改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)的基本歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示

■ 孫佳星 康愷 王小元

改革開放以來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終將黨建工作置于重要地位。我國學(xué)術(shù)界因時(shí)制宜，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)開展了多角度的探索，其中不乏黨的紀(jì)律建設(shè)思想、改革開放以來的黨的紀(jì)律建設(shè)梳理、黨的紀(jì)律建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面的研究。根據(jù)改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)邏輯、基本歷程、主要內(nèi)容及其經(jīng)驗(yàn)為問題研究的主要抓手，可以更加深入透徹地論證改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)問題，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工作提供充足養(yǎng)分。

1 改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)的邏輯理路

黨的紀(jì)律建設(shè)是自中國共產(chǎn)黨建立以來便存在的先進(jìn)管理機(jī)制，該機(jī)制充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從改革開放到社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下，黨的紀(jì)律建設(shè)不斷推進(jìn)深化和創(chuàng)新發(fā)展，這既是黨保持自身先進(jìn)性的根本保證，也成為新時(shí)代黨應(yīng)對(duì)貪污腐化、精神懈怠、結(jié)黨營私等一系列問題及風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。因此，改革開放以來黨不斷強(qiáng)化的紀(jì)律建設(shè)，也有其內(nèi)在的邏輯理路。

1.1 理論邏輯:馬克思主義政黨的先進(jìn)性與純潔性

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命，馬克思主義政黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在其理論邏輯與指導(dǎo)思想等層面，又體現(xiàn)在馬克思主義政黨始終在社會(huì)歷史不斷發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)性和指導(dǎo)性作用上。因此，保持先進(jìn)性即成為馬克思主義政黨的堅(jiān)定追求。馬克思主義政黨的另一個(gè)顯著特性是黨始終要求自身保持純潔性。其中，馬克思主義政黨的純潔性成為其保持自身先進(jìn)性的重要前提，二者彼此促進(jìn)，相輔相成。新時(shí)代，堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨人對(duì)主義的信仰之心是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中也直接表明，馬克思主義政黨是具備純潔性質(zhì)的，它是和無產(chǎn)階級(jí)利益相一致的。黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的純潔性持續(xù)與發(fā)展的保障，嚴(yán)明的紀(jì)律是保證政黨在思想、政治、組織上純潔的基礎(chǔ)。

1.2 歷史邏輯：對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的汲取與不足之處的反思

改革開放以來，黨在自身建設(shè)上積極探索，并不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在紀(jì)律建設(shè)等方面積累了一定的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會(huì)重新把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在黨發(fā)展的重要位置。黨中央針對(duì)黨紀(jì)廢弛、黨員思想混亂的局面進(jìn)行了初步調(diào)整，通過制定正確的方針政策、平反冤假錯(cuò)案、進(jìn)行撥亂反正等舉措，重塑了黨的自身建設(shè)，從思想上和組織上推進(jìn)黨的建設(shè)回到正軌。從黨的十一屆三中全會(huì)召開以來，黨中央通過制定相關(guān)條例制度、設(shè)置紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲制止和打擊了黨紀(jì)違規(guī)違法行為。十八大以來，根據(jù)改革開放后黨的紀(jì)律建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到加大全面從嚴(yán)治黨力度的重要性，反腐敗力度空前強(qiáng)化。黨員干部的紀(jì)律意識(shí)得到不斷提升的同時(shí)，黨內(nèi)對(duì)于嚴(yán)重違反黨規(guī)黨紀(jì)的“野心家”“陰謀家”進(jìn)行查處，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的良好發(fā)展。

1.3 現(xiàn)實(shí)邏輯：應(yīng)對(duì)新時(shí)代浪潮帶來新考驗(yàn)的需要

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨進(jìn)入全新的歷史方位。黨的紀(jì)律歷經(jīng)四十年的風(fēng)雨錘煉，足以應(yīng)對(duì)各類前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的紀(jì)律建設(shè)既是在新時(shí)代實(shí)行全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)指南，也是黨應(yīng)對(duì)世界多種思潮錯(cuò)綜復(fù)雜交匯局面的必然要求。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政中遇到的一系列問題，如黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威問題，國際形勢多變帶來的影響等問題，都需要不斷探索應(yīng)對(duì)策略，以加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。中國對(duì)世界性難題貢獻(xiàn)中國的智慧，不是李代桃僵地插手干預(yù)別國的政事，而是把自己對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、解決辦法分享出來，充分尊重他國，這是中國方案最大的優(yōu)勢。我們中國共產(chǎn)黨必須通過制定嚴(yán)明的紀(jì)律來管理好黨的建設(shè)隊(duì)伍，以此來面對(duì)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)代的中國擺脫了貧窮落后的局面，黨的紀(jì)律建設(shè)更應(yīng)該得到進(jìn)一步強(qiáng)化，以適應(yīng)多元文化、多元思想的新時(shí)代中國。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)有利于促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的先鋒意識(shí)，激發(fā)其為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)斗力。

