會計代理記賬存在的問題及對策研究

覃 艷

(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 ?？?571127)

1 會計代理記賬的概念

會計代理記賬，是指企業(yè)將自身的會計核算工作、報賬工作及記賬工作等，委托給相應(yīng)的專業(yè)代理記賬公司來完成，而該企業(yè)只需要設(shè)置一名出納人員與其對接工作即可，同時，日常貨幣的收支工作及財產(chǎn)的保管工作也由本企業(yè)出納人員負(fù)責(zé)。從性質(zhì)上來看，代理記賬具有服務(wù)性特征，就是向社會各企業(yè)提供的一種會計服務(wù)活動，因而也具有社會化特征。會計代理記賬還受到一定的法律保護，代理記賬機構(gòu)與委托企業(yè)之間會通過簽訂合同的方式明確權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容，確保代理記賬工作的順利完成。目前，由于代理記賬對許多中小企業(yè)發(fā)展的好處逐漸突顯，因此也得到越來越多企業(yè)的廣泛采用。隨著當(dāng)下相關(guān)財政政策的扶持力度加大，代理記賬行業(yè)也進入到發(fā)展的機會期，一些國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)迎來了新的發(fā)展高度。

2 會計代理記賬的意義

會計代理記賬已經(jīng)成為目前許多中小企業(yè)選擇開展會計財務(wù)工作的一種形式，這種形式的意義主要在于以下幾點。一是可以規(guī)范化財務(wù)工作，一些中小企業(yè)本身的財務(wù)管理體系是不夠成熟的，導(dǎo)致財務(wù)管理方面問題較多，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展，但實行了會計代理記賬后，財務(wù)管理的訴訟數(shù)量明顯減少，許多問題得到規(guī)避，這也表明其財務(wù)管理體系得到了完善，財務(wù)工作的規(guī)范性提升，有助于企業(yè)的發(fā)展；二是會計代理記賬能夠節(jié)省費用支出，像是一些中小企業(yè)不再產(chǎn)生財務(wù)人員社保、工資以及福利的費用支出，且代理記賬公司與企業(yè)之間沒有過于復(fù)雜的關(guān)系，也基本不會出現(xiàn)人員突發(fā)性離職情況，由專人負(fù)責(zé)納稅申報及審核，提升了申報的準(zhǔn)確性與審核的可靠性，提升了會計處理質(zhì)量。同時，由于受到行業(yè)規(guī)范的約束以及信譽方面的制約，會計代理記賬還有利于保護企業(yè)經(jīng)營方面的機密；三是提升了委托企業(yè)財會隊伍的專業(yè)素質(zhì)，以往的企業(yè)會計處理方式當(dāng)中，企業(yè)可能會由于缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致構(gòu)建的財會隊伍素質(zhì)偏低，使得會計處理出錯率上升，但是代理記賬機構(gòu)是專門負(fù)責(zé)代理財會工作的，因此專業(yè)素質(zhì)相對較高，這也就提升了企業(yè)財會工作的水平，促進委托企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；四是可促進財務(wù)會計業(yè)務(wù)的專業(yè)化服務(wù)，通常來說，企業(yè)的財務(wù)部門需要配置多種類型的財務(wù)人員，這些人員負(fù)責(zé)的工作不同，比如出納崗位需負(fù)責(zé)票據(jù)的存取款以及現(xiàn)金報銷，會計則主要是管理業(yè)務(wù)核算、做賬、財務(wù)分析以及出報表等，但由于管錢的主體不能夠碰賬、管賬的主體不能夠碰錢，涉及人員自身利益時就容易出現(xiàn)問題。但在進行了代理記賬后，這些問題就不存在了，主要是由于人員會通過自身技術(shù)與服務(wù)來賺錢，責(zé)任感會進一步提升，從而提高服務(wù)的專業(yè)化，促進財務(wù)工作質(zhì)量的提升。

