楊建美 趙 惠 許永乾
1.楚雄師范學(xué)院體育與健康學(xué)院,云南 楚雄 675000;
2.云南輕紡職業(yè)學(xué)院,云南 安寧 650300
體育扶貧工程的實(shí)施是通過引進(jìn)體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等助力脫貧,在貧困地區(qū)構(gòu)建“體育+”或“+體育”的發(fā)展模式,營造體育產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的良好局面,促進(jìn)體育發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作的有效融合,使貧困人口和貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧,共同進(jìn)入全面小康社會(huì)。在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》中提到目前我國仍有14個(gè)連片特困地區(qū)和扶貧重點(diǎn)縣,貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū),“精準(zhǔn)扶貧”的基本要求是精準(zhǔn)的扶貧對(duì)象、精準(zhǔn)的項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)的資金使用、精準(zhǔn)的扶貧措施、精準(zhǔn)的扶貧人員、精準(zhǔn)的脫貧成效等。彝族目前與之相關(guān)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有50多項(xiàng)。近年來,在國家脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見、國家扶貧政策背景下,各地方充分利用好現(xiàn)有的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化資源,大力開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的深度融合,本文探索楚雄彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的客觀需要。
“精準(zhǔn)扶貧”的本質(zhì)是通過相應(yīng)的技術(shù)手段瞄準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行識(shí)別,采取精細(xì)化的靶向方式幫助貧困戶達(dá)到“精準(zhǔn)脫貧”。在實(shí)際情況中,對(duì)于貧困戶的識(shí)別依然存在不準(zhǔn)確的情況,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別是楚雄少數(shù)民族傳體育產(chǎn)業(yè)與“精準(zhǔn)扶貧”的必然選擇,通過利用大數(shù)據(jù)的形式調(diào)查了解彝族居民收入水平、消費(fèi)水平等對(duì)貧困戶進(jìn)行收入和消費(fèi)水平的精準(zhǔn)識(shí)別,找出貧困的原因、貧困的類型以及貧困等級(jí),深入了解扶貧對(duì)象的確切需求,瞄準(zhǔn)需求解決貧困。特別是對(duì)彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者、繼承者進(jìn)行深度識(shí)別,根據(jù)類型、等級(jí)制定相應(yīng)治理方法。
“精準(zhǔn)扶貧”與體育產(chǎn)業(yè)的融合是時(shí)代背景下國家資源整合的有效途徑,脫貧是我國鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的路徑和應(yīng)有之義。2018中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》《關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》是中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家旅游局、國家發(fā)改委等職能部門制定的政策文件。楚雄州委、州人民政府高度重視文化體育工作,先后制定出臺(tái)《楚雄州建設(shè)民族文化強(qiáng)州規(guī)劃(2013年-2020年)》《楚雄州“十三五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《楚雄州“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》等,楚雄州財(cái)政每年安排500萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。通過對(duì)文件內(nèi)容的了解,主要內(nèi)容有:在鄉(xiāng)村振興背景下傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化;“體育+旅游”的深度融合;新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)民族體育文化的發(fā)展。
楚雄彝族擁有多種多樣的傳統(tǒng)體育活動(dòng)(見表1),不同種類的傳統(tǒng)體育活動(dòng)在不同的生產(chǎn)環(huán)境、不同文化背景下形成,具有各自的價(jià)值意義。通過對(duì)彝族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的分類整理,可以有效的分析彝族體育產(chǎn)業(yè)參與“精準(zhǔn)扶貧”的發(fā)展路徑。使用GIS或文化空間地理信息技術(shù)對(duì)不同類別的彝族傳統(tǒng)體育活動(dòng)進(jìn)行定位并構(gòu)建空間分布圖,可根據(jù)不同消費(fèi)群體的喜好和實(shí)際情況準(zhǔn)確尋找各自對(duì)應(yīng)的彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)品。
