男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)文化觀念與女性勞動供給

王希茜 何宗樾

一、引言

近年來，中國勞動年齡人口以及新增勞動力數(shù)量均呈現(xiàn)下降趨勢(1)從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，2020年勞動年齡人口總規(guī)模為8.9億，與2010年相比下降6.79個百分點。，其中女性勞動參與率降幅較大。三孩政策實施后，女性將面臨更為突出的就業(yè)歧視以及生育后重返職場受阻等問題。家庭兒童照料責(zé)任對女性的勞動參與產(chǎn)生消極影響(熊瑞祥和李輝文，2017[1]；吳帆和牛劭君，2019[2])。國家統(tǒng)計局公布的2018年全國時間利用調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女性勞動者與男性勞動者在工作時長上并無顯著差異，但其家務(wù)勞動時間是男性的近兩倍，這意味著女性勞動者承擔(dān)了大部分的無酬勞動以照料家庭。無薪照料責(zé)任除了造成女性“時間貧困”，還減少了女性的就業(yè)機(jī)會、就業(yè)年限和收入水平，進(jìn)一步擴(kuò)大了性別收入差距。

更為緊迫的是，2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，逐步延遲法定退休年齡。延遲退休政策的確定在影響退休一代勞動參與的同時，也影響著育齡人群的生育和勞動參與決策。可以預(yù)見，隨著改革的推進(jìn)，隔代照料資源將進(jìn)一步縮減。在當(dāng)前隔代照料發(fā)揮著重要作用的社會背景下(盧洪友等，2017[3]；鄒紅等，2018[4])，如果沒有其他照料資源的補(bǔ)充，女性只能讓渡其在收入水平、勞動保障以及職業(yè)發(fā)展上的機(jī)會和空間，采取中斷就業(yè)或是更為靈活的就業(yè)來應(yīng)對。因此，如果不能有效建立化解女性工作與家庭沖突的長效機(jī)制，老齡化問題和女性就業(yè)可能會陷入惡性循環(huán)(計迎春和鄭真真，2018[5])。如何破解女性普遍面臨的家庭照料責(zé)任與就業(yè)之間的矛盾，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，是我國目前需要迫切關(guān)注的重要問題。

為解決上述關(guān)鍵問題，本文嘗試從男性參與子女照料的視角，與家庭傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在全新的視角和中國特色的文化背景下，拓展提高女性勞動力供給的思路。我國家庭傳統(tǒng)文化延續(xù)了父系家族文化特征，例如“男外女內(nèi)”的男女分工以及“三從四德”“百善孝為先”“傳宗接代”“極力維系家庭和睦”等道德規(guī)范，在一定程度上削弱了女性就業(yè)在家庭的重要性。在中國家庭傳統(tǒng)文化觀念的背景下，男性作為“父親”身份，在育兒過程中的作用往往被忽視，造成目前普遍存在的“父親缺位”現(xiàn)象。盡管男性參與兒童照料的重要性逐漸被研究人員所關(guān)注(宋健和鄭航，2021[6]；Doepke和Kindermann，2019[7])，但遺憾的是，國內(nèi)已有研究尚未提供一個完整的理論和實證框架來探討男性參與兒童照料與女性勞動供給的關(guān)系。因此，本文通過構(gòu)建理論框架，在中國家庭傳統(tǒng)文化觀念的背景下，提出男性育兒參與影響女性就業(yè)決策和勞動時間的相關(guān)假設(shè)，并通過實證研究進(jìn)行驗證。研究結(jié)論為促進(jìn)女性就業(yè)以及穩(wěn)定人口增長提供了新的思路，同時為政府相關(guān)政策制定提供了重要的理論依據(jù)和實證支撐。

與已有文獻(xiàn)相比，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，關(guān)于兒童照料的文獻(xiàn)非常豐富，但是主要集中在隔代照料和育兒機(jī)構(gòu)照料這兩個方面。目前，隨著女性教育水平的不斷提高及其在勞動力市場中的角色轉(zhuǎn)變，探討男性參與育兒照料變得更加有意義。然而國內(nèi)很少有文獻(xiàn)關(guān)注男性參與兒童照料與女性勞動供給之間的關(guān)系。本文利用中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2014年數(shù)據(jù)，分析男性育兒參與對女性就業(yè)的影響，為促進(jìn)女性就業(yè)以及穩(wěn)定人口增長等相關(guān)政策制定提供了新的政策方向。第二，本文在研究女性勞動供給與男性育兒參與之間關(guān)系的同時，充分考慮了家庭傳統(tǒng)文化在其中的作用。研究創(chuàng)新性地引入中國特色的家庭傳統(tǒng)文化，拓展了該領(lǐng)域的研究思路。

本文其余部分的結(jié)構(gòu)如下：第二部分為文獻(xiàn)綜述；第三部分為制度背景和理論模型；第四部分介紹本文的數(shù)據(jù)來源和變量說明；第五部分至第六部分為實證分析；第七部分為進(jìn)一步討論；第八部分總結(jié)研究結(jié)論并提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

生育導(dǎo)致的勞動中斷以及子女照料責(zé)任給女性勞動參與和工資收入帶來的負(fù)面影響被稱為“生育工資懲罰”(劉娜和盧玲花，2018[8])，而且負(fù)面影響將隨著子女?dāng)?shù)量的增加而加大(於嘉和謝宇，2014[9])。女性由于在生育中的生理責(zé)任和長期形成的社會責(zé)任，往往在兒童照料中發(fā)揮著重要的作用(Maurer-Fazio等，2011[10]；卿石松，2017[11])。熊瑞祥和李輝文(2017)[1]研究發(fā)現(xiàn)，女性在家庭分工方面的比較優(yōu)勢決定了她們面臨更多的兒童照料與勞動供給的矛盾，進(jìn)而對其進(jìn)入勞動市場參與競爭產(chǎn)生抑制效應(yīng)。吳帆和牛劭君(2019)[2]指出女性雖然已經(jīng)普遍進(jìn)入勞動力市場，但目前中國兒童照料依然被認(rèn)為主要是母親的責(zé)任，而非父母的共同責(zé)任。

