“信用紅利”漲潮
——我國推進信用建設(shè)惠民便企進程掃描

◎文/本刊記者 吳限 實習記者 孟佳惠

創(chuàng)造性的信用惠民便企是社會信用體系建設(shè)的出發(fā)點、落腳點?！吧鐣庞皿w系建設(shè)，正轉(zhuǎn)化為建設(shè)誠信中國的強勁動力?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說，“信用”向“用信”的轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要讓信用有價、信用有用、信用有感。近幾年，各部門各地區(qū)對誠實守信者提供“一紙承諾”“先診療后付費”等諸多便利化服務(wù)，“信用+”惠民便企效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

——題記

“我前面還有幾十條船在等待，船閘自動調(diào)度語音電話為什么會通知我通過船閘呢？”“魯濟寧貨23＊＊”的船主滿肚子疑惑，主動打電話給船閘工作人員。工作人員查詢后告知他：“您的船舶信用等級為最高等級，蘇北運河船舶智能調(diào)度系統(tǒng)按照信用管理辦法，自動將您的船舶提前調(diào)出，您放心過閘即可?！边@是江蘇省交通運輸廳在船舶營運領(lǐng)域推行信用管理后出現(xiàn)的景象，讓守信者一路暢行。

近年來，各部門圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，聚焦企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點、堵點，積極探索社會信用體系建設(shè)新模式，將社會信用體系建設(shè)作為全面深化“放管服”改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，為城市振興發(fā)展持續(xù)注入“信”動能，信用惠民便企效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

習近平總書記指出：“企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立?！敝v誠信、守信用，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。全力打造良好信用環(huán)境，對于經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定意義重大。持續(xù)大力推進誠信建設(shè)，擊痛點、破難點、疏堵點，以誠取信、以信取勝，方能在激烈競爭中贏得主動、行穩(wěn)致遠。

黨的十八大以來，我國加快推進社會信用體系建設(shè)，不斷扎牢制度的籠子，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢初步形成。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程中，誠信中國正在崛起?！吧鐣庞皿w系建設(shè)，正轉(zhuǎn)化為建設(shè)誠信中國的強勁動力?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說，“信用”向“用信”的轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要讓信用有價、信用有用、信用有感。

在福州名成食品工業(yè)有限公司冷凍生產(chǎn)車間，國家稅務(wù)總局福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員在車間了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，輔導企業(yè)了解稅收優(yōu)惠政策，加快核準、審批等各流程速度，提升出口退稅辦理質(zhì)效

“一紙承諾實現(xiàn)現(xiàn)場拿證”信用審批持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“以前拿到地想開工得等兩三個月，現(xiàn)在這個‘拿地即開工’政策實行以后，我們只要簽訂《履約監(jiān)管協(xié)議》和《企業(yè)信用承諾書》就能開始施工了?！焙幽祥熃叻肿硬牧峡萍加邢薰矩撠熑擞喑┘拥卣f道。

今年以來，為了創(chuàng)新工業(yè)用地出讓方式，助力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南省許昌市襄城縣頒布了《關(guān)于印發(fā)襄城縣推行工業(yè)用地“標準地”供應(yīng)制度改革實施細則的通知》，規(guī)定將土地勘測、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域評估工作前置化，加快對企業(yè)的審批手續(xù)辦理，縮短辦理時限，確保企業(yè)拿地即開工。

“闊江高分子材料公司是襄城縣第1 宗實施‘標準地+承諾制+20年彈性出讓’的新型工業(yè)用地土地出讓模式的企業(yè)?！毕宄强h自然資源局副局長張新龍說道，“以往我們和企業(yè)簽訂的都是50年出讓合同，現(xiàn)在先和企業(yè)簽訂20年的，企業(yè)經(jīng)營好了可以續(xù)簽，不好就不簽，這既節(jié)約集約高效利用了土地，又為企業(yè)節(jié)約了前期的投入成本?！?/p>

拿地即開工的惠企政策，既減少了企業(yè)前期土地投資成本，也大大縮短了開工時間，更體現(xiàn)了政府與企業(yè)的相互信任，政府將以更加優(yōu)越的營商環(huán)境為廣大企業(yè)營造良好的發(fā)展土壤，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一直以來，開公司難、辦各種許可證難，是困擾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、難點。近年來，山東省人力資源社會保障廳聚焦企業(yè)和群眾的“急難愁盼”，針對人社領(lǐng)域部分涉企經(jīng)營許可事項，積極推行告知承諾制，實現(xiàn)了“一紙承諾、現(xiàn)場拿證”，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

“不到半小時就辦好全部手續(xù)，順利拿到了民辦職業(yè)培訓學校辦學許可證。”日前，在東營市墾利區(qū)行政審批服務(wù)局，云翰職業(yè)培訓學校工作人員對“告知承諾制”審批感受深切，“速度快了，材料也少了。”

信用視角下的亞洲國家信貸惠民之道

普惠金融的概念由聯(lián)合國于2005年“國際小額信貸年”提出后，已為世界各國所采用。近十年來，全球和區(qū)域普惠金融聯(lián)盟相繼成立，建立起支撐普惠金融發(fā)展的強大網(wǎng)絡(luò)。

從早期的格萊珉小額貸款模式，到現(xiàn)今東南亞國家在數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的獨特創(chuàng)新，亞洲在普惠金融領(lǐng)域的努力與嘗試可圈可點。

本文介紹了亞洲一些國家普惠金融典型的實踐案例，分別從政府推動與頂層設(shè)計、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字普惠金融發(fā)展、創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式、消費者金融素養(yǎng)與保護等五個方面介紹和闡釋了亞洲普惠金融生態(tài)體系建設(shè)的經(jīng)驗。

印度尼西亞：正規(guī)機構(gòu)從事民間金融

印度尼西亞約有5 萬家小額信貸機構(gòu)，形式包括商業(yè)銀行、農(nóng)村銀行、合作社、基金、信貸聯(lián)盟、國有發(fā)展銀行和國有典當行。

