北宋東京城火禁探析

于欣睿

(蘭州大學(xué)，甘肅蘭州 730030)

城市變化在唐宋時期社會變革中具有至關(guān)重要的意義。宋代城市坊市合一、臨街設(shè)店，取代了隋唐時期的坊市分區(qū)制度，城市經(jīng)濟(jì)影響力逐漸擴(kuò)大，為城市新文明提供了成長空間。在這一變革期，城市的管理難度陡然增大，“火禁”管理面臨著空前的挑戰(zhàn)，需要與城市發(fā)展同步變革。通過梳理現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，馬泓波《宋代火禁制度初探》從火災(zāi)前防范、救火過程到火災(zāi)后懲治進(jìn)行系統(tǒng)考察，但文章整體對防火的根源措施“火禁”涉及有限；陳欣《北宋東京城防火問題研究》分析了東京城市的火災(zāi)原因及滅火制度，僅在文末對燈火管制作簡單說明[1]；張雅雯《宋代城市消防制度探究》梳理了農(nóng)田、軍隊(duì)、水路、官府等區(qū)域的具體火禁規(guī)定，把“火禁”置于宋代消防管理體系中，但未將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與火禁管理流變聯(lián)系起來[2]。綜合學(xué)界目前的研究，均未對北宋城市中的夜市火禁相關(guān)情況做出說明。而繁盛夜市與嚴(yán)格火禁間看似矛盾，需要進(jìn)一步探究。該文將在已有研究的基礎(chǔ)上，考察“火禁”在城市發(fā)展變革背景下的面貌，對比前代的“火禁”管理，特別是夜間“火禁”的變化，進(jìn)一步認(rèn)識北宋東京城的城市文化。

1 北宋火禁管理的形成背景

1.1 北宋城市的發(fā)展

漢唐以來的城市以政治功能為主，重行政、祭祀而輕經(jīng)濟(jì)。以唐代長安城為例，城內(nèi)設(shè)109 坊，即各有圍墻分隔的居住區(qū)。坊門按時開閉，形成一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊共怀龇坏某鞘泄芾眢w系。市肆是進(jìn)行城市商貿(mào)活動的場所，也有圍墻包圍。市內(nèi)設(shè)市局即平準(zhǔn)局管理，自日中開始交易，日落即要關(guān)閉?！斑@種大城套若干小城的城市設(shè)計(jì)，完全是一種封建堡壘式的格局。如隋唐的長安、洛陽。從整個城市來看，交易區(qū)較為狹小，是封建社會前期商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。”

在唐末至五代的戰(zhàn)爭中，坊墻大多毀壞失修，坊墻已無法起到保護(hù)居民的作用；加之城市商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來狹小受限的市已不能滿足經(jīng)營者和消費(fèi)者的普遍要求。五代后周時，居民已臨街設(shè)店，在街道旁掘井、種樹、修蓋涼棚。北宋中期，“侵街”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，市區(qū)成為全城性的敞開型的市，大街兩旁和橋頭河邊商店林立，熱鬧非凡。由此，東京的空間秩序被打破，坊市合一成為城市中的普遍現(xiàn)象，使得東京城成為一個名副其實(shí)的集政治經(jīng)濟(jì)文化中心為一體的城市。

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活的需要，東京城出現(xiàn)了繁榮的夜市，宋太祖“詔開封府，令京城夜市自三鼓以來，不得禁止”。到宋中葉，夜市已具相當(dāng)規(guī)模?！按蟮种T酒肆瓦市，不以風(fēng)雨寒暑，白晝通夜，駢闐如此?！薄耙故兄敝寥M，才五更又復(fù)開張。如要鬧去處，通宵不絕。”不僅如此，東京城還出現(xiàn)了夜間專營、“至?xí)约瓷ⅰ钡氖袌觥硎凶印?/p>

《東京夢華錄》記載：“凡京師酒店，……向晩燈燭熒煌，上下相照”“酒店多點(diǎn)燈燭沽賣”；最豪華的樊樓“五樓相向，各有飛橋欄檻，明暗相通，珠簾繡額，燈燭晃耀?！盵3]《天曉諸人出市》記載：“最是大街一兩處面食店及市西坊西食面店，通宵買賣，交曉不絕?！笨梢娨归g活動之盛況。東京城的夜市為商品交換開辟了新路徑，增加了時間，擴(kuò)大了交易量，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時也豐富了人們的生活和娛樂，改變了城市的形態(tài)，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有重要意義。

1.2 火禁管理的流變

北宋城市的發(fā)展變革是火禁管理產(chǎn)生變化的直接原因。最顯著的變化即體現(xiàn)在夜市中。在東京城通宵達(dá)旦的夜市中，總是燈火通明，人聲喧嘩。由此，北宋對城市夜間商業(yè)場所的燈火使用做了新的規(guī)定。