表1 楚雄彝族傳體育活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
通過對(duì)彝人古鎮(zhèn)、石羊古鎮(zhèn)、光祿古鎮(zhèn)、黑井古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前楚雄彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)基本上是以體育活動(dòng)展演、銷售紀(jì)念品為主,體育產(chǎn)品的開發(fā)較單一。若要楚雄彝族民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與“精準(zhǔn)扶貧”的深度融合,還需要深究不同地域環(huán)境中貧困人口的致貧原因以及實(shí)現(xiàn)脫貧的最有利需求,根據(jù)不同生存環(huán)境分析基礎(chǔ)設(shè)置狀況、地方人均國民收入、傳統(tǒng)體育活動(dòng)的布局形態(tài)特征等開展不同類型的傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)。
利用“杠桿平衡” 原理通過市場的方式開發(fā)彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)彝族傳統(tǒng)體育持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,然而“賽事資源臨時(shí)炒作、保護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)、綜合效益價(jià)值開發(fā)差、破壞性開發(fā)嚴(yán)重”等情況嚴(yán)重阻礙楚雄彝族傳統(tǒng)體育的發(fā)展。彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)關(guān)鍵之處在于如何保護(hù)處理好與資源利用的關(guān)系,在彝族傳統(tǒng)體育文化中如何保持好原生態(tài)文化、動(dòng)作行為、展演過程等,在參與人員中如何落實(shí)貧困人口、如何幫扶貧困對(duì)象,在彝族傳統(tǒng)體育展演過程中應(yīng)該幫助扶貧對(duì)象在運(yùn)動(dòng)認(rèn)知、生命與生活教育、情意智中形成對(duì)本民族的認(rèn)可。就有關(guān)彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開展要素而言,應(yīng)從整體上保護(hù)彝族傳統(tǒng)體育賴以存在的的生態(tài)環(huán)境、民族習(xí)俗、民族節(jié)慶活動(dòng)等。
彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)復(fù)雜多樣,需要相關(guān)部門的共同參與并制定彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)規(guī)劃與政策文件,如教育局、文體局等相關(guān)部門。除此之外還需要一些服務(wù)行業(yè)的合作形成固定的產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)集群區(qū),并通過各行各業(yè)的優(yōu)勢與彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)體系,如各地著名景區(qū)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、加工業(yè)、開發(fā)行等。
彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與“精準(zhǔn)扶貧”若能最大限度的實(shí)現(xiàn)彝族體育產(chǎn)業(yè)化、達(dá)到最大利益化需要通過合理的結(jié)構(gòu)布局和資源整合。從當(dāng)前貧困地區(qū)來看,楚雄彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)域應(yīng)集中在未脫貧地區(qū),即牟定縣、姚安縣、雙柏縣,以楚雄其他縣為延伸區(qū)域;從彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)來看,以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及具有彝族文化特色的項(xiàng)目為重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象,(如2017年6月,云南省人民政府公布了第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄,楚雄市的“紫溪鎮(zhèn)岔河村板凳山彝族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”“彝族葫蘆笙舞”“彝族大三弦舞”等。)其他項(xiàng)目為輔助開發(fā)對(duì)象;從扶貧對(duì)象來看,主要以這兩類人群為主:一類是彝族傳統(tǒng)體育繼承人中的貧困人口,另一類是掌握彝族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)技能的貧困人口;通過對(duì)這兩類群體的幫扶帶動(dòng)其他群體。