印尼人民銀行小額信貸部下設(shè)地區(qū)人民銀行、基層銀行和獨立營業(yè)中心。獨立營業(yè)中心是基本經(jīng)營單位，獨立核算，可以自主決定貸款規(guī)模、期限和抵押，執(zhí)行貸款發(fā)放與回收。機構(gòu)內(nèi)部建立激勵機制，獨立營業(yè)中心實行獨立核算，儲蓄利率根據(jù)存款額確定，存款越多，利率越高。

這種印尼模式向人們證明了，正規(guī)銀行可以從事小額信貸活動，但應(yīng)該設(shè)立獨立的小額信貸部，并采取完全不同的風險管理技術(shù)；傳統(tǒng)的國有政策性銀行，可以在不改變目標客戶群體定位的條件下，通過權(quán)利下放、建立適當?shù)膯T工激勵計劃以及充分重視一線信貸員的重要地位，改制

近年來，河北省邢臺市東郭村鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)打造“云上相見，碼上代辦”線上服務(wù)臺，拓展惠民便民服務(wù)。圖為群眾在邢臺市東郭村鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心通過手機掃碼辦理業(yè)務(wù)

“商事登記制度改革以來，市場準入門檻一降再降，但準入和準營是兩碼事。對于不少行業(yè)，即便拿到了營業(yè)執(zhí)照，在沒有取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的許可證之前，依然不能營業(yè)，存在著‘準入不準營’現(xiàn)象?！鄙綎|省人力資源社會保障廳副廳長、一級巡視員侯復東表示，堅持問需于民，破解“準入不準營”問題，山東省人力資源社會保障廳對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介許可、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)辦學許可等許可事項，實行告知承諾制，為市場主體經(jīng)營按下了“快進鍵”，進一步降低了企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

據(jù)侯復東介紹，實行告知承諾制后，辦理流程由原來的“受理—審查—現(xiàn)場勘察—作出決定”，變?yōu)楝F(xiàn)在的“承諾—當場決定—后期核驗”，審批時限由原來的20 個工作日壓減為現(xiàn)場即辦，材料由原來的“一疊申請”減少為“一紙承諾”，大大提高了審批效率，切實減輕了企業(yè)辦事負擔。

為進一步支持市場主體復工復產(chǎn)，減輕中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負擔，增加企業(yè)獲得感，遼寧省沈陽市首批確定了獎勵科技創(chuàng)新平臺、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)等8 項政策上線“好政策”平臺。同時，為暢通政策資金直達通道，沈陽市創(chuàng)新資金兌付程序，即由企業(yè)申報制轉(zhuǎn)為信用承諾制，最大限度減少非必要審批環(huán)節(jié)，簡化、優(yōu)化申請流程。通過后臺比對，由代理銀行根據(jù)信用承諾先期墊付資金，實時發(fā)放至符合兌付條件的企業(yè)或個人，保障“好政策”兌付資金“秒到賬”。

記者了解到，截至目前，“好政策”已經(jīng)兌付資金4232.1 萬元，惠及企業(yè)396 家。沈陽市立足“拼搶爭實”，堅持問題導向，完善“好政策”資金撥付流程，充分發(fā)揮了信用承諾的惠民惠企作用。

營商環(huán)境優(yōu)良與否，外資是直觀的“晴雨表”。跟本土企業(yè)辦理注冊、登記等業(yè)務(wù)相比，許多外資企業(yè)在辦理相關(guān)執(zhí)照時顯得更為艱難。

“穩(wěn)外資，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。”青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局外資登記分管負責人王定森介紹，為幫助外商投資企業(yè)紓困解難，區(qū)市場監(jiān)管局對標國際一流營商環(huán)境，打通各種“難點”和“堵點”，創(chuàng)新思維模式和工作方式，從便企惠企的角度出發(fā)，主動跨前，推出“容缺登記”措施，幫助企業(yè)排憂解難。

受新冠肺炎疫情影響，外資企業(yè)注冊登記存在諸多不便。今年5月31日，在了解到企業(yè)受新冠肺炎疫情影響導致不能及時提供公證認證材料時，西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局駐政務(wù)服務(wù)大廳登記人員在企業(yè)作出承諾的前提下，為其先行辦理營業(yè)執(zhí)照，解了企業(yè)的燃眉之急?！皼]想到這么快就辦好了營業(yè)執(zhí)照，不愧是‘西海岸速度’?！鼻鄭u博利爾化工有限公司法定代表人王凌杰說道。

跟王凌杰有同樣感受的還有蘇州三先通信設(shè)備有限公司的負責人江女士。今年4月份，作為中外合資公司的三先通信設(shè)備有限公司經(jīng)營期限即將于月底到期。但由于受新冠肺炎疫情影響，跨境物流阻滯，辦理營業(yè)執(zhí)照的重要文件需要進行多次中轉(zhuǎn)，無法在經(jīng)營期限到期前抵達蘇州，而一旦企業(yè)營業(yè)期限到期，銀行賬戶、資金周轉(zhuǎn)等正常經(jīng)營活動都將大受影響，江女士十分焦急。

在了解到企業(yè)情況和需求后，蘇州市姑蘇區(qū)市場監(jiān)管局外資登記窗口在原有“容缺受理”服務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬“容缺登記”服務(wù)，采取投資者承諾、先辦后補、輔助材料佐證等方式，為該企業(yè)成功辦理了營業(yè)執(zhí)照。

“感謝你們，特事特辦，這么快就幫我們辦好了營業(yè)執(zhí)照！不然我們麻煩就大啦！”5月中旬，江女士成功拿到了新辦的營業(yè)執(zhí)照，心情非常激動。記者還了解到，目前，姑蘇區(qū)高度重視外資企業(yè)登記工作，不斷強化外資企業(yè)登記注冊的業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。外資企業(yè)從申請辦證到辦理成功的時間已壓縮至1 個工作日，充分激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

“為創(chuàng)業(yè)者提供擔保貸款”信貸支持聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求