緩解女性生育和工作的沖突需要多元主體(包括政府、社會、企業(yè)和夫妻雙方等)參與和分擔(dān)育兒方面的責(zé)任(計迎春和鄭真真，2018[5])。大量研究結(jié)果表明，女性帶薪產(chǎn)假、生育津貼、托育設(shè)施以及對女性生育后就業(yè)權(quán)利的保障等政府支持政策有助于弱化女性的家庭照料功能，對于女性平衡工作與家庭具有積極影響，是促使生育率回升的重要因素(Miyazawa，2016[12]；Raute，2019[13]；Farre和Gonzalez，2019[14])。公共托育服務(wù)正逐步成為影響兒童成長發(fā)展、父母勞動參與、生育率的重要力量(Fitzpatrick，2010[15]；Dujardin等，2018[16]；陳偲和陸繼鋒，2020[17]；谷晶雙，2020[18])。

在很多國家和地區(qū)，家庭成員在兒童照料方面通常發(fā)揮著更大的作用，尤其是在正規(guī)的托育服務(wù)資源短缺的國家和地區(qū)。其中，隔代照料在很多家庭的兒童照料上發(fā)揮著重要的作用。國內(nèi)外大量研究聚焦隔代照料對兒童發(fā)展、生育率和勞動參與率的影響及其內(nèi)在機(jī)理(Shen等，2016[19]；盧洪友等，2017[3]；Rupert和Zanella，2018[20]；封進(jìn)等，2020[21])。Buchanan和Rotkirch(2018)[22]發(fā)現(xiàn)祖輩普遍參與兒童養(yǎng)育，成為僅次于母親的主要照料者，并且過去十年全球范圍內(nèi)的祖輩在撫養(yǎng)教育孫輩方面發(fā)揮著越來越大的作用。鄒紅等(2018)[4]通過實證研究表明祖輩隔代照料有助于提升女性勞動參與率。此外，部分學(xué)者嘗試從理論上探究隔代照料影響女性勞動供給的內(nèi)在機(jī)理，對經(jīng)驗研究進(jìn)行了有益的補(bǔ)充(郭凱明等，2021[23])。

隨著女性在勞動力市場作用的不斷提升，男性作為“父親角色”的社會期望開始發(fā)生變化，男性角色和家庭行為值得研究者關(guān)注(宋健和鄭航，2021[6]；卿石松，2020[24])。研究表明男性參與家庭照料對子女學(xué)業(yè)成績、認(rèn)知能力、情緒意志、性別角色、社會性發(fā)展及幸福感等各項發(fā)展都有著重要的作用(Allgood等，2012[25]；Newland等，2013[26]；李甜甜等，2020[27])。目前已有部分文獻(xiàn)關(guān)注到男性在家庭照料中的作用。其中比較具有代表性的議價理論已廣泛用于討論夫妻雙方在生育決策和兒童照料上的責(zé)任分配(Komura，2013[28]；Doepke和Kindermann，2019[7])。此外，基于情感聯(lián)結(jié)和效率原則的研究認(rèn)為，家庭性別分工的合理模式對于改善女性就業(yè)障礙顯得尤為重要。社會應(yīng)積極鼓勵男性參與家務(wù)勞動和性別平等建設(shè)，鼓勵男女同時參與到家庭生活和物質(zhì)生產(chǎn)中(計迎春和鄭真真，2018[5])。

值得注意的是，國內(nèi)少有文獻(xiàn)涉及男性育兒參與和女性勞動供給的關(guān)系，但是國際上已有部分學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探索(Tamm，2019[29]；Patnaik，2019[30]；Cools等，2015[31]；Geyer等，2015[32]；Ekberg等，2013[33])。Patnaik(2019)[30]的研究表明，男性參與育兒能夠達(dá)到夫妻“雙贏”的局面，即沒有顯著影響自身勞動供給，同時還會提高女性的勞動供給。部分文獻(xiàn)利用夫妻共同育兒假進(jìn)行實證分析，研究表明短期的育兒假可能會對男性育兒參與產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響，但并不會對勞動供給產(chǎn)生長期影響(Tamm，2019[29])。同時還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)男性育兒參與對女性就業(yè)和工資不會產(chǎn)生顯著影響(Cools等，2015[31]；Ekberg等，2013[33])。目前相關(guān)文獻(xiàn)并沒有得出一致結(jié)論。

除了兒童照料方式的選擇，家庭傳統(tǒng)文化觀念在一定程度上也影響著女性勞動供給。中國家庭傳統(tǒng)文化推崇家庭本位(鄭路和徐旻霞，2021[34])，與中國宗族文化(張川川和馬光榮，2017[35])、傳統(tǒng)倫理價值(魏瀾和張樂天，2021[36])、儒家文化(張軍和郭希宇，2020[37])等密切相關(guān)。然而目前大量相關(guān)研究集中于傳統(tǒng)文化與男女性別比失衡之間的關(guān)系(Ebenstein和Leung，2010[38])，鮮有文獻(xiàn)探討中國家庭傳統(tǒng)文化在女性勞動供給決策中起到的作用(程佳朦，2021[39])。

綜上所述，前人廣泛研究了女性照料義務(wù)、政府支持政策、公共托育服務(wù)以及隔代照料與女性勞動力供給的關(guān)系，但探討男性參與兒童照料影響女性勞動供給的文獻(xiàn)相對不足。因此，本文將男性育兒參與與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，探討提高女性勞動供給的可能思路，對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充。

三、制度背景和理論模型

(一)制度背景與特征事實

為了實現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展，中國政府實施了一系列漸進(jìn)式生育政策改革，包括“雙獨二孩”“單獨二孩”“全面二孩”，以及最新頒布的“三孩政策”。隨著未來延遲退休政策的實施，延遲退休年齡將會進(jìn)一步減少“隔代照料”資源，使中老年人所承擔(dān)的照料責(zé)任轉(zhuǎn)移給年輕女性，導(dǎo)致年輕女性勞動供給的減少。因此，可以預(yù)見，“三孩政策”和“延遲退休政策”實施后，女性將面臨生育壓力加大、勞動參與率下降、就業(yè)歧視以及生育后重返職場受阻等更為嚴(yán)峻的問題。

