“雙高計(jì)劃”背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)策略

賈亮亮 任 杰 段成章 楊 珅

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對技能型人才的需求越來越大，高職院校作為技能型人才的主要輸出方，既要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的技能型人才，也要促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量一直受到社會各界人士的廣泛關(guān)注，而就業(yè)服務(wù)質(zhì)量會直接影響畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。2011年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。2019年，在教育部等六部門印發(fā)的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》中，要求各地結(jié)合就業(yè)形勢和生源類型特點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。因此，在“雙高計(jì)劃”背景下，如何構(gòu)建畢業(yè)生服務(wù)體系、提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，對建設(shè)高水平院校、高水平專業(yè)群尤為重要。文章主要對畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中存在的一些問題提出了解決措施，以期進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

高職院校學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來，我國高等教育普通專科畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加，幾乎與普通本科畢業(yè)生持平，具體數(shù)據(jù)見圖1（數(shù)據(jù)來源于教育部統(tǒng)計(jì)）。2019年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出高職擴(kuò)招100 萬人的計(jì)劃。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年高職院校超額完成了擴(kuò)招100 萬人的計(jì)劃，共擴(kuò)招116 萬人。2020 年5月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出高職院校繼續(xù)擴(kuò)招200萬人，以補(bǔ)充我國技能人才需求的缺口，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。從圖1可以看出，2015年至2019年，高等教育普通本?？飘厴I(yè)生的人數(shù)呈逐年上升趨勢，高職院校擴(kuò)招的人數(shù)也逐年增加，因此，畢業(yè)生人數(shù)必然會再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)工作所面臨的形勢也更加嚴(yán)峻。

圖1 2015年—2019年高等教育普通本專科畢（結(jié)）業(yè)學(xué)生人數(shù)（萬人）

高職院校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題

1.對自身定位不足

一些高職畢業(yè)生對自己的人生缺乏規(guī)劃，甚至所學(xué)專業(yè)都是父母定的；選擇職業(yè)時(shí)比較盲目，只是一味追求大城市、大企業(yè)和高工資；對就業(yè)形勢和政策了解甚少，對自己的優(yōu)勢或特長缺乏認(rèn)知；應(yīng)聘工作時(shí)沒有針對性，雖廣投簡歷，但成功率較低，久而久之失去了自信。

2.缺乏就業(yè)競爭力

高職畢業(yè)生的就業(yè)心理還有待成熟，多數(shù)人以被動就業(yè)為主，沒有提前做好就業(yè)準(zhǔn)備和規(guī)劃，還需要教師的提醒和催促，就業(yè)渠道相對比較狹窄，就業(yè)方式主要有家里安排、朋友介紹和學(xué)校應(yīng)聘等，很少走出校門自主尋求單位，也不會收集整理和分析網(wǎng)絡(luò)招聘信息，通常依賴校園招聘信息。在面試時(shí)，畢業(yè)生不懂得包裝和推銷自己，制作的個(gè)人簡歷只注重外表而不注重內(nèi)容，把各種榮譽(yù)證書、技能證書和成績單整合起來作為自己能力的證明，而很少分析用人單位招聘的條件和需求。多數(shù)高職畢業(yè)生沒有將自己的實(shí)際動手能力、交際和處事能力等優(yōu)勢更好地表現(xiàn)在用人單位面前，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)與適合自己的崗位擦肩而過的現(xiàn)象。

3.崗位適應(yīng)能力不足

目前，高職畢業(yè)生就業(yè)過程普遍存在的問題是所學(xué)知識或技能不能完全適應(yīng)應(yīng)聘崗位。這主要因?yàn)楦呗氃盒]有跟上時(shí)代發(fā)展，未能與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整、修訂專業(yè)和課程設(shè)置。高職院校的學(xué)制是三年，學(xué)生的在校時(shí)間有限，實(shí)踐課程一般為1—3 個(gè)月，受時(shí)間所限教學(xué)效果也會大打折扣，直接導(dǎo)致畢業(yè)生的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)降低，這就在無形中降低了高職畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

4.缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)

高職院校的就業(yè)指導(dǎo)通常缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視和資金支持，就業(yè)指導(dǎo)課一般由輔導(dǎo)員兼任，沒有系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和隊(duì)伍。畢業(yè)生對就業(yè)制度的了解比較單一，只能通過就業(yè)指導(dǎo)課和就業(yè)講座等理論教學(xué)了解就業(yè)形勢和相關(guān)政策，對市場就業(yè)制度、公務(wù)員制度和資格證書相關(guān)制度等不熟悉，難以準(zhǔn)確定位自身，不能很好地把握就業(yè)形勢。