“沒想到半小時就到賬了，跑貨運近十年，這還是頭一次從銀行這么順利拿到貸款，之前銀行都因為我收入不穩(wěn)定、缺乏個人信用信息、缺少抵質(zhì)押物、從事高危職業(yè)等原因而拒絕貸款。”江蘇省淮安市貨車司機雍楊說。去年底，他輾轉(zhuǎn)多家金融機構(gòu)想申請貸款再購買一輛小型貨車時，連吃“閉門羹”?！昂髞碓谂笥训慕榻B下，我認識了郵儲銀行淮安分行孫經(jīng)理，沒有一上來就拒絕，而是向我詳細講解‘富民創(chuàng)業(yè)貸’，符合條件的創(chuàng)業(yè)者不僅可以信用方式得到貸款，而且15 萬元之內(nèi)的貸款由財政全額貼息?！庇簵钫f。

信用視角下的亞洲國家信貸惠民之道

為具有財務(wù)硬約束的盈利性商業(yè)銀行。繼印尼的探索后，此后世界各國紛紛將小額信貸納入銀行體系。

柬埔寨：征信體系建設(shè)

柬埔寨信用局（CBC）是一家私營征信機構(gòu)，由柬埔寨銀行協(xié)會、小額貸款協(xié)會等合資成立的信用局控股公司持股51%，由新加坡和美國兩家機構(gòu)合資成立的EquifaxCambodia 控股公司持股49%。

CBC 受柬埔寨央行監(jiān)管，央行要求由其發(fā)放金融業(yè)務(wù)許可證的所有金融機構(gòu)都必須成為CBC 的會員，主要由銀行和小額貸款機構(gòu)強制共享和使用信息，其他機構(gòu)可以自愿參與。CBC 同時收集正面和負面信息，分別保管10年和3年。 CBC支持個人攜帶有效身份證件到其辦公地點現(xiàn)場查詢信用報告，每人每年可免費查詢一次。

商業(yè)信用報告是CBC 提供的最重要企業(yè)信用產(chǎn)品之一。商業(yè)信用報告是所有在CBC 注冊在案的合法信用實體在銀行及其他金融機構(gòu)的歷史信用記錄，其內(nèi)容有公司介紹、信用概況、查詢歷史記錄、賬戶信息、股東信息等，還包括擔保賬戶細節(jié)、會計沖銷、公共媒體信息等，是一份非常全面翔實的跨行征信記錄報告。

除了提供消費者及企業(yè)信用信息外，CBC 還為作為成員單位的金融機構(gòu)提供付費的商業(yè)化數(shù)據(jù)分析報告，幫助其了解其在征信市場上的位置與表現(xiàn)。通過客戶忠誠度監(jiān)測，每個月會員機構(gòu)都可以了解他們的顧客與自身機構(gòu)和其他機構(gòu)的關(guān)系如何。例如，有多少新的顧客，有多少顧客去了其他的銀行，還可以了解他們是否獲取了其他銀行的貸款。

具體來看，通過支付記錄的建立和不斷積累，CBC 幫助個體戶、貧困人口等之前被排除在金融活動之外的人群獲得“名譽抵押物”，并把這些信息提供給所有在CBC 共享信息的金融機構(gòu)，幫助這些社會特殊群體獲得來自正規(guī)金融部門首次信貸的可能性，逐漸建立其征信記錄，實現(xiàn)普惠金融。根據(jù)CBC 統(tǒng)計數(shù)據(jù)，柬埔寨近年來對婦女、個體戶的貸款增長顯著。

在世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告（2019）中，在獲取信貸便利度的指標上，柬埔寨評分明顯高于巴基斯坦和老撾，在世界排名高達第25 名，甚至顯著高于眾多發(fā)達國家水平，這與其征信體系的發(fā)達水平是密不可分的。同時，除營商環(huán)境外，征信體系的完善對柬埔寨金融體系、宏觀經(jīng)濟以及社會方方面面均有積極影響。

孟加拉國：格萊珉銀行小額貸款模式

孟加拉國的格萊珉銀行是當今規(guī)模最大、運作最成功、影響力最大的小額貸款金融機構(gòu)之一，其運營模式被眾多發(fā)展中國家模仿和借鑒。

據(jù)悉，格萊珉銀行源于1974年穆罕默德·尤努斯教授在孟加拉國吉大港喬布拉村的小額信貸實驗，其主要目標是為特殊群體尤其是婦女提供小額信貸服務(wù)，即從“低收入－低儲蓄－低投資－低收入”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗褪杖耄J款－投資－更多收入－更多儲蓄－更多投資－更多收入”的良性循環(huán)。

1983年，孟加拉國政府頒布《1983年特別格萊珉銀行法令》，由此世界上第一個專門服務(wù)窮人的銀行——格萊珉銀行誕生。格萊珉銀行一直堅守著服務(wù)窮人的使命，不斷踐行以“讓所有人在有需求的時候能夠以合適的價格，方便快捷并有尊嚴地享受金融服務(wù)”為原則的普惠金融。

格萊珉銀行的創(chuàng)新點體現(xiàn)在以下方面：從貸款對象上看，關(guān)注社會金字塔最底層的貧困女性，并以此為主要目標；從產(chǎn)品和服務(wù)上看，為特殊客戶群設(shè)計了適合的產(chǎn)品與服務(wù)，向窮人提供信用貸款，鼓勵儲蓄，分短期還款；鼓勵客戶能力建設(shè)，通過“十六條公約”為客戶建立良好價值觀，并培養(yǎng)會員理財和生活能力；在風險控制方面，以“小組+中心”模式，培養(yǎng)人與人之間的信任和團結(jié)，讓客戶擁有集體的榮譽感，進而從客戶內(nèi)心激發(fā)還款的意愿和能力，使得貸款成為改善客戶生活的初始動力，通過自立、團結(jié)、互助，以精神和團隊的力量引導客戶積極還款。

