城鄉(xiāng)一體化背景下旅居養(yǎng)老與鄉(xiāng)村民宿的融合發(fā)展研究
——以長沙市望城區(qū)為例

陽麗波

(中共長沙市望城區(qū)委黨校 湖南長沙 410000)

目前，我國正經(jīng)歷著歷史上規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化進(jìn)程。據(jù)權(quán)威預(yù)測，到2050年我國的老齡化人口將達(dá)到峰值4.87億，由此催生出一個354萬億元的巨大養(yǎng)老市場。面對嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢和高質(zhì)量的養(yǎng)老要求，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有和未來的養(yǎng)老需求。與此同時，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，城市環(huán)境污染、交通擁擠等問題的顯現(xiàn)，農(nóng)村旅居養(yǎng)老為緩解我國發(fā)展困境提供新的支撐點(diǎn)，是一項兼具現(xiàn)實和理論意義的研究。

1 何以融合：旅居養(yǎng)老與鄉(xiāng)村民宿的內(nèi)在一致性

旅居養(yǎng)老概念最早出自我國老年學(xué)會副秘書長程勇。旅居養(yǎng)老是指老年人以追求健康且豐富的養(yǎng)老生活，離開常住地，遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)短暫或長期居住的新型養(yǎng)老方式。民宿，是利用當(dāng)?shù)孛窬拥乳e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800m,主人(民宿業(yè)主或經(jīng)營管理者)參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。這兩個看似沒有任何關(guān)系的新鮮事物，內(nèi)在卻存在關(guān)聯(lián)性。具體來說，表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1 具有趨同的功能

選擇旅居養(yǎng)老的老年人，一般都是生活上能夠自理、經(jīng)濟(jì)上相對寬裕，追求更高層次的旅游、居住、休閑體驗的一群人。與普通旅游的走馬觀花不同，他們更加注重休閑養(yǎng)生、豐富生活和涵養(yǎng)靈魂的高層次需求，大致可概括為幾大類型：一是療養(yǎng)式旅居養(yǎng)老模式。譬如，西醫(yī)護(hù)理型旅居養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生型旅居養(yǎng)老或美食養(yǎng)生型旅居養(yǎng)老模式，獲得對醫(yī)療護(hù)理和養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)方面有需求的老年群體的高度喜愛。二是文藝式旅居養(yǎng)老模式。根據(jù)不同的風(fēng)土人情，打造不同種類的民宿體驗，譬如宗教文化修心旅居養(yǎng)老、民俗民風(fēng)的體驗旅居養(yǎng)老、彰顯古城古鎮(zhèn)特色的古韻旅居養(yǎng)老等模式，能夠充分滿足老年群體的個性化需求。三是田園式旅居養(yǎng)老模式。這種模式以鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗、田園景觀觀賞、特色鄉(xiāng)村風(fēng)情為依托，可以零距離親近大自然，是一些中低收入老年群體的首選。這些類型的養(yǎng)生模式與以文化、休閑、養(yǎng)生為主打的民宿能實現(xiàn)多功能重合。

1.2 具有人性的價值

鄉(xiāng)村民宿是一種有溫度、有靈魂、有情懷的住宿體驗，也是一種有魅力、有內(nèi)涵、可欣賞的高品位住宿體驗。在建設(shè)選址時非常講究，一般依山傍水，有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和山水風(fēng)光，在一定程度上能滿足旅居養(yǎng)老住宿的高要求，也能增加旅居的吸引力，從而實現(xiàn)養(yǎng)生、養(yǎng)心與養(yǎng)老的價值追求。不管是鄉(xiāng)村民宿還是旅居養(yǎng)老業(yè)，他們都有一個共同的特征就是人性化，滿足人們對美好生活的向往，追求一種高品質(zhì)、高品位的生活狀態(tài)。

