海南中部四市（縣）高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、思路及措施

王祝年+羊青+晏小霞+王清隆

摘 要 海南中部山區(qū)是海南島生物多樣性最豐富的區(qū)域，但同時也是海南經(jīng)濟發(fā)展最落后的地區(qū)，其發(fā)展關(guān)系到海南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和海南區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。通過分析海南中部白沙、瓊中、保亭、五指山四個市（縣）農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出目前發(fā)展高效農(nóng)業(yè)存在的問題，提出海南中部四市縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路及相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞 海南中部 ；高效農(nóng)業(yè) ；發(fā)展思路

中圖分類法 F327 文獻標(biāo)識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2017.09.021

The development status， development approaches and development measure of high-efficiency agriculture of four cities（countries） in central Hainan

Wang Zhunian Yang Qing Yan Xiaoxia Wang Qinglong

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The biodiversity of central Hainan was the richest in Hainan island， but the central Hainan was the most underdeveloped regions of Hainan. The economic development of central Hainan was important for sustainable economic development， national unity and social stability of Hainan. An analysis was made of the development situation of agriculture in central Hainan， including Baisha， Qiongzhong， Baoting and Wuzhishan. The questions in developing high-efficiency agriculture of central Hainan were pointed out， and some development approaches and measures were put forward.

Keywords Central Hainan ； high-efficiency agriculture ； development approaches

高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)[1]。海南地處我國最南端，長夏無冬，是中國熱帶資源最集中的地區(qū)，擁有極為豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。全省熱帶土地面積3.42萬km2，占全國熱帶土地總面積的42.5%[2]。海南有“天然大溫室”的美稱，特別適合多種熱帶作物的生長，已形成了全國最大的反季節(jié)瓜菜、南繁育種、熱帶作物生產(chǎn)基地。但與沿海地區(qū)相比，海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢部門不突出[3]。因地制宜，發(fā)展具有比較優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展相對滯后區(qū)域經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵，是各地政府工作重點之一[4]?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》頒布以來，海南的發(fā)展深受社會各界關(guān)注?！兑庖姟诽岢鲆浞职l(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，把海南建成國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

海南中部山區(qū)位于海南島中南部地區(qū)的中山低山及部分丘陵地帶，主要包括白沙黎族自治縣、瓊中黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市，土地面積71.2萬hm2，約占全省20.8%，總?cè)丝?0萬人，占全省6.6%[5]。中部山區(qū)擁有我國最典型、面積最大的熱帶雨林并且生物豐富多樣性，是我國生物多樣性保護的重點區(qū)域之一，同時，也是世界生物多樣性熱點地區(qū)之一，該區(qū)域廣袤的熱帶雨林和豐富的生物多樣性在調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐臍夂?、涵養(yǎng)水源、保持水土、維系區(qū)域、全省乃至全球生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。中部山區(qū)是海南島生態(tài)安全的重要區(qū)域，但同時也是海南經(jīng)濟發(fā)展最落后的地區(qū)，其發(fā)展關(guān)系到海南經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和海南區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此，要保護好中部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使中部山區(qū)的經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是加快中部山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1 海南中部山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

海南中部山區(qū)地域特殊，地形多變，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，野生動植物資源豐富，具有特殊的民族、民俗文化，適宜發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，尤其在南藥、林下經(jīng)濟等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具備良好的優(yōu)勢，中部山區(qū)已成海南經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿c。

1.1 發(fā)展概況

海南中部山區(qū)是海南少數(shù)民族，特別是黎、苗族人民居住最集中的地區(qū)，由于文化水平低，山區(qū)面積大，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后，其農(nóng)業(yè)資源利用率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，許多地區(qū)仍屬全國貧困地區(qū)。目前仍以橡膠、檳榔等傳統(tǒng)作物為主要經(jīng)濟作物，管理粗放，生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上近年來橡膠價格低迷[6]，檳榔面臨更新的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定，農(nóng)民紛紛外出打工，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境

中部山區(qū)屬熱帶季風(fēng)氣候，全年無霜，冬季溫暖，夏季高溫適中，光照充足，熱量豐富，日溫差大、光合潛力高，可稱為中國露地“天然大溫室”，適宜多種作物生長，且空氣質(zhì)量優(yōu)越，發(fā)展南藥、花卉、蔬菜等熱帶高效農(nóng)業(yè)前景廣闊。endprint

