海洋科技成果轉(zhuǎn)化概念及促進對策研究

姜 冰 王 軍 杜 靜 于 喆 王曉燕 宋永剛

1.遼寧省海洋水產(chǎn)科學研究院，遼寧 大連 116023

2.遼寧省農(nóng)業(yè)科學院，遼寧 沈陽 110136

0 引言

隨著社會的高速發(fā)展以及時代的不斷更替，我國對于海洋的開發(fā)力度越來越大，在科技上取得了較大的進步，也為海洋科技成果開發(fā)提供了一定的發(fā)展空間。但就目前而言，海洋的開發(fā)十分依賴海洋的科技創(chuàng)新。可以說，海洋科技成果已經(jīng)成為我國海洋開發(fā)的中堅力量，不僅是在經(jīng)濟方面，更多的是在環(huán)境保護方面，為海洋環(huán)保做出了卓越的貢獻。自從1995年我國首次提出實施科教興國戰(zhàn)略以來，我國已經(jīng)逐漸成為“海洋大國”，但是距“海洋強國”還有一定的距離。海洋資源是人類發(fā)展的必需品，也是國家之間重要的運輸渠道，因此對海洋科技成果進行轉(zhuǎn)化十分重要。

1 海洋科技成果轉(zhuǎn)化概念及其特點

1.1 海洋科技成果轉(zhuǎn)化概念

如何將海洋科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是當前我國海洋科技創(chuàng)新中面臨的主要問題之一，相較于發(fā)達國家，我國還需要進一步的發(fā)展。發(fā)達國家的技術(shù)比較擴散，并且認為技術(shù)創(chuàng)新比技術(shù)發(fā)明重要，且技術(shù)的擴散比技術(shù)的創(chuàng)新重要。技術(shù)的擴散主要是在技術(shù)創(chuàng)新中對核心技術(shù)繼續(xù)使用，既保留了原本技術(shù)的核心，也將技術(shù)進行了擴散，從而對技術(shù)進行了創(chuàng)新。美國技術(shù)研究院曾經(jīng)在

Methods for Assessing the Economic Impacts of Government R&D

（《政府研發(fā)的經(jīng)濟影響評估》）當中明確指出，將核心技術(shù)應(yīng)用到商業(yè)化當中，不僅產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟價值，還保證了核心技術(shù)的專利，促進了社會的發(fā)展。

對于我國而言，在海洋科技成果轉(zhuǎn)化方面的研究起步比較晚，海洋科技成果轉(zhuǎn)化的目的是形成產(chǎn)業(yè)化。我國在所出臺的文件當中明確指出，所研究出來的科技成果必須要有一定的實踐價值，是為了能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)，從而產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益，這也保證了我國海洋科技成果的工作目標。在《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》當中對科技成果進行了明確的定義，為了能夠提高我國的生產(chǎn)力，對科技成果進行試驗、創(chuàng)新、推廣等，從而形成一種新的產(chǎn)品。

綜上所述，通過對國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化進行總結(jié)，對海洋科技成果轉(zhuǎn)化進行定義，也就是說，為了保證海洋技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，衡量技術(shù)的創(chuàng)新價值，將其應(yīng)用到海洋資源開發(fā)和環(huán)境保護當中，在應(yīng)用的過程中，所有的活動都能產(chǎn)生一定的社會價值和經(jīng)濟價值。

1.2 海洋科技成果轉(zhuǎn)化的特點

首先，具有高投入性。海洋科技成果轉(zhuǎn)化屬于一項比較復雜的工程，對于技術(shù)的要求較高，包括技術(shù)試驗、產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)推廣等，需要投入較大的成本，工作人員、技術(shù)設(shè)備都具有高投入性，要有充足的資金作為開展的基礎(chǔ)條件。

其次，具有高收益性。在海洋科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，會產(chǎn)生較高的技術(shù)價值，一旦完成了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，就會有一定的科技附加值，帶來豐厚的經(jīng)濟收入。在產(chǎn)生高收入的同時，也會存在一定的風險，所以在轉(zhuǎn)化中一定要注意規(guī)避風險。

最后，具有高帶動性。海洋科技成果的轉(zhuǎn)化在創(chuàng)新的過程中，也會形成很多的新型產(chǎn)業(yè)，在社會上的帶動性較強，能夠深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域當中，在帶動傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的同時，也會創(chuàng)造新行業(yè)，提高當?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 海洋科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素

在海洋科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，會受到外部因素和內(nèi)部因素的影響。內(nèi)部因素主要包括能力因素、制度因素；外部因素主要包括社會制度因素、市場環(huán)境因素以及社會文化因素。