格萊珉銀行屬于社會型企業(yè)，其有獨特的所有制結(jié)構(gòu)，即借款人擁有銀行95%的所有權(quán)，政府持有其余5%。企業(yè)建立的目標并非營利性，而是為了服務(wù)社會底層的貧困人群，通過為貧困人口提供金融服務(wù)這一方式而幫助他們實現(xiàn)更好的生活。公司化運營方式相較于純粹的公益性捐款，運營效率更高，且資金利用效率更高，更能起到防止不公平分配、杜絕懶漢行為與鼓勵就業(yè)的作用。目前，格萊珉銀行創(chuàng)新的運營模式仍是小額信貸類普惠金融業(yè)務(wù)的燈塔和標桿。

（來源：網(wǎng)絡(luò)綜合整理）

據(jù)悉，“富民創(chuàng)業(yè)貸”是由郵儲銀行淮安市分行與淮安市財政局、淮安市人力資源和社會保障局三方合作推出的新市民產(chǎn)品，旨在解決新市民在創(chuàng)業(yè)過程中缺少資金的難題。經(jīng)過工作人員的實地走訪、走村入戶對項目進行調(diào)研，主要看看創(chuàng)業(yè)項目實際經(jīng)營地址是否與營業(yè)執(zhí)照地址一致，項目是否正常運營，還款是否正常等內(nèi)容，建立檔案，為創(chuàng)業(yè)者提供貸款后續(xù)服務(wù)。

就業(yè)，是保障和改善民生的頭等大事。近日，江蘇銀保監(jiān)局印發(fā)了《江蘇銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)新市民實施方案》，聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，推出了13 條具體措施，助力實現(xiàn)“共同富?！薄Ｆ渲?，鼓勵銀行機構(gòu)加大對吸納新市民就業(yè)較多企業(yè)的信貸投放，加強對新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。針對出租車網(wǎng)約車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營性貸款支持力度，開發(fā)設(shè)計質(zhì)優(yōu)價廉、投保便利、繳費靈活、保險期間和保障范圍可定制、理賠流程相對簡單的雇主責任保險、意外傷害保險等相關(guān)保險產(chǎn)品。還要求銀行機構(gòu)要充分運用政務(wù)、金融、企業(yè)等數(shù)據(jù)資源，深入挖掘倉儲運輸、批發(fā)零售、家政服務(wù)、文化旅游等行業(yè)的金融需求，填補吸納新市民較多企業(yè)的信貸空白。

針對不同類型、不同創(chuàng)業(yè)階段的新市民主體，江蘇銀保監(jiān)局相關(guān)人士表示，該方案鼓勵引導銀行機構(gòu)充分運用地方政府的貼息、擔保、風險補償?shù)戎С终撸瑸樘峁┫鄳?yīng)的創(chuàng)業(yè)貸款。并鼓勵銀行機構(gòu)為新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)開通授信綠色通道，建立優(yōu)先受理審批、限時辦結(jié)機制，通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。

同江蘇一樣，山東省人力資源和社會保障廳日前也發(fā)布了《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)典型跟蹤服務(wù)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效的通知》，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)服務(wù)12 條”。其中明確提出，資金是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，將加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，嚴格落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款“一網(wǎng)通辦”要求，提高經(jīng)辦效率。支持有條件的市，推出針對創(chuàng)業(yè)典型特色業(yè)務(wù)。利用大數(shù)據(jù)平臺，在有效防控風險的前提下，嚴格落實10 萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求，對獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)典型原則上免除反擔保。創(chuàng)新“創(chuàng)貸+商貸”、信用貸款等工作模式，采取專人對接、主動上門、全程代辦等措施，提高審批效率和服務(wù)水平。

在浙江，多年來的誠信經(jīng)營可以作為“抵押物”，隨時“變現(xiàn)”，這件事讓寧波天茂茶文化發(fā)展有限公司的負責人巫靈建倍感驚喜。

在新冠肺炎疫情的肆虐下，公司的運作尤為艱難。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開政策要素的保障。為發(fā)揮誠信企業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型中的積極作用，真正實現(xiàn)“點信成金”，寧波海曙區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)民個協(xié)會聯(lián)合甬城農(nóng)商銀行在寧波市范圍內(nèi)首創(chuàng)“光彩誠信貸”，以“真金白銀”為實體經(jīng)濟插上躍遷翅膀。

據(jù)悉，海曙區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、海曙區(qū)民個協(xié)會聯(lián)合甬城農(nóng)商銀行為海曙區(qū)內(nèi)歷年獲評的市、區(qū)兩級誠信民營企業(yè)、個體工商戶給予“光彩誠信貸”5 億元授信額度。同時，為寧波天茂茶文化發(fā)展有限公司等30 家市、區(qū)級誠信企業(yè)、誠信個體工商戶代表頒發(fā)《光彩誠信貸授信書》，首批投放落地6500 萬元授信。

作為海曙區(qū)為獲評誠信民營企業(yè)、個體工商戶的民營經(jīng)濟主體專屬打造的“信用紅利”，“光彩誠信貸”給企業(yè)和個體工商戶每戶授信300 萬元和50 萬元純信用貸款，最快三天內(nèi)可放款。“300 萬的授信讓我們的企業(yè)在疫情之下有了更足的底氣和更強的發(fā)展動力?！?巫靈建激動地說道。

近日，浙江省湖州市吳興區(qū)組織多方力量為轄區(qū)內(nèi)“美妝小鎮(zhèn)”的小微企業(yè)送政策、送資金、送服務(wù)，以惠企穩(wěn)崗帶動就業(yè)，激發(fā)市場主體活力

近年來，陜西省安康市白河縣探索建立“鄉(xiāng)村金融超市”，在全縣村黨群服務(wù)中心建立“鄉(xiāng)村金融超市”，設(shè)立便民服務(wù)窗口，推出了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”“鄉(xiāng)土人才貸”“龍頭企業(yè)貸”等特色信貸產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。圖為工作人員在為村民夏榮明解答貸款事項

