加強(qiáng)法治文化建設(shè) 創(chuàng)造良好法治環(huán)境

宗文昊 張 昉/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

習(xí)近平總書記指出：“文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！苯陙?，江蘇省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的重要論述，以增強(qiáng)法治惠農(nóng)獲得感滿意度為導(dǎo)向，將暢通法治文化進(jìn)村入戶“最后一公里”作為提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法質(zhì)效的突破口，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)示范和滋養(yǎng)熏陶作用，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)奠定良好的法治基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。2022年5月，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《加強(qiáng)法治文化建設(shè) 推動(dòng)普法工作創(chuàng)新發(fā)展》入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法十大典型案例。

突出系統(tǒng)謀劃構(gòu)建法治文化工作機(jī)制

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)法治文化建設(shè)的部署要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化建設(shè)擺上重要位置，作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)、落實(shí)“八五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃專門部署法治文化建設(shè)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化建設(shè)的通知》，著力構(gòu)建具有時(shí)代特征、農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化體系。

強(qiáng)化組織推進(jìn)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法治機(jī)構(gòu)牽頭組織、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、各方力量共同參與的法治文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)法治文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，按照規(guī)定加大政府購買服務(wù)力度。動(dòng)員農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工積極投身法治文化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方文藝創(chuàng)作團(tuán)體等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化建設(shè)。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治題材資源的挖掘整理、創(chuàng)作孵化、推介發(fā)布，推動(dòng)法治文化建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新。加強(qiáng)法治文化建設(shè)成果宣傳和典型推廣，通過點(diǎn)上提升、面上推廣，展示傳播法治文化創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)社會(huì)主義法治的情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和行為認(rèn)同，用法治文化浸潤心田、滋養(yǎng)鄉(xiāng)村。

突出結(jié)合實(shí)際推動(dòng)法治文化下鄉(xiāng)進(jìn)村

繁榮法治文化作品創(chuàng)作。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)文藝骨干和各地文化基地，大力推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng)，培育、挖掘一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一、農(nóng)民群眾喜聞樂見的法治文化作品，不斷充實(shí)法治文化作品資源庫。2020年全省首屆“農(nóng)業(yè)法治文化節(jié)”征集法治文化作品682件，評(píng)選優(yōu)秀書畫作品42件、攝影作品176幅、文藝節(jié)目12個(gè)、微視頻16部。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)選發(fā)布普法典型案例和優(yōu)秀視頻35個(gè)、優(yōu)秀法治文藝節(jié)目20個(gè)。2022年上半年，遴選優(yōu)秀法治文藝節(jié)目24個(gè)，組織開展全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)秀法治文藝節(jié)目展演活動(dòng)，推動(dòng)法治文化創(chuàng)作行動(dòng)持續(xù)深入開展。

深入開展群眾性法治文化活動(dòng)。充分利用憲法日、農(nóng)民豐收節(jié)等重大節(jié)慶日，因地制宜組織法治文藝巡演鄉(xiāng)村行、以案釋法、學(xué)法用法故事宣講、法治書畫展覽等群眾性法治文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中得到教育、受到熏陶。2017年起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳連續(xù)5年舉辦“情暖三農(nóng) 送法下鄉(xiāng)”憲法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，已成為兼具現(xiàn)代法治要素和地方文化特色的法治文化品牌。2021年，江蘇漁港監(jiān)督局組織創(chuàng)作以“落實(shí)安全責(zé)任 推進(jìn)安全發(fā)展”為主題的法治文藝節(jié)目16個(gè)，深入漁港漁村巡回演出。

加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。依托全省3000多個(gè)農(nóng)村法治教育基地，有機(jī)融入法治文化元素，豐富內(nèi)涵形式，擴(kuò)大覆蓋面，將法律知識(shí)、法治文化送到田間地頭、漁港漁村，提高群眾參與度，讓農(nóng)民群眾在家門口就能學(xué)到法律知識(shí)、提升法治素養(yǎng)。省高寶邵伯湖漁管辦安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，改造提升漁業(yè)法治文化陣地，漁業(yè)法治文化廣場獲評(píng)第八批“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。省洪澤湖漁管辦持續(xù)加強(qiáng)“大湖家園展覽館”建設(shè)，不定期宣傳發(fā)布憲法法律、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治故事、法治漫畫等閱讀題材，有效覆蓋群眾30多萬人次。在強(qiáng)化傳統(tǒng)法治文化陣地建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”，依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，建設(shè)線上法治宣傳教育陣地，增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效性、生動(dòng)性，方便農(nóng)民群眾隨時(shí)隨地學(xué)法，有效發(fā)揮法治文化的思想教化、行為塑造、風(fēng)尚引領(lǐng)功能。

突出融合創(chuàng)新提升法治文化建設(shè)質(zhì)效

服務(wù)大局，提升法治文化引領(lǐng)力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極落實(shí)中央和省委省政府決策部署，跟進(jìn)法治文化建設(shè)，發(fā)揮滋養(yǎng)熏陶作用，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村高效能治理、農(nóng)民高品質(zhì)生活。圍繞《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》頒布實(shí)施，創(chuàng)作說唱《譜寫鄉(xiāng)村振興新華章》、快板《法治開花鄉(xiāng)村美》等；圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)作小品《保飯碗》《小刀手》《瞧這一家子》等；圍繞長江“十年禁漁”，創(chuàng)作小品《都是釣魚惹的禍》《一箱江鮮》等，引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)法治觀念、樹立法治信仰。

寓教于樂，提升法治文化傳播力。緊緊圍繞人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全的新要求新期待，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，推出《民法典是個(gè)寶》《學(xué)法用法不能忘》《漁船服務(wù)要加強(qiáng)》等多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文藝作品，創(chuàng)作“以案說法 遵章守規(guī)”農(nóng)機(jī)安全系列宣教片及《出路》《培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶 暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”》《農(nóng)膜的循環(huán)人生》等短視頻。

建強(qiáng)隊(duì)伍，提升法治文化服務(wù)力。加強(qiáng)普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、行業(yè)管理等隊(duì)伍作用，著力打造一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的普法隊(duì)伍。加強(qiáng)普法人才儲(chǔ)備，在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)率先組建省級(jí)青年普法志愿者服務(wù)隊(duì)，優(yōu)化普法隊(duì)伍和服務(wù)內(nèi)容，一批又一批既有專業(yè)背景又有法律知識(shí)的普法志愿者活躍在田間地頭、服務(wù)于“三農(nóng)”一線，讓青春在法治實(shí)踐和為民奉獻(xiàn)中綻放光芒。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，有效發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法和法治文化建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

普治并舉，提升法治文化滲透力。持續(xù)推進(jìn)法治文化建設(shè)，法治文化創(chuàng)作機(jī)制逐步建立，具有農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的法治文化陣地?cái)U(kuò)面增效，法治文化創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)有效傳播，法治文化滲透力明顯增強(qiáng)，積極暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化進(jìn)村入戶“最后一公里”，把憲法法律融入群眾日常生活，大力推動(dòng)法治信仰培育與文化啟迪、道德升華的有效融合，農(nóng)村廣大干部群眾的法治觀念和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法能力有效提升。