2 改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)的基本歷程

十一屆三中全會(huì)的召開標(biāo)志著中國進(jìn)入了改革開放的歷史時(shí)期，同時(shí)也意味著黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)由此進(jìn)入了全新時(shí)期。改革開放以來，在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，黨中央不斷加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)不斷推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

2.1 十一屆三中全會(huì)開啟黨的紀(jì)律建設(shè)新征程

黨的十一屆三中全會(huì)于1978 年10月在北京順利召開，大會(huì)作出了實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，同時(shí)要求全面進(jìn)行撥亂反正，重塑黨內(nèi)的紀(jì)律建設(shè)，改變了黨內(nèi)紀(jì)律廢弛，黨員思想混亂，國家動(dòng)蕩的局面。會(huì)上，黨中央指明了中國共產(chǎn)黨的政治方向，反對(duì)自由化發(fā)展；向廣大代表提出恢復(fù)民主集中制的要求，并嚴(yán)格要求黨員及黨員干部堅(jiān)定原有政治立場。為加強(qiáng)黨紀(jì)，黨中央恢復(fù)了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，頒布了《黨內(nèi)政治生活若干指導(dǎo)方針》并對(duì)違紀(jì)案件進(jìn)行全面處理。同時(shí)，黨中央使黨章具體化，要求廣大黨員必須嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度。在十二大黨章中，“黨紀(jì)”和“黨紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)”被單列一章。1983年10 月至1987 年5 月，黨開展了黨紀(jì)整頓工作。《關(guān)于整黨的決定》于1983年10 月頒布并開始實(shí)施，中央整黨指導(dǎo)委員會(huì)在中共中央的發(fā)起下成立。1985 年，指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)村整黨部署的通知》，對(duì)“從嚴(yán)治黨”作了相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村開展整黨工作。1987 年1 月，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》，要求黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的章程，以避免政治性錯(cuò)誤。黨的十三大肯定了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，并給予委員會(huì)崇高地位與絕對(duì)的權(quán)威，極大地加強(qiáng)了黨的紀(jì)律建設(shè)。通過對(duì)于黨內(nèi)的紀(jì)律巡查與監(jiān)督、整黨工作的開展、制度的管控等具體措施，鄧小平時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)有了明顯的回正，對(duì)從嚴(yán)治黨有了初步探索，初步建設(shè)了黨的紀(jì)律理論。

2.2 黨的紀(jì)律建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)階段

以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，努力探索加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的新路徑，打造出黨的紀(jì)律建設(shè)的新局面。1989 年，黨的十三屆四中全會(huì)上提出了有關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)存在的問題，包括黨員思想覺悟低下、監(jiān)管不嚴(yán)、查處不力。中紀(jì)委在1990 年11 月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的意見》，廉政建設(shè)在中國初步實(shí)施。黨的十四大在北京召開，江澤民指出，“為了使我們的事業(yè)順利前進(jìn)，要增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，反對(duì)無組織無紀(jì)律，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查工作?！薄皬膰?yán)治黨”第一次被寫進(jìn)了黨章。同時(shí)，一系列關(guān)于紀(jì)律檢查的規(guī)定相繼出臺(tái)，紀(jì)律監(jiān)督制度和約束機(jī)制得到完善，國家反貪污賄賂總局正式成立，黨的紀(jì)律建設(shè)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。1997 年，黨的十五大在北京召開，大會(huì)頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，該條例成為目前為止最全面系統(tǒng)的黨的紀(jì)律條例，也為處理黨內(nèi)違紀(jì)案件提供了強(qiáng)有力的制度依托，極大地推進(jìn)了黨的紀(jì)律建設(shè)工作。江澤民在2000 年召開的中紀(jì)委第四次全會(huì)上指出了治國與治黨的關(guān)系以及對(duì)從嚴(yán)治黨的決心，黨的紀(jì)律建設(shè)向制度化、規(guī)范化發(fā)展。