3 會計代理記賬存在的問題

3.1 會計信息失真

當(dāng)前，許多中小企業(yè)由中介機構(gòu)提供會計代理記賬服務(wù)，解決了許多工作難題，但實際代理記賬開展過程中仍舊存在一些現(xiàn)實問題。首先是可能出現(xiàn)嚴(yán)重的會計信息失真，由于提供代理記賬服務(wù)時涉及的主體頗多，像是不同行業(yè)及不同企業(yè)主體等，但代理記賬專業(yè)人員有限，導(dǎo)致人員配置不足，或是由于部分會計代理記賬人員素質(zhì)不過關(guān)及責(zé)任意識不足，都會導(dǎo)致信息不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)失真。對于不同企業(yè)的會計代理記賬服務(wù)，要深入了解企業(yè)的實際生產(chǎn)活動、生產(chǎn)工藝特征以及財務(wù)特點等，這樣才能夠保證記賬的合理性與可靠性。若是僅依賴于企業(yè)所提供的資料進行會計代理記賬工作，就會出現(xiàn)記賬不全面或是核算失去準(zhǔn)確性等問題，給企業(yè)造成嚴(yán)重不良影響，同時也會影響提供會計代理記賬服務(wù)機構(gòu)的信譽。

3.2 仍舊存在“一職多代”或“私代”問題

從目前會計代理記賬行業(yè)來看，不同機構(gòu)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，因此，一些企業(yè)在尋找開展會計代理記賬工作的人員時，可能會出現(xiàn)通過中介機構(gòu)找到的會計人員素質(zhì)較低、沒有從業(yè)資格證書的情況，或是對相關(guān)職業(yè)規(guī)范與法律法規(guī)了解不全面，必然會導(dǎo)致代理記賬工作質(zhì)量下降。而同時也存在著專業(yè)水平較高會計人員“私代”“一職多代”情況，“私代”就是指未經(jīng)過機構(gòu)規(guī)范認(rèn)證而私自為其他企業(yè)開展代理記賬業(yè)務(wù)，牟取一定私利，而“一職多代”是指同時在多家代理機構(gòu)供職。以上這些會計代理記賬行為都是不規(guī)范的，大多都是以服務(wù)企業(yè)管理者為導(dǎo)向，但人員本身的會計職業(yè)道德是存在明顯不足的，因此也會對代理記賬工作產(chǎn)生不良影響，比如代理記賬工作質(zhì)量下滑。

3.3 相關(guān)從業(yè)人員水平良莠不齊

會計代理記賬工作對專業(yè)性要求較高，因此一般需要綜合素質(zhì)較強的會計人員來執(zhí)行，在從事相關(guān)工作時，會計人員還應(yīng)當(dāng)具有較寬的知識面，對各行各業(yè)的經(jīng)營情況以及會計業(yè)務(wù)特點有一定了解，同時可以更好地適應(yīng)不同行業(yè)不同企業(yè)會計記賬崗位，真正發(fā)揮出代理記賬的重要功能。但事實是，會計代理記賬的相關(guān)從業(yè)人員水平良莠不齊，這主要是由于一些代理記賬機構(gòu)為了節(jié)省人力資源成本而招收一些專業(yè)素質(zhì)不佳的人員，導(dǎo)致代理業(yè)務(wù)的開展也受到影響，像是一些代理記賬人員沒有工作經(jīng)驗，或是信息素質(zhì)不高，都會使機構(gòu)整體隊伍專業(yè)性下降。同時，由于代理機構(gòu)的代理記賬人員流動性較大，導(dǎo)致整個代理記賬行業(yè)出現(xiàn)混亂。還有一些代理記賬人員專業(yè)性較強，年齡較大，從業(yè)時間長且經(jīng)驗豐富，具有較高的道德精神和原則性，但同時也存在著知識結(jié)構(gòu)陳舊老化、難以跟上會計改革步伐的缺點，像是一些年齡較大的會計代理記賬人員對新財稅政策的理解往往不夠透徹，因此一些會計工作往往不容易適應(yīng)，這對會計代理記賬行業(yè)本身也產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)。此外，從目前會計代理記賬行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷來看，大專生的比例是最高的，甚至還有中專學(xué)歷，而本科學(xué)歷則不多，可見專業(yè)水平還有很大提升空間。

3.4 會計代理記賬行業(yè)的監(jiān)管不到位

目前會計代理記賬行業(yè)當(dāng)中所有企業(yè)都基本由工商管理部門與財政部門監(jiān)管，其中工商管理部門負(fù)責(zé)對代理記賬企業(yè)登記，而財政部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)管。比如代理記賬部門在申請設(shè)立時需要通過財政部門審批許可，但是會計代理記賬機構(gòu)成立后卻不再受財政部門監(jiān)管，同時也不受會計管理機構(gòu)與行業(yè)自律組織會計師協(xié)會的監(jiān)管，也就是處于無約束、無序狀態(tài)，這必然會導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)開展的質(zhì)量下滑，影響到企業(yè)及行業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 會計代理記賬行業(yè)環(huán)境不太理想