“此次首創(chuàng)‘光彩誠信貸’旨在開辟融資新渠道，精準引導金融資源配置傾斜到轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，同時發(fā)揮誠信企業(yè)示范引領(lǐng)作用，提升企業(yè)獲得感。”海曙區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示。

隨著新中國成立以來男女平等觀念的提倡與普及，女性綜合素質(zhì)在不斷提升，涌現(xiàn)出了大量優(yōu)秀卓越的女性創(chuàng)業(yè)者，女性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求也得到了廣泛關(guān)注。記者注意到，河南省南陽市近日發(fā)布消息稱，南陽市人社局、市婦聯(lián)及中國郵政儲蓄銀行股份有限公司南陽市分行三方進行戰(zhàn)略合作，簽訂“金融支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，力爭在未來3年內(nèi)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)婦女投放信用貸款6 億元。

根據(jù)合作協(xié)議，三方計劃通過3年的合作，搭建一個常態(tài)化支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)平臺，以把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、婦女創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為主攻方向，為有貸款需求的創(chuàng)業(yè)婦女提供優(yōu)惠的貸款服務(wù)，尤其是對婦聯(lián)組織命名的“巧媳婦”工程示范基地，加大信貸支持力度，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)者提供以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為抓手的金融資金支持，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。助力廣大農(nóng)村婦女投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，在全面建成小康社會、新時代讓中原更加出彩中貢獻巾幗力量。

“創(chuàng)業(yè)擔保貸款是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支撐?！蹦详柺腥松缇钟嘘P(guān)負責人介紹，自開展工作以來，全市共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款42.22 億元，扶持60565 名婦女創(chuàng)業(yè)，帶動14.6 萬名婦女就業(yè)，對促進婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

“納稅信用變成‘真金白銀’”銀稅互動助力企業(yè)紓困解難

“有了銀稅互動‘貸’來的資金，公司業(yè)務(wù)可以很快走向正軌?！苯眨瑧{借A 級納稅信用級別獲得181 萬元貸款后，湖南省永州市眾信醫(yī)藥有限責任公司法人代表張明生松了一口氣，并對業(yè)務(wù)發(fā)展有了新的規(guī)劃。

為解決新冠肺炎疫情發(fā)生以來企業(yè)融資難、融資貴的問題，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局根據(jù)新形勢下“銀稅互動”的特點和需求，建立健全省、市、縣三級銀稅合作工作機制，與30 家銀行簽訂“銀稅互動”合作協(xié)議，進一步明確銀行和稅務(wù)之間數(shù)據(jù)共享的標準，暢通信息反饋渠道，提高信息傳遞和問題處理效率，保障銀稅合作機制有效運行。

“借助‘湖南稅務(wù)線上銀稅互動平臺’，符合條件的企業(yè)貸款人可全程線上辦、快速辦，貸款速度最快為一分鐘?！焙鲜《悇?wù)局納稅服務(wù)處處長劉云華介紹，依托線上線下“銀稅互動”機制，稅務(wù)部門已與銀行聯(lián)合推出“納稅e 貸”“云稅貸”等30 款免擔保、免抵押的金融服務(wù)產(chǎn)品，為依法納稅、誠信經(jīng)營的企業(yè)拓寬融資渠道，讓企業(yè)貸款更方便，銀行放貸更放心。

記者了解到，湖南永州這只是一個小小的縮影，近幾年，國家稅務(wù)總局與各部門密切配合，建機制、定舉措、暢渠道，發(fā)揮合力助企發(fā)展，著力增強市場主體獲得感。

2014年，國家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》，對納稅人的納稅信用信息開展采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動。納稅信用評價采取年度評價指標得分和直接判級方式。2015年，國家稅務(wù)總局與原銀監(jiān)會聯(lián)手建立銀稅合作機制，在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動。2017年，兩部門又發(fā)布《進一步推動“銀稅互動”工作的通知》。

國家稅務(wù)總局濟南市市中區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長山清說，“銀稅互動”給企業(yè)帶來了資金，讓納稅信用變成了真金白銀。通過“銀稅互動”，稅務(wù)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)通過協(xié)商，可以共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評價結(jié)果。在依法合規(guī)、企業(yè)授權(quán)的前提下，銀行可以查詢企業(yè)納稅信息，化解銀企信息不對稱問題，幫助守信企業(yè)獲得銀行融資服務(wù)。

今年，針對企業(yè)迫切的資金需求，稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“銀稅互動”作用助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》，加大稅收信用貸款支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

“受疫情影響，一些中小微企業(yè)面臨資金回籠慢、流動資金少等難題，我們的稅收顧問專家團隊在走訪中了解到這一情況后，就與多家銀行及轄區(qū)50余家小微企業(yè)舉行了一場簽約活動。簽約現(xiàn)場，12 家企業(yè)與銀行達成貸款意向并簽約，貸款金額合計1000 余萬元?！鄙角逭f。

加強銀稅數(shù)據(jù)交互，不僅為企業(yè)更好更快發(fā)展增添助力，“銀稅互動”也在這種良性循環(huán)中不斷深化升級。

“看到銀稅合作機制的良好效果，很多銀行都主動與我們聯(lián)系，愿意加強與稅務(wù)部門的合作?！鄙角灞硎?，今年已將建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和齊魯銀行等3 家銀行納入市中區(qū)稅務(wù)局合作范圍，建設(shè)銀行和齊魯銀行相繼推出“云稅貸”“稅融e 貸”等專項產(chǎn)品，結(jié)合企業(yè)信息，為符合條件的企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，向處于初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段的企業(yè)提供精準金融支持。

最新數(shù)據(jù)顯示，“銀稅互動”為小微企業(yè)辦理貸款80 余萬筆、貸款金額3000 余億元。在四川，眉山市創(chuàng)新推出“稅電指數(shù)貸”，拓展稅電指數(shù)應(yīng)用場景，構(gòu)建“精準的貸前獲客平臺、智能的貸中授信平臺、實時的貸后風險預(yù)警平臺”金融服務(wù)新體系，降低中小微企業(yè)融資成本，全市通過“稅電指數(shù)貸”累計辦理企業(yè)28 戶、授信金額4265萬元。