2.3 黨的紀(jì)律建設(shè)的不斷深化階段

21 世紀(jì)，我國進(jìn)入了充斥著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的歷史新時(shí)期，以胡錦濤同志為核心的黨中央深入推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)工作，保障了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。2002 年，黨的十六大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》修正案，進(jìn)一步補(bǔ)充了黨章內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》由中共中央委員會(huì)于2003 年12 月頒布，各級(jí)黨委巡視制度得以建立，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)督查監(jiān)管體系，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)起到了重要作用。2004 年，為了促進(jìn)黨員和黨員干部的廉潔自律，黨中央對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的一系列教育活動(dòng)進(jìn)行了廣泛推廣。2007 年，胡錦濤在黨的第十七次全國代表大會(huì)上明確表示了開展黨紀(jì)教育活動(dòng)的重要性，對(duì)黨紀(jì)國法的重要性也作出了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。與此同時(shí)，黨中央開展了全方位的查處工作。對(duì)陳良宇、杜世成、鄭筱萸等少數(shù)高級(jí)干部在內(nèi)的黨員進(jìn)行了紀(jì)律處分，處分人數(shù)達(dá)518484 人。2007 年11 月至2012 年6 月，國家紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理案件643759起，結(jié)案69068 起，對(duì)668429 人給予黨紀(jì)處分，查處了大批重大違紀(jì)案件，其中包括薄熙來、劉志軍、許宗衡等案件。胡錦濤時(shí)期的黨的紀(jì)律建設(shè)通過法律制約與監(jiān)督巡視深入推進(jìn)，為新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.4 十八大以來開辟黨的紀(jì)律建設(shè)新篇章

2012 年，黨的十八大召開以來，在中國共產(chǎn)黨面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書記首次提出了“黨的紀(jì)律建設(shè)”重要論述，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)達(dá)到了歷史高度。由于黨的執(zhí)政環(huán)境的變化和反腐倡廉模式的轉(zhuǎn)變，黨的紀(jì)律建設(shè)在黨內(nèi)教育、巡視制度、黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)檢體制改革和執(zhí)紀(jì)方式等方面都進(jìn)行了創(chuàng)新。2012 年6 月至2014 年11 月，為排查與現(xiàn)今黨內(nèi)制度不合理不協(xié)調(diào)的制度法規(guī)，中共中央開始集中清理與現(xiàn)實(shí)不符的黨內(nèi)規(guī)章和文件?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》于2013 年5 月由中共中央對(duì)外公布。2015 年8 月，中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》于10 月對(duì)外進(jìn)行公布，同時(shí)，六大紀(jì)律列入了黨章。習(xí)總書記在黨的十八屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，“抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證?！痹邳h的十九大報(bào)告中，黨的紀(jì)律建設(shè)得到高度重視，把“反腐倡廉建設(shè)”用“紀(jì)律建設(shè)”來代替并寫進(jìn)了十九大黨章。黨紀(jì)的督查巡視在新時(shí)代得到高度重視，在執(zhí)紀(jì)工作中創(chuàng)新方式方法，處分力度明顯增加，黨委的主要職責(zé)和紀(jì)律委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)得到落實(shí)。習(xí)近平關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)創(chuàng)新了黨的紀(jì)律建設(shè)思想理論，促進(jìn)了黨的從嚴(yán)治黨的發(fā)展，突出了黨的紀(jì)律建設(shè)的重要作用。

3 改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)的主要內(nèi)容

改革開放以來，黨的紀(jì)律建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化，彰顯了黨的執(zhí)政優(yōu)勢。黨的紀(jì)律建設(shè)的主要內(nèi)容有力地推動(dòng)了黨紀(jì)的加強(qiáng)，其主要內(nèi)容為黨的紀(jì)律建設(shè)指明了方向并促進(jìn)了黨的紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，明確政治方向

黨性修養(yǎng)是廣大黨員通過自主性的教育提升與加強(qiáng)自身約束，積極抵制錯(cuò)誤傾向以達(dá)到共產(chǎn)黨本質(zhì)屬性的內(nèi)化要求。黨性修養(yǎng)主要涵蓋理論、政治、思想、文化知識(shí)等六個(gè)方面，廣大黨員通過多種渠道提升自身黨性修養(yǎng)，使其政治信仰與立場更為堅(jiān)定。中國共產(chǎn)黨從黨性修養(yǎng)的各個(gè)方面進(jìn)行有效的思想滲透，同時(shí)在黨內(nèi)通過運(yùn)用靈活多變的工作方式方法來加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的工作，樹立了黨性高于一切的政治覺悟。黨的宗旨及黨的路線、方針、政策都內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨人的靈魂，指導(dǎo)廣大黨員同志的政治工作，促使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部成為社會(huì)的先鋒模范。毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們的將來綱領(lǐng)或最髙綱領(lǐng)，是要將中國推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)去的，這是確定的和毫無疑義的?！敝袊伯a(chǎn)黨之所以能夠在近現(xiàn)代歷史長河中永葆生機(jī)活力，要義在于黨始終重視培養(yǎng)廣大黨員的崇高黨性修養(yǎng)，樹立了明確的政治方向。

