成的。遮蔽現(xiàn)象在各個領(lǐng)域中都有出現(xiàn)。集體記憶中的遮蔽效應(yīng),是指在城市的更新中,社會群體一起共享、傳承以及一起建構(gòu)的集體記憶中的信息,由于集體記憶的主體差異,存在一部分信息被更具主導(dǎo)性的信息遮蔽的現(xiàn)象,遮蔽后的信息對城市更新產(chǎn)生正面或負(fù)面的作用。其中尤其值得關(guān)注的是遮蔽效應(yīng)的負(fù)面作用,其有機會使信息無法正確顯示、傳遞,影響社會判斷,對城市更新產(chǎn)生負(fù)面作用。
集體記憶與記憶主體密切相關(guān),集體記憶源于特定群體。集體記憶不是個人記憶的總和,而是源于特定群體相似性的信息的記憶重構(gòu),集體記憶形成、重現(xiàn)都受制于記憶主體的特征。人們以群體的方式生活在城市中,不同的群體通過他們的社會和文化背景的過濾來感知特定的語境,構(gòu)建集體記憶,體現(xiàn)群體的價值觀和需求。集體記憶一旦形成,每個群體都希望按照各自的方式重現(xiàn)本群體集體記憶,因為自己的身份、群體的不同,就會提供并傳播不同的信息,選擇不同的行為方式,各種行為組合在一起,就構(gòu)成了現(xiàn)在城市的面貌并影響著未來的城市發(fā)展。
構(gòu)成城市集體記憶的主體是多元化的。記憶主體的群體構(gòu)成異常豐富。以年齡分類,作為城市環(huán)境的塑造者和使用者,記憶主體的年齡具有特定的層次特征。集體記憶的主體具有明顯的時代性,年齡的差異導(dǎo)致生活的時代不同,經(jīng)濟文化發(fā)展的階段不同,以及各年齡層的認(rèn)識水平、群體需求、價值觀都有很大的差別。通常說的“80后”“90后”“00后”等都是這種年齡分層的表現(xiàn)。他們往往從各自經(jīng)歷的過去中發(fā)掘并建構(gòu)某種身份認(rèn)同,彌補現(xiàn)實所或缺的東西[13]。與此相對應(yīng),不同年齡層記憶主體的集體記憶對現(xiàn)實的影響也有較大的差異,如當(dāng)前“70后”“80后”屬于社會在職主要活躍群體,相對而言,他們的話語權(quán)較大,集體記憶的影響也較為突出。以職業(yè)分類,記憶主體具有相似的職業(yè)特征或者工作經(jīng)歷特點。通常來說,從事相似職業(yè)的人群具有相似的文化水平、專業(yè)背景、社會地位,在城市更新活動中享有相似的話語影響力。在某些領(lǐng)域,由于特定的職業(yè)背景,專業(yè)群體的集體記憶受到特別的重視,他們的集體記憶起到重要的作用,而其他群體的集體記憶可能會被弱化或忽視。例如在城市更新的過程中,規(guī)劃設(shè)計人員的集體記憶會有較大概率成為更新對象的記憶代表。以興趣愛好分類,記憶主體具有相同的興趣點或?qū)iL。這一類的集體記憶,受個人偏好的影響產(chǎn)生了集體偏好,各個群體會產(chǎn)生截然不同甚至相反的集體記憶。對于事物的判斷,在好與壞,美與丑、對與錯、喜歡與厭惡變得相對后,集體記憶對于現(xiàn)實的作用效果差異就很明顯。城市更新相關(guān)的集體記憶的類型非常復(fù)雜,遠非上述按年齡、職業(yè)、興趣愛好例舉的3種類型,其他如性別、性格、居住環(huán)境、經(jīng)濟條件等類型,在此不一一分析。
因此,在城市更新中,遮蔽來源于集體記憶主體的差異性,其中主要表現(xiàn)為話語權(quán)差異。城市更新的不同主體的話語權(quán)有差異,話語權(quán)高的群體,強化了自身群體的集體記憶,而遮蔽了其他群體的集體記憶。一般來說,不同的年齡層次中,中年人的話語權(quán)普遍較高。從職業(yè)來看,從事關(guān)聯(lián)性緊密的職業(yè)話語權(quán)相對較高。而針對城市更新興趣愛好上存在的話語權(quán)的差異則表現(xiàn)為,喜愛歷史、文化研究的主體相對具有較高的話語權(quán)。這些都將直接或間接地影響集體記憶的作用方式和結(jié)果。遮蔽效應(yīng)能夠正向或者反向放大和縮小集體記憶對人們的影響,改變?nèi)藗兊男袨?,影響城市的建設(shè)。
