河北：探索智慧化高速交通管理新模式

河北高速交警負(fù)責(zé)全省37條、6871公里高速公路的交通管理，并對(duì)5個(gè)地市1213公里市管高速進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管轄路網(wǎng)密集，交通要素復(fù)雜，日均車(chē)流量超220萬(wàn)輛次，年均惡劣天氣100余天，且承擔(dān)著環(huán)京、環(huán)北戴河重大活動(dòng)安保任務(wù)，路面勤務(wù)警力占比僅為每公里0.21人，管理壓力巨大。為此，河北省公安廳高速交警總隊(duì)將提升信息化水平作為彌補(bǔ)警力不足、撬動(dòng)工作系統(tǒng)升級(jí)的主抓手，不斷夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)、拓展應(yīng)用維度，探索智慧化交通管理新模式。2021以來(lái)，河北省高速公路安全形勢(shì)平穩(wěn)，交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比分別下降了21.6%、25.4%、22.9%、29.4%，百公里死亡人數(shù)創(chuàng)10年來(lái)最大降幅。

自建和共享兩手抓科學(xué)布局同步推進(jìn)

河北高速交警總隊(duì)始終以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為中心，摒棄“為建而建”的“廣撒網(wǎng)式”建設(shè)思路，推動(dòng)整體水平迭代升級(jí)。

2021年3月，總投資3.38億元的高速交警“智慧交管”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)之初，河北高速交警總隊(duì)把注重前端設(shè)備“量”的增加變?yōu)楦⒅亍百|(zhì)”的提升，先后召開(kāi)32次需求調(diào)研和專(zhuān)題會(huì)議，并聘請(qǐng)省級(jí)信息化專(zhuān)家指導(dǎo)建設(shè)方案。在按照“10公里一處”補(bǔ)齊現(xiàn)有抓拍設(shè)備的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)違法易發(fā)多發(fā)的部位和“階段性”分流的點(diǎn)段，增建108套高清抓拍設(shè)備和86套預(yù)警分流設(shè)施，集成超視距雷達(dá)、高清相機(jī)、高精地圖、電子圍欄等技術(shù)設(shè)備，通過(guò)多維感知、信息融合、數(shù)據(jù)孿生，擬合出“車(chē)輛標(biāo)簽化運(yùn)行，重點(diǎn)人、重點(diǎn)違法彈窗示警”的仿真數(shù)據(jù)流，把過(guò)去“模糊、宏觀(guān)”的路況掌握，升級(jí)為“精準(zhǔn)、微觀(guān)”的要素把控。在違法治理中，變“人工查”為“系統(tǒng)自助推”，變民警一線(xiàn)“站臺(tái)式”執(zhí)法為“后臺(tái)數(shù)據(jù)執(zhí)法”；在事故、擁堵等異常情況下，實(shí)現(xiàn)路面警情由“被動(dòng)接報(bào)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)觸達(dá)”。同時(shí)，將過(guò)去“瞬時(shí)、斷面”信息變?yōu)椤叭珪r(shí)、全程”的可回溯數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)研判、勤務(wù)管理、事故處理提供支撐。目前，該項(xiàng)目已在京雄、京哈、京禮、京港澳、新榮烏等5條高速，共958公里路段進(jìn)行推廣應(yīng)用。新的感知體系運(yùn)行后，上述道路糾違數(shù)同比上升12%，事故起數(shù)下降27%，道路暢通系數(shù)提高15%。

按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路交通管理工作的通知》精神，河北高速交警總隊(duì)推動(dòng)省政府辦公廳出臺(tái)《加強(qiáng)高速公路保安全保暢通工作的通知》，從體制、機(jī)制上破解難點(diǎn)問(wèn)題，主導(dǎo)建立“資源深度整合、數(shù)據(jù)融合共享、勤務(wù)一體運(yùn)轉(zhuǎn)”的路警協(xié)作模式，接入業(yè)主單位8841路視頻監(jiān)控，共享交通、氣象等部門(mén)11類(lèi)數(shù)據(jù)資源；協(xié)調(diào)交通部門(mén)共建2個(gè)支隊(duì)指揮中心、13個(gè)大隊(duì)指揮中心和11個(gè)智慧分流點(diǎn)，并投資5000萬(wàn)元研發(fā)“事件感知與處置平臺(tái)”，整合一路四方數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了“一圖感知、一圖展示、一圖調(diào)度、一圖指揮”。今年，總隊(duì)又推動(dòng)業(yè)主單位投資1.5億元，在京哈高速建設(shè)數(shù)字孿生感知系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)“勤務(wù)視頻無(wú)縫流線(xiàn)、惡劣天氣精準(zhǔn)管控”。