首先，大規(guī)模的夜市是北宋時期新興的產(chǎn)物，徹夜燈火的情形在前朝是絕無僅有的。自西周、秦到漢唐，城市一直實(shí)行層層套設(shè)的封閉式管理體制，居民區(qū)稱坊，周圍有高大的坊墻圍繞，坊內(nèi)的百姓不允許向大街開門，流動商販也不得進(jìn)坊走街串巷；城市的商業(yè)活動集中在幾個大型的市定點(diǎn)交易、定時啟閉，實(shí)行嚴(yán)格的宵禁，禁止用火，禁止私自上街；有執(zhí)金吾和巡街御使率領(lǐng)弓箭手、彍騎晝夜巡查，緝捕犯禁者?！袄找菇?，犯之者死”“醉觸夜禁，杖殺之”[4]。安史之亂后，政府對社會生活的控制力大大削弱，城市的封閉管理受到?jīng)_擊；加之五代時期戰(zhàn)亂中坊墻被破壞，坊已由過去的封閉型變?yōu)槌ㄩ_型。宋太祖趙匡胤在建隆三年（962年），下令拆除所有坊墻，實(shí)行“街市結(jié)合”的城建體制，街道兩旁店鋪林立，熱鬧非凡。北宋以街道為序列編排門戶進(jìn)行管理，而街市的營業(yè)時間遠(yuǎn)超從前。在這種情況下，就必然要對商業(yè)街市的用火規(guī)定做出改革。

其次，北宋東京城市中的宵禁逐漸松弛。唐朝以后，就有節(jié)日期間取消宵禁的情況出現(xiàn)，“上元夜，任諸寺及坊市各點(diǎn)彩燈，金吾不用禁夜”[5]，“自唐以后，常于正月望夜，開坊市門燃燈”[6]。北宋政府采取了新的夜間管理措施以適應(yīng)變化。除了對皇宮、城門、城墻、倉庫、河流周邊等地嚴(yán)加管理外，東京城內(nèi)的繁華地帶放松并逐漸取消了宵禁。夜市的發(fā)展擴(kuò)大了百姓的生產(chǎn)時間，商品交易日益繁榮，消費(fèi)型城市初具規(guī)模。隨著宵禁的松弛和取消，對夜市類商業(yè)場所的用火限制也取消了，夜市用火成了北宋政府默認(rèn)的事實(shí)。

最后，夜市隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展日益壯大，勾欄、瓦舍、酒肆、茶樓、食肆、腳店、賭場、妓院等地是各個階層聚集娛樂的場所，街道開闊之處還允許圍場唱戲，有江湖藝人聚眾獻(xiàn)技，這就形成了白日喧鬧，夜晚笙歌，燈火輝煌的景象。較為繁華的夜市往往形成一整條街道或區(qū)間，如州橋夜市、潘樓東街巷、馬行街夜市等。官營和私營的公共娛樂場所繁榮發(fā)展，形形色色的人們往來其間，街道管理難度急劇加大，商業(yè)場所的“火禁”已成為不可能。而此類場所又是火災(zāi)最常發(fā)生之地，于是北宋加強(qiáng)了救火措施、防火設(shè)備等，不再用火禁作為夜市防范火災(zāi)的措施。

北宋新型城市的興起攪動了東京城市的火禁管理：人們的社會生活時間由“日出而作，日落而息”向“夜以繼日，通宵達(dá)旦”轉(zhuǎn)變，社會公共空間由坊市分離向坊市合一轉(zhuǎn)變，這是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。大規(guī)模夜市的首次出現(xiàn)，東京城市中的宵禁松弛，以及街道管理的難度加大，致使夜市中的“火禁”已無法繼續(xù)實(shí)施，夜市“火禁”名存實(shí)亡，是謂火禁管理在北宋一代的流變。

2 北宋火禁管理的內(nèi)容及實(shí)踐

2.1 火禁管理的具體內(nèi)容

北宋基本沿用了唐代的刑律，且“火禁”的范圍不斷擴(kuò)大，管理不斷細(xì)化。法律是實(shí)現(xiàn)火禁的基礎(chǔ)保障，北宋統(tǒng)治者采取了各種防火措施，規(guī)定用火的相關(guān)限制及相關(guān)懲處措施。“諸于山陵兆域內(nèi)失火者，徒二年。延燒林木者，流二千里……其在外失火而延燒者，各減一等”，“諸庫藏及倉內(nèi)皆不得燃火，違者徒一年”，“諸失火及非時燒田野者，答五十”,“諸于官府廖院及倉庫內(nèi)失火者，徒二年。在宮內(nèi)加二等”，“有故燒人屋舍、蠶簇及五谷財(cái)物積聚者，首處死，隨從者決脊杖二十”，“諸見火起，應(yīng)告不告，應(yīng)救不救，減失火罪二等”。通過設(shè)置嚴(yán)格的法律，對縱火者、見火不救者嚴(yán)加懲治。

