基于國家競爭優(yōu)勢理論思考如何構(gòu)建雙循環(huán)

羅倩楠

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350000

1 雙循環(huán)提出的背景

1.1 國外背景

新冠肺炎疫情持續(xù)不斷、主要經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)通貨膨脹率高、失業(yè)率上升等問題加劇了外部環(huán)境的不確定性，全球價值鏈的脆弱性暴露，出現(xiàn)世界各國反思全球化的現(xiàn)象。部分國家限制高新科技產(chǎn)品出口到中國，同時抵制中國的高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，可謂是外憂不斷。

1.2 國內(nèi)背景

中國加入世貿(mào)組織20余年，經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)依存度自2007年開始逐步回落。中國人口基數(shù)大，居民收入水平上升，消費(fèi)需求旺盛，形成了國內(nèi)大循環(huán)為主體的有利條件。中國看清局勢，果斷采取措施，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，充分挖掘國內(nèi)市場發(fā)展的潛力。同時，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型階段，人口紅利逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利，這種情況下更要充分利用國際市場的資源、技術(shù)優(yōu)勢，不斷提升自身產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈價值，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中把握時機(jī)。

2 基于國家競爭優(yōu)勢理論對構(gòu)建雙循環(huán)進(jìn)行分析

20世紀(jì)80年代，邁克爾·波特（Michael E.Porter）提出的國家競爭優(yōu)勢理論“鉆石模型”為國際貿(mào)易理論的研究提供了新的研究視角及分析工具。該理論認(rèn)為一個國家的競爭優(yōu)勢主要取決于4組基本要素：①生產(chǎn)要素；②需求狀況；③相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)；④企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手。此外，還受到機(jī)遇和國家作用的輔助作用。

2.1 構(gòu)建雙循環(huán)的需求狀況

需求狀況是國內(nèi)外市場對企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的需求情況，體現(xiàn)消費(fèi)者對該產(chǎn)品或者服務(wù)的認(rèn)可度、滿意度。本國企業(yè)的發(fā)展最開始是為了滿足國內(nèi)市場的需求，當(dāng)國內(nèi)市場達(dá)到飽和或者競爭過大、企業(yè)也有了一定的經(jīng)驗和資本積累時，企業(yè)才會積極拓展國外市場。雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，意味著要把滿足國內(nèi)市場的需求作為發(fā)展的重中之重，滿足人民日益增長的消費(fèi)需求。同時注重對國外市場的開拓，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。這是比較符合國家競爭優(yōu)勢理論的。如圖1所示，在新冠肺炎疫情持續(xù)時期，中國的對外貿(mào)易仍能保持上升趨勢，成為主要的經(jīng)濟(jì)正增長的國家之一。

圖1 2021年中國對外貿(mào)易情況

2.2 政府對雙循環(huán)的宏觀指導(dǎo)分析

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，國家競爭優(yōu)勢理論的各要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不同。國家競爭優(yōu)勢理論把政府的力量視為“鉆石模型”的重要補(bǔ)充，然而就目前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢來看，政府的作用越發(fā)重要。

政府的作用是創(chuàng)造一個支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持健康消費(fèi)的良好環(huán)境。這要求政府要放管適當(dāng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育與培訓(xùn)等方面創(chuàng)造安全有保障的生產(chǎn)環(huán)境和有利于生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。政府在國家競爭優(yōu)勢中扮演特殊角色，其他要素均會受到政府管制或者支持鼓勵的影響。政府可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，避免出現(xiàn)企業(yè)壟斷現(xiàn)象，鼓勵創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，從而促進(jìn)國家整體競爭力的提升。

政府政策的影響力固然可觀，但也要謹(jǐn)慎運(yùn)用。對于一些國家重要產(chǎn)業(yè)，雖然目前發(fā)展不景氣，無法與國外同類企業(yè)競爭，政府一般會采取保護(hù)政策，我們稱這種政策為幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)。但對于這種政策，政府一定要選好產(chǎn)業(yè)（擁有政府保護(hù)還是選擇加入國際競爭更能讓企業(yè)迅速成長），設(shè)定好保護(hù)年限。產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果缺少自身發(fā)展優(yōu)勢，那么政府的助力作用也是微乎其微的。若政府政策運(yùn)用在已經(jīng)具備了一定實力的產(chǎn)業(yè)上面，就可以強(qiáng)化、加速產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展，并提高企業(yè)的信心，但政府本身并不能幫企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

2.3 構(gòu)建雙循環(huán)對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的分析

波特認(rèn)為，強(qiáng)大的國內(nèi)競爭者是一項難以衡量的國家資產(chǎn)。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)生存發(fā)展的根基，是企業(yè)在目標(biāo)市場的定位與發(fā)展策略，關(guān)乎企業(yè)的長久與穩(wěn)定。同時企業(yè)戰(zhàn)略要根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和政府政策應(yīng)時而變，靈活調(diào)整，這樣企業(yè)才能健康地發(fā)展。

新冠肺炎疫情以及“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的政策對企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)有所影響。由于國內(nèi)市場的飽和以及外貿(mào)企業(yè)紛紛將戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，導(dǎo)致企業(yè)間競爭激烈。企業(yè)為了爭奪一席之地，通過加大投資研發(fā)力度提升創(chuàng)新科技水平和服務(wù)能力，了解消費(fèi)者需求，提供差異化、個性化產(chǎn)品等措施提升企業(yè)競爭力。

如圖2所示，近年來，中國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加強(qiáng)，其中企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府，可見企業(yè)對加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重視程度，也從側(cè)面反映出科技創(chuàng)新對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義，企業(yè)戰(zhàn)略對于國家競爭優(yōu)勢有重要影響，在R&D經(jīng)費(fèi)支出中，企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占比76.6%。企業(yè)加大投資力度，直接影響中國的經(jīng)濟(jì)地位。企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。