1.2.2 豐富的自然資源

①土地資源優(yōu)勢：中部山區(qū)大部分土地仍為農(nóng)業(yè)所利用，土地資源豐富，人均耕地面積大于全省平均水平。土地適宜性較廣，可利用率高，大量的荒山荒地尚未利用，開發(fā)潛力大。土質(zhì)多為黃壤和紅壤，風(fēng)化層和腐殖層深厚，有機質(zhì)含量高，自然肥力大，具有得天獨厚的熱帶經(jīng)濟作物的良好生長環(huán)境。

②水資源優(yōu)勢：河流徑流充沛，水資源極為豐富。海南島中部山區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量基本均處于國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，基本均可作為直接飲用水源。

③生物資源優(yōu)勢：中部山區(qū)擁有比較獨特的熱帶原始森林，是中國生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，擁有全島絕大多數(shù)的植物和動物種類。中部山區(qū)不僅物種豐富，而且兼具古老、特有、珍稀、瀕危等特色于一身。中部山區(qū)擁有極其珍貴、經(jīng)濟價值很高的熱帶珍稀樹種（含熱帶珍貴林、速生豐產(chǎn)林及竹、藤等），還蘊藏著豐富的南藥、野生花卉、野生水果和蔬菜等資源，既是海南的綠色寶庫，也是海南的生物基因庫。

④旅游資源優(yōu)勢：中部山區(qū)是海南熱帶雨林和季雨林的主要原生地，森林覆蓋率高達65%以上，區(qū)內(nèi)有豐富的天然資源，有保存完整的熱帶原始森林，有奇峰、溪流、瀑布、溫泉、溶洞、熱帶植物林、熱帶石林，還有濃郁的黎苗族風(fēng)情、田園風(fēng)光等豐富的旅游資源。擁有國家級的七仙嶺溫泉森林公園、黎母山國家森林公園、五指山自然保護區(qū)等高級別的自然生態(tài)旅游資源。

⑤人文資源優(yōu)勢：中部山區(qū)是少數(shù)民族人口聚居地，形成了特有的民風(fēng)民俗，原生態(tài)的民族風(fēng)情和民俗資源豐富多彩，如多彩黎族舞、傳統(tǒng)勞作、傳奇神話、禮儀習(xí)俗、傳統(tǒng)體育等饒有風(fēng)趣，其中列入非物質(zhì)保護遺產(chǎn)的就有多項，如鉆木取火、黎族織錦藝術(shù)、樹皮被、黎族傳統(tǒng)器樂等，此外，還有紋臉、糧倉、船形屋等，這些都是中華民族的寶貴文化遺產(chǎn)，是獨特的人文資源。

1.2.3 良好的區(qū)位優(yōu)勢

海南國際旅游島建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是成為中國的三個國際化入口之一，海南省位于中國的最南端，亞洲的東南部，地處西太平洋環(huán)型地帶之上，居日本至新加坡的中段，對外經(jīng)濟交往十分便捷。而中部地區(qū)地處海南島中南部，是連接海南北部與南部、東部與西部地區(qū)的關(guān)鍵連接點，中部地區(qū)交通設(shè)施已不斷完善，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

1.3 存在問題

中部山區(qū)在氣候、資源、區(qū)位等方面都具備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，但目前發(fā)展緩慢、水平較低，主要存在以下問題。

1.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未形成品牌優(yōu)勢

海南中部山區(qū)自然資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多分散經(jīng)營、規(guī)模較小、量小質(zhì)低，農(nóng)民和企業(yè)不夠重視產(chǎn)品質(zhì)量，更不重視產(chǎn)品品牌的塑造，品牌產(chǎn)品不多、知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，未成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），缺乏市場競爭力。農(nóng)業(yè)的整體功能對農(nóng)民增收的帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來，因此推進該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，大多農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮貨或初加工產(chǎn)品流入市場，精深加工嚴(yán)重不足、產(chǎn)品科技含量低、資源綜合利用不高，缺乏精品名品，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)品附加值極低。

