沭陽：“四個(gè)機(jī)關(guān)”開新局

沭陽縣人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的講話精神，以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，突出宿遷市人大廣泛開展的“‘四化’同步·改革有我”工作主題，著力開創(chuàng)縣鄉(xiāng)人大工作新局面。

緊緊圍繞“政治機(jī)關(guān)”要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)持“兩個(gè)確立”。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，動(dòng)員全體干部職工積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)活動(dòng)、黨員統(tǒng)一活動(dòng)日、宿遷干部學(xué)院等常態(tài)化學(xué)習(xí)工作，以及各類專題調(diào)研活動(dòng)，努力形成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理的良好風(fēng)氣。通過不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，持續(xù)體現(xiàn)黨組織和黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組和人大機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使人大機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和工作能力等方面都得到顯著提高。

為加強(qiáng)社會(huì)管理，各地人大不僅健全了基層黨組織，而且還建立許多社會(huì)自治組織。在加快推進(jìn)“權(quán)力機(jī)關(guān)”建設(shè)過程中，沭陽縣早在2015年就在全省縣區(qū)人大率先行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)縣政府的重大事項(xiàng)提前介入、從嚴(yán)把關(guān)，慎重審議決議，認(rèn)真履職好人大監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，在全縣推行民生實(shí)事項(xiàng)目票決制、參與式預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等。在全縣30鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新開展“一征二訪三懇談一票決”的“1231工作法”，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。沭城街道、桑墟鎮(zhèn)等單位開展的“廣場(chǎng)夜談”活動(dòng)，集黨員、人大代表、居民于一體，通過談話聊天拉家常等形式廣泛收集民情民意、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決問題，取得了良好效果。

沭陽縣人大常委會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的意見》《人大機(jī)關(guān)工作人員“三位一體”協(xié)作組》等文件，切實(shí)做到嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度、例會(huì)制度、會(huì)議紀(jì)律和保密紀(jì)律等。一是結(jié)合國(guó)家大政方針抓創(chuàng)新。如緊緊圍繞“六?！薄傲€(wěn)”、糧食安全、防范返貧、生態(tài)環(huán)境等，加快推進(jìn)大政方針、法律法規(guī)落地生根。二是結(jié)合黨委中心工作抓創(chuàng)新。在人的管理上，建議黨委對(duì)人大干部量才使用、精心培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適當(dāng)補(bǔ)充。在權(quán)的管理上，充分行使好人大和人大代表的監(jiān)督自主權(quán)。在事的管理上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求代表意見。三是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的自覺性。通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)人大機(jī)關(guān)、人大代表主動(dòng)作為、敢作敢為，不斷增強(qiáng)其使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。

沭陽縣緊緊圍繞“代表機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，認(rèn)真組織好人大代表視察、檢查、調(diào)研、專題詢問、專題質(zhì)詢等各類活動(dòng)。同時(shí)，緊緊圍繞市人大“‘四化’同步·改革有我”主題活動(dòng)要求，經(jīng)常性地開展大討論、大調(diào)研等活動(dòng)，力求客觀準(zhǔn)確地反映縣鄉(xiāng)人大和各級(jí)人大代表的意見，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)研成果在工作中的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。2021年探索實(shí)踐的質(zhì)詢“333”工作法（三位一體機(jī)制、三輪民主討論、三微督辦方式），推動(dòng)質(zhì)詢答復(fù)有諾必踐、有行必果，逐步形成了創(chuàng)新性、科學(xué)性、可操作性的質(zhì)詢制度安排，有力促進(jìn)政府部門提升工作效能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能，被評(píng)為“江蘇省市縣人大十大新聞”。