云計算技術(shù)在稅務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用探討

馬 旭

（國壽（天津）養(yǎng)老養(yǎng)生投資有限公司，天津 300450）

0 引言

在推動稅務(wù)部門信息化和數(shù)字化發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)是一個至關(guān)重要的因素。稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)計算體量較大，需要處理速度更快、更精準(zhǔn)的信息系統(tǒng)來滿足工作需要。新一輪信息技術(shù)迅猛發(fā)展，推動了信息技術(shù)快速更新，新的技術(shù)不斷出現(xiàn)，給稅務(wù)工作的有效開展帶來了極大的幫助，但也存在著更大挑戰(zhàn)。近幾年，稅務(wù)機關(guān)通過加強信息系統(tǒng)的建設(shè)，稅收信息已經(jīng)實現(xiàn)實時動態(tài)更新，取得了一定的信息化建設(shè)成果。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，云計算作為一種新興的計算方法，在稅務(wù)信息化建設(shè)過程中起到了舉足輕重的作用，被越來越多地應(yīng)用到稅務(wù)部門的信息化建設(shè)中。

1 新時代背景下云計算技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢

1.1 保障網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全

以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，其工作原理是以不同的節(jié)點為載體，讓各個節(jié)點分別承擔(dān)數(shù)據(jù)儲存的任務(wù)，并將其與其他節(jié)點進行交互，以實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)的傳輸和存儲。在進行數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)臅r候，下一個節(jié)點會檢查上一個節(jié)點傳輸?shù)男畔⑹欠駥賹?，所以在云計算技術(shù)的應(yīng)用下，通過節(jié)點間的層層校驗，很少會有數(shù)據(jù)偽造的情況發(fā)生。如此一來，其不僅可以加快資料的傳輸速度，還能確保數(shù)據(jù)資料的真實性。利用云計算技術(shù)可以將大量信息收集起來，形成一個龐大的、完整的數(shù)據(jù)庫，并可以根據(jù)機密程度對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行分層管理。因此，將云計算技術(shù)運用到稅務(wù)部門信息化管理系統(tǒng)中，能夠保證稅務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性、真實性，并提升數(shù)據(jù)傳輸?shù)男?，為稅?wù)部門工作的順利開展提供有力支持。

1.2 保障系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性

以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，以多個獨立的節(jié)點為基礎(chǔ)，與一般的集中式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有著明顯的差異。在獨立節(jié)點的支撐下，系統(tǒng)的各個模塊都是平等的。每個節(jié)點都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲和傳輸任務(wù)，并互相聯(lián)系和補充。信息系統(tǒng)通過節(jié)點與節(jié)點之間互相協(xié)同運作，從而實現(xiàn)了整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在這樣的運行方式下，如果某個節(jié)點出現(xiàn)了故障，無法進行數(shù)據(jù)的存儲和傳輸，那么就會有另外一個節(jié)點隨時接替故障節(jié)點的任務(wù)，這樣就不會對整個系統(tǒng)的運行造成干擾。綜上所述，云計算技術(shù)具有保證系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的一大優(yōu)勢，可以有效保障系統(tǒng)長期、穩(wěn)定運行。

2 當(dāng)前稅務(wù)信息化建設(shè)中面臨的問題

2.1 信息化建設(shè)整體水平不高，技術(shù)應(yīng)用能力較弱

當(dāng)前，信息技術(shù)的不斷發(fā)展給稅務(wù)部門信息化建設(shè)帶來了機遇，如5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)都能對稅務(wù)部門的征管系統(tǒng)建設(shè)起到幫助作用。然而，從當(dāng)前稅務(wù)部門的系統(tǒng)建設(shè)情況看來，其并沒有把先進的科技成果轉(zhuǎn)化為一個完善的稅收管理體系，信息化建設(shè)整體水平不高。一方面，稅務(wù)部門的信息系統(tǒng)建設(shè)從研發(fā)、試驗、反饋到最后的應(yīng)用，是一段很漫長的過程，而且稅務(wù)系統(tǒng)的更新速度已經(jīng)落后于當(dāng)前時代的發(fā)展速度，技術(shù)應(yīng)用能力較弱，落后的技術(shù)和觀念在某種意義上影響了我國稅務(wù)信息化建設(shè)效率。另一方面，金稅三期系統(tǒng)大大增強了稅務(wù)部門的監(jiān)管強度，稅務(wù)部門對外部信息的獲取能力得到提高，但是傳統(tǒng)的稅務(wù)部門數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)還停滯不前，無法對當(dāng)前大量的數(shù)據(jù)資源進行高效的分析、處理、整合和分類，數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的建設(shè)還處于起步階段，數(shù)據(jù)收集與處理能力弱的情況大大制約了稅務(wù)部門管理工作的效率。