1.3.3 品種單一，缺乏地方特色品種

大多市縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，布局不太合理，存在盲目跟風(fēng)，造成區(qū)域性品種單一雷同，一些具有地方特色的品種資源沒有得到合理有效的保護、開發(fā)與利用。由于缺乏地方特色品種與產(chǎn)品，進而無法形成自主品牌，致使產(chǎn)品市場競爭力不強，甚至出現(xiàn)“爛市”現(xiàn)象，既影響農(nóng)民收入，也制約了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.3.4 缺乏龍頭企業(yè)帶動

目前該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，且普通存在著規(guī)模小、技術(shù)落后、創(chuàng)匯能力差，帶動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、外向化、產(chǎn)業(yè)化能力不強。多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間還沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的運行機制，企業(yè)和農(nóng)戶之間還缺乏有效的中介組織，且缺乏規(guī)模大、市場占有率高的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動乏力，市場競爭力不強。

2 發(fā)展思路

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須從當(dāng)?shù)刭Y源的實際情況出發(fā)，對資源及其開發(fā)條件、利用現(xiàn)狀做出科學(xué)的分析評價，采取合理的科學(xué)措施，使資源的開發(fā)利用達到最適度和最適點，充分、合理、永續(xù)利用，避免因利用不當(dāng)而造成資源衰退和環(huán)境破壞。海南中部山區(qū)擁有得天獨厚的自然資源、人文資源，應(yīng)從實際情況出發(fā)，揚長避短，開發(fā)海南中部市縣特色明顯、文化魅力獨特、生態(tài)環(huán)境一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把高效熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和提高農(nóng)民增收的目的。

2.1 發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

2.1.1 發(fā)展林下經(jīng)濟

充分利用中部山區(qū)大量的林下資源發(fā)展林下經(jīng)濟復(fù)合經(jīng)營模式（以南藥資源為主）。如橡膠+益智、橡膠+牛大力、橡膠+砂仁、橡膠+靈芝、橡膠+花卉、橡膠+香料等復(fù)合經(jīng)營模式，提高單位面積產(chǎn)值，拓寬農(nóng)民收入途徑。

2.1.2 發(fā)展特色南藥

結(jié)合四市縣氣候條件重點培育益智、檳榔、海南砂仁、巴戟天、牛大力、七葉一枝花、憂遁草、天門冬、艾納香、裸花紫珠、膽木等海南特色南藥品種。如瓊中可重點發(fā)展益智、七葉一枝花、牛大力；五指山重點發(fā)展膽木、憂遁草、靈芝；保亭重點發(fā)展檳榔、天門冬；白沙重點發(fā)展裸花紫珠、海南砂仁、艾納香。

2.1.3 發(fā)展熱帶觀賞花卉

近年來隨著人們生活品質(zhì)的提高，觀賞花卉逐漸受到人們的青睞。海南中部四市縣山地多，溫差大，光照充足，雨量充沛，發(fā)展熱帶花卉較有優(yōu)勢，如發(fā)展泰國櫻花、玫瑰、波斯菊、一品紅、蝴蝶蘭、文心蘭、巢蕨、紅掌等市場上較受歡迎的花卉品種，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

2.1.4 發(fā)展特色香料植物

海南香料植物資源極為豐富，據(jù)統(tǒng)計約300種，被稱為“香島”[7]。分布有許多名貴香料，如白木香、降香、檀香、吐魯香、依蘭香、香莢蘭、眾香、咖喱、丁香、羅勒、丁香羅勒、千年健、陰香、肉桂、鈍葉樟、錫蘭肉桂、草豆蔻、白豆蔻等，還有大部分野生香料植物未得到有效開發(fā)，主要有姜科、樟科、唇形科、蕓香科等植物，如單葉擬豆蔻、大豆蔻、紅茴砂、雪香蘭、小葉九里香、崗松、烏飯樹等特色芳香植物，發(fā)展香料植物生產(chǎn)具有良好的前景。endprint

2.1.5 發(fā)展特色茶葉

重點以白沙縣白沙綠茶為主，結(jié)合五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶、姜茶等打造成白沙縣特色茶系列產(chǎn)品；如白沙隕石坑綠茶、姜媽媽茶系列產(chǎn)品等，重點扶持成熟的龍頭企業(yè)帶動周邊發(fā)展，通過旅游業(yè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳等，打造白沙茶葉知名品牌。