在火禁職官的設(shè)置方面，《宋史·職官志七》記載：“鎮(zhèn)砦官，諸鎮(zhèn)置于管下人煙繁盛處，設(shè)監(jiān)官，管火禁或兼酒稅之事”。此外，各部門主要官員對燃火事項(xiàng)也負(fù)有直接責(zé)任，一旦發(fā)生火災(zāi)，積極防范、撲救者酌情獎賞擢拔；對失職官員則予以治罪或降職?！捌涫匦l(wèi)宮殿、倉庫及掌囚者，皆不得離所守救火，違者杖一百。諸水火有所損敗，故犯者征償,誤失者不償”。天禧五年事材場失火，負(fù)責(zé)官員楊勝‘杖脊黥面，配沙門島’、石惟清‘削兩任贖銅20 斤，勒?！晃鯇幠觊g三司起火，左右?guī)矙z、馬步軍指揮使救火不力，主要官員被罰銅、降官；淳熙二年大內(nèi)起火，石安、王進(jìn)因當(dāng)職定罪，“決脊杖二十刺面配二千里外州軍”。

2.2 東京城的火災(zāi)與防火

東京城坊市混一最早，房屋鱗次櫛比，來往人員多且成分復(fù)雜，意外失火和人為縱火事故層出不窮，給東京居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。據(jù)《宋史·五行志·火》，有明確記載了東京城內(nèi)火災(zāi)45 次，現(xiàn)匯總?cè)缦?見表1)：

表1 《宋史·五行志·火》記載的東京城火災(zāi)

綜上可見，大火輕則“燔百余家”“燔舍數(shù)百區(qū)”，重則如重和元年九月后苑廣圣宮大火，焚燒殆盡，死傷慘重。東京火災(zāi)頻發(fā)，其中很多都發(fā)生在人群聚集的酒坊、食肆、相國寺、腳店等地，有的地方甚至多次發(fā)生火災(zāi)。夜市通宵達(dá)旦，夜以繼日的勞作容易倦怠，降低了應(yīng)付火情的靈敏度。為了應(yīng)對火災(zāi)，北宋采取了各種措施，《東京夢華錄》 載：“又于高處磚砌望火樓，樓上有人卓望。下有官屋數(shù)間，屯駐軍兵百余人，及有救火家事，謂如大小桶、灑子、麻搭、斧鋸、梯子、火叉、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處，則有馬軍奔報，軍廂主、馬步軍、殿前三衙、開封府各領(lǐng)軍級撲滅，不勞百姓?！?/p>

由此可見東京有嚴(yán)密的火災(zāi)撲救措施，有望火樓觀察火情；“馬軍奔報”即有“望火馬”[7]（見圖1）在城內(nèi)報告火警；還配備了專門的潛火隊(duì)——多由軍隊(duì)及軍巡鋪人員組成，負(fù)責(zé)城市的防火救火，一旦發(fā)生火災(zāi)，軍巡值班隊(duì)伍、三衙軍隊(duì)、開封府救火隊(duì)，都要一齊出動。另有個別機(jī)構(gòu)、個別官僚宅邸成立的私人“潛火鋪”[8]。大中祥符二年（1009年）下詔規(guī)定，允許左右軍巡使指揮兵士、水行人員與本主就近撲救；仁宗時，下詔“京城救火而巡檢軍校未至者，聽集鄰眾撲滅之”。以軍隊(duì)與潛火隊(duì)為主，鄰里百姓為輔，為了進(jìn)一步提高救火效率，形成了迅速而廣泛的防火網(wǎng)絡(luò)。北宋為了防止火災(zāi)，把防火作為整個城市治安管理的一個重要方面，尤其申嚴(yán)火禁，重視對火災(zāi)的防范，盡量減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。

圖1 張擇端《清明上河圖》局部：東京舊城的城樓兼作望火樓

2.3 東京城火禁管理的重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時間

東京在火災(zāi)易發(fā)區(qū)實(shí)行火禁重點(diǎn)管理。如草場和牧馬場中的草堆要用泥土覆蓋，“京城草場以泥覆之”[9]。倉庫是官府與民間連接的橋梁，倉庫建設(shè)極為重要，往往要求在高燥之處安置，這就需要細(xì)致嚴(yán)格的防火措施。倉庫建材應(yīng)以磚石為主，及時除草，“諸倉植木為陰，不得近屋。諸倉仍置磚場，以備量覆其敖，內(nèi)地皆布磚……諸倉庫常嚴(yán)水火之備，地分公人除治草穢，疏導(dǎo)溝渠，如違致?lián)p敗官物者勒主守及地分公人均備”[10]，還在懲罰方面有所規(guī)定，“諸倉庫水火防虞有備，非人力所及致?lián)p敗官物者，監(jiān)專具其所損所收實(shí)數(shù)申州保明奏裁”“諸庫藏及倉內(nèi)不得燃火，違者徒一年”[11]。這些律令對倉庫建設(shè)、周邊環(huán)境、內(nèi)部材料、管理職責(zé)等做出了規(guī)定，通過日常維護(hù)和嚴(yán)厲處罰來保障“火禁”。