在城市更新中常見的遮蔽效應(yīng)通常表現(xiàn)為年齡遮蔽、職責(zé)遮蔽、輿論遮蔽等形式。
1.年齡遮蔽
懷舊是集體記憶中的主要組成部分,也是地方社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。懷舊的主要群體是較年長的人群。2002年,學(xué)術(shù)界曾經(jīng)展開過一次對“第五代人”的集體討論。如今,當(dāng)年的“第五代人”已成為城市環(huán)境建設(shè)和城市記憶的中堅力量。當(dāng)下在城市政治、經(jīng)濟生活中占據(jù)主導(dǎo)地位的人群主要出生于20世紀(jì)60~80年代。他們恰好是當(dāng)下占據(jù)社會主要經(jīng)濟地位的群體,因此在年齡方面形成了局部優(yōu)勢,在城市更新中不可避免地會以他們熟悉的生活場景和記憶信息作為主體,并適當(dāng)補充與時代緊密結(jié)合的內(nèi)容。
年齡遮蔽一方面為城市建設(shè)帶來了豐富的閱歷和有用的經(jīng)驗;另一方面由于年齡段的差異,特定年齡層的人群,擁有信息傳播和引導(dǎo)的主動權(quán),直接影響了信息的傳遞和對信息的解讀。例如,在城市更新中,出現(xiàn)了通常所說的“代溝”,不同年齡段的人群提供的信息出現(xiàn)了相互排斥或者失衡的情況,而通常是由占社會主導(dǎo)地位年齡層獲得優(yōu)勢,相應(yīng)地其記憶信息遮蔽了其他信息,最終影響到社會主體觀念的形成,見表1。
表1 安徽某公園更新過程直接參與管理的人員統(tǒng)計表
2.職責(zé)遮蔽
職責(zé)遮蔽是指因所處崗位職責(zé)不同,對于文化信息的支配呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。例如,市政管理部門常年從事城市管理和維護工作,對具體信息的熟悉程度遠遠大于普通市民,體現(xiàn)在政策上具有明顯的出于職責(zé)的傾向性。此外,一些從事規(guī)劃設(shè)計或建設(shè)的專業(yè)群體因職務(wù)特征,親身參與了城市發(fā)展歷程,擁有第一手的佐證材料,這些在可信度上都遠遠超過普通市民的道聽途說,因此構(gòu)成一定程度的職責(zé)遮蔽。
職責(zé)遮蔽雖然在一定程度上可以規(guī)避大眾因?qū)I(yè)信息缺失而產(chǎn)生的風(fēng)險,但由于現(xiàn)有的城市更新方式重管理、重程序的特點,在具體落實上,必然存在專業(yè)人員與群眾相脫離的情況,造成事實上的職業(yè)遮蔽。
3.輿論遮蔽
盡管近年來各類媒體發(fā)展非常迅猛,但在輿論導(dǎo)向上,主流媒體的權(quán)威性仍廣受認(rèn)同。出于長期的關(guān)注,主流媒體持續(xù)刊發(fā)關(guān)于歷史、文化、組織等信息,對社會公眾的集體記憶具有一定的引導(dǎo)作用,對一些積極信息也起到了增強傳播的作用,比較容易獲得社會的認(rèn)同。大眾在對從多種媒體中獲得的信息和原有信息進行比對時,容易受到輿論的影響,這在某種程度上形成了輿論遮蔽。
主流媒體形成的輿論遮蔽雖然在一定程度上對人們的判斷選擇有輔助作用,但主流媒體信息存在傳播方式單一,信息雷同的傾向。近年來,自媒體的發(fā)展造成了輿論作用方式多樣化的趨勢。但新興自媒體信息的準(zhǔn)確性、公信力存在爭議,給大眾在眾多的信息中進行自主選擇和有效選擇帶來了困難。另外,輿論遮蔽的存在不僅受媒體社會地位不同的影響,而且表現(xiàn)為受不同輿論工具的影響,年輕人對網(wǎng)絡(luò)工具的熟悉在某種程度上左右了網(wǎng)絡(luò)輿論的方向,這也是一種輿論遮蔽(圖2)。