圖2 2012—2020年中國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出情況

在外部環(huán)境不確定的情況下，企業(yè)更要依托現(xiàn)有技術(shù)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)企業(yè)健康長久發(fā)展。如圖3所示，2020年各項分類指數(shù)與上年相比均有提升。其中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長最快，對總指數(shù)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到81.7%。探究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，離不開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以及現(xiàn)今的形勢影響：各國貿(mào)易受到限制，企業(yè)不得不轉(zhuǎn)型，依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

圖3 2015—2020年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能及分類指數(shù)增速

2.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建雙循環(huán)的作用分析

波特認(rèn)為一國能提供更健全的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)是形成國家競爭優(yōu)勢的第3個關(guān)鍵要素。在激烈的國內(nèi)市場競爭中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過投資、授權(quán)、合作，或者其他方式互相抱團(tuán)取暖。這樣做的好處在于：第一，能夠擴(kuò)大生產(chǎn)需求，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，降低生產(chǎn)成本。第二，接近當(dāng)?shù)厥袌?，更容易了解顧客需求。第三，分?jǐn)傦L(fēng)險，在減少巨額并購成本的同時，又能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代為數(shù)據(jù)共享提供便利，相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)攜手加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險性，共同抵御外部風(fēng)險。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精密性，促進(jìn)產(chǎn)品價值鏈的提升。

2.5 構(gòu)建雙循環(huán)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.5.1 機(jī)遇

提高中國在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和地位。新冠肺炎疫情使得全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)本地化、碎片化、分散化調(diào)整。但也為國家和企業(yè)加快發(fā)展提供機(jī)遇。國家提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，意味著在技術(shù)層面上，要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快打造支撐科技強(qiáng)國的全流程創(chuàng)新鏈條；在安全層面上，要確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定可靠，提升國內(nèi)供給體系對本國市場的適配性。

2.5.2 挑戰(zhàn)

由于新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延，對國內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，尤其是旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時國家間的自由貿(mào)易受阻，各國采取的疫情防控措施對國際貿(mào)易往來影響嚴(yán)重，尤其是服務(wù)貿(mào)易。同時也加大了國際政治環(huán)境、國家間貿(mào)易政策、供應(yīng)鏈等的不確定性，阻礙中國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

3 基于國家競爭優(yōu)勢理論對構(gòu)建雙循環(huán)的建議

3.1 解決供需問題，促進(jìn)有效競爭

暢通內(nèi)循環(huán)，首先是解決好國內(nèi)供需問題和資源利用效率問題。中國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，不僅要提高生產(chǎn)要素配置效率，解決供需矛盾，做到物盡其用，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)升級。同時政府?dāng)[好自身位置，培育公平競爭環(huán)境。對于低效率和無競爭力的企業(yè)，放手讓市場競爭決定去留，否則不利于提升資源配置效率。良好的競爭能夠促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)循環(huán)，同時也能打通外循環(huán)，擴(kuò)大國際市場份額。

3.2 加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，向價值鏈高端延伸

在國際競爭中，企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢來自科技創(chuàng)新。企業(yè)在雙循環(huán)中扮演“橋梁”角色，其既是內(nèi)循環(huán)的暢通者，又肩負(fù)著打通外循環(huán)的使命。這要求企業(yè)不僅需要打造自身硬實力、重視科技創(chuàng)新發(fā)展、加大科研投資力度，而且要針對核心領(lǐng)域重點突破，掌握企業(yè)發(fā)展命脈，加快企業(yè)初級加工產(chǎn)品向高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由單一經(jīng)營方向向多方面發(fā)展突破。注重國內(nèi)市場，關(guān)注國外發(fā)展形勢和市場變化，時刻了解國家政策要求，以便在未來的變化中率先把握時機(jī)。

價值鏈延伸意味著企業(yè)要在產(chǎn)品或者服務(wù)上下功夫，努力拓展研發(fā)、設(shè)計、營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端布局，將企業(yè)定位高端化，向價值鏈高端延伸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇構(gòu)建價值鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性以及高端化。

3.3 善于整合資源

雙循環(huán)要求企業(yè)善于利用國內(nèi)和國際兩種渠道促進(jìn)資源在國內(nèi)國際循環(huán)流通，保持雙循環(huán)暢通。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在促進(jìn)資源在國內(nèi)外市場自由流通上發(fā)揮著重要作用。企業(yè)通過有效整合國內(nèi)外資源，提高資源有效利用率，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及時代發(fā)展要求的。提高資源利用率、降低生產(chǎn)成本、提升企業(yè)競爭優(yōu)勢、擴(kuò)大市場份額、增加資本積累、加大創(chuàng)新力度等形成良性循環(huán)，為企業(yè)長久健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。企業(yè)也能通過提供高質(zhì)量產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足消費(fèi)需求。

4 結(jié)語

就目前形勢看，新冠肺炎疫情還會持續(xù)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程不會停止，但也不會一帆風(fēng)順。同時需要克服全球化帶來的一些消極影響，并尋求經(jīng)濟(jì)全球化與政策自主性之間新的平衡。

國家競爭優(yōu)勢理論對構(gòu)建雙循環(huán)有很重要的指導(dǎo)作用，“鉆石模型”的各要素為雙循環(huán)搭建了一個最優(yōu)的要素組合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到1+1＞2的作用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。這在當(dāng)前形勢下是符合發(fā)展要求的。國家的發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，國家強(qiáng)。同時企業(yè)的發(fā)展也離不開國家提供的良好環(huán)境。本文的分析表明，內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通，是今后一個階段的發(fā)展模式和時代特征。促進(jìn)兩種循環(huán)更高水平、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)是國內(nèi)改革和對外開放的長期目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。