2.1.6 發(fā)展食用菌

食用菌的栽培利用在我國已有4 000多年的歷史，其具有高蛋白、低脂肪、無污染、無公害且藥食兼用等優(yōu)勢，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦為健康食品，已受到世界各國的廣大消費者普遍青睞，國家科委已把食用菌開發(fā)與利用列入“星火計劃”[8]。海南中部山區(qū)優(yōu)越的氣候條件和豐富的熱帶雨林資源，適宜多種野生菌類的生長，食用菌資源極其豐富，許多食用菌類尚未得到有效開發(fā)，可利用中部山區(qū)優(yōu)越的自然條件發(fā)展食用菌生產(chǎn)。食用菌生產(chǎn)投資小、周期短、見效快，是一項集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的短平快的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目，可在海南中部山區(qū)快速發(fā)展。

2.1.7 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)以牛、羊、豬、雞、蜂為主要特色。結(jié)合旅游打造地方特色，如五指山小黃牛品牌的打造，五指山豬品牌，瓊中黎雞，白沙黑山羊等。把當(dāng)?shù)靥厣B(yǎng)殖業(yè)與旅游市場結(jié)合，打造特色品牌。

海南島蜜源植物較多，主要分布在五指山、黎母山、百花嶺、七仙嶺、鸚歌嶺等中高海拔山區(qū)，蜜源植物有山烏桕、烏桕、野荔枝、龍眼、南酸棗、羽葉白頭樹、無患子、桃金娘、水翁、蒲桃等，此外還有許多蜜源植物有待于進一步調(diào)查。蜂種主要以中華蜜蜂為主，由于低海拔山地植被較單一，不適合大量發(fā)展養(yǎng)蜂，可在中高海拔山區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

2.2 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

充分利用中部山區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境、獨特的田園景觀、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及民俗文化，滿足人們求新求變的需求發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。五指山市可發(fā)展有機茶園，并結(jié)合五指山旅游市場發(fā)展特色產(chǎn)品，如五指山野生靈芝、五指山憂遁草、五指山大葉普洱茶、五指山野生蜂蜜、五指山小黃牛等品牌；瓊中縣結(jié)合華宇集團打造康復(fù)、養(yǎng)生、休閑、觀光城市，同時把益智、牛大力、綠橙等品牌做好，努力打造成“益智之鄉(xiāng)”、“南藥之鄉(xiāng)”、“瓊中綠橙園”；保亭縣發(fā)展荔枝和紅毛丹觀光園，結(jié)合檳榔谷打造黎族苗族特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，結(jié)合七仙嶺和神話傳說建設(shè)七仙嶺文化主題公園，打造七仙女、瑤池溫泉、南天門等為主題的大型綜合區(qū)旅游景點，通過每年的七月初七戲水節(jié)和網(wǎng)絡(luò)宣傳打造保亭旅游品牌；白沙縣結(jié)合白沙綠茶、五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶等建立白沙茶園文化旅游景區(qū)，開發(fā)白沙特色茶產(chǎn)品，通過產(chǎn)品和茶園文化做大旅游市場，打造白沙旅游和特色茶品牌。

2.3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)裝備等多個領(lǐng)域、多個學(xué)科和生產(chǎn)、加工等多個環(huán)節(jié)為一體的綜合型現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，是提高土地利用率、資源利用率的有效途徑[9]。海南島擁有優(yōu)質(zhì)的空氣、水源以及豐富的花卉和蔬菜資源，是發(fā)展無公害蔬菜和熱帶花卉的寶地。綜合海南中部山區(qū)的實際情況，可以重點發(fā)展大棚設(shè)施蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投入成本高，但效益較好，且管理方便，人工勞動成本少，不用農(nóng)藥、除草劑等，生產(chǎn)出來的有機蔬菜，可直接上餐桌；大棚設(shè)施花卉也更容易管理，成品好，賣相更好。位于海南陵水的國家熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心可作為參考。

2.4 建設(shè)良種良苗繁育基地

以現(xiàn)有基礎(chǔ)好、實力強的種苗生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，在山區(qū)各市縣選擇最適宜區(qū)建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的良種良苗繁育基地，利用優(yōu)質(zhì)種源或優(yōu)良品種，進行種苗規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與推廣，為相應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)種植提供適宜品種的優(yōu)質(zhì)純正種苗，提高良種化水平和良種覆蓋率。

