推進(jìn)警務(wù)體制機(jī)制改革推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展

8月9日，全面深化公安改革推進(jìn)會在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照全面深化政法改革推進(jìn)會部署要求，堅持政治導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、強(qiáng)基導(dǎo)向、法治導(dǎo)向，加快推進(jìn)同警務(wù)體制改革相適應(yīng)、相銜接、相配套的機(jī)制制度改革，推動各項公安改革系統(tǒng)集成、高度融合、協(xié)同高效，推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家工作大局，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明晰職能定位，加快構(gòu)建符合實(shí)戰(zhàn)化要求的公安機(jī)關(guān)職能體系。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級抓總、省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路，明確不同層級的職能定位，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的職能體系。要制定不同層級的權(quán)責(zé)清單，對各層級“干什么、怎么干、干成什么樣”作出進(jìn)一步規(guī)范，做到職責(zé)法定、以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)一致。要堅持因地制宜、因情施策，在市縣兩級公安機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門大警種制改革，優(yōu)化職能配置、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善制度機(jī)制、整合力量資源，使有限的警力發(fā)揮最大的效能。

會議要求，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新。要推動派出所警務(wù)規(guī)范化，厘清派出所和專業(yè)警種的職責(zé)邊界，規(guī)范派出所“兩隊一室”設(shè)置，切實(shí)將派出所工作重心轉(zhuǎn)移到轄區(qū)管理防范工作上來，提高全天候服務(wù)群眾和保障安全能力。要把轄區(qū)群眾的安全感作為衡量派出所工作的主要指標(biāo)，堅決清理不科學(xué)、不合理的考評指標(biāo)，切實(shí)為派出所減負(fù)增效。要推動派出所等各方面基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化，確?？刹僮?、可檢驗、可評判。要推動基層社會治理精細(xì)化，做實(shí)網(wǎng)格、強(qiáng)化共治、用活科技，推動城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋，加大“一村（格）一警”推廣力度，及時發(fā)現(xiàn)處置各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。要積極推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，使110報警服務(wù)工作更加專業(yè)、精準(zhǔn)、高效。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要健全覆蓋執(zhí)法各崗位、各環(huán)節(jié)的規(guī)范細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，努力為基層一線提供精確指導(dǎo)和有力保障。要深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財物管理、“陽光警務(wù)”等改革，健全執(zhí)法全流程記錄制度，在派出所等基層單位落實(shí)法制員制度，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的監(jiān)督管理體系。要不斷健全完善執(zhí)法責(zé)任制，探索推行執(zhí)法辦案積分制，激勵民警多辦案、辦好案。要大力推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化運(yùn)行，切實(shí)把中心打造成實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效、好用易用管用的執(zhí)法辦案基地，帶動提升整體執(zhí)法水平。要持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式方法，自覺規(guī)范和約束執(zhí)法言行，努力實(shí)現(xiàn)“法、理、情”的有機(jī)統(tǒng)一。要堅持依法包容審慎執(zhí)法，穩(wěn)慎適用查封、扣押、凍結(jié)和羈押性等強(qiáng)制措施，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

會議要求，要進(jìn)一步聚焦服務(wù)大局，深化推進(jìn)公安行政管理服務(wù)改革。要著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，研究出臺更多便民利企政策措施，最大限度地為企業(yè)和群眾紓困解難。要抓住便民這個根本，聚焦群眾急難愁盼問題，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，抓好優(yōu)化機(jī)動車檢驗制度、深化電子證照應(yīng)用、“跨省通辦”等便民舉措的細(xì)化落實(shí)。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺，更好實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。要突出利企這個關(guān)鍵，全力服務(wù)保通保暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“證照分離”改革，全面推進(jìn)行政許可事項清單管理，深入開展公安機(jī)關(guān)涉企違規(guī)收費(fèi)專項清理。要狠抓窗口服務(wù)改進(jìn)，大力推行一站式服務(wù)、一次性告知，決不讓群眾和企業(yè)來回跑。

會議要求，要進(jìn)一步突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，積極推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用。要加快推進(jìn)信息系統(tǒng)整合，深化智能應(yīng)用，帶動完善一體化實(shí)戰(zhàn)化的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效和合成作戰(zhàn)能力。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全管理，堅決堵塞安全漏洞。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各項安保維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重，要增強(qiáng)憂患意識、強(qiáng)化底線思維，緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)主線，深入推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動”，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作，嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件、事故。