西方國家早在20世紀(jì)70年代就普遍進(jìn)入了低生育率社會，并因此采取了一系列社會政策鼓勵適齡女性生育。國家的生育政策不僅影響生育意愿和人口結(jié)構(gòu)，還內(nèi)含女性就業(yè)的激勵政策，這將進(jìn)一步影響本國的勞動力供給和宏觀經(jīng)濟(jì)運行(房莉杰和陳慧玲，2021[40])。面對目前生育政策與退休政策的不斷改革，了解影響女性勞動力供給在新形勢下的直接和間接因素，對我國相關(guān)政策改進(jìn)、勞動力市場良性發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定起著重要的作用。在此背景下，近年來我國各地政府為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，不斷出臺相關(guān)鼓勵男性參與育兒的政策措施。我國大部分地區(qū)法定的陪產(chǎn)假為15～30天，而育兒假一般限定為子女3周歲以內(nèi)，夫妻雙方每年各享受5～30天不等的育兒假，試圖建立夫妻雙方育兒共擔(dān)機(jī)制。但是，目前由于相關(guān)政策剛剛頒布，男性育兒假和陪產(chǎn)假大多倡導(dǎo)性更強(qiáng)，強(qiáng)制性不足，并且很多企業(yè)設(shè)置請假門檻，使得政策難以“落地”，政策效果不明顯。

基于CFPS 2014年的數(shù)據(jù)，以“白天孩子由誰照管”變量為例，圖1報告了不同照料方式在兒童照料中所占的比例(2)CFPS2014數(shù)據(jù)中關(guān)于兒童照料細(xì)分為“白天孩子由誰照管”和“晚上孩子由誰照管”，本部分以“白天孩子由誰照管”變量為例，初步展示不同照料方式的占比情況。。結(jié)果顯示，家庭內(nèi)部照料責(zé)任主要由母親承擔(dān)，其占比為45.65%；隔代照料是僅次于母親照料的方式，其占比約為21.75%；男性參與兒童照料的比重僅為4.27%。該數(shù)據(jù)與當(dāng)前中國國情相符，男性參與普遍偏低，兒童照料責(zé)任仍舊與

圖1 0～15歲兒童不同照料方式占比(%)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)CFPS2014數(shù)據(jù)整理而得。

“母親身份”天然連接在一起，即使是雙薪家庭，女性依然承擔(dān)著主要照料責(zé)任(吳帆和牛劭君，2019[2])。

(二)理論模型

本文借鑒Garcia-Moran和Kuehn(2017)[41]、華淑名和陳衛(wèi)民(2020)[42]的模型，建立了一個男性育兒參與影響女性勞動力供給的理論模型。

模型的目標(biāo)為最大化家庭效用，女性僅考慮消費和孩子質(zhì)量：

(1)

C為價格為1的綜合消費品，E為孩子質(zhì)量，消費和孩子質(zhì)量的權(quán)重系數(shù)分別為1和δ，效用曲率分別為r0和r1。其中：

E=τmtm+τfF+τp(tw-F)

(2)

tm+tw=T

(3)

T為女性所有可用時間，用于照料小孩和工作，tm為女性照料小孩的時間，tw為女性的工作時間。女性參與工作時可由男性照料小孩，也可以通過市場購買照料服務(wù)，假設(shè)男性照料時間為F，從而在市場上購買的照料時間為tw-F。女性照料、男性照料和市場機(jī)構(gòu)照料的質(zhì)量權(quán)重系數(shù)分別為τm、τf和τp。一般來講，父母的照料和陪伴對小孩成長是最為重要的，通常情況下女性照料、男性參與子女照料的質(zhì)量權(quán)重系數(shù)會大于市場機(jī)構(gòu)照料的權(quán)重系數(shù)，因此這里假設(shè)τm>τp和τf>τp。

家庭的預(yù)算約束為：

C≤wtw+R-wfF-p(tw-F)

(4)

w為女性單位時間的工資水平，wf為男性單位時間的工資水平，p為購買單位時間市場機(jī)構(gòu)照料服務(wù)的價格水平，R為除女性工資收入外的其他家庭收入。本文假設(shè)在家庭中男性將進(jìn)入勞動力市場，且wf>p，即男性單位時間工資大于機(jī)構(gòu)照料服務(wù)的價格。

如果wp，此時女性才可能會進(jìn)入勞動力市場，參與工作。根據(jù)上述效用函數(shù)和預(yù)算約束，這里可以得出女性最優(yōu)勞動力供給滿足：

(w-p)[(w-p)tw+(p-wf)F+R]-r0

=δ(τm-τp)[(τp-τm)tw+(τf-τp)F+τmT]-r1

(5)

參考華淑名和陳衛(wèi)民(2020)[42]的做法，假定效用函數(shù)中孩子質(zhì)量是線性的，即r1=0，進(jìn)而得出女性最優(yōu)勞動力供給時間為：

(6)

假設(shè)1：男性參與育兒能夠提高女性的勞動參與率和勞動供給時間。

假設(shè)2：家庭傳統(tǒng)文化觀念越重，則女性勞動參與率越低，女性勞動供給時間越少。

四、數(shù)據(jù)來源和變量說明

(一)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來自北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心執(zhí)行的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(China Family Panel Studies，CFPS)。該數(shù)據(jù)調(diào)查始于2010年，之后每兩年進(jìn)行一次，通過跟蹤收集個體、家庭、社區(qū)三個層次的數(shù)據(jù)，反映中國社會經(jīng)濟(jì)和人口變遷。CFPS數(shù)據(jù)覆蓋25個省份的162個縣，目標(biāo)樣本規(guī)模為16 000 戶，調(diào)查的對象包含了樣本家庭中的全部成員。

本文使用兩個層面的數(shù)據(jù)：一是基于成人問卷的個人信息，包括個人的性別、年齡、婚姻狀況、受教育年限等；二是基于家庭問卷和家庭關(guān)系問卷的家庭信息，包括家庭規(guī)模、撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)、家庭儲蓄等。綜合考慮到勞動供給、照料方式以及家庭傳統(tǒng)觀念(3)僅CFPS2014年調(diào)查數(shù)據(jù)包含與家庭傳統(tǒng)文化觀念相關(guān)的變量。等核心變量的可得性與可比性，本文最終樣本為2014年年齡在20歲至49歲(4)聯(lián)合國人口統(tǒng)計把育齡女性規(guī)定為15歲至49歲女性，本文參照這一劃分，同時結(jié)合《中華人民共和國民法典》中女性法定結(jié)婚年齡不得早于20周歲的規(guī)定，最終將研究對象限定為20歲至49歲的女性樣本。且有0歲至15歲孩子的已婚且居住在城市的女性樣本。

