我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

成錦 趙永紅 李立國，3

(1.鄭州市經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校 河南鄭州 450002；2.鄭州大學(xué)第五附屬醫(yī)院 河南鄭州 450052；3.鄭州衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院 河南鄭州 450100)

人口老齡化又稱“人口老化”，指的是中老年人口的占比越來越高。由于全球老齡化的發(fā)展越來越快，許多國家都面臨老齡化社會產(chǎn)生的一系列問題，對比其他國家，我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展及社會發(fā)展所造成的影響不僅有普遍性還有特殊性。世界上人口最多的國家是中國，世界上老年人口數(shù)量最多的也是中國。最重要的是，我國人口老齡化出現(xiàn)時，經(jīng)濟發(fā)展水平并不高且社會保障程度也較低，給我國未來經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟不發(fā)達的前提下，人口老齡化在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展，不僅改變了人口年齡結(jié)構(gòu)，還影響了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的勞動力生產(chǎn)率、社會養(yǎng)老保障及人力資源投資等。

1 我國人口老齡化的現(xiàn)狀

1.1 我國人口老齡化結(jié)構(gòu)分析

隨著我國社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提升，人民的生活水平越來越高，社會保障制度不斷完善以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境也在不斷改善，同時我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，在一定程度上提高了我國預(yù)期的人均壽命。再加上我國實施多年的計劃生育政策，在一定程度上控制了人口的增長速度，導(dǎo)致出現(xiàn)了老齡化問題。根據(jù)實際調(diào)查了解到，我國65歲以上的老齡人占比已經(jīng)達到7%。2013年，我國65歲以上的老齡人占比甚至突破了兩位數(shù)，非常明顯地體現(xiàn)了我國老齡化的情況越來越嚴重。我國0～14歲的人口占比從2000年的22.9%開始，一直都是負增長，甚至到2013年，0～14歲的人口占比已經(jīng)到達最低點，只有16.5%。15～64歲的人口數(shù)量即使有所增長，增長的速度也遠遠沒有老齡人口的增長速度快。

1.2 我國人口老齡化程度分析

從實際情況調(diào)查了解到，我國撫養(yǎng)少兒占比和社會總撫養(yǎng)占比差不多，2000—2010年社會總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比都表現(xiàn)出下降的趨勢，主要原因就是我國實施獨生子女相關(guān)政策，在很大程度上提高了育兒成本，導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)少兒占比下降。2010—2016年，社會總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比表現(xiàn)出上升的趨勢，主要是因為實施了二孩政策，而撫養(yǎng)老齡人占比一直處于上升趨勢，而且撫養(yǎng)老齡人占比上升的幅度明顯較大，因為2010—2016年都是雙重增加負擔(dān)的，所以在一定程度上都會對我國經(jīng)濟發(fā)展造成非常不良的影響。

2 我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 我國人口老齡化對產(chǎn)業(yè)的影響

我國人口老齡化最明顯的就是減少了一定的勞動力人口，會在一定程度上影響我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。我國勞動力價格不斷提高，主要是因為我國供求關(guān)系不平衡，針對密集型的勞動產(chǎn)業(yè)來說，勞動力價格的提高會在一定程度上造成密集型勞動產(chǎn)業(yè)失去原本價格競爭的相關(guān)優(yōu)勢，所以要促進產(chǎn)業(yè)的升級，有效轉(zhuǎn)移密集型勞動產(chǎn)業(yè)。除此之外，我國人口老齡化在一定程度上增加了老年人的需求，從而形成了非常大的老齡人消費市場。我國老齡化程度越來越大，也會不斷擴大老年人需求的產(chǎn)業(yè)，老年產(chǎn)業(yè)一定會成為未來一個新的經(jīng)濟增長點。

2.2 我國人口老齡化對經(jīng)濟的影響

我國和世界上其他步入老齡化社會的國家相比，經(jīng)濟發(fā)展水平不僅非常低，還存在非常明顯的差距。依照我國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，2016年我國65歲以上的人口占10.8%，能夠計算出老齡人人均GDP為全國平均水平的18.5%。由此可見，我國人口老齡化的發(fā)展速度遠遠比經(jīng)濟發(fā)展的速度快，而在我國經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的情況下，人口老齡化不斷增加，嚴重影響了我國社會的發(fā)展。