高職院校就業(yè)服務(wù)工作存在的問題

1.就業(yè)指導(dǎo)課的設(shè)置還不夠完善

部分高職院校就業(yè)指導(dǎo)課的內(nèi)容沒有完全與當(dāng)代社會接軌，對畢業(yè)生就業(yè)不能起到很好的促進(jìn)作用。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教育部頒發(fā)的《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》已不能完全順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。二是高職院校就業(yè)指導(dǎo)課的開課時(shí)間一般都在大三，恰好與學(xué)生找工作的時(shí)間沖突。近年來，用人單位多在大三第一學(xué)期來校招聘，而此時(shí)就業(yè)指導(dǎo)課程才剛剛開始，不能起到很好的指導(dǎo)作用。三是就業(yè)指導(dǎo)課的質(zhì)量和效果不如專業(yè)課程。職業(yè)教育的特點(diǎn)之一就是工學(xué)結(jié)合，在課程實(shí)踐部分，就業(yè)指導(dǎo)課的實(shí)踐比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)課程。

2.就業(yè)指導(dǎo)師資力量薄弱

就業(yè)指導(dǎo)課不僅僅是就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的講述和精神的傳達(dá)，還涉及了思想、心理、就業(yè)和專業(yè)課程等多個(gè)領(lǐng)域，這對就業(yè)指導(dǎo)教師的知識涉獵面提出了更高要求。但事實(shí)上，高職院校的就業(yè)指導(dǎo)教師通常由輔導(dǎo)員或思政教師擔(dān)任，這些教師缺乏專業(yè)知識背景，在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)時(shí)不夠?qū)I(yè)，對學(xué)生的實(shí)際操作幫助不大，通常會出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.就業(yè)服務(wù)不到位

高職院校的就業(yè)服務(wù)工作多由招生就業(yè)處、學(xué)生工作辦公室或德育辦公室擔(dān)任，畢業(yè)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的一些困惑通常不知道去何處咨詢，具體有以下幾種現(xiàn)象：一是就業(yè)壓力帶來的心理問題。畢業(yè)生在就業(yè)過程中面臨各種選擇時(shí)，會出現(xiàn)焦慮、迷茫和無助等情緒，各種心理矛盾使得他們的抗壓能力降低，甚至?xí)l(fā)心理疾病。二是就業(yè)法律意識淡薄。每年都有個(gè)別畢業(yè)生誤入傳銷組織或掉進(jìn)求職陷阱，造成經(jīng)濟(jì)損失，有的畢業(yè)生甚至?xí)呱狭丝用晒镇_等違法犯罪的道路。三是就業(yè)信息平臺使用性不強(qiáng)。學(xué)校通常會將就業(yè)信息發(fā)布到就業(yè)專欄或相關(guān)網(wǎng)站上，而獲取信息能力差的畢業(yè)生則無法收到就業(yè)信息。

“雙高計(jì)劃”背景下高職院校就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建策略及措施

1.構(gòu)建健全的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

高職院校畢業(yè)生的就業(yè)直接關(guān)系到其后期的招生工作，因此完善就業(yè)服務(wù)體系對“雙高”院校建設(shè)尤為重要。在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校的就業(yè)工作必須有校級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，形成系統(tǒng)性和全局性的就業(yè)指導(dǎo)體系，教職工要全員參與指導(dǎo)就業(yè)。第一，構(gòu)建院校兩級就業(yè)指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，共同管理畢業(yè)生就業(yè)工作。校級負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)校企合作、分析國家政策等相關(guān)工作；分院級負(fù)責(zé)真正意義上的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，了解學(xué)生的就業(yè)想法、貫徹落實(shí)相關(guān)政策，協(xié)助校級就業(yè)指導(dǎo)中心開展各類線下及線上招聘會。第二，加強(qiáng)就業(yè)思想引領(lǐng)，使學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。高職院校學(xué)生的個(gè)性十分突出，但他們的期望與現(xiàn)實(shí)存在很大差距，在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)，指導(dǎo)教師要引導(dǎo)學(xué)生努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并兼顧個(gè)性發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)生縮小擇業(yè)范圍，倡導(dǎo)先就業(yè)再擇業(yè)。第三，完善就業(yè)指導(dǎo)工作部門的管理制度，明確就業(yè)指導(dǎo)教師的崗位職責(zé)，充分調(diào)動教師的積極性。第四，將就業(yè)指導(dǎo)貫徹到教育教學(xué)全過程，讓更多的教職工參與到就業(yè)指導(dǎo)工作中，使各部門緊密聯(lián)系，形成一個(gè)完整的就業(yè)指導(dǎo)體系。