(二)變量說明

1.女性勞動供給。

女性勞動供給為本文的被解釋變量，通過工作參與決策和勞動供給時間兩個維度來衡量。首先，本文以“女性是否參與工作”作為女性工作參與決策的代理變量，如果女性參加工作設(shè)定為1，否則設(shè)定為0。其次，以“女性周工作小時數(shù)”作為女性勞動供給時間的代理變量。

2.兒童照料方式。

本文涉及兒童照料方式的變量主要有男性照料、隔代照料和機(jī)構(gòu)照料。該組變量均由“白天孩子由誰照管”和“晚上孩子由誰照管”這兩個問題獲得?！澳行杂齼簠⑴c”是本文的核心解釋變量，無論是白天還是晚上，如果孩子主要由孩子父親照料，則設(shè)定“男性育兒參與”=1，否則設(shè)定為0。如果孩子主要由“爺爺/奶奶”或“外公/外婆”照料，則設(shè)定“隔代照料”=1，否則設(shè)定為0。如果孩子主要由機(jī)構(gòu)照料，則設(shè)定“機(jī)構(gòu)照料”=1，否則設(shè)定為0。隔代照料和機(jī)構(gòu)照料可以反映除母親照料和父親照料之外的其他照料方式對女性勞動供給的影響。

3.家庭傳統(tǒng)文化觀念(因子)。

家庭傳統(tǒng)文化觀念的內(nèi)涵十分豐富，難以用單一的代理變量進(jìn)行衡量，因而本文借鑒鄭路和徐旻霞(2021)[34]的研究，根據(jù)中國家庭追蹤調(diào)查問卷中的七個相關(guān)問題(詳見表1)，采用因子分析方法，構(gòu)建了一個相對綜合的指標(biāo)，以此反映居民在婚姻、宗族以及家庭責(zé)任分工等方面的觀念。首先，模型通過了KMO檢驗和Bartlett球形檢驗，可以作因子分析。其次，根據(jù)特征值大于1選取前三個因子來衡量家庭傳統(tǒng)文化觀念。最后，采用計算因子加權(quán)總分的方法對家庭傳統(tǒng)文化觀念進(jìn)行綜合評價。家庭傳統(tǒng)文化(因子)越大，家庭觀念越傳統(tǒng)。由此形成的家庭傳統(tǒng)文化觀念指標(biāo)的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 家庭傳統(tǒng)文化觀念

4.主要控制變量。

孩子層面的變量包括孩子的數(shù)量和最小孩子的年齡；女性個體層面的變量包括年齡、教育年限、健康水平和家庭分工；配偶個體層面的變量包括配偶年齡、教育年限和健康水平；家庭層面的變量包括家庭規(guī)模、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)(是否有80歲以上的老人)等變量；地區(qū)層面變量包括村/居經(jīng)濟(jì)狀況。表2是相關(guān)變量的統(tǒng)計描述。

表2 描述性統(tǒng)計

五、男性育兒參與和女性勞動供給

為了考察男性育兒參與對女性勞動供給的影響，本文首先建立男性育兒參與與女性勞動供給之間關(guān)系的基準(zhǔn)模型，對二者關(guān)系進(jìn)行實證分析。用workij表示j地區(qū)女性i的勞動供給指標(biāo)，具體包括女性勞動參與決策(jobij)和女性勞動供給時間(workhoursij)。家庭中女性i的配偶參與兒童照料用fathercareij表示(5)本文在理論分析時引入男性參與兒童照料的時間，但考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，實證部分將以男性是否參與兒童照料作為代理變量。，是本文的核心變量?；鶞?zhǔn)回歸模型如下：

(7)

其中：Xij表示其他照料方式、女性個人特征、配偶個體特征、家庭特征和村居經(jīng)濟(jì)特征等相關(guān)的控制變量。其他照料方式包括隔代照料和機(jī)構(gòu)照料兩種；孩子相關(guān)變量包括最小孩子的年齡和孩子數(shù)量；女性個體層面的變量包括年齡、教育年限、健康水平和家庭分工；配偶個體層面也包含了相同的變量；在家庭整體層面控制了家庭規(guī)模、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等變量。本文采用線性回歸模型估計男性育兒參與對女性勞動供給的影響，θj表示地區(qū)層面的固定效應(yīng)，用以控制如地區(qū)環(huán)境等因素的影響；uij為隨機(jī)擾動項。β1衡量男性育兒參與對女性勞動供給的總體影響。

(一)男性育兒參與和女性勞動供給

表3報告了男性育兒參與影響女性勞動參與決策(列(1)、列(2))與勞動供給時間(列(3)、列(4))的估計結(jié)果。從表3男性育兒參與的估計系數(shù)來看，男性參與兒童照料會顯著促進(jìn)女性進(jìn)入勞動力市場，并且能夠增加女性勞動供給時間。在控制孩子結(jié)構(gòu)特征、女性個體特征、配偶個體特征、家庭特征以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征等變量后，結(jié)果依然顯著為正?；谝陨辖Y(jié)論，假設(shè)1得到了實證驗證。目前，全面三孩政策的出臺造成女性潛在的聘用成本進(jìn)一步上升，女性在勞動力市場中將會面臨更為嚴(yán)重的職業(yè)懲罰，使得女性的失業(yè)風(fēng)險和生育成本增加。加之延遲退休政策的實施，男性作為“父親角色”在育兒過程中的重要性逐漸體現(xiàn)。基于上述實證結(jié)果，我國政府應(yīng)該鼓勵男性參與育兒，建立夫妻雙方育兒共擔(dān)機(jī)制，以促進(jìn)女性提高勞動供給。