中國稅務(wù)學會副會長張連起說，“銀稅互動”開展以來，納稅信用的分量越來越重。今后，守信聯(lián)合激勵的合作領(lǐng)域、受益范圍和社會影響力將持續(xù)擴大，為打造良好的市場信用環(huán)境、健全社會信用體系發(fā)揮更大作用。

“小積分兌出基層大變化”信用積分推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展

盛夏七月，風輕日暖。走進位于重慶市九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)的英雄灣村，仿若走進一幅色彩斑斕的油畫：叢叢綠樹蔥翠繁茂，條條道路平坦筆直，排排小院古樸整潔，公園、步道、文體娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有……藍天白云下，田園作底，山水成畫，描繪出美麗鄉(xiāng)村的“高顏值”。

近年來，九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)以推進鄉(xiāng)村治理精細化為目標，以信用為抓手，依托網(wǎng)格化社會管理優(yōu)勢，全面推行“村民信用分”、繪制“信用鄉(xiāng)村文旅地圖”、打造多元化“信用+”應(yīng)用場景，最大限度激發(fā)社會活力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

今年以來，河北省唐山市統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，通過減稅降費扶持、金融信貸支持、房屋租金減免、保障物流暢通等措施助企紓困，幫助市場主體解決實際困難，促進經(jīng)濟穩(wěn)增長。圖為工人在唐山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中信重工開誠智能裝備有限公司車間調(diào)試特種機器人設(shè)備

在甘肅省定西市臨洮縣，被當?shù)厝罕姺Q為“數(shù)字農(nóng)具”的“三位一體”為民便民合作服務(wù)平臺為農(nóng)戶采購農(nóng)資提供了諸多便利。該平臺集生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)等功能于一體。圖為臨洮縣河口村村民在清點通過服務(wù)平臺購買已送貨上門的農(nóng)資

“游客參觀時，直接掃銅罐驛信用鄉(xiāng)村文旅地圖中二維碼，即可查看銅罐驛鎮(zhèn)上的動態(tài)文旅實況?！睘榱烁玫貙ⅰ靶庞谩痹嘏c“鄉(xiāng)村文旅”深度融合，銅罐驛鎮(zhèn)將本鎮(zhèn)景點位置、重要產(chǎn)業(yè)分布情況、誠信商戶（農(nóng)戶）、街鎮(zhèn)服務(wù)點實時呈現(xiàn)在地圖上，形成了一張“銅罐驛信用鄉(xiāng)村文旅地圖”。銅罐驛鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，地圖中詳細標注出各個景點，只需要點擊即可查看景點詳情；通過地圖還可以看到景點中誠信商戶分布情況及詳情，如商戶的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、“雙公示”數(shù)據(jù)、表彰獎勵、失信被執(zhí)行人、資質(zhì)信息、經(jīng)營異常等信息。

此外，銅罐驛鎮(zhèn)還在鄉(xiāng)村振興工作中積極引入“信用”元素，走進銅罐驛鎮(zhèn)英雄灣村的信用超市，貨架上擺放的各種生活用品格外醒目，物品上標注的不是現(xiàn)金價格，而是信用分值，村民們用自己所獲得的信用積分，就可以到這里來換商品。

“把自家房前屋后打掃干凈，參與村里的志愿活動，就能領(lǐng)積分換生活用品?！闭f起這個積分超市，村民王大媽難掩喜悅之情：“我這手里的洗衣液、香皂就是用積分兌換的，下一次我一定要換更多物品回家?！?/p>

據(jù)了解，信用超市是銅罐驛鎮(zhèn)英雄灣村開發(fā)的信用應(yīng)用場景之一，采用積分兌換制度，村民可通過提升信用等級、踐行鄉(xiāng)風文明、參與鄉(xiāng)村治理等途徑獲得積分。英雄灣村希望以此鼓勵村民日常遵守村規(guī)民約、參與村莊發(fā)展大小事務(wù)。

記者發(fā)現(xiàn)，近年來，國家層面、各個地方、延伸到縣區(qū)、鎮(zhèn)都在不斷創(chuàng)新“信用惠民”應(yīng)用場景，讓百姓切身感到信用的重要性，相繼推出“信用農(nóng)貸”“信用+鄉(xiāng)風文明”等積分獲取激勵措施，激發(fā)村民參加志愿服務(wù)、參與村級事務(wù)管理熱情，讓村民感受到“信用有價、守信有益”。

湖南建設(shè)“鄉(xiāng)村信用積分系統(tǒng)”，創(chuàng)新推出“厚德同心積分銀行”，配套授信額度最高可達20 萬元，讓鄉(xiāng)風文明道德積分變成重要的“信用指標”。湖北設(shè)置農(nóng)戶信用評價模型指標，建立農(nóng)戶信用評價模型，應(yīng)用評價結(jié)果，為湖北1710 個村的10 萬農(nóng)戶創(chuàng)建了信用檔案。浙江以整村、整鄉(xiāng)、整鎮(zhèn)合作模式，與基層黨委、政府，村支“兩委”聯(lián)合采集農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，并與外部公司合作，引入農(nóng)戶保險、衛(wèi)星遙感、氣象、土地流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)，不斷夯實農(nóng)戶信用基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出“共富貸”產(chǎn)品，提供信貸支持，已發(fā)放貸款超過100億元；山東通過信息建檔系統(tǒng)，深度挖掘農(nóng)戶信用要素，批量獲取生產(chǎn)經(jīng)營信息，為農(nóng)戶發(fā)放貸款，主動化解農(nóng)民融資難題。

山東、河北等地將家庭婚姻糾紛、鄰里矛盾調(diào)處及“平安家庭”建設(shè)等納入積分內(nèi)容，推廣建立村（社區(qū)）“家長學校”和“婚姻矛盾糾紛調(diào)解室”，激勵基層群眾掙積分、評積分、比積分、兌積分，讓群眾及時學習黨的惠民惠農(nóng)政策和理論知識提高自身素質(zhì)，促進家庭、社會和諧穩(wěn)定，從而使積分制讓村民從基層社會治理的“旁觀者”變身“參與者”，“小積分”兌出了基層的“大變化”。