1.3 具有可觀的前景

從民宿業(yè)發(fā)展來看，縱觀我國鄉(xiāng)村旅居的發(fā)展歷程，從開始的“十四五”時期的“國內(nèi)大循環(huán)、需求側(cè)改革”到如今的“鄉(xiāng)村全面振興”，鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)一直處于逐步穩(wěn)定的發(fā)展中。雖然近兩年受新冠疫情影響，民宿線上房源數(shù)量及交易額增速均放緩，但2020年房源數(shù)量或突破160萬套，線上交易額破250億元。從旅居養(yǎng)老市場前景來看，2020年老年人出游的人數(shù)達(dá)到2.26億人次，消費(fèi)額達(dá)到1142.6億元?！吨袊夏耆寺糜蜗M(fèi)行為報告》的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中老年受訪者中，在身體與經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，有81.2%的人表示愿意外出旅游。由此可以看出，老年人群還是特別想出去看看外面精彩的世界，若將旅居養(yǎng)老與民宿相結(jié)合，市場前景非?？捎^。

2 何以可能：旅居養(yǎng)老型民宿發(fā)展的資源支撐

2.1 區(qū)位優(yōu)勢較好

望城作為省會長沙的副中心，擁有長株潭“兩型”社會試驗區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南湘江新區(qū)等四大國家級戰(zhàn)略平臺疊加的優(yōu)勢。境內(nèi)京廣鐵路、石長鐵路、長株潭城際鐵路縱貫?zāi)媳薄M穿東西，京港澳高速復(fù)線、繞城高速、長常高速、金星大道、雷鋒大道、瀟湘大道、黃橋大道、芙蓉北大道等國、省、市干道縱橫交錯。規(guī)劃中的長沙西站將集高鐵、地鐵、城鐵、有軌電車、磁懸浮、城市公交六位于一體，成為長沙市最重要的交通樞紐。便捷立體的交通網(wǎng)絡(luò)，能為望城旅游及民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅居養(yǎng)老提供更為廣闊的輻射區(qū)域及客源市場。

2.2 資源底蘊(yùn)深厚

望城是全省首個省級生態(tài)區(qū)，山水資源豐富，湘江從南入境，轄內(nèi)有溈水河、八曲河、團(tuán)頭湖等藍(lán)色生態(tài)水系，黑麋峰、九峰山等綠色生態(tài)山體，可充分滿足周邊市民生態(tài)旅游體驗的需求。同時，望城歷史悠久、人文薈萃，文化遺址、名人故居、古墓葬、古塔、近現(xiàn)代紀(jì)念建筑等文化遺存十分豐富。目前，全區(qū)共有不可移動文物點(diǎn)139處，其中國家級2處、省級7處；館藏文物872件，其中一、二、三級珍貴文物99件套；“非遺”項目6個，其中國家級1個、省級1個、市級4個。豐富的自然、文化旅游資源，為民宿的發(fā)展、旅居養(yǎng)老創(chuàng)造了有利條件。

2.3 旅游支撐有力

望城擁有的各類鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)很多，共計149處，其中國家4A級5處，3A級旅游景區(qū)3處，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個、名村1個。近年來，望城初步形成以“雷鋒故里，名望之城”為區(qū)域品牌，以“鄉(xiāng)村休閑游”和“湘江古鎮(zhèn)游”為龍頭產(chǎn)品的旅游發(fā)展格局。望城先后被評為湖南省首批旅游強(qiáng)縣(區(qū))、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色縣(區(qū))和全國首批全域旅游示范區(qū)。2017年，全區(qū)共接待游客1650.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入81.1億元，同比分別增長25.1%、24.7%，能為民宿經(jīng)營與旅居養(yǎng)老提供有力支持和根本保障。