控制變量的估計結(jié)果也基本符合預(yù)期。從其他照料方式來看，隔代照料和機(jī)構(gòu)照料都會使女性的勞動參與和勞動供給時間顯著增加?，F(xiàn)階段，我國隔代照料更為普遍，但是隨著延遲退休政策對隔代照料資源的擠占，未來隔代照料資源將更為稀缺。機(jī)構(gòu)照料等公共看護(hù)資源能夠有效促進(jìn)女性進(jìn)入勞動力市場，提高勞動供給時間，有助于女性平衡工作和家庭。從孩子結(jié)構(gòu)特征來看，最小小孩年齡對女性勞動供給的影響顯著為正，表明家庭中最小小孩年齡越大對女性的勞動供給的促進(jìn)作用也越大。從個體特征來看，女性更多地參與家庭勞務(wù)分工則會降低女性的勞動供給。家庭規(guī)模的結(jié)果也符合預(yù)期。此外，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高，女性工作時間越長。

表3 男性育兒參與和女性勞動供給

(二)內(nèi)生性問題處理

1.PSM(Propensity Score Matching)模型。

為了處理模型可能存在的內(nèi)生性問題，本文將采用PSM進(jìn)行估計。家庭中男性是否參與照料往往受到家庭、個人、配偶等各方面因素的影響，并非隨機(jī)發(fā)生，因此會造成選擇偏誤(Selection Bias)。而PSM模型根據(jù)傾向得分將男性參與兒童照料的家庭與男性未參與兒童照料的家庭進(jìn)行匹配，構(gòu)建一個擬隨機(jī)試驗，可以有效解決該問題。本文選取了近鄰匹配方法。首先，以男性是否參與育兒為因變量，以相關(guān)家庭、個人、配偶等各方面變量為自變量，采用Logit模型估計傾向得分。研究發(fā)現(xiàn)，男性是否參與育兒受到家庭觀念、是否有隔代照料支持、家庭分工以及男性本人的年齡和受教育年限等因素的顯著影響。其次，模型通過了平衡性檢驗，表明匹配質(zhì)量較高①(6)① 限于篇幅，相關(guān)估計結(jié)果未報告。。表4報告了基于PSM模型的估計結(jié)果。從研究結(jié)果來看，男性育兒參與對女性勞動參與和女性勞動時間的影響依然顯著為正，證實了估計結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4 PSM模型估計結(jié)果

2.面板雙向固定效應(yīng)模型。

事實上，育兒參與決策不僅與可觀測的家庭、個體、配偶等因素相關(guān)，還可能與無法觀測的因素相關(guān)，這也會在一定程度上造成樣本選擇偏差問題。為了進(jìn)一步控制由不可觀測特征導(dǎo)致的選擇性問題，本文參照Tammab(2019)[29]的研究，基于CFPS 2014、2016、2018三年數(shù)據(jù)構(gòu)造了一個非平衡面板數(shù)據(jù)，采用雙向固定效應(yīng)模型對男性育兒參與與女性勞動供給的關(guān)系進(jìn)行了估計。

表5報告的結(jié)果②(7)② 限于篇幅，文中未列出全部估計結(jié)果，感興趣的讀者可聯(lián)系作者索取。后表同。與基準(zhǔn)回歸相一致，表明結(jié)果是穩(wěn)健的。

表5 基于面板數(shù)據(jù)的估計結(jié)果：男性育兒參與和女性勞動供給

(三)模型設(shè)定偏誤處理：Probit模型和Tobit模型

首先，考慮到被解釋變量中的勞動參與決策為虛擬變量，為了克服模型設(shè)定的偏誤，本文將利用Probit模型進(jìn)行估計，詳見表6列(1)和列(2)。從估計結(jié)果來看，男性參與照料的系數(shù)依然顯著為正，表明男性參與照料顯著增加女性進(jìn)入勞動力市場的概率，結(jié)果穩(wěn)健。

其次，本文還將利用Tobit模型對男性育兒參與與女性勞動供給時間的關(guān)系進(jìn)行再估計，詳見表6列(3)和列(4)。從估計結(jié)果來看，男性參與照料的系數(shù)依然顯著為正，表明男性育兒參與顯著增加女性的工作時長，結(jié)果依然穩(wěn)健。

表6 模型設(shè)定偏誤處理

六、男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)文化觀念與女性勞動供給

部分國家已經(jīng)開始逐漸推行鼓勵男性參與育兒的相關(guān)政策，試圖通過增加男性育兒照料時間緩解女性育兒壓力。近年來，我國各地政府也相繼出臺了相關(guān)鼓勵男性參與育兒的政策措施，試圖建立夫妻雙方育兒共擔(dān)機(jī)制。但是，受傳統(tǒng)觀念的影響，我國男性參與育兒并沒有被大眾認(rèn)可，家庭傳統(tǒng)文化觀念可能是阻礙女性進(jìn)入勞動力市場的重要原因。因此，探究影響女性勞動供給和男性育兒參與的深層文化因素是本部分實證研究將要討論的關(guān)鍵問題。

為了回答這一問題，本文在式(7)的基礎(chǔ)上，引入家庭傳統(tǒng)文化觀念(traditionij)，進(jìn)一步分析男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)文化觀念與女性勞動供給之間的關(guān)系。模型如下：

(8)

其中，家庭傳統(tǒng)文化觀念是由家庭在子女孝道、男女分工、婚姻和家庭宗族方面的觀念形成的一個綜合指標(biāo)，該指標(biāo)值越大，家庭觀念越傳統(tǒng)。β2衡量家庭傳統(tǒng)文化觀念對女性勞動供給的總體影響。

傳統(tǒng)觀念不僅與女性勞動供給直接相關(guān)，還會通過影響男性育兒參與產(chǎn)生間接影響。為了能夠更全面地識別傳統(tǒng)觀念的影響，本文還將進(jìn)一步引入男性育兒參與和家庭傳統(tǒng)文化觀念的交互項，以考察家庭傳統(tǒng)文化觀念的調(diào)節(jié)效應(yīng)。擴(kuò)展模型如下：

workij=β0+β1fathercareij+β2traditionij+β3fathercareij

(9)

其中，β3可以衡量家庭傳統(tǒng)文化觀念的調(diào)節(jié)效應(yīng)，即男性育兒參與與女性勞動供給之間關(guān)系是否會受到家庭傳統(tǒng)文化觀念的影響。當(dāng)β3<0，表明家庭傳統(tǒng)文化觀念越強(qiáng)，男性育兒參與對女性勞動供給的影響會被削弱；反之當(dāng)β3>0，則表明家庭傳統(tǒng)文化觀念越強(qiáng)，男性育兒參與對女性勞動供給的影響會被進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，Xij表示其他照料方式、女性個人特征、配偶個體特征、家庭特征和經(jīng)濟(jì)特征等相關(guān)的控制變量，與前文一致。