3 我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制

3.1 養(yǎng)老保障制度的角度

有一部分學(xué)者認為，我國人口老齡化會在一定程度上影響?zhàn)B老保障制度的選擇，而消費者的養(yǎng)老預(yù)期會被養(yǎng)老保障制度的變動所影響，從而在最大程度上影響老齡人員的儲蓄行為和消費行為，而投資、消費及儲蓄等發(fā)生變化會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的影響。相關(guān)人員借鑒了發(fā)達國家的經(jīng)驗：養(yǎng)老保障負擔(dān)逐漸加重是人口老齡化所帶來最直接的結(jié)果，也是不同老齡化程度發(fā)達國家所要面對的普遍問題。人口老齡化會直接影響人口結(jié)構(gòu)的變化，不僅會讓養(yǎng)老保險基金來源越來越少，還會不斷增加養(yǎng)老保障基金支付額，這兩種不同的變化都會讓人口老齡化的國家面臨巨大的社會負擔(dān)及財政壓力，尤其是針對經(jīng)濟實力不夠發(fā)達及還未完善養(yǎng)老保障制度的國家而言，要不斷增加養(yǎng)老保險基金支付額是一個需要快速解決的問題。我國目前應(yīng)用在老齡化問題中的養(yǎng)老保障制度也出現(xiàn)了一定的危機，例如“財政壓力”及“養(yǎng)老資金缺口”等，都在一定程度上對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負面沖擊作用。

3.2 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度

還有一部分學(xué)者覺得人口老齡化會造成人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，在一定程度上改變勞動力的質(zhì)量及數(shù)量，從而直接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)人員深入研究了“未富先老”的問題，“未富”一定會增加對勞動力的要求，但“先老”會造成勞動力供給嚴重不足，這兩個方面直接形成了真空斷層，也直接給我國經(jīng)濟增加了不少的挑戰(zhàn)。1988年，相關(guān)人員進行了相關(guān)的調(diào)查，雖然我國勞動力人群比較穩(wěn)定，但是因為人口年齡結(jié)構(gòu)快速老化，給生產(chǎn)發(fā)展帶來了很多不好的因素，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，會在一定程度上造成勞動力適應(yīng)能力變差。第二，勞動人口年齡和勞動生產(chǎn)概率表現(xiàn)出反比關(guān)系。第三，人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，會造成人員思想保守，勞動人員的創(chuàng)新能力不斷降低，在一定程度上影響技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，社會總撫養(yǎng)占比和人口老齡化呈現(xiàn)正比，也直接給我國經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的影響和壓力。相關(guān)研究人員預(yù)測及分析了我國人口年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)由于人口老齡化速度越來越快，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長也從人口紅利變成人口負債，直接影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟增長影響因素的角度

有些學(xué)者覺得人口老齡化利用影響經(jīng)濟增長因素，能夠?qū)ξ覈?jīng)濟增長產(chǎn)生一定的作用，影響經(jīng)濟增長的因素包含儲蓄因素、投資因素及消費因素等。相關(guān)人員針對我國1982—2003年的人口年齡結(jié)構(gòu)對儲蓄概率的影響實證研究，得出社會總撫養(yǎng)占比對儲蓄概率的平均貢獻概率是5.3%，撫養(yǎng)少兒占4.5%，而撫養(yǎng)老年占-5.6%，直接表明老年人口對儲蓄概率具有一定的副作用。在人口老齡化過程中，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會在一定程度上改變?nèi)嗣袢罕娛杖胫械膬π罘峙浜拖M分配比例，這也是人口老齡化推動經(jīng)濟增長的重要渠道，同時隨著人口老齡化的飛速發(fā)展，提高了經(jīng)濟增長的負面影響。而資本是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因，儲蓄是資本的重要來源。實際了解，老年人口的經(jīng)濟收入相對較少，而養(yǎng)老花費和保健品花費會增加，老年人口不斷增加會在一定程度上造成個人儲蓄概率不斷降低。從長遠發(fā)展來看，儲蓄概率的降低會對我國經(jīng)濟增加產(chǎn)生一定的威脅。我國處于人口老齡化的初期階段，老齡化對消費的影響并不明顯，隨著人口老齡化的不斷加深，人均經(jīng)濟收入不斷降低帶來人均消費水平的提高，會在一定程度上影響我國未來經(jīng)濟增長。從我國人口老齡化宏觀經(jīng)濟結(jié)果的預(yù)測來看：第一，勞動力的低增長及出現(xiàn)的負增加，都會造成物資資本的低增長，從而在一定程度上降低我國經(jīng)濟增長的速度。第二，我國人口老齡化會在一定程度上造成國內(nèi)企業(yè)投資需求不斷下降。第三，勞動力供給的負增長是我國人口老齡化對經(jīng)濟增加的負面影響因素，不僅如此，還會造成物質(zhì)資本的低增長。