圖2 安徽某公園調(diào)查問卷年齡分布
遮蔽現(xiàn)象會塑造、影響城市街區(qū)的環(huán)境特征。在城市街區(qū)更新中,城市居民根據(jù)集體記憶分析思考問題,形成對事物的判斷,但在調(diào)用集體記憶時,會出現(xiàn)一些信息缺失,存在信息誤差,不可避免地出現(xiàn)遮蔽現(xiàn)象,且遮蔽現(xiàn)象顯示出正向或反向的作用。通常情況下,集體記憶的有效傳遞,對城市更新有著重要作用。當(dāng)集體記憶信息中的無效或有害信息被遮蔽,遮蔽現(xiàn)象產(chǎn)生正向作用,能夠促進城市發(fā)展;當(dāng)集體記憶信息中的有效信息被遮蔽時,集體記憶產(chǎn)生負(fù)向作用,將阻礙甚至破壞城市發(fā)展(圖3)。
圖3 城市集體記憶、城市更新、遮蔽效應(yīng)關(guān)系
城市文化是具有連續(xù)性的,有利的遮蔽有助于集體記憶的形成與延續(xù),是城市文化可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn);不良的遮蔽會形成信息的同質(zhì)化,會降低信息的維度,造成扁平化的趨勢,不經(jīng)約束的遮蔽有表現(xiàn)為信息暴力的傾向。在城市更新中,應(yīng)正確對待遮蔽,有效利用遮蔽為城市發(fā)展帶來機遇與挑戰(zhàn)。
在城市更新過程中,應(yīng)正視遮蔽現(xiàn)象,通過倡導(dǎo)和宣傳實現(xiàn)具有積極意義的遮蔽,增進城市文化的發(fā)展;通過適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄伪苊庀麡O意義的遮蔽,解決城市文化同質(zhì)化的問題。
1.樹立社會主義核心價值觀,引領(lǐng)新時代城市文化發(fā)展
文化具有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性,為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持和價值引領(lǐng)。當(dāng)前,我國最重要的使命是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。面向未來,不斷推動中國特色社會主義文化繁榮興盛,建設(shè)社會主義文化強國,既是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的題中應(yīng)有之義,也是強大動力[14]。集體記憶的總結(jié)和運用,應(yīng)堅定地與國家、民族、社會的發(fā)展目標(biāo)相一致,保障城市更新活動的健康發(fā)展。
2.建立具有包容性的多元化信息載體
城市中存在大量復(fù)雜的信息,需要用正確的方式對交流到的信息進行整理加工、篩選、傳遞。建立具有包容性的信息載體有助于喚醒集體記憶,獲得更為多元化的信息。媒體提供有價值的信息,輿論的正確引導(dǎo)將有價值的信息傳遞給公眾,將環(huán)境知識信息傳播到社會中。在媒體中設(shè)置城市更新公眾反饋平臺,提供咨詢、服務(wù)等功能,為公眾參與打好基礎(chǔ)。公眾需要在獲取的信息中,更新環(huán)境觀念,獲得參與城市更新的動力,對美好生活的需要有正確的表達途徑。這要求參與城市更新的各部門、人員拓展信息來源,深化對于信息的分析研究。
3.確立合法、合理、合情的約束管理機制