(一)男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)觀念和女性勞動供給

表7報告了男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)觀念與女性勞動供給的估計結(jié)果。其中，表7列(1)和列(3)根據(jù)式(8)引入家庭傳統(tǒng)觀念，考察其對女性勞動供給的影響。結(jié)果顯示，男性參與兒童照料會顯著提高女性的勞動參與決策和工作時長，而家庭傳統(tǒng)觀念則對女性勞動供給沒有顯著的直接影響。這一結(jié)果未能支持研究假設(shè)2。

表7列(2)和列(4)根據(jù)式(9)進(jìn)一步引入男性育兒參與和家庭傳統(tǒng)觀念的交互項。列(2)結(jié)果表明，雖然家庭傳統(tǒng)觀念不直接影響女性勞動參與率，但在男性育兒參與影響女性勞動參與決策中起著顯著的調(diào)節(jié)作用，即在傳統(tǒng)觀念越強(qiáng)的家庭，男性育兒參與對女性是否進(jìn)入勞動市場的促進(jìn)作用越弱；而在傳統(tǒng)觀念越弱的家庭，男性育兒參與對女性進(jìn)入勞動市場的促進(jìn)作用越強(qiáng)。列(4)結(jié)果顯示，交互項系數(shù)不顯著?？赡艿脑蛟谟诩彝鹘y(tǒng)觀念的影響更多體現(xiàn)在對女性是否進(jìn)入勞動力市場的決策中。當(dāng)女性一旦進(jìn)入勞動力市場，其工作時長主要受到市場規(guī)則、工作性質(zhì)以及照料需求等因素的影響，因此在男性育兒參與影響女性勞動供給時間方面，家庭傳統(tǒng)觀念的調(diào)節(jié)效應(yīng)并不明顯。綜上，家庭傳統(tǒng)觀念會削弱男性育兒參與對女性勞動參與決策的促進(jìn)作用。特別是在重男輕女、男主外女主內(nèi)等傳統(tǒng)思想影響下，即使男性參與了兒童照料，為女性承擔(dān)了育兒責(zé)任，男性照料對女性勞動參與率的促進(jìn)作用也會被削弱。因此，在倡導(dǎo)男性參與育兒的同時，家庭觀念的轉(zhuǎn)變將一定程度上幫助女性從家庭中解放出來，投入到工作中，提高女性勞動參與率。

表7 男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)觀念與女性勞動供給

(二)異質(zhì)性分析

上述分析表明，男性參與兒童照料有助于女性參與到勞動力市場中，并且會提高女性勞動供給時間。而家庭傳統(tǒng)觀念并不會對女性勞動供給產(chǎn)生直接的影響，但是會削弱男性參與兒童照料對女性勞動參與決策的促進(jìn)作用。鑒于此，在后面的分析中，我們將基于式(9)進(jìn)一步考察哪一類女性群體更容易受到男性育兒參與、家庭傳統(tǒng)觀念及其交互影響。已有研究表明，女性勞動供給受到年齡、受教育程度、家庭支持、被照顧小孩年齡等因素影響。因而，本文將對樣本進(jìn)行分組考察(8)限于篇幅，本文未給出異質(zhì)性分析具體估計結(jié)果，感興趣的讀者可聯(lián)系作者索取。。

1.基于女性年齡的異質(zhì)性。

醫(yī)學(xué)上通常將女性生育年齡在20～30歲之間歸類為生育旺盛期。鑒于此，本文從優(yōu)生優(yōu)育角度將城市女性分為生育旺盛期組(20～30歲)和生育平穩(wěn)期組(31～49歲)。分組結(jié)果顯示，男性參與兒童照料對高育齡女性的勞動供給影響更為顯著。進(jìn)一步地，家庭傳統(tǒng)觀念越弱，男性參與兒童照料對女性勞動參與的促進(jìn)作用越明顯，且在統(tǒng)計意義上顯著。

可能的原因在于，高育齡的女性不僅面臨更高的妊娠風(fēng)險，在精力和體力等方面都有明顯下降，甚至還會影響身體健康，再加上高育齡女性家庭隔代照料資源隨著父輩年齡的增長逐漸下降，此時配偶參與育兒對女性勞動供給的作用尤為重要。因而，配偶在兒童照料方面參與度越高對女性就業(yè)參與的影響也越明顯。同時高育齡女性就業(yè)對家庭傳統(tǒng)觀念也更為敏感，家庭傳統(tǒng)觀念顯著弱化男性育兒參與對高育齡女性勞動參與的促進(jìn)作用。

2.基于女性受教育程度的異質(zhì)性。

本文將城市女性樣本以高中學(xué)歷為分界點分為低學(xué)歷組(包括高中及以下學(xué)歷)和高學(xué)歷組(大專及以上學(xué)歷)(向晶和劉華，2018[43])。分組結(jié)果顯示，男性育兒參與對低學(xué)歷女性和高學(xué)歷女性的勞動供給均具有積極的影響。但是，家庭傳統(tǒng)觀念顯著弱化男性育兒參與對低學(xué)歷女性勞動參與的促進(jìn)作用。研究表明，低學(xué)歷的女性在就業(yè)決策上更容易受到家庭傳統(tǒng)觀念的影響，這一結(jié)論與現(xiàn)實情況相符。

3.基于家庭規(guī)模的異質(zhì)性。

基于女性所在家庭的規(guī)模，本文借鑒已有研究將數(shù)據(jù)分為核心家庭組(由一對父母和未成年子女組成的家庭)和擴(kuò)展家庭組(核心家庭加其他親屬組成的家庭)。分組結(jié)果顯示，相較于核心家庭，男性育兒參與對擴(kuò)展家庭女性勞動參與和工作時長的促進(jìn)作用更為顯著。而家庭傳統(tǒng)觀念的調(diào)節(jié)效應(yīng)則主要體現(xiàn)在對擴(kuò)展家庭女性是否進(jìn)入勞動市場的決策上?？赡艿脑蛟谟?，在大家庭中，家庭傳統(tǒng)觀念更為根深蒂固，潛移默化地影響著每個人的思維和行為方式。因此，家庭傳統(tǒng)觀念越深，越有可能削弱男性育兒參與對女性勞動供給的正向影響，進(jìn)而對女性進(jìn)入勞動力市場產(chǎn)生抑制作用。