3.4 經(jīng)濟資源配置關(guān)系的角度

還有一部分學(xué)者覺得人口老齡化會影響我國經(jīng)濟資源的配置，進而在一定程度上影響消費需求及生產(chǎn)供給，從而最大程度地影響了我國經(jīng)濟增長。從人口老齡化影響我國經(jīng)濟資源配置相關(guān)的角度了解，人口老齡化影響經(jīng)濟增長的機制從消費的需求及生產(chǎn)的供給能夠得出相應(yīng)結(jié)論。在生產(chǎn)供給方面，我國人口老齡化對投入勞動、資本及技術(shù)提高有著不良影響，在一定程度上降低了經(jīng)濟增長的潛力。在消費需求方面，影響我國人口老齡化消費需求的重要因素就是老年人口的經(jīng)濟收入及消費傾向。從這4個角度能夠發(fā)現(xiàn)，各個角度都有一定的特征，能夠有效地為我國經(jīng)濟增長和人口老齡化建立一個傳導(dǎo)平臺，充分體現(xiàn)人口老齡化對經(jīng)濟增長的作用。我國老齡人口養(yǎng)老保障制度對經(jīng)濟增長的沖擊可以從“養(yǎng)老保障制度的角度”體現(xiàn)出來；“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度”能夠有效突出人口年齡結(jié)構(gòu)，從而反映出我國勞動力人口的變化對經(jīng)濟增長的作用；“經(jīng)濟增長影響因素的角度”能夠體現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)部原因，而這些因素但凡發(fā)生了一定的變化，就會造成經(jīng)濟增長的變化；“經(jīng)濟資源配置關(guān)系的角度”能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟資源的配置，從供給和需求方面影響了我國經(jīng)濟增長。

4 我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的建議

4.1 大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

老齡人的市場發(fā)展?jié)摿薮?，具有一定的挖掘和開發(fā)價值，而有效地開展老齡人消費市場，就會在一定程度上促進我國經(jīng)濟發(fā)展。針對老齡人的相關(guān)需求開展各種各樣的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，例如老年旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)及各種各樣老年人的日常需求品和生活用品產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的老年行業(yè)，由于我國老齡化程度越來越重，有效地開發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠在一定程度上帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且老年產(chǎn)業(yè)一定是對我國未來發(fā)展具有一定潛力的產(chǎn)業(yè)。

4.2 大力開發(fā)老齡人口勞動力資源

老齡人口的數(shù)量不斷增加，必然會導(dǎo)致社會勞動力不足，雖然我國逐步開放了三孩政策，但是增加的勞動力遠遠跟不上老齡化的速度。所以，我國只有不斷開展老年人口勞動力資源，逐步延長老年人退休的年齡限制，一方面能夠有效減少社會對老年人的壓力及負擔(dān)，從而有效緩解社會出現(xiàn)勞動力不足的情況。另一方面，能夠有效促進老年人進行自我價值的實現(xiàn)。

4.3 完善老年社會保障制度

人口老齡化程度逐漸加深，在一定程度上突顯出我國養(yǎng)老問題及社會醫(yī)療等相關(guān)問題。所以相關(guān)政府部門要不斷制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)政策，以保證更好的落實老年人健康問題、醫(yī)療問題以及社會保障等相關(guān)問題，特別是最大程度地保證農(nóng)村老齡人口維持基本養(yǎng)老生活，加強重視農(nóng)村留守老人，給予一定的關(guān)愛，讓老年人感受到老有所依并且享受一定的幸福感。與此同時，我國要加強貫徹實施三孩政策，全面放開三孩政策，有效改善我國人口年齡結(jié)構(gòu)，從而降低人口老齡化程度。我國要形成完善的養(yǎng)老制度：第一，建立以互助式養(yǎng)老為主而社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。第二，利用養(yǎng)老制度及相關(guān)宏觀政策有效為老年人提供保障，并且全面覆蓋老年醫(yī)療保障和提高高齡生活補助等政策，在財政方面向社會養(yǎng)老傾斜。

4.4 推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國人口老齡化程度不斷加重，會在一定程度上影響消費結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟發(fā)展和道德發(fā)展的要求就要加強重視老齡人口的消費需求，所以要針對老齡人口的消費特點，激勵相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老年消費市場非常龐大，不僅能夠建立就業(yè)機會，還能在一定程度上推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，人口老齡化會在一定程度上影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟增長，在勞動力生產(chǎn)概率及勞動力供給兩個方面都會影響經(jīng)濟增長，因為人口老齡化會直接造成勞動力供給不斷減少，倘若不能有效保證提高勞動力生產(chǎn)效率，那么面臨的結(jié)果就是經(jīng)濟逐步下降。人口老齡化很大程度上限制了我國密集型勞動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但同時給老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的機遇，能夠有效調(diào)整老年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也能夠有效減少城市、農(nóng)村人口老齡化的差距。人口老齡化已經(jīng)成為我國不可避免的一個重大問題，要加強重視人口老齡化的相關(guān)問題，并深入研究人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的影響。