2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力

高職院校要根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要適時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)課程的標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)模式，引入新的就業(yè)指導(dǎo)教育方法和理論。在“雙高計(jì)劃”背景下，為創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)課程，滿足新時(shí)代高職畢業(yè)生的就業(yè)需求，可將職業(yè)生涯課程的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，以實(shí)踐活動課帶動理論課，用實(shí)踐課檢驗(yàn)理論課的學(xué)習(xí)效果，二者相輔相成，共同完成教學(xué)目標(biāo)。高職畢業(yè)生初次面試時(shí)會膽怯，不知如何準(zhǔn)備面試。針對這個(gè)問題，學(xué)?？梢源罱ㄒ粋€(gè)模擬招聘平臺，和真正的招聘企業(yè)面試一樣，幫助學(xué)生克服面試恐懼心理，提高面試技能和心理素養(yǎng)。

3.打造高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

高職院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍必須向?qū)I(yè)化、行業(yè)化發(fā)展。為了滿足就業(yè)市場變化下的就業(yè)指導(dǎo)需求，高職院校可邀請就業(yè)領(lǐng)域的專家對就業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平，再引進(jìn)不同領(lǐng)域具有特殊能力的就業(yè)指導(dǎo)教師，以滿足多元化發(fā)展需要。此外，高職院校應(yīng)創(chuàng)建“雙師型”就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，鼓勵就業(yè)指導(dǎo)教師深入企業(yè)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，將就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐相結(jié)合，積累工作經(jīng)驗(yàn)。只有高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)教師才能高效、及時(shí)地傳遞國家或當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)政策，更新就業(yè)理念，創(chuàng)新性地開展就業(yè)指導(dǎo)工作。就業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場變化，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)制訂就業(yè)規(guī)劃，并適時(shí)提出相應(yīng)建議，以滿足學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)校企合作，拓寬就業(yè)市場

近年來，校企合作是一種新型的就業(yè)方式，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的要求定向培養(yǎng)學(xué)生，源源不斷地為企業(yè)輸送專業(yè)化人才。這種就業(yè)模式使學(xué)生找到了施展專業(yè)才能的工作、高職院校提高了就業(yè)率、企業(yè)填補(bǔ)了專業(yè)崗位的空缺，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、高職院校和企業(yè)三者共贏。高職院?？赏ㄟ^“引進(jìn)來、走出去”的原則，邀請企業(yè)進(jìn)校招聘，或主動帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)應(yīng)聘，讓學(xué)生與企業(yè)進(jìn)行雙向選擇，初步達(dá)成意向后，學(xué)校按照企業(yè)實(shí)際需求成立訂單班，使學(xué)校與企業(yè)形成長期合作模式。高職院校還可以搭建畢業(yè)生資源庫和校友資源庫，利用傳幫帶的方式拓寬就業(yè)渠道。

5.開展深度貧困和建檔立卡學(xué)生幫扶機(jī)制

高職院校連年擴(kuò)招，部分生源來源于農(nóng)村貧困地區(qū)，而貧困畢業(yè)生在就業(yè)市場又屬于弱勢群體。因此，加強(qiáng)對困難畢業(yè)生的關(guān)愛、幫助和指導(dǎo)，對“雙高”建設(shè)和社會的和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。對建檔立卡學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)，學(xué)校要實(shí)行就業(yè)專干負(fù)責(zé)制，由專人定期聯(lián)系跟蹤幫扶，確保每一名學(xué)生順利就業(yè)。

綜上，由于全球新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的影響，部分大型企業(yè)開始減員裁員，一些小型企業(yè)甚至在倒閉邊緣掙扎，這樣的形勢對高職畢業(yè)生而言是一種沉重的打擊。在就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻的情況下，高職院校應(yīng)創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)工作，構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。在“雙高計(jì)劃”背景下，高職院校更要注重招生就業(yè)工作，打造高素質(zhì)專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍、完善就業(yè)指導(dǎo)課程、深化校企合作，系統(tǒng)化、專業(yè)化、全員化地幫助畢業(yè)生就業(yè)，推動高職院校向特色高水平職業(yè)院校發(fā)展。