4.基于最小孩子年齡的異質(zhì)性。

此外，本文還根據(jù)家庭中最小孩子的年齡，將數(shù)據(jù)樣本劃分為0～2歲組(嬰幼兒期)、3～5歲組(學(xué)齡前期)和6歲及以上組(學(xué)齡期)(谷晶雙，2020[18])。分組結(jié)果顯示，男性育兒參與對女性勞動供給的主效應(yīng)在3～5歲組最為顯著，其次是6歲及以上組，在0～2歲組并不顯著。家庭傳統(tǒng)觀念的調(diào)節(jié)效應(yīng)則主要體現(xiàn)在對6歲及以上組的女性是否進(jìn)入勞動市場的決策上。研究表明，家庭傳統(tǒng)觀念越深，越會削弱男性育兒參與對孩子處于學(xué)齡階段的女性群體勞動參與的促進(jìn)作用?？赡茉蛟谟?，孩子處于0～2 歲時需要全天候照顧，是照料需求最大的階段，并且對于母親照料的需求更為強(qiáng)烈，很難被父親有限的育兒參與所替代。因而，這個階段男性育兒參與對于女性勞動供給的影響相對較小。而孩子進(jìn)入學(xué)齡階段，尤其是學(xué)齡前期(3～5歲)，母親照料的替代性逐步增強(qiáng)，父親育兒時間的補(bǔ)充能夠有效釋放母親的照料需求，進(jìn)而顯著降低生育給女性帶來的就業(yè)壓力，增加女性勞動力供給。在這個階段，如果社會從政策和觀念上給予更多的支持，將會進(jìn)一步促進(jìn)女性平衡工作和家庭。

七、進(jìn)一步討論

(一)男性育兒參與是否擠出男性勞動供給？

前文考察了男性育兒參與與女性勞動供給的關(guān)系，那么，男性育兒參與對男性勞動供給有何影響？或者說，男性育兒參與是否會擠出男性的勞動供給呢？本文將進(jìn)一步探討此問題。表8列(1)和列(2)分別報告了男性育兒參與對男性勞動參與和男性工作時長的影響。結(jié)果顯示，男性育兒參與并未對男性勞動供給產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。這也意味著，在我國新增勞動供給數(shù)量下降，機(jī)構(gòu)照料服務(wù)不完善的大背景下，積極倡導(dǎo)男性參與育兒過程，有助于從總體上提高社會有效勞動供給，進(jìn)而緩解勞動力短缺問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

表8 男性育兒參與和男性勞動供給

(二)男性育兒參與如何影響勞動收入？

接下來，男性育兒參與對女性和男性的工資收入會產(chǎn)生什么影響？又在何種程度上影響家庭總收入呢？為了回答這些問題，本文將進(jìn)一步引入女性工資收入、男性工資收入和夫妻總收入進(jìn)行深入探討。

首先，表9第列(1)～列(3)報告了男性參與照料對女性勞動收入的影響。結(jié)果顯示，男性育兒參與系數(shù)顯著為正，表明有男性參與照料會使女性的勞動收入顯著增加。我們進(jìn)一步根據(jù)是否繳納公積金將女性樣本分為穩(wěn)定工作(正規(guī)就業(yè))和不穩(wěn)定工作(靈活就業(yè))兩組(9)中國于2016年起相繼出臺《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號)、《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51271—2017)等相關(guān)文件，正式將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度范圍。本文樣本區(qū)間為2014年，處于政策實施前，基于此選擇將是否繳納公積金作為劃分就業(yè)的依據(jù)。，估計了男性是否參與照料對不同擇業(yè)選擇的女性收入的影響。研究發(fā)現(xiàn)，男性參與兒童照料主要增加了就業(yè)形式相對靈活的女性勞動者的工資性收入。對于不穩(wěn)定就業(yè)的女性而言，工資收入與工作時間直接成正比，因此，男性育兒參與對不穩(wěn)定就業(yè)的女性勞動收入有著更為直接的影響，尤其是從短期來看。然而，對于穩(wěn)定就業(yè)女性群體而言，她們大多從事時間固定且工資穩(wěn)定的工作，因此，穩(wěn)定就業(yè)女性的勞動收入在短期來看與孩子父親照料與否的關(guān)系并不顯著。綜上所述，育兒壓力對女性工資產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)向影響是生育懲罰效應(yīng)持續(xù)存在的根本原因(姜甜和段志民，2020[44])。現(xiàn)實生活中，男性參與照料如果能夠提高女性勞動力供給，將女性從育兒過程中解放出來，增加女性的工作時長，使得女性的失業(yè)風(fēng)險和生育成本降低，能夠有效緩解女性因生育中斷職業(yè)后帶來的職級下滑(馬莉和鄭真真，2015[45])，提高女性工資議價能力和工資收入。

在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步評估了男性育兒參與對男性工資收入和夫妻總收入的影響。結(jié)果如表9列(4)和列(5)所示。結(jié)果表明，男性育兒參與對男性工資收入并未產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。同時，對夫妻勞動總收入的影響為正，但在統(tǒng)計意義上不顯著。綜上，男性參與兒童照料一方面顯著增加了女性的工資收入，另一方面沒有顯著降低自身(男性)的工資收入，因而，從總體上有助于縮小收入的性別差距，增加家庭的總收入。以上實證結(jié)果的啟示還在于，如果能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變性別角色觀念，進(jìn)一步合理化家庭分工，對于家庭總體效用的提升有著顯著的正向影響，進(jìn)而達(dá)到雙贏的局面(Patnaik，2019[30])。

表9 男性育兒參與和勞動收入

(三)幼兒看護(hù)資源會影響男性育兒參與決策嗎？

在三孩政策和延遲退休的背景下，隔代照料時間將不斷減少，兒童照料資源需求將更為迫切。即使男性參與兒童照料，家庭仍舊可能面臨兒童照料資源需求無法滿足的困境，對女性就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。而目前能夠緩解這一問題可能的辦法就是增加公共兒童看護(hù)資源的供給。那么，公共幼兒看護(hù)資源供給是否會影響家庭男性育兒參與決策？