2.1 能力因素

能力是指海洋科技成果轉(zhuǎn)化的能力，包括資源投入能力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及營銷能力。資源投入能力具體指海洋科技成果在生產(chǎn)中投入的資源，無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都需要達到相關(guān)標準。人力資源、設(shè)備資源以及信息資源都需要得到保證，人力資源和設(shè)備資源是保證海洋科技成果成功轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，信息資源主要是讓工作人員獲取關(guān)鍵的信息。技術(shù)創(chuàng)新能力是繼資源投入能力之后另一個關(guān)鍵的能力，資源的投入并不能保證工作的正常開展，技術(shù)創(chuàng)新能力主要在產(chǎn)出中發(fā)揮較大的作用。營銷能力是產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵因素。

2.2 制度因素

海洋科技成果轉(zhuǎn)化主要涉及的制度包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。首先，產(chǎn)權(quán)制度是要在保證技術(shù)產(chǎn)權(quán)的同時，將產(chǎn)權(quán)的關(guān)系與規(guī)則進行結(jié)合，根據(jù)相關(guān)制度對海洋科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)權(quán)進行保護，這對于提高轉(zhuǎn)化率有較高的應(yīng)用價值，不僅能夠保證工作的正常開展，還能促進可持續(xù)發(fā)展。其次，管理制度要求必須要根據(jù)工程的實際情況進行管理，無論是人事管理、組織管理還是財務(wù)管理，都需要明確說明，這樣可以提高工作人員的工作積極性，提高工作效率。最后，組織制度主要是用來約束工作人員的行為，科學、合理的組織制度能夠讓工作人員端正工作態(tài)度，提高工作效率，加快工程進度，提高資源的利用率。

2.3 社會制度因素

社會制度主要包括國家的政策法規(guī)以及政府行為。首先，在政策法規(guī)中，與海洋科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)系的有財政稅收政策、專利制度、金融制度等。為了保證各大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，必須要有制度進行限制，這也是創(chuàng)造良好市場環(huán)境的保證。在政府行為當中，如果政府感覺到市場環(huán)境出現(xiàn)問題，就會進行干預，在海洋科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，有補助、貸款、稅收優(yōu)惠、投資等行為，主要是基于工程的可發(fā)展性進行不同程度的干預。

2.4 市場環(huán)境因素

市場環(huán)境包括市場結(jié)構(gòu)、市場特性以及信息。首先，市場結(jié)構(gòu)可以分為競爭市場和壟斷市場，在競爭市場的背景下，企業(yè)都具有發(fā)展的機會，容易受到海洋科技成果轉(zhuǎn)化的帶動，會對其進行模仿，提高轉(zhuǎn)化率。在壟斷市場的背景下，壟斷者在產(chǎn)生較大收益時，也會承擔較大的風險。但是壟斷市場會在一定程度上抑制科技成果創(chuàng)新的發(fā)展，影響海洋科技成果的轉(zhuǎn)化。在市場特性當中，主要是不確定性、營利性會對科技成果轉(zhuǎn)化造成影響。不確定性說明該項技術(shù)的創(chuàng)新具有不確定性，會面臨較大的風險，為海洋科技成果創(chuàng)新增加了難度。營利性主要表示新技術(shù)中的收益性，收益越大表示價值越大，可促進科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展。市場環(huán)境的另一因素信息，能夠影響海洋科技成果轉(zhuǎn)化的未來發(fā)展方向。無論是規(guī)模生產(chǎn)還是技術(shù)擴散都需要大量的信息，信息擴散并不等于技術(shù)擴散，但信息擴散是技術(shù)擴散的基礎(chǔ)條件，會對其產(chǎn)生較大的影響。

2.5 社會文化因素

社會文化因素是指大多數(shù)居民的共同價值觀，社會文化對科技成果轉(zhuǎn)化會產(chǎn)生一定的影響。因此，要形成良好的社會文化氛圍，全民創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)中提高其創(chuàng)新力，為日后的科技成果轉(zhuǎn)化打下良好的基礎(chǔ)，形成良好的社會文化環(huán)境。

3 促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化的對策

對海洋科技成果的轉(zhuǎn)化進行研究，從組織方式、資源以及市場3個方面促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

3.1 優(yōu)化組織方式

組織結(jié)構(gòu)在一定程度上影響海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，具體表現(xiàn)在以下3個方面。

（1）建設(shè)以企業(yè)為主的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。在市場經(jīng)濟的社會背景之下，科技成果轉(zhuǎn)化十分復雜。為了提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率，需要將各大企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。在這個過程中，會涉及人力資源、資金成本、設(shè)備成本、相關(guān)政策等，涉及的組織有企業(yè)、大學、研究院、金融機構(gòu)、政府等。可以將企業(yè)與這些組織相結(jié)合，建設(shè)一個科技成果轉(zhuǎn)化平臺，形成一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享，保證信息的傳播。這樣不僅能夠提高資源利用率，降低運行的成本，還能夠在平臺上進行多元化經(jīng)營，保證當?shù)禺a(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。