3.2 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)是黨的思想基礎(chǔ)。提升馬克思主義理論素養(yǎng)是廣大黨員培養(yǎng)政治素質(zhì)與能力的必經(jīng)之路，也是維持政策穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨鼓勵(lì)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，提升自身黨性素養(yǎng)。黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀馬克思主義經(jīng)典著作的同時(shí)，也對(duì)馬克思主義理論與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)秀成果加深了理解，進(jìn)而使其保持高度的政治自覺，世界觀和方法論得到進(jìn)一步升華。黨不但重視廣大黨員對(duì)于基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，也加強(qiáng)其對(duì)于方針政策的學(xué)習(xí)與解讀。黨員干部通過對(duì)黨的方針路線政策和黨章知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步堅(jiān)定其政治立場，做到在原則問題與緊要關(guān)頭堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證不被困難擊潰。同時(shí)，黨章的學(xué)習(xí)是促進(jìn)紀(jì)律嚴(yán)明的應(yīng)有之義。通過對(duì)黨章的學(xué)習(xí)，使廣大黨員更加了解黨章及其內(nèi)涵，也使其先鋒意識(shí)和嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí)得到強(qiáng)化。只有這樣，黨員才能在各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中始終堅(jiān)定政治立場，全心全意為人民服務(wù)。

3.3 完善制度體系，加強(qiáng)紀(jì)律審査

相關(guān)的紀(jì)律制度體系既是黨的紀(jì)律建設(shè)的有效保障，也是黨的紀(jì)律建設(shè)的核心。在每個(gè)歷史階段，面對(duì)不同的時(shí)代任務(wù)，紀(jì)律制度體系的持續(xù)完善和有序推進(jìn)具有重要意義。改革開放以來，黨內(nèi)的法律法規(guī)制度、紀(jì)律執(zhí)行制度等內(nèi)容得到逐步完善，違反黨紀(jì)的行為被嚴(yán)格查處，黨內(nèi)檢查監(jiān)督機(jī)制不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)律委員會(huì)第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“為了完善和嚴(yán)格執(zhí)行追究責(zé)任的方法，對(duì)于每一個(gè)具體問題，有必要區(qū)分黨委職責(zé)、有關(guān)部門職責(zé)、紀(jì)律委員會(huì)職責(zé)，以及健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問?！痹邳h的十八大召開后，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等條例陸續(xù)頒布、實(shí)施，該類涉及黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)的條例促進(jìn)了我國紀(jì)律制度、體系的不斷完善，有力鞏固了黨的紀(jì)律建設(shè)成果。

4 改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)的新時(shí)代啟示

改革開放40 年以來黨的建設(shè)歷程告訴我們：黨的紀(jì)律是黨不斷向前、不斷發(fā)展的根本。嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義執(zhí)政黨的生命，我黨通過嚴(yán)格的紀(jì)律建設(shè)，發(fā)揮其執(zhí)政的巨大優(yōu)勢，在對(duì)中國夢的不斷探索中引領(lǐng)我國的建設(shè)進(jìn)程。深入探究黨在改革開放至今的紀(jì)律建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，可為新時(shí)代黨內(nèi)嚴(yán)明紀(jì)律的建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)路徑，對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程具有重要參考價(jià)值。

4.1 堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)了解群眾的需要和想法，依據(jù)中國的實(shí)際情況，制定和實(shí)施實(shí)現(xiàn)中國夢的路線、方針和政策，并依據(jù)實(shí)施效果做出及時(shí)科學(xué)調(diào)整。改革開放40 年來黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國共產(chǎn)黨始終緊跟時(shí)代步伐并不斷進(jìn)行自我創(chuàng)新與革命，在時(shí)代浪潮中，新時(shí)代中國應(yīng)始終堅(jiān)定并不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。若失去黨的領(lǐng)導(dǎo)，新民主主義革命事業(yè)的成功便成為空談，新中國成立后為發(fā)展生產(chǎn)力而開展的社會(huì)主義建設(shè)也將不復(fù)存在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨所有工作的基本政治立場和根本方向。黨的十九大報(bào)告在“十四條堅(jiān)持”基本戰(zhàn)略中，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于一切工作中并放在首位，提出必須通過科學(xué)的途徑把黨的方針政策落到實(shí)處來凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及中央權(quán)威。黨的紀(jì)律建設(shè)是反映黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)的集中表現(xiàn)，是黨長治久安的基本保障?！按蜩F必須自身硬”，新時(shí)代的到來，使黨對(duì)自身的紀(jì)律建設(shè)提出更加深層次的要求，即進(jìn)一步提升自身的執(zhí)政水平、強(qiáng)大其領(lǐng)導(dǎo)力。