有效的管理機制是促進文化發(fā)展的根本保障。建立合理合法的管理機制對于城市更新相關(guān)的信息進行約束,避免遮蔽效應(yīng)轉(zhuǎn)向信息暴力,引導(dǎo)集體記憶向有利于城市文化保存與建設(shè)的方向發(fā)展。引導(dǎo)公眾積極參與城市更新活動,在城市更新中實現(xiàn)自我認(rèn)同、自我價值和情感依歸,將公眾轉(zhuǎn)變成為城市更新的管理者。
為確保在城市更新中,遮蔽效應(yīng)能發(fā)揮正向作用,重點是確立信息獲取途徑、確定主體角色定位、確保公眾參與方式等。
1.確立有效信息獲取途徑
在城市更新過程中,有效的信息獲取途徑包括對城市環(huán)境的信息調(diào)研、文史檔案的信息發(fā)掘、社會公眾的信息采集等方面。確立有效的信息獲取途徑,不僅需要在信息獲取途徑上多元化,而且需要對具有典型集體記憶的城市信息進行深度挖掘,以及主動將城市更新的目的、內(nèi)容、手段等面向社會公開發(fā)布,促使公眾積極參與城市更新活動,為城市更新提供更為全面的集體記憶信息,加強城市更新活動的在地性。
2.合理定位記憶主體
在街區(qū)更新過程中,讓不同的人群扮演好自身的角色。政府的城市建設(shè)規(guī)劃主管部門、宣傳部門應(yīng)提供支持,鼓勵公眾參與。城市建設(shè)規(guī)劃部門開放監(jiān)督管理職能,設(shè)置城市更新公眾意見反饋平臺,提供咨詢、服務(wù),為公眾參與打好基礎(chǔ)。宣傳部門和媒體應(yīng)促進有效宣傳,提供有正確價值導(dǎo)向的信息,將環(huán)境觀念、環(huán)境知識傳播給公眾,通過引導(dǎo)和教育提升公眾的環(huán)境意識。從事規(guī)劃與建設(shè)的專業(yè)人員應(yīng)主動引導(dǎo)群眾樹立城市環(huán)境觀念,并承擔(dān)起協(xié)調(diào)社會各個階層的關(guān)系的工作,為未來的城市更新,營造積極健康的公眾參與城市建設(shè)的氛圍。公眾應(yīng)關(guān)心和廣泛參與城市發(fā)展,充分行使城市主人翁權(quán)利。
3.確保多樣化的公眾參與方式,豐富集體記憶的產(chǎn)生和發(fā)展
在城市更新過程中,公眾應(yīng)有多樣化的參與途徑。公眾參與的初期,開展環(huán)境知識展示、專業(yè)講座、案例參觀、街區(qū)互動等活動,通過傳播知識引導(dǎo)大眾觀念;發(fā)展期則開展街區(qū)微設(shè)計、社區(qū)建設(shè)討論、環(huán)境建設(shè)交流等活動,提升公眾參與能力;成熟期則開展民意調(diào)研、城市文化發(fā)掘整理、城市改造建議、環(huán)境維護等活動。通過持續(xù)的實踐,讓公眾參與建設(shè)全過程,變被動參與為主動參與。人們通過多樣化參與方式,各盡所能地參與建設(shè)城市。例如,2016年深圳一些藝術(shù)家、社會研究學(xué)者與規(guī)劃界的專業(yè)人士共同發(fā)起“湖貝古村120城市公共計劃”,舉辦了“共贏的可能:湖貝古村保護與落戶復(fù)興設(shè)計工作坊”。雖然在2017年羅湖區(qū)城市更新和土地整備局的更新方案中,舊村實際保護面積遠遠小于建議保護面積,但是已經(jīng)看到了地方政府在城市發(fā)展和社區(qū)復(fù)興中兼顧社會民間的利益訴求方面所取得的進步。城市更新規(guī)劃這一被高度專業(yè)化的技術(shù)壁壘保護的情況已經(jīng)慢慢消失,除政府和房地產(chǎn)開發(fā)商之外,建筑規(guī)劃專業(yè)人士的獨立和批判精神正在成長,而學(xué)者和藝術(shù)家合作的過程中,批判和質(zhì)疑的氛圍擴大到專業(yè)領(lǐng)域之外,形成公共領(lǐng)域的話語權(quán)的爭奪[15]。公眾對于城市空間的想象促使管理者重新審視城市更新的目標(biāo)與動機,這一新動向獲得了社會的認(rèn)同。