挖潛和創(chuàng)新相融合服務(wù)一線(xiàn)助力實(shí)戰(zhàn)

河北高速交警總隊(duì)圍繞數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)全流程，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用倒逼信息采集、研判指揮、創(chuàng)新研發(fā)，打造數(shù)據(jù)“從路面來(lái)到路面去”的應(yīng)用模式。

河北高速交警總隊(duì)依托科技賦能、強(qiáng)化信息應(yīng)用、做強(qiáng)后臺(tái)支撐，以數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)一線(xiàn)勤務(wù)，創(chuàng)新“指戰(zhàn)一體”糾違模式，打破一線(xiàn)民警“單打獨(dú)斗”局面。例如，針對(duì)疲勞駕駛整治，研發(fā)了電腦和手機(jī)雙版本“重點(diǎn)車(chē)輛管理輔助平臺(tái)”。借助平臺(tái)，指揮中心全時(shí)、全面掌握疲勞駕駛預(yù)警信息，第一時(shí)間將查糾指令推送到一線(xiàn)民警，打通集指平臺(tái)從預(yù)警到攔截“最后一公里”；外勤民警接到指令后，立即響應(yīng)，精準(zhǔn)布控，當(dāng)場(chǎng)查糾。這種勤務(wù)模式，做到了“指揮中心和路面民警”結(jié)為一體，“違法發(fā)現(xiàn)跟蹤和守候攔截”結(jié)為一體，由過(guò)去“大海撈針”式糾違，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆刂甏谩笔焦芸?，違法整治更加精準(zhǔn)有效。僅今年上半年，疲勞駕駛查處量便是去年全年的2.5倍，河北全省預(yù)警量由過(guò)去日均5000余輛減少到300輛以?xún)?nèi)。

一線(xiàn)民警在長(zhǎng)期執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某一環(huán)節(jié)、某一項(xiàng)工作經(jīng)?？偨Y(jié)出一些“小經(jīng)驗(yàn)、小做法”，但往往停留在“小范圍”應(yīng)用。對(duì)此，河北高速交警總隊(duì)立足一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)，研發(fā)搭建“技戰(zhàn)法超市”，歸納提煉兩大類(lèi)29個(gè)成型戰(zhàn)法，供基層互相借鑒、不斷完善。同時(shí)，將所需數(shù)據(jù)和算法快速合成模型，改變以往復(fù)雜的系統(tǒng)使用模式，只需簡(jiǎn)單“拖、拉、拽”，即可實(shí)現(xiàn)技法模塊間的自由組合。例如，利用涿州交警大隊(duì)研究的“建欣技戰(zhàn)法”，通過(guò)分析車(chē)輛通行收費(fèi)站和檢查站信息，對(duì)躲避檢查車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)查緝，僅此一項(xiàng)，2021年便查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛504輛次。

在旅游高峰期間，京哈高速面臨警衛(wèi)勤務(wù)和游客集中出行“雙疊加”，單純實(shí)行“重貨、?；⒊捃?chē)限行措施”，易造成路網(wǎng)利用率失衡。為此，河北高速交警總隊(duì)試點(diǎn)研發(fā)了流量智控系統(tǒng)，借助激光雷達(dá)、視頻卡口，獲取通行車(chē)輛流量信息，會(huì)同上海同濟(jì)大學(xué)楊曉光團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化交通流量計(jì)算方式，更加科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置流量閾值，按5個(gè)不同管控等級(jí)，分梯次收緊管控措施，改變以往“一刀切”式分流模式，實(shí)現(xiàn)了車(chē)多不堵、高峰不亂、錯(cuò)峰有序。借助該系統(tǒng)，河北省高速公路總隊(duì)共建設(shè)了97個(gè)分流點(diǎn)，保暢效果明顯，道路暢通指數(shù)同比上升了30.5%。

另外，河北高速交警總隊(duì)借鑒互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)員制服務(wù)理念，創(chuàng)新研發(fā)了高速管家平臺(tái)，為駕乘人員提供智能導(dǎo)航、預(yù)約出行、一鍵報(bào)警等服務(wù)。如當(dāng)交通管制時(shí)，持續(xù)發(fā)送信息，提示駕乘人員“降速、控距、亮尾”，就近駛?cè)敕?wù)區(qū)或駛離高速；發(fā)生事故時(shí)，利用5G消息及時(shí)告知“擁堵點(diǎn)位、緩行原因、恢復(fù)時(shí)間”，并通過(guò)IVR語(yǔ)音提供喚醒服務(wù)，提示車(chē)輛第一時(shí)間啟動(dòng)、通行，進(jìn)一步提高了群眾出行滿(mǎn)意度。