從整體社會角度來看，會計代理記賬的委托方通常具有明顯的認(rèn)識問題，認(rèn)為會計代理記賬機構(gòu)及人員有義務(wù)解決所有會計核算的瑕疵，甚至是負(fù)責(zé)應(yīng)付稅務(wù)問題，一些中小企業(yè)還認(rèn)為代理記賬人員應(yīng)幫助逃稅漏稅。在這種錯誤的認(rèn)識下，部分代理記賬機構(gòu)迫于客戶施加的壓力而開展業(yè)務(wù)，甚至無法按照規(guī)范的會計準(zhǔn)則進行核算工作，給企業(yè)甚至整個行業(yè)都造成風(fēng)險。此外，還有一些中小企業(yè)委托方，由于會計相關(guān)法律法規(guī)意識薄弱，存在偽造原始會計資料的問題，給代理記賬方帶來了風(fēng)險。從目前政策方面來看代理記賬行業(yè)缺少了優(yōu)惠性扶持政策，從法律方面來看則是規(guī)范力度不足，都影響到會計代理記賬工作有序開展以及行業(yè)的健康發(fā)展。

4 解決會計代理記賬問題的有效對策

4.1 把控會計信息質(zhì)量，加強審查與監(jiān)督

為了避免會計代理記賬業(yè)務(wù)出現(xiàn)會計信息失真問題，進一步把控會計信息質(zhì)量，需要加強相關(guān)業(yè)務(wù)的審查與監(jiān)督。一方面是代理記賬機構(gòu)對人員執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，切實遵守有關(guān)代理記賬工作管理的相關(guān)規(guī)定，比如會計代理記賬人員一定要有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，具有較高的職業(yè)道德水平與責(zé)任意識；另一方面也要重視對業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督及審查，進一步健全行業(yè)規(guī)范，比如，一些會計代理記賬機構(gòu)為了利益可能存在虛開發(fā)票或者代開發(fā)票行為，在進行嚴(yán)格的監(jiān)督與審查后，就可以有效規(guī)避這些行為，把控整個會計代理記賬行為的票、款、貨、證等資源的真實、齊全，避免出現(xiàn)會計弄虛作假問題，同時也為后續(xù)的審查工作提供了依據(jù)，提升會計代理記賬的質(zhì)量。

4.2 整治多種行業(yè)亂象，建立體系標(biāo)準(zhǔn)

針對目前會計代理記賬行業(yè)從業(yè)人員的不良行為，包括“一職多代”與“私代”行為，提出建立行業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)的解決措施，整治多種行業(yè)亂象，促進會計代理記賬行業(yè)更為健康地發(fā)展，也為中小企業(yè)客戶提供更佳的代理服務(wù)。隨著時代發(fā)展，對行業(yè)執(zhí)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)加以補充和完善，確保規(guī)范完成各項工作，比如政府要積極扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部的自律，規(guī)范會計代理記賬業(yè)務(wù)流程，規(guī)定會計人員不可在多家代理記賬機構(gòu)掛名工作，也不可私自接代理工作，應(yīng)當(dāng)按照流程辦事。同時，還要完善相關(guān)法律體系，提高會計代理記賬企業(yè)的法律地位，提升代理記賬水平。

4.3 提升會計代理記賬從業(yè)人員的素質(zhì)