借鑒鄒紅等(2018)[4]的研究，這一部分將從幼兒看護(hù)資源的兩個維度(照護(hù)成本、照護(hù)資源的便利程度)入手，進(jìn)一步探討家庭男性育兒參與決策與公共幼兒看護(hù)資源供給的關(guān)系。本文用縣級層面的家庭幼兒園費用支出feecare表示幼兒照護(hù)成本；用3～12歲在校兒童居住地離學(xué)校的距離kgdis(10)看護(hù)資源的便利程度變量(kgdis)的參照組為Kgdis_0表示距離小于1km；Kgdis_1表示距離介于1～2km之間；Kgdis_2表示距離介于2～5km之間；Kgdis_3表示距離大于5km。反映幼兒看護(hù)資源的便利程度。

表10顯示了以男性育兒參與為被解釋變量，對幼兒看護(hù)資源兩個維度分別進(jìn)行回歸的結(jié)果。回歸結(jié)果顯示：照護(hù)成本對男性育兒參與率的影響為負(fù)，但在統(tǒng)計上不顯著。幼兒看護(hù)資源對男性育兒參與的影響呈現(xiàn)非線性關(guān)系。當(dāng)教育機(jī)構(gòu)離家1～2km時，會顯著降低男性育兒參與。當(dāng)離家2～5km時，會降低男性育兒參與，當(dāng)離家5km以上會增加男性的照料需求，但均在統(tǒng)計上不顯著。以上結(jié)果表明，照護(hù)成本的增加，在一定程度上會降低男性育兒參與，一方面可能會加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，男性更需要被配置到有比較優(yōu)勢的地方，另一方面照護(hù)機(jī)構(gòu)能夠替代部分家庭照護(hù)的需求。因此，社區(qū)幼兒照護(hù)資源能夠在一定程度上影響男性育兒參與決策，緩解夫妻雙方的育兒壓力。

(四)幼兒看護(hù)資源會影響女性勞動供給嗎？

此外，我們進(jìn)一步討論看護(hù)資源對女性勞動供給的影響。表11報告了估計結(jié)果。結(jié)果顯示，照護(hù)成本的增加會顯著提高女性的勞動供給，表明經(jīng)濟(jì)壓力是女性進(jìn)入勞動力市場的重要原因。而兒童居住地到學(xué)校距離增加會提高對母親照料的需求，進(jìn)而降低女性的勞動參與。照護(hù)資源便利性越強(qiáng)，越能夠顯著釋放女性的勞動供給。

表10 幼兒看護(hù)資源與男性育兒參與決策

表11 幼兒看護(hù)資源與女性勞動供給

八、結(jié)論與建議

在三孩政策和延遲退休政策背景下，育兒照料需求與女性勞動供給的矛盾急劇增加。在育兒市場尚不完備的情況下，男性育兒時間的補(bǔ)充是增加女性勞動力供給的重要途徑。男性參與育兒不僅有助于降低生育給女性帶來的就業(yè)壓力，釋放生育意愿，而且有助于破解生育政策與延遲退休政策的內(nèi)在矛盾。本文將家庭傳統(tǒng)文化引入研究，從理論和實證兩個角度探討了男性育兒參與對女性勞動供給的影響和作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，男性育兒參與顯著提高了女性的勞動參與率、勞動供給時間以及工資收入。家庭文化觀念的放開，有利于增強(qiáng)男性育兒參與對女性勞動參與的促進(jìn)作用，對于高育齡女性、低學(xué)歷女性以及大家庭中的女性尤為顯著。

2021年8月，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，目前政府部門已經(jīng)關(guān)注到了三孩政策帶來的育兒壓力與女性就業(yè)之間存在矛盾，并且修改中也包含配偶陪產(chǎn)假等鼓勵夫妻雙方共同承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任的條例，本文的結(jié)論為相關(guān)政策提供了相應(yīng)的理論和實證依據(jù)。本文研究表明，鼓勵男性參與育兒照料的政策既能夠在一定程度上促進(jìn)女性就業(yè)，同時能夠有效支持當(dāng)前的生育政策和勞動力市場平衡發(fā)展。綜上所述，從減少家庭育兒壓力以及倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)育兒責(zé)任的角度，在中國家庭傳統(tǒng)文化背景下，本文提出以下政策建議：

第一，政府應(yīng)積極通過法律形式和政策手段，為男性分擔(dān)育兒責(zé)任提供機(jī)會和保障。有研究表明，實施較長時間的陪護(hù)假等支持政策能夠有效提高男性參與兒童照料的比例，且代際關(guān)系也會更加密切(申小菊和茅倬彥，2018[46])。因此，在落實產(chǎn)休假制度的同時，給予并提高男性獲得育兒假的機(jī)會以及津貼，尤其是二孩和三孩家庭應(yīng)該準(zhǔn)予更多的男性陪護(hù)假，從而鼓勵家庭生育。有條件的企業(yè)可以實行強(qiáng)制性陪產(chǎn)假和“未成年人陪伴假”等類似措施，提升男性育兒參與。另外，政府還可以通過政策手段明確男性在育兒方面的家庭責(zé)任。

第二，倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)育兒責(zé)任，構(gòu)建積極的男女兩性平等和諧的社會文化，形成緩解女性工作和家庭間矛盾的意識形態(tài)基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的新型社會性別關(guān)系下，倡導(dǎo)建立家庭性別分工的新模式，重塑家庭育兒的分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)男性承擔(dān)更多的養(yǎng)育責(zé)任，優(yōu)化家庭育兒性別分工，建立起“政府倡導(dǎo)，社會包容，家庭認(rèn)可”三位一體的性別分工意識，促使女性在家庭和職場中角色的自如轉(zhuǎn)換。

第三，充分整合教育、民政、社會保障等各部門資源，建立健全公共托育服務(wù)體系，明確家庭、政府、社會、市場在托育服務(wù)中的職責(zé)和分擔(dān)模式，實現(xiàn)“幼有所育”。政府應(yīng)積極加大公共兒童照護(hù)資源供給，逐步將兒童照料支持納入國家財政政策體系，提供普惠性質(zhì)的托育服務(wù)，優(yōu)先配置婦幼保健、嬰幼兒托育服務(wù)、學(xué)前和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源。