（2）產(chǎn)、學、研結(jié)合。為了提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率，需要將產(chǎn)、學、研進行結(jié)合，保證產(chǎn)、學、研一體化。三者之間具有非常緊密的關(guān)系，也是在應(yīng)用中必不可缺的關(guān)鍵因素。每個階段都應(yīng)該形成系統(tǒng)的工作方式，實現(xiàn)從研究到生產(chǎn)的連貫性。充分發(fā)揮階段優(yōu)勢，促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

（3）保證體制改革。體制改革主要針對研究院，在傳統(tǒng)的體制中，研究院并不存在于市場中，而是在體制改革的情況下，將研究院推向市場。企業(yè)應(yīng)該具有開放性和信息共享性，從而創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。鼓勵企業(yè)進行風險投資，雖會面臨高風險，但也會產(chǎn)生較高的收益。對于企業(yè)而言，還需要制定相應(yīng)的激勵制度，加強與大型企業(yè)的合作，從而提高自身的競爭力，為我國海洋科技成果轉(zhuǎn)化打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 合理配置資源

在資源的配置上，著重發(fā)展科技資源。科技資源是保證我國發(fā)展的重要資源之一，也是提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵因素，具體表現(xiàn)為科研人力資源調(diào)整以及風險投資完善。

（1）科研人力資源整合。在科研人力資源整合的過程中，必須合理配置科研人力資源。因為科技成果與其他的產(chǎn)品不同，并不是通過簡單的交易就能夠?qū)崿F(xiàn)的，重點在于科研工作人員的技術(shù)創(chuàng)新。人員流動的復雜性，也會對科技成果的轉(zhuǎn)化帶來一定的影響。合理的人員流動有助于提高企業(yè)或者研究院的科研能力，保證海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）完善風險投資。在長期的工作實踐當中，我國科研人員發(fā)現(xiàn)，科學、合理的風險投資制度能夠幫助海洋科技成果轉(zhuǎn)化，也是技術(shù)創(chuàng)新的必要條件之一。只有完善風險投資制度，才能提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率。因為風險投資能夠?qū)ζ溥M行綜合的評價，明確評估程序，可以更快、更準確地識別風險，基于識別的風險，制定有效的解決措施，從而規(guī)避風險。

3.3 完善市場制度

海洋科技成果轉(zhuǎn)化與市場制度有較大的聯(lián)系，為了滿足市場的需求，需要結(jié)合科技創(chuàng)新和科技生產(chǎn)，完善市場制度。

（1）建立海洋科技信息平臺。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國已經(jīng)初步進入了信息時代，建立海洋科技信息平臺十分必要。在平臺上對技術(shù)人才、設(shè)備資源進行合理的配置，能夠為各個企業(yè)和單位輸送人才提供有效途徑。

（2）完善中介機構(gòu)。海洋科技成果轉(zhuǎn)化十分復雜，提高科技中介機構(gòu)建設(shè)力度是保證海洋科技成果轉(zhuǎn)化的前提，也能夠為海洋科技的轉(zhuǎn)化提供原動力。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，中介機構(gòu)應(yīng)該更具專業(yè)化、國際化，助力我國從“海洋大國”向“海洋強國”轉(zhuǎn)變。

（3）完善技術(shù)市場。技術(shù)交易是海洋科技成果轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路，因此，要對技術(shù)市場進行規(guī)范管理，保證技術(shù)市場的完善，嚴格制定市場法規(guī)。相關(guān)監(jiān)管部門要對技術(shù)交易進行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)違法、違規(guī)的情況，也促進市場環(huán)境的良性發(fā)展。技術(shù)市場必須具有統(tǒng)一性、開放性、完善性以及競爭性。企業(yè)才是市場的主體，政府的干預只是其中的重要因素。

4 結(jié)語

綜上所述，21世紀以來，我國對海洋科技成果轉(zhuǎn)化十分重視，想要取得發(fā)展，不可避免要涉及技術(shù)交易。較為完善的市場是保證市場規(guī)范的基礎(chǔ)條件，也能促進各方公平交易?？萍际侵螄野l(fā)展的重要資源，也是促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。只有將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能提高其經(jīng)濟效益和社會效益。海洋科技成果轉(zhuǎn)化會面臨一定的危險，是一項高風險、高收益的活動，因此在開展之前，人力資源、設(shè)備資源、信息資源都需要得到保障，市場環(huán)境得到保證，從而促進社會和諧發(fā)展。