2.4 民宿業(yè)態(tài)豐富

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前望城民宿的經(jīng)濟(jì)實體有十多家，客房200余間，床位400余個，累計投資規(guī)模近2000萬元?？臻g布局上，主要分布在銅官、喬口、靖港等湘江古鎮(zhèn)，橋驛鎮(zhèn)黑麋峰、茶亭鎮(zhèn)九峰山、白箬鋪鎮(zhèn)大觀園等景區(qū)周邊。形態(tài)風(fēng)格上，大致包括鄉(xiāng)村休閑型、文化體驗型與生態(tài)度假型三種類型。服務(wù)功能上，呈現(xiàn)出單一化住宿向綜合性體驗發(fā)展態(tài)勢。比如，慧潤蝶夢山谷在精品民宿的基礎(chǔ)上，開發(fā)了鄉(xiāng)創(chuàng)學(xué)院、鄉(xiāng)村美學(xué)館多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。山居半畝民宿，位于黑麋峰山林之間、山谷之中、山坡之上，以“不至‘世外桃源’，卻置‘山居半畝’”為服務(wù)宗旨，業(yè)態(tài)的創(chuàng)新式融合，以藝術(shù)、研學(xué)、康養(yǎng)和沙龍等品類構(gòu)建文化主題性民宿，多元化、多層次的體驗。靖港湘韻生活館設(shè)有文人、親子、民俗、風(fēng)韻四種不同風(fēng)格主題客房，通過具有藝術(shù)氣息的體驗空間，展示靖港豐富多彩的歷史及各具特色的文化產(chǎn)品。喬口荷里喬江，打造融主題民宿、特色美食、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村體閑多功能于一體的特色田園綜合體，分荷里接待區(qū)、荷里民宿區(qū)、荷里觀賞區(qū)。五號山谷，依山傍水，坐擁竹林、稻田、荷塘、山野，有老房、書屋、鳥巢三種戶型，可享受聆聽鳥聲、溫泉泳池、音樂清吧、美味佳肴多種體驗。

3 何以發(fā)展：旅居養(yǎng)老型民宿發(fā)展的對策建議

3.1 機(jī)制上不斷優(yōu)化，突破制約

一是賦予鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老民宿正常的市場身份。根據(jù)國家旅游民宿及旅居養(yǎng)老行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的意見文件，形成與之相匹配的配套實施細(xì)則，為鄉(xiāng)村民宿與旅居養(yǎng)老業(yè)態(tài)融合共促提供制度依據(jù)。為激勵民宿與旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可探索建立一系列扶持政策，比如在銀行設(shè)立小額信用貸款，在稅收政策上進(jìn)行優(yōu)惠，對閑置農(nóng)戶改建再運(yùn)用給予補(bǔ)助等。二是給予鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老民宿一定的發(fā)展便利。進(jìn)一步拓寬民宿建設(shè)的用地渠道，放寬容積率指標(biāo)控制，保障民宿發(fā)展的用地需求。同時，充分考慮到鄉(xiāng)村旅居民宿準(zhǔn)入涉及的證照辦理，建議實施多證合一管理，將工商、衛(wèi)生、公安、消防、食安、環(huán)保等證照合而為一，由相關(guān)部門依法許可后，由工商部門統(tǒng)一辦理發(fā)放，讓符合要求的民宿擺脫“無身份”的窘狀。三是加強(qiáng)民宿監(jiān)督引導(dǎo)。借鑒日本、臺灣地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，成立專門的民宿行業(yè)協(xié)會，也可在現(xiàn)有的區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會中成立民宿分會。制定業(yè)主經(jīng)營公約，加強(qiáng)自我管理；鼓勵民宿聯(lián)盟，促推抱團(tuán)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)交流，實現(xiàn)經(jīng)驗互享；指導(dǎo)合理定價，配合市場監(jiān)督；強(qiáng)化政府溝通，反映民宿訴求，不斷提升民宿管理的社會化水平，引導(dǎo)民宿行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

3.2 規(guī)劃上著眼全局，分類發(fā)展

整合全區(qū)的自然景觀、歷史文化、山水資源諸多資源，逐漸推動鄉(xiāng)村民宿與旅居養(yǎng)老相融合。根據(jù)望城的實際情況，在以后的發(fā)展中可以重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)著力：第一，生態(tài)型旅居養(yǎng)老民宿。主要集中規(guī)劃于橋驛鎮(zhèn)黑麋峰，茶亭鎮(zhèn)九峰山，白箬鋪光明村松鼠谷和蝴蝶谷、千龍湖。借助得天獨(dú)厚的山林資源、生態(tài)景觀，修建與自然融為一體的民宿，給旅居養(yǎng)老者在氧吧中帶來健康的生活。第二，文化型旅居養(yǎng)老民宿。主要設(shè)置區(qū)域為喬口、靖港、銅官、新康、書堂和丁字等湘江古鎮(zhèn)群，深度挖掘軍事、商旅、陶瓷、戲曲等獨(dú)具歷史文化沉淀的特色文化，打造極具古韻風(fēng)情的主題旅居民宿。第三，修心型旅居養(yǎng)老民宿。依托洗心禪寺已有資源，打造獨(dú)具風(fēng)格的禪意民宿，巧妙設(shè)計古琴、書法、茶席、聞香、禪修，讓游客充分享受暮鼓晨鐘寧靜放松、遠(yuǎn)離塵世、返璞歸真的優(yōu)雅慢生活。