皇城內(nèi)的政務(wù)部門也實(shí)行嚴(yán)格的火禁，“皇城內(nèi)諸司，在京百司庫務(wù)，倉草場，無留火燭”[12]。國信所是兩宋專門負(fù)責(zé)與遼、金兩國外交的事務(wù)機(jī)構(gòu)，無須處理公務(wù)時當(dāng)立即熄滅。宋哲宗元祐五年四月詔令大理寺實(shí)行火禁，官員辦公完畢后應(yīng)將火燭及時熄滅，若不及時熄滅或忘記遺漏了應(yīng)懲徒刑。榷貨務(wù)與秘書省等部門的用火依照皇城法，除非某部門有特殊工作才可暫時開燈[13]。

時間方面，火禁管理在夜間尤為嚴(yán)格，上至內(nèi)城皇宮下至居民之廂[14]都要按時熄滅燈火，若有人需要在晚上燒紙焚錢必提前告訴廂使。宋魏泰《東軒筆錄》記載：“京師火禁甚嚴(yán)，將夜分，即滅燭。故士庶家凡有醮祭者，必先白廂吏，以其焚楮幣在中夕之后也。至和、嘉祐之間，狄武襄為樞密使，一夕夜醮，而勾當(dāng)人偶失告報廂使，中夕驟有火光，探子馳白廂主，又報開封府。比廂主、判府到宅，則火滅久矣。翌日，都下盛傳狄樞密家夜有光怪燭天者……狄不自安，遽乞陳州，遂薨于鎮(zhèn)，而夜醮之事竟無人為辨之者?！盵15]

關(guān)于狄青為北宋及官僚們猜忌調(diào)官的事，是多種原因促成的，這僅是原因之一，在這個事件中可以看到京師火禁之嚴(yán)，連堂堂的樞密使醮祭，也要事先報告廂吏，其他市民是概莫能外的[16]。在民間，要求市民“做罷飯食，便令打滅火燭”[17]，除了廚房之積薪，照明的火燭也當(dāng)及時熄滅，以防夜深人困引起火災(zāi),以防止廚灶起火，而當(dāng)時“火之所起，多從廚灶”，蠶房、廁所等地也是需要注意防火之處。袁采在《袁氏世范》記：“烘焙物色，過夜多致遺火，人家房戶，多有覆蓋，宿火而以衣籠罩其上，皆能致火，須常戒約?！盵18]一旦發(fā)生失火火災(zāi)，往往處以徒刑。從官僚到市民，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行夜間火禁。

3 結(jié)語

北宋城市的火禁管理在繼承前代的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)造性發(fā)展。在前朝防火法律方面有了更加詳細(xì)的規(guī)定，這有利于防火、禁火工作的開展，對于北宋火災(zāi)有了十分有效的遏制作用，并且也成為當(dāng)今我國許多消防法律的雛形。以火禁管理為源，北宋出現(xiàn)了專職的消防機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立了全新而完善的社會消防安全管理體系，開后世專業(yè)消防隊(duì)之先河，對中國古代城市的滅火保障安全有著十分重要的意義。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，火禁管理也相應(yīng)變化，尤其是在夜市火禁方面開立先河。雖然正史之中并無明確記載有關(guān)夜市火禁的特殊管理，但是依然能夠通過“火禁”的發(fā)展和東京城市的防火措施窺見一二。

北宋是中國古代傳統(tǒng)社會自唐朝以來城市夜晚最為生機(jī)勃勃的時期，“火禁”尤其是“夜間火禁”的持續(xù)存在，是寬松的政治環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。東京城作為當(dāng)時世界上最大的消費(fèi)型城市，夜市火禁管理必然會遭到社會各階層的不斷突破，以致其形同虛設(shè)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對火禁管理產(chǎn)生影響，火禁反過來又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。因此，在關(guān)注北宋城市火禁管理變遷時，應(yīng)當(dāng)看到類例變革之下的井然有序。既要注意“火禁”管理在城市管理中發(fā)揮的不可替代的作用，也要明確夜市類特殊地點(diǎn)的差異體現(xiàn)。