張奎昌|文
企業(yè)的安全管理體系和其他管理體系,往往都隸屬于企業(yè)的綜合管理體系,并非孤立存在,只有將各類管理體系有機(jī)融合、平衡運(yùn)作方能達(dá)到相輔相成的效果。筆者認(rèn)為,企業(yè)可從頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)管合力、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣三方面入手展開(kāi)工作,做好安全管理體系與其他管理體系的“平衡與融合”,避免安全管理體系與其他管理體系出現(xiàn)“兩張皮”,甚至“幾張皮”的現(xiàn)象。
第一,頂層設(shè)計(jì),確保企業(yè)綜合管理體系平衡運(yùn)作。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),頂層設(shè)計(jì)并非是高管領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里閉門造車,其不僅需要有自上而下高端的總體構(gòu)想,更需要自下而上達(dá)成共識(shí)。具體來(lái)說(shuō),安全管理體系和其他管理體系是一個(gè)有機(jī)整體,各類管理體系相互依存。實(shí)踐中,有的企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)成本意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等,忽略了安全成本投入,進(jìn)而導(dǎo)致安全管理的疏漏,甚至引發(fā)安全事故,得不償失;有的企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)安全,制定不符合實(shí)際的安全管理制度,引進(jìn)不符合實(shí)際的安全設(shè)施設(shè)備,導(dǎo)致其他管理體系無(wú)法高效運(yùn)行甚至無(wú)法正常運(yùn)行,同樣得不償失。所以,企業(yè)管理層、決策層要從頂層設(shè)計(jì)的角度確保包括安全管理體系在內(nèi)的各類管理體系各司其職,同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享,能夠科學(xué)高效地合力完成各項(xiàng)工作。
第二,監(jiān)管合力,確保企業(yè)綜合管理體系的有機(jī)融合。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)工作幾乎涉及企業(yè)的所有崗位,如果僅靠安全職能部門管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要全員參與,群策群力。毋庸置疑,安全工作是滲透在企業(yè)的其他管理工作中的,可以說(shuō)安全在某種程度上是其他管理體系發(fā)展的前提,而其他管理體系的發(fā)展則是安全管理工作的保障。對(duì)此,企業(yè)可通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管合力(部門之間/部門內(nèi)部、自上而下/自下而上的相互監(jiān)督),從不同的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,然后把問(wèn)題擺在桌面上共同解決,以確保企業(yè)綜合管理體系有機(jī)融合,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
第三,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保企業(yè)綜合管理體系的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制,并將其納入企業(yè)綜合管理體系。除了常規(guī)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣外,企業(yè)還應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),樹(shù)立標(biāo)桿,把良好的經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣傳承下去。當(dāng)然,獎(jiǎng)罰只是一種管理手段,推動(dòng)包括安全管理體系在內(nèi)的企業(yè)綜合管理體系的持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安與持續(xù)發(fā)展才是最終目的。