構(gòu)建城市集體記憶,保障城市文化記憶傳承,必須采取一系列有效措施,這些都離不開公眾的共同努力。針對城市更新中的遮蔽現(xiàn)象,應(yīng)在分析具體問題的基礎(chǔ)上,找到問題原因后,做到應(yīng)遮盡遮,應(yīng)開全開。針對年齡遮蔽、職責(zé)遮蔽、輿論遮蔽等不同類型,采取不同的應(yīng)對方法。
1.對于年齡遮蔽:立足時空連續(xù)性
建立公眾正確的環(huán)境意識,注意排除特定年齡段人群的偏好,強化各個年齡段大眾對城市時空表達的正確認(rèn)識。環(huán)境更新應(yīng)從不同年齡群體中進行信息獲取,注意有效信息篩選,有選擇、有針對性地利用信息。針對前人的結(jié)論和經(jīng)驗,適時地進行篩選更新,基于更新中的項目定位,合理設(shè)定記憶情境,根據(jù)特定的場所展開針對性研究。中老年群體毫無標(biāo)準(zhǔn)的一味的懷舊,不能解決城市更新的問題;青年群體盲目的棄舊喜新,則不能促進城市時空發(fā)展的歷史文化延續(xù)。要排除單一年齡段群體獨享信息或者不能兼顧各個年齡段群體利益的情況,做到信息共享,共同得益,維系城市更新可持續(xù)發(fā)展。
2.對于職責(zé)遮蔽:突出職責(zé)的社會責(zé)任
各個群體在城市更新中應(yīng)根據(jù)自身的角色,擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,以規(guī)避職責(zé)遮蔽帶來的負(fù)面影響。政府作為管理者和決策者,尤其需要重視職責(zé)遮蔽的影響,可通過焦點小組、公開論壇、訪談和調(diào)查獲悉公民偏好和價值觀,并將公眾和其他利益相關(guān)者的意見與專家為代表的專業(yè)人員的意見結(jié)合在一起,經(jīng)過系統(tǒng)的多層次研究與分析,給不同屬性的決策問題賦值,進行加權(quán)和聚合[16],避免一言堂或盲目專斷。相關(guān)專業(yè)從業(yè)者在關(guān)注具體事務(wù)之外,應(yīng)注意引導(dǎo)公眾表達對城市更新方案的偏好、評級和想法,為公眾提供環(huán)境更新的專業(yè)技術(shù)支持,協(xié)助公眾參與城市更新項目。
3.對于輿論遮蔽:正確引導(dǎo)與傳達輿論信息
傳播是信息在時空人群中的發(fā)布過程。信息在空間擴散,建構(gòu)并維系一個有秩序、有意義的能夠用來支配和容納人類行為的文化世界[17]。對于輿論遮蔽可以通過合理的信息交流與傳播來應(yīng)對。
對于城市更新而言,應(yīng)遮蔽不好的信息,敞開優(yōu)秀的信息。在城市獨特的歷史語境與文化環(huán)境中,媒體所傳播的信息是由特定的社會群體所掌握的內(nèi)容,信息的可利用性受到物質(zhì)工具和社會思想判斷標(biāo)準(zhǔn)的影響。要善于利用資源,圍繞傳播做努力,讓公眾獲得更多的環(huán)境信息,引導(dǎo)公眾形成正確的環(huán)境價值觀,生成良好的社會環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機制,形成公眾參與全過程的環(huán)境更新良性循環(huán)。開放有效的城市更新,所有人的城市,由所有人創(chuàng)造,實現(xiàn)全民共建共享。
在美麗中國的語境下,用場所講述故事,將集體記憶帶入城市更新的思考中,構(gòu)建地域感知,塑造具有歷史連續(xù)性的城市形象。將城市更新作為公眾參與社會生活的重要方式,把群體信息的交流作為解決各種問題的途徑,推動城市的健康發(fā)展。在城市更新過程中也不斷更新著城市居民的環(huán)境觀念,促進新的集體記憶在公眾參與社會活動中形成。