2.2 涉稅信息不對稱，政府部門間信息資源流通不暢

雖然金稅三期系統(tǒng)的應(yīng)用為稅務(wù)部門的信息收集提供了極大幫助，但還是存在第三方數(shù)據(jù)收集渠道單一的問題。首先，稅務(wù)部門和納稅人之間信息不對稱，導(dǎo)致出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇，影響稅務(wù)部門開展涉稅信息采集工作。其次，稅務(wù)部門與其他政府職能部門之間數(shù)據(jù)及信息的共享缺乏規(guī)范性的制度保障，數(shù)據(jù)來源渠道不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)口徑、真實性和安全性難以保證。政府部門間數(shù)據(jù)的不兼容及數(shù)據(jù)保密程度的不同，導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)孤島”問題。最后，稅務(wù)部門之間存在信息障礙，使得稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源得不到有效的流通和共享。具體而言，第一，各省市的稅收數(shù)據(jù)和使用標(biāo)準(zhǔn)不一致，而且各級政府所在地區(qū)發(fā)展不平衡，涉及的稅收資料種類繁多，也十分復(fù)雜，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也很難適用多元化的稅收資料，影響了稅務(wù)系統(tǒng)的綜合管理。第二，我國不同地域間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，但不同地域間的涉稅信息共享還存在障礙，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范化共享機制。例如，盡管長三角一體化示范區(qū)已全面推行涉稅事務(wù)跨區(qū)通辦，但還沒有形成全地區(qū)、全國性的涉稅信息共享機制，對云計算技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生了阻礙。

2.3 整體數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低，存在數(shù)據(jù)安全問題

由于稅務(wù)部門信息運用水平偏低，云計算技術(shù)在數(shù)據(jù)分析與使用方面應(yīng)用力度不夠，我國稅務(wù)機關(guān)的信息化建設(shè)還處于起步階段，沒有將這些數(shù)據(jù)充分應(yīng)用到企業(yè)宏觀稅務(wù)政策制定和稅收分析上。大多數(shù)地方稅務(wù)機關(guān)對稅收系統(tǒng)的使用還處于數(shù)據(jù)查詢和基礎(chǔ)統(tǒng)計階段，以及常規(guī)的數(shù)據(jù)分析，并沒有利用云計算技術(shù)進行針對性和獨特性的數(shù)據(jù)分析。此外，我國稅務(wù)部門對稅務(wù)信息和信息系統(tǒng)缺乏有效的保護機制，存在數(shù)據(jù)安全問題。由于許多地方稅務(wù)部門特別是基層稅務(wù)部門缺乏風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和催收催繳等工作的實踐經(jīng)驗和能力，對稅務(wù)風(fēng)險的預(yù)警還停留在簡單提示及主觀評估層面，尤其是基層稅務(wù)部門缺乏健全的稅務(wù)資料安全監(jiān)管體系，稅務(wù)數(shù)據(jù)信息面臨很大的安全風(fēng)險。

3 云計算技術(shù)有效應(yīng)用于稅務(wù)信息化建設(shè)的前提條件

3.1 需要完備的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持

如前所述，云計算技術(shù)的應(yīng)用是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。稅務(wù)部門要想在信息化建設(shè)中應(yīng)用云計算技術(shù)，必須要有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)和先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。因此，稅務(wù)部門的主管機關(guān)和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該為云計算技術(shù)的應(yīng)用提供充分的基礎(chǔ)設(shè)施保障與資金支持。稅務(wù)部門要使云計算技術(shù)在稅務(wù)部門信息化建設(shè)中得到充分的利用，就必須要有一個既有足夠的速度，又有合理網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)作支撐，稅務(wù)部門在建立云計算系統(tǒng)時，應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)帶寬設(shè)置的合理性，在專業(yè)技術(shù)人員的幫助下對稅務(wù)管理部門的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)進行科學(xué)的調(diào)整。

3.2 需要安全的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境

為了防止稅務(wù)部門在日常工作中發(fā)生各種財務(wù)數(shù)據(jù)安全問題，也為了防止部門內(nèi)部人員個人資料被非法泄露，必須加強云計算技術(shù)對數(shù)據(jù)庫運營的安全保護。但在應(yīng)用云計算技術(shù)進行網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和信息化建設(shè)中，既要考慮到加密技術(shù)的落實，又要考慮到對網(wǎng)絡(luò)自身安全性的維護，即要創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。一方面，稅務(wù)部門使用云計算技術(shù)進行信息化建設(shè)時，應(yīng)將自身的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點獨立出來，可以運用不同的獨立節(jié)點來存儲和傳遞部門信息，增強信息的安全性。另一方面，應(yīng)將云計算系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)進行融合，在系統(tǒng)外搭建網(wǎng)絡(luò)安全檢測系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有用戶身份被侵犯，或者網(wǎng)絡(luò)遭到黑客攻擊，網(wǎng)絡(luò)安全檢測系統(tǒng)就會發(fā)出警告，通過用戶對網(wǎng)絡(luò)進行清理，將攻擊的主體清除掉。與此同時，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立單獨的數(shù)據(jù)庫，儲存在云計算網(wǎng)絡(luò)中，通過定期的人工備份和維護，防止因意外情況發(fā)生導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