“農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，‘信用積分’模式打開了基層治理的新大門，進一步助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。未來，我們還將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提升基層治理水平、推進鄉(xiāng)村全面振興提供源源不斷的動力?！便~罐驛鎮(zhèn)負責人說。

“先診療后付費”信用就醫(yī)辦好民生“關(guān)鍵小事”

看病治療時先診后付、住院免押金、保險理賠時重疾先賠、治療費用緊缺時可使用醫(yī)療分期或借貸等服務(wù)……現(xiàn)如今，湖南省瀏陽市為守信市民提供的“信用就醫(yī)”服務(wù)體驗正以瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院為試點，在全市各醫(yī)療場所有序鋪開。

自2021年9月被選定為全省信用就醫(yī)唯一先行示范試點改革地后，瀏陽市探索構(gòu)建“一個信用醫(yī)療平臺、一份保險、一套信用醫(yī)療服務(wù)模式、一套聯(lián)合獎懲機制與措施”四位一體的信用醫(yī)療服務(wù)體系。通過簡化醫(yī)療服務(wù)流程，幫助患者實現(xiàn)0 排隊、1 次就診、1 次繳費、減少60% 就診時間，改善患者就醫(yī)體驗，有效推動解決了群眾“看病排隊時間長”“經(jīng)濟負擔重”等難題，以信用服務(wù)為人民群眾辦好“關(guān)鍵小事”，提升群眾的獲得感和幸福感。

不僅如此，瀏陽市以“一老一小”為重點拓展信用就醫(yī)應(yīng)用，守信身份識別后家屬也可“先看病后付費”；開通“異地就醫(yī)備案”接口，將信用數(shù)據(jù)接入湘贛邊醫(yī)聯(lián)體，周邊縣市來瀏就醫(yī)群眾亦共享實惠和便利。

“‘信用就醫(yī)’改革對患者而言是重大利好，得到了許多患者的肯定。截至目前，信用就醫(yī)平臺已注冊23385 人，使用1396 人次，累計授信達702.5 萬元，實現(xiàn)信用就醫(yī)零逃費?！睘g陽市中醫(yī)醫(yī)院信息中心相關(guān)負責人表示。

近日，江蘇省首個門診+住院信用就醫(yī)服務(wù)也在常州市落地。據(jù)悉，為有效解決患者就醫(yī)過程中多次繳費操作、因費用不足延誤病情救治等問題，常州市開發(fā)“信用就醫(yī)”平臺，通過醫(yī)保部門、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)三方合作，開展就醫(yī)信用無感支付，推動個人信用管理、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！币苿又Ц杜c醫(yī)療健康場景的融合，為就醫(yī)群眾提供“信用+醫(yī)療”優(yōu)質(zhì)醫(yī)保服務(wù)。目前，常州市第二人民醫(yī)院已在江蘇省率先上線門診+住院信用就醫(yī)服務(wù)，計劃年底將實現(xiàn)常州市三級醫(yī)療機構(gòu)“信用就醫(yī)”全覆蓋。

醫(yī)療關(guān)乎民生?！靶庞?醫(yī)療”的創(chuàng)新應(yīng)用，圓了百姓“先診療后付費”之夢，收獲好評不斷?！耙郧皝磲t(yī)院看病，要提前準備好現(xiàn)金。有時候開的藥太多，帶的現(xiàn)金不夠，還得回家取錢，重新排隊付款取藥，特別麻煩?！痹诒本┐髮W首鋼醫(yī)院就診的王大爺提起“信用就醫(yī)”是贊不絕口，“自從孩子們幫我申請了‘信用就醫(yī)’，再也不用擔心看病錢不夠了，看完病直接回家，省時省力。通過手機操作，有兩次也就會了，學起來沒有難度，連我這種基本不使用電子產(chǎn)品的老年人都能操作，年輕人就更沒有障礙了！”

據(jù)悉，市民在“信易康”微信公眾號或醫(yī)院App 或現(xiàn)場申請“信用就醫(yī)”服務(wù)的市民，在成功開通后就可以獲得信用就醫(yī)平臺提供2000 元初始額度，能滿足門診看病所需花費。同時，市民開通“信用就醫(yī)”后，可以通過“信易康”微信公眾號或醫(yī)院自助機預(yù)約掛號。就醫(yī)當日取號后即可享受“信用就醫(yī)”服務(wù)——直接前往就診科室看病，就診結(jié)束后，完成醫(yī)保費用結(jié)算便可離院，個人自付代繳金額在48 小時通過手機支付即可，真正實現(xiàn)“一次就診，一次繳費”，改善患者就醫(yī)體驗。不少使用過“信用就醫(yī)”服務(wù)的患者直呼，“從沒想過在北京看病也能如此方便，這項服務(wù)太給力了！”

北京市東城區(qū)和平里醫(yī)院、普仁醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)同步上線信用醫(yī)療，率先在核心區(qū)實現(xiàn)覆蓋區(qū)三級醫(yī)院、二級醫(yī)院和全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的三級信用就醫(yī)服務(wù)，守信市民可以“先看病后付費”

“信用就醫(yī)”免除掛號、檢查檢驗、取藥等多環(huán)節(jié)的排隊繳費，解決了傳統(tǒng)就醫(yī)模式患者多次繳費、等候時間長、繳費時間長等痛點，讓群眾感受到這項醫(yī)保新服務(wù)的便捷惠民

北京大學首鋼醫(yī)院副院長王海英介在滬就醫(yī)”依托銀行打造長三角信用就醫(yī)服務(wù)，通過查詢異地就醫(yī)備案等醫(yī)保信息，授予區(qū)域居民跨省就醫(yī)一定信用額度，成為醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)字化賦能便民服務(wù)新的創(chuàng)新。