4.2 把深化紀(jì)律意識(shí)作為切入點(diǎn)

改革開放以來，我黨不斷強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性意識(shí)的重要性，加深黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律性意識(shí)。習(xí)近平指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。”通過不斷強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)黨性，助其養(yǎng)成嚴(yán)守黨內(nèi)紀(jì)律的自覺。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律嚴(yán)明，但廣大黨員是否能夠遵守黨的紀(jì)律取決于其紀(jì)律意識(shí)是否濃厚。新時(shí)代深化黨員紀(jì)律意識(shí)，首先可以加強(qiáng)對(duì)黨章及黨員應(yīng)遵守的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)法律意識(shí)并引導(dǎo)黨員用法律對(duì)自身行為進(jìn)行自我約束；其次是加大馬克思主義經(jīng)典著作的閱讀量，提高理論意識(shí)的學(xué)習(xí)；最后加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)的宣傳力度，使紀(jì)律意識(shí)在廣大黨員心中潛移默化，進(jìn)而使嚴(yán)守黨紀(jì)的思想意識(shí)成為黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺。新時(shí)代深化黨的紀(jì)律意識(shí)，有助于幫助廣大黨員培養(yǎng)黨性、堅(jiān)定信念，使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部在我國現(xiàn)代化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮其先進(jìn)特性。

4.3 把強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督作為發(fā)力點(diǎn)

對(duì)于黨內(nèi)紀(jì)律的嚴(yán)守與執(zhí)行，需要廣大黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮自身先鋒帶頭作用，還要依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)和廣大黨員干部乃至全社會(huì)的全面監(jiān)督，使黨的工作處于透明狀態(tài)。改革開放以來，黨致力于增強(qiáng)黨的紀(jì)律監(jiān)督建設(shè)，以保證黨風(fēng)黨紀(jì)的純正優(yōu)良，黨員及黨員干部以更高標(biāo)準(zhǔn)自我約束。黨內(nèi)各級(jí)組織須遵守集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的基本原則，加強(qiáng)對(duì)于重大問題開展集體討論的力度。黨內(nèi)的組織生活也需受到進(jìn)一步規(guī)范，鼓勵(lì)培養(yǎng)廣大黨員勇于批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)；完善上下級(jí)之間的請(qǐng)示報(bào)告制度，促使監(jiān)督機(jī)制良性運(yùn)行；拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，合理利用網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督平臺(tái)，增加和人民群眾的互動(dòng)并虛心接受人民群眾的檢舉揭發(fā)。把強(qiáng)化黨的紀(jì)律監(jiān)督作為發(fā)力點(diǎn)，可以有效促進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，也為黨的長治久安提供根本保障。

4.4 把嚴(yán)肅紀(jì)律執(zhí)行作為著力點(diǎn)

改革開放四十年至今，黨對(duì)于自身的紀(jì)律建設(shè)逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化與制度化。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)格遵守自身章程和法律法規(guī)，維護(hù)了中央執(zhí)行紀(jì)律的權(quán)威。紀(jì)律建設(shè)是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、維護(hù)中央權(quán)威的關(guān)鍵手段。對(duì)于違反黨紀(jì)者就應(yīng)該堅(jiān)持紀(jì)律處分的執(zhí)行，秉承依法查處的原則，加大懲處力度。與此同時(shí)，黨員干部必須遵守黨內(nèi)紀(jì)律面前人人平等的原則，對(duì)于違反紀(jì)律黨員的處理，一律不論及情分，不特殊對(duì)待，所有人一律平等并接受合理的處罰，這有利于黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)肅性的保持和紀(jì)律執(zhí)行力的提高。黨必須有效管理黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員必須遵守入黨誓言，遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的利益，支持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做好本職工作；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極指導(dǎo)黨員工作，對(duì)違反黨規(guī)的黨員實(shí)行零容忍，嚴(yán)格依法懲處，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威。把嚴(yán)肅紀(jì)律執(zhí)行作為著力點(diǎn)有助于維護(hù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨的執(zhí)政宗旨及基本路線的不動(dòng)搖，打造廉潔純凈的黨內(nèi)生態(tài)。