4 云計算技術(shù)在稅務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用策略

4.1 應(yīng)用云計算技術(shù)進行池化管理

稅務(wù)部門每天都會有海量的數(shù)據(jù)生成，使得稅收信息處理工作變得十分煩瑣和復(fù)雜。在稅收信息化建設(shè)的過程中，要利用云計算技術(shù)對部門硬件設(shè)施進行升級，可以實現(xiàn)服務(wù)器管理、數(shù)據(jù)信息存儲管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理和安全管理等效率提升。應(yīng)用云計算技術(shù)進行池化管理，就是系統(tǒng)的服務(wù)器虛擬化，讓一批新的虛擬服務(wù)器相互融合，成為一種新的系統(tǒng)運行方式，虛擬化服務(wù)器技術(shù)會比傳統(tǒng)的服務(wù)器技術(shù)更加靈活、高效、安全。在稅收虛擬服務(wù)器的應(yīng)用中，建立一個虛擬的動態(tài)數(shù)據(jù)中心，可以為稅收系統(tǒng)管理提供一個資源池，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的實時管理。云端的虛擬化服務(wù)器能承載較大的數(shù)據(jù)負(fù)荷，服務(wù)器和節(jié)點之間的協(xié)同也能增強系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。與此同時，虛擬服務(wù)器技術(shù)在稅收工作的實際應(yīng)用中，通過云計算技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點進行處理，從而實現(xiàn)對各種虛擬設(shè)備、安全技術(shù)和虛擬存儲空間的支持，實現(xiàn)云計算技術(shù)對各種數(shù)據(jù)的有效存儲和傳輸利用，同時增強網(wǎng)絡(luò)使用的安全性。稅務(wù)部門信息化建設(shè)中應(yīng)用云計算技術(shù)進行池化管理，能有效減少傳統(tǒng)管理模式中數(shù)據(jù)流傳輸和儲存的環(huán)節(jié)，在提高效率的同時降低信息系統(tǒng)運行的成本。

4.2 應(yīng)用云計算技術(shù)建立一個新的稅收政策評估模型

稅收作為國家財政的一個主要內(nèi)容，并非是一成不變的，需要根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟狀況對其進行相應(yīng)的調(diào)整，以確保其科學(xué)合理?；谠朴嬎慵夹g(shù)的稅務(wù)信息系統(tǒng)是較為靈活的，可以根據(jù)現(xiàn)有的稅務(wù)政策進行實時的系統(tǒng)更新。從稅務(wù)部門的角度來看，其可以借助云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)收集和信息處理功能，結(jié)合云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)智能分析功能來建立一個新的稅收政策評估模型，當(dāng)實施新的稅收政策時，可以對稅收政策進行模擬和綜合情況考量。利用云計算技術(shù)，構(gòu)建一個基于財務(wù)分析的數(shù)據(jù)和政策評估模型，使稅收工作與政策制定工作更加自動化、智能化，以此減輕稅收管理人員的工作負(fù)擔(dān)。在稅收工作中引入新的政策評價模式，有助于幫助政府制定更符合經(jīng)濟發(fā)展情況的稅務(wù)政策，也使企業(yè)更好地理解稅收政策，把握稅收工作中的關(guān)鍵信息，從而促進稅收政策全方位的落實。從企業(yè)發(fā)展的角度來看，企業(yè)稅務(wù)工作的主管人員還可以利用云計算技術(shù)進行多種途徑的數(shù)據(jù)采集，從而能夠?qū)Χ愂照咦鞒龊侠淼呐袛啵玫貙π碌亩愂照哌M行分析，對自身的管理工作進行有計劃、合理的調(diào)整，促使企業(yè)接受新稅收政策，使新的稅收政策得到有效落實。

4.3 應(yīng)用云計算技術(shù)構(gòu)建一個信息管理平臺

在稅務(wù)信息化建設(shè)的過程中，必須重視稅務(wù)服務(wù)管理的重要性，利用云計算技術(shù)構(gòu)建一個信息管理平臺，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)需求的收集和服務(wù)目錄的管理，并通過App 等手機軟件將服務(wù)信息快速傳遞給用戶。傳統(tǒng)的稅務(wù)服務(wù)通過電視、政府公告等公布最新的稅收政策，信息往往流通不暢，導(dǎo)致很多政策并沒有被完整地傳達到企業(yè)中。稅務(wù)部門可以使用云計算技術(shù)搭建信息管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的分享，這樣不僅可以實現(xiàn)政策服務(wù)信息的實時傳遞，還可以通過這個平臺來計算企業(yè)基礎(chǔ)稅費，使稅收數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、完整，避免稅收工作出現(xiàn)差錯。與此同時，該平臺能幫助收集第三方資料，與社會各界合作，打破政府部門的信息壁壘。

5 結(jié)語

將云計算技術(shù)運用到稅務(wù)信息化建設(shè)中，不僅是時代發(fā)展的需要，更是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。稅務(wù)部門要想進一步加大稅務(wù)信息化建設(shè)力度，必須要借助云計算技術(shù)，這樣不僅能提高稅務(wù)數(shù)據(jù)管理、政策評估、服務(wù)管理等的效率，還能帶動我國稅務(wù)系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。