3.3 建設(shè)上豐富內(nèi)涵，彰顯特色

旅居養(yǎng)老民宿的有無魅力在于其民宿是否有豐富的內(nèi)涵，而這內(nèi)涵又是多方面的：首先，融入文化元素。將鄉(xiāng)村旅居民宿作為凸顯文化價值的切入口和突破口，只有這樣的民宿才有長久的生命力。如銅官境內(nèi)民宿可充分挖掘“陶”文化元素，開發(fā)現(xiàn)代陶藝品展銷、陶藝普及教育、陶藝創(chuàng)作與交流及現(xiàn)場制作體驗等項目內(nèi)容。其次，輸入個人情懷。鼓勵鄉(xiāng)村旅居民宿經(jīng)營者敢于創(chuàng)新創(chuàng)意，通過游客與游客、主人與游客雙向經(jīng)歷分享，成為一個有家一般溫暖的場所。再次，注入特色餐飲。充分挖掘、傳承和弘揚(yáng)特色飲食習(xí)俗、土特產(chǎn)品，將望城靖港八大碗、毛毛魚、香干、芝麻豆子茶等特色名菜、小吃融入民宿的飲食供應(yīng)。菜品在原料選用上注重新鮮、野生、家養(yǎng)，在加工制作上追求干凈、營養(yǎng)、健康，打好綠色生態(tài)牌。最后，注入美學(xué)技藝。引進(jìn)專業(yè)的美學(xué)設(shè)計人才，利用精湛的技藝，深度挖掘原生態(tài)元素，在原有自然生態(tài)不破壞的基礎(chǔ)上，加以懷舊與鄉(xiāng)土氣息，塑造自然的生態(tài)美感。同時，適當(dāng)融入現(xiàn)代美感元素，符合現(xiàn)代審美觀念，尊重傳統(tǒng)，又不固守傳統(tǒng)，傳承傳統(tǒng)，又施之以創(chuàng)新。

3.4 運(yùn)營上聯(lián)盟群動，打響品牌

打造以融入旅居養(yǎng)老特色的民宿微預(yù)訂、微服務(wù)、微展示、微營銷、微商城于一體的線上運(yùn)營平臺。通過統(tǒng)一運(yùn)營，構(gòu)建“民宿+服務(wù)+產(chǎn)品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)游前、游中、游后全程協(xié)同服務(wù)。同時，可將民宿作為專門一欄納入現(xiàn)有的旅游公共服務(wù)平臺，可以形成專屬的品牌IP，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名民宿旅游公司的合作對接。聘請民宿知名專家、投資企業(yè)、營銷平臺運(yùn)營者、文創(chuàng)設(shè)計師、家庭醫(yī)生等組成民宿產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師顧問團(tuán)，實行購買服務(wù)，以項目協(xié)議制方式指導(dǎo)民宿開發(fā)建設(shè)?？梢酝ㄟ^組團(tuán)聯(lián)動形成一定的規(guī)模效應(yīng)?？梢蕴剿鳌懊袼夼c民宿”“民宿與旅行社”“民宿與協(xié)會”(協(xié)會包括旅游協(xié)會、老年人協(xié)會、民宿協(xié)會等)、“民宿與景區(qū)”“民宿與網(wǎng)絡(luò)平臺”，探索“民宿+民宿”的聯(lián)合經(jīng)營模式，打造多條精品線路，進(jìn)行聯(lián)合營銷推廣運(yùn)營。