旅游扶貧是能夠促進(jìn)脫貧的一種旅游發(fā)展方式,它能夠解決的問題是使貧困人口從中獲得收益和發(fā)展,最終目的是通過旅游扶貧達(dá)到脫貧致富和協(xié)同發(fā)展。體育精準(zhǔn)扶貧主要依托于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的屬性及文化活動(dòng),在完善體育基礎(chǔ)設(shè)施和體育資源優(yōu)化的同時(shí)培育民族體育,使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,是開展體育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)意義所在。隨著當(dāng)前國家政策對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游的支持,楚雄貧困地區(qū)開展的彝族傳統(tǒng)體育活動(dòng)是鄉(xiāng)村體育的主體,在體育旅游業(yè)中起核心作用。
3.1.1 彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)
(1)經(jīng)營模式。經(jīng)營模式類型可分為四類:民族村寨主導(dǎo)模式;政府主導(dǎo)模式;文化公司主導(dǎo)模式;NGO模式。(2)展演模式。彝族傳統(tǒng)體育實(shí)施展演模式的場所主要有旅游景區(qū)、彝族特色村寨、特色農(nóng)家樂等,這些區(qū)域中可安排具體的店面對(duì)彝族體育服裝、道具等進(jìn)行銷售;在特定的時(shí)期里雙柏縣還會(huì)有大型民俗或者展演。當(dāng)前隨著“流量APP”的興起,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)具有較高的熱度,由于地理區(qū)域和交通情況的限制,扶貧對(duì)象可通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式將彝族傳體育活動(dòng)的展演在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播,從而獲得“打賞”收益。(3)旅游產(chǎn)品。彝族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)可將重點(diǎn)放在對(duì)體育產(chǎn)品的開發(fā)。(4)受益方式。門票收入;清潔衛(wèi)生收入;表演收入;入股分紅收入;彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)帶動(dòng)的餐飲、民宿、加工制造業(yè)等勞動(dòng)收入;扶貧對(duì)象的土地轉(zhuǎn)租收入。(5)社會(huì)責(zé)任。政府精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是貧困人口,政府通過各級(jí)相關(guān)部門對(duì)彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧提供政策支持(國家文件的下達(dá)與執(zhí)行)、資金支持、人才支持(制定相關(guān)彝族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的策劃、營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì))、幫扶支持(幫扶人員根據(jù)市場需求對(duì)扶貧對(duì)象建言獻(xiàn)策,如制造銷量暢銷的體育產(chǎn)品或服務(wù)水平的提高給予建議等)、秩序監(jiān)管支持(對(duì)彝族傳統(tǒng)體育的舞臺(tái)展演的實(shí)時(shí)跟蹤、現(xiàn)場秩序的維持等)。在政府與全體幫扶人員的共同努力下,幫助扶貧對(duì)象精準(zhǔn)脫貧。
3.1.2 彝族傳統(tǒng)體育競賽表演業(yè)
(1)展演主體。將彝族傳統(tǒng)體育競賽表演的主體放在扶貧對(duì)象身上。讓“以點(diǎn)帶面”形式使貧困地區(qū)的村落與彝族傳體育賽事相互交融、相互受益,使更多扶貧對(duì)象受益,或是獲得連續(xù)經(jīng)濟(jì)效益。(2)受益方式。扶貧對(duì)象在參與體育競賽中獲得的優(yōu)異成績時(shí)的獎(jiǎng)金收入,如三街鎮(zhèn)多衣樹村委會(huì)舉辦“脫貧攻堅(jiān)杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、挖銅彝山舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)提升脫貧攻堅(jiān)“精氣神”等。再者,售賣視覺感官類較刺激項(xiàng)目的門票。(3)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)?shù)卣?、教育局、體育局、旅游局、文化站等對(duì)彝族傳體育賽事的策劃與管理。如廣告公司、新聞媒體、電視臺(tái)等主要負(fù)責(zé)對(duì)彝族傳統(tǒng)體育賽事的宣傳與包裝;不同區(qū)域的村委會(huì)級(jí)民間組織負(fù)責(zé)彝族傳統(tǒng)體育賽事的承辦和管理;個(gè)人則通過維持現(xiàn)場秩序或體育消費(fèi)的形式為彝族傳統(tǒng)體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3.1.3 彝族傳統(tǒng)體育培訓(xùn)業(yè)
(1)受益方式。政府相關(guān)部門可以與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作建立創(chuàng)客基地,進(jìn)行彝族傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)的交流場所,聘請(qǐng)彝族體育運(yùn)動(dòng)技能較強(qiáng)的扶貧對(duì)象進(jìn)行技能傳授,政府相關(guān)部門可從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中抽出經(jīng)費(fèi)支付給扶貧對(duì)象。(2)社會(huì