江蘇成立金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟

為深入貫徹落實(shí)江蘇省委省政府“三農(nóng)”工作部署，匯集更多金融資源投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。8月4日，江蘇省級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）在南京正式成立，聯(lián)盟由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省財(cái)政廳以及江蘇省地方金融監(jiān)督管理局等部門發(fā)起成立，國開行江蘇省分行、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行、江蘇銀行、人保財(cái)險(xiǎn)江蘇省分公司、中華保險(xiǎn)江蘇分公司、太平財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司、紫金財(cái)險(xiǎn)以及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇銀協(xié)、江蘇保協(xié)及相關(guān)政府部門和科研院所46家成員單位組成。主要通過年度主題會(huì)議或成員聯(lián)席會(huì)議開展活動(dòng)，聯(lián)盟不專設(shè)組織機(jī)構(gòu)，不制訂章程，成員動(dòng)態(tài)調(diào)整，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將秉持“集智聚金支農(nóng)、合作互利共贏”宗旨，做好日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。聯(lián)盟的成立標(biāo)志著金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化駛上更快車道。

江蘇省副省長(zhǎng)馬欣指出，聯(lián)盟建立后，應(yīng)在“五創(chuàng)新、五聚焦”服務(wù)鄉(xiāng)村振興上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)模式。加快生豬“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，適時(shí)選擇具備條件的農(nóng)產(chǎn)品加以應(yīng)用。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目金融服務(wù)模式。充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，為重大項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融服務(wù)和差別化信貸支持。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)模式。不斷加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)積累和共享，改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)手段，完善手機(jī)銀行等服務(wù)渠道。要?jiǎng)?chuàng)新抵質(zhì)押物融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押貸款業(yè)務(wù)，探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)生的金融需求推出專屬產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政政策和金融工具融合發(fā)力模式。進(jìn)一步完善貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)惹藙?dòng)機(jī)制，放大財(cái)政資金與金融資本協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

馬欣表示，要聚焦“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”等，健全貸款擔(dān)保機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期、夯實(shí)保供根基。聚焦種業(yè)“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，研究制定優(yōu)惠利率，加大中長(zhǎng)期信貸支持力度，盡量滿足資金需求。聚焦“蘇”字頭農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，培育農(nóng)村資本市場(chǎng)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。聚焦支持新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體和小農(nóng)戶，完善信息共享機(jī)制，優(yōu)化金融服務(wù)供給，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系。聚焦鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，助力改善和優(yōu)化農(nóng)村投融資環(huán)境，用金融手段推動(dòng)農(nóng)村改革，激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)有效延伸、均衡發(fā)展。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云介紹，聯(lián)盟成立后，主要有三方面工作：進(jìn)一步激發(fā)金融支農(nóng)動(dòng)力，以建立“一庫三平臺(tái)”為主線，即金融支農(nóng)智庫、信息共享平臺(tái)、宣傳推廣平臺(tái)、新產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái)，通暢金融服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；進(jìn)一步增強(qiáng)金融支農(nóng)活力，根據(jù)金融支農(nóng)工作需要，主要采取年度主題會(huì)議、年度金融支農(nóng)報(bào)告、年度最優(yōu)金融支農(nóng)產(chǎn)品等形式，并根據(jù)開展情況適時(shí)改進(jìn)；進(jìn)一步打造金融支農(nóng)良好環(huán)境，推動(dòng)成員單位積極參與農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升農(nóng)村信用環(huán)境，普及金融知識(shí)宣傳，構(gòu)建農(nóng)村良好的金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)金融支農(nóng)持續(xù)健康發(fā)展。

江蘇是金融大省，也是農(nóng)業(yè)大省。近年來，江蘇省高度重視金融支農(nóng)工作，出臺(tái)了“財(cái)政金融支農(nóng)16條”等一系列政策措施，全省銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)水平不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，上半年，江蘇省涉農(nóng)貸款余額增速、增額“雙提升”，涉農(nóng)貸款余額已達(dá)5.02萬億元，同比增長(zhǎng)15.6%；支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款余額4570億元，同比增長(zhǎng)20.2%；為412個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目授信527億元，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)資金1680億元，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)。全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入41億元，同比增長(zhǎng)22.6%。全省涉農(nóng)保險(xiǎn)承?？偭客仍鲩L(zhǎng)35.1%，“富農(nóng)易貸”入選全國金融支農(nóng)十大典型案例。

江蘇省級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟成立大會(huì)上，江蘇信保集團(tuán)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式推出“農(nóng)園?！本C合金融服務(wù)，徐州沛縣、南京溧水區(qū)等成為首批試點(diǎn)縣（區(qū)）。

據(jù)介紹，“農(nóng)園保”由地方政府設(shè)立初始規(guī)模不低于1000萬元的融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，江蘇信保集團(tuán)按入池資金規(guī)模給予不低于50倍的信用放大規(guī)模，地方政府、集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)按照4∶4∶2分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等提供不低于300萬元的綜合金融服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)用將不高于1%。

“農(nóng)園保”如何落地見效？有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將引領(lǐng)體系內(nèi)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，為農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)主體提供低成本、季節(jié)性、長(zhǎng)周期的資金支持。同時(shí)，優(yōu)化銀擔(dān)雙方“見貸即?！薄耙姳＜促J”機(jī)制，建立產(chǎn)品同創(chuàng)、調(diào)查聯(lián)動(dòng)、審批互認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)齊控模式；深化信息協(xié)同和金融科技賦能，提高業(yè)務(wù)辦理效率；逐步提高“首貸戶”“純信用”的比重，提升涉農(nóng)主體的獲得感和滿意度。