2.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地

按照產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，在山區(qū)各市縣建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全、品種優(yōu)良、管理規(guī)范、技術(shù)先進、示范帶動作用強的高標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強先進技術(shù)與現(xiàn)代化管理模式的集成與推廣。通過示范展示、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、田間指導(dǎo)等多種形式，集成推廣低產(chǎn)園改造、科學(xué)撫育管理、病蟲害防控等技術(shù)，以點帶面推進各市縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程。加強質(zhì)量檢測，建立質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

3 保障措施

3.1 加大政府的引導(dǎo)和扶持力度

加強政府對海南中部四市縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合項目資金，加大對重點體系建設(shè)的扶持力度，將種質(zhì)資源保護與科技創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、物流和加工體系、技術(shù)服務(wù)體系等建設(shè)項目納入重點扶持計劃，給予重點傾斜，保障高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 規(guī)劃先行

結(jié)合各市縣的人文、地理、經(jīng)濟等實際情況，組織各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進行實地考察，因地制宜制定適合本地區(qū)特點和優(yōu)勢的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體落實到每個市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。本著“規(guī)劃先行”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民有序發(fā)展。

3.3 強化科技支撐

先進科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省農(nóng)科院、海南大學(xué)等相關(guān)科研院所和大專院校，加強科技支撐，建立一個以知名專家為核心的專家?guī)欤先肆?、財力、物力等資源，組織科技攻關(guān)，形成“一對一”對口支持小組，注入科技力量，提升整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，支持海南中部山區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3.4 推進“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)

開展資源的調(diào)查和分析工作，挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，推進“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，找準(zhǔn)各市縣的定位，突出特色，力爭從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造出各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如保亭縣有紅毛丹、山竹等特色水果資源；白沙縣有茶葉等資源；瓊中縣有益智、黃藤等資源；五指山有特色旅游資源?？筛鶕?jù)以上各地特色選定相應(yīng)的發(fā)展品種和模式。

3.5 加大當(dāng)?shù)靥厣麄髁Χ?/p>

加大對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的宣傳力度，通過播放宣傳片、投放宣傳廣告、印發(fā)宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)宣傳等多種方式進行對外宣傳，尤其是在海南各地的旅游景點、酒店等加大廣告和宣傳冊子的投放，擴大中部四市縣特色產(chǎn)業(yè)的影響力。例如可學(xué)習(xí)云南文山三七、后谷咖啡、福山咖啡、興隆咖啡、興隆香草蘭系列產(chǎn)品、瓊中綠橙等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度和發(fā)展模式，重點宣傳益智、牛大力等海南道地藥（食）材，擴大海南特色產(chǎn)業(yè)的知名度。endprint

3.6 扶持龍頭企業(yè)

加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵龍頭企業(yè)以資金和技術(shù)形式參與基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和市場銷售，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值?？茖W(xué)管理龍頭企業(yè)的注冊與運營，促進其規(guī)范運作，并在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的各環(huán)節(jié)給予政策、財政、金融、稅收上的傾斜，扶持和鼓勵龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。此外，適當(dāng)培養(yǎng)一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體，改變農(nóng)民分散經(jīng)營、企業(yè)單打獨斗的局面，提高組織化水平，增強高效農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

3.7 加大對原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級

依托科研院所、高等院校等機構(gòu)的科研力量及成果，加大對原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級。橡膠、檳榔、益智等是海南主要經(jīng)濟作物，在生產(chǎn)過程中存在技術(shù)不規(guī)范、效率低、產(chǎn)量低、對樹體損傷大等問題[10-11]，應(yīng)采取多種形式開展先進技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，增強農(nóng)民科技意識，重視科學(xué)生產(chǎn)，減少勞動力等生產(chǎn)成本，減少對樹體的傷害，以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。此外，應(yīng)推廣各類優(yōu)良品種（如牛大力組培苗等）的使用，避免使用不合格種苗，降低生產(chǎn)風(fēng)險；應(yīng)推進標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進行施用，禁止使用高毒、高殘留、高污染的產(chǎn)品，防止對環(huán)境的污染，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的建立；應(yīng)充分利用海南廣闊的旅游市場，開展“旅游+”新型經(jīng)營模式，建立銷售市場網(wǎng)絡(luò)，加快實體店、網(wǎng)店、客棧、特產(chǎn)店等銷售網(wǎng)絡(luò)的擴展，帶動農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

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