一切會計代理記賬行為都是直接由從業(yè)人員執(zhí)行，因此會計代理記賬質(zhì)量也與人員素質(zhì)水平有著很大關(guān)系，保證會計代理記賬行為的規(guī)范就需進一步提升跨界代理記賬從業(yè)人員的素質(zhì)。優(yōu)秀的會計代理記賬人員不僅要有過強的專業(yè)實力，更要具備達標(biāo)的職業(yè)道德水平，因此提升人員素質(zhì)應(yīng)圍繞著兩個方面進行。一方面是加強提升代理記賬人員專業(yè)水平，對現(xiàn)有從業(yè)人員開展再教育培訓(xùn)工作，提升其技能水平，而站在更為長遠的角度還需提升會計代理記賬人員薪資待遇水平，讓代理記賬企業(yè)吸引更多高素質(zhì)人才，而要想提升人員薪資還需增加行業(yè)內(nèi)服務(wù)的附加值。簡單來說，代理記賬企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供更高質(zhì)量的服務(wù)，從而增加服務(wù)附加值并獲得更高收益。另一方面是提升人員職業(yè)道德水平，比如可以定期對從業(yè)人員開展教育，提升人員自律意識與法律意識，積極建立從業(yè)人員違法違紀(jì)行為的處罰機制，同時建立信譽檔案，出現(xiàn)問題就會在個人檔案上有所記錄，這樣才能減少會計代理記賬人員的不良行為，保證代理記賬機構(gòu)對委托方負(fù)責(zé)，樹立良好的職業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展。

4.4 加大會計代理記賬行業(yè)監(jiān)管力度

一是要保證監(jiān)督管理部門定期開展代理記賬業(yè)務(wù)的監(jiān)督與檢查工作，監(jiān)督管理部門要保證代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對從事會計代理記賬的機構(gòu)與個人建立檔案庫，并對該檔案庫定期檢查，對違規(guī)機構(gòu)進行懲罰以實現(xiàn)行業(yè)自律，尤其是對做假賬與無證經(jīng)營的情況要加大管理；二是加強對代理記賬人員獨立性的保護，代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)秉承客觀、獨立以及公正的原則，認(rèn)真履行相應(yīng)的工作職責(zé)，但由于從業(yè)人員的獨立性無法受到保護，可能會導(dǎo)致無法實現(xiàn)以上工作目標(biāo)，也阻礙了整個行業(yè)的健康發(fā)展。保護代理記賬人員獨立性，主要是需規(guī)范委托方對會計記賬工作的認(rèn)識，不得要求代理方會計人員做出違反法律法規(guī)的會計處理行為，也不能提供不實的會計資料，從而保證會計代理記賬人員工作順利完成，保證記賬業(yè)務(wù)的可靠性與真實性，提升企業(yè)與行業(yè)的信譽水平。

4.5 創(chuàng)造良好的會計代理記賬行業(yè)發(fā)展環(huán)境

要創(chuàng)造良好的會計代理記賬行業(yè)環(huán)境主要需從兩個方面著手。一方面是加強宣傳會計代理記賬行業(yè)，重點是宣傳代理記賬服務(wù)范圍界定、相應(yīng)法律法規(guī)以及會計代理記賬的意義，為行業(yè)發(fā)展打造良好的社會環(huán)境。另一方面是加大對政策及法規(guī)的宣傳，對行業(yè)內(nèi)一些違反法律法規(guī)的情況進行宣傳，讓委托方企業(yè)與代理機構(gòu)都能夠認(rèn)識到“可為”及“不可為”的內(nèi)容，推動行業(yè)及企業(yè)向正確方向發(fā)展。同時，為了進一步規(guī)范會計代理記賬行業(yè)環(huán)境，還需結(jié)合我國目前的《代理記賬管理辦法》《企業(yè)會計制度》文件等制定行業(yè)管束規(guī)則，進一步保障代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量。強調(diào)代理記賬行業(yè)的信息化建設(shè)，促進其健康發(fā)展，提升代理記賬服務(wù)效率，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。除此之外，國家也應(yīng)當(dāng)重視政策和財政方面對會計代理記賬行業(yè)的扶持，對于一些起步的代理記賬機構(gòu)給予一定優(yōu)惠政策，這樣才能夠推動行業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)論

綜上所述，會計代理記賬是面對企業(yè)的一種會計服務(wù)活動，對于一些中小企業(yè)來說，應(yīng)用會計代理記賬形式具有許多優(yōu)勢，但目前的會計代理記賬還存在一些問題亟待解決。由文章分析可知，會計代理記賬問題的有效對策包括把控會計信息質(zhì)量、整治多種行業(yè)亂象、提升會計代理記賬從業(yè)人員的素質(zhì)、加大會計代理記賬行業(yè)監(jiān)管力度、創(chuàng)造良好的會計代理記賬行業(yè)發(fā)展環(huán)境等。