今后，完成異地就醫(yī)備案來滬的蘇浙皖參保人員到上海市公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，可在“隨申辦”App 簽約交行“惠民就醫(yī)”服務(wù)，與上海市醫(yī)保參保市民享受同城化的“無感支付”體驗。通過一次展碼，即可完成醫(yī)療費用醫(yī)保賬戶和自費賬戶的同時付費。其中自費部分可通過“惠民就醫(yī)”專屬醫(yī)療額度先行墊付，實現(xiàn)“先就醫(yī)、后付費”，讓更安全、更快速、免排隊的支付體驗進一步惠及更多居民。紹說，“信用就醫(yī)相比傳統(tǒng)排隊付費看病，能夠通過整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)就診過程中掛號、檢查、檢驗、取藥“零結(jié)算”，減少患者排隊等候時間至少45 分鐘，大大縮短患者在醫(yī)院滯留時間，解決醫(yī)療領(lǐng)域‘就診流程繁瑣’等頑疾”。

王海英院長認為，“將信用引入醫(yī)療體系，有利于增加醫(yī)院的‘人文關(guān)懷’，在面對突發(fā)疾病等緊急情況時，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費，保障患者生命健康；也能有效舒緩病人因排隊帶來的煩躁情緒、改善醫(yī)患關(guān)系，讓患者更加注重自身信用的積累，享受信用帶來的便利服務(wù)；同時，隨著‘信用+醫(yī)療’的全面普及，也將大幅度削減醫(yī)院掛號、收費窗口工作量，節(jié)約大量管理成本，推動醫(yī)療服務(wù)升級，營造良好的醫(yī)療環(huán)境?！?/p>

除排隊時間長、繳費取藥慢等問題，異地就醫(yī)也是當前許多老年人看病就診的“急愁難盼”問題。日前，交通銀行“惠民就醫(yī)”長三角跨省通辦功能在首批試點公立醫(yī)療機構(gòu)正式上線試運行，旨在解決異地就醫(yī)使用“惠民就醫(yī)”服務(wù)的問題。這項工作由上海市醫(yī)保局等市府部門牽頭組建政銀專班合力推進，交行與上海市第六人民醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院等積極參與，明確“異地參保備案在滬就醫(yī)”場景，努力探索出一條具有上海特色的“惠民就醫(yī)”跨省通辦試點之路。

在上海市第六人民醫(yī)院，來自浙江杭州的張先生表示：“沒想到來上?？床?，也能和本地參保人一樣享受交行惠民就醫(yī)‘先看病、后付費’的同城待遇，這就是市民身邊的長三角一體化吧?！?/p>

作為2022年上海“一網(wǎng)通辦”試點中的一項重點事項，“異地參保備案

“信用免押金”誠信融入城市生活

在杭州，只要信用積分達標，就可以享受免押金入住、免查房離店、支付寶自動結(jié)賬等一系列便利。

在福州，“茉莉分”高的市民可在24 小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。

……

將信用融入城市生活，讓每一位守信者在城市中自由穿行，已逐漸成為提升城市生活品質(zhì)的“標志”。

以杭州為例，自2015年獲批成為全國首批信用示范創(chuàng)建城市以來，杭州以“信用惠民”為理念，將“信用杭州”打造成新的城市名片，在“信用惠民”的應(yīng)用場景方面：以市民卡為載體打造杭州市民的“誠信卡”，信用良好者可直接刷此卡進校園健身；“醫(yī)信付”讓全市近900 萬持卡群體“先診療后付費”；“共享信用服務(wù)亭”遍布機場、地鐵等主要交通樞紐和城市街道，市民可以憑信用買東西、借東西、回收東西……

“實現(xiàn)信用讓生活更美好，必須讓城市先行先試。”2018年6月，國家發(fā)展改革委牽頭的系列項目在2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇上正式啟動。國家發(fā)展改革委副主任連維良說，“信易+”是信用建設(shè)重要抓手，政府應(yīng)結(jié)合“信易+”系列場景，通過優(yōu)先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金等形式激勵市民的守信行為。讓市民切身體會到誠信讓城市更便利，使誠信流淌在城市的血液中，促進城市成為實現(xiàn)美好生活的首選之地。

“無形”的信用給守信者帶來了購物、看病就醫(yī)、圖書借閱、租房、貸款等“有形”的便利，這樣的信用場景還在不斷的創(chuàng)新，信用紅利還在持續(xù)的釋放。

江蘇省研發(fā)個人信用二維碼，打破城市界限和地域限制，在醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購物等多個領(lǐng)域，為誠信者提供免押金、免手續(xù)、降費率、降成本等便利。

黑龍江省擴大深化個人誠信分試點范圍，推動“信用+”融入“放管服”，融入社會管理，融入百姓生活，融入基層治理，讓“信用有價”走進百姓生活。推動“碼上誠信”應(yīng)用。選擇10 條步行街和商業(yè)區(qū)試點，逐步在全省推廣應(yīng)用。

北京大學中國信用研究中心主任章政教授說，通過社會誠信、商務(wù)誠信、政務(wù)誠信以及司法公信等城市信用領(lǐng)域建設(shè)，帶給人們生活、企業(yè)成長、城市發(fā)展諸多改變，讓失信者受限，讓守信者受益，大大提高群眾滿意度和政府凝聚力，信用有價、守信受益的社會氛圍正在形成。

習近平總書記在《之江新語》中指出“‘人而無信，不知其可’；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”。近年來，我國社會信用體系建設(shè)不斷發(fā)展與完善，“守信獲益，失信受罰；一處失信、處處受限”的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制逐步健全。我們相信，信用有價、信用有用、信用有感的“信用中國”正在日漸明朗。

2021年以來，山東省乳山市運用農(nóng)村信用體系建設(shè)，將“精致農(nóng)家”“孝老愛親”“熱心公益”等方面獲得的榮譽納入信用記錄，探索“信用+暖心食堂”互助養(yǎng)老模式，解決65 歲以上農(nóng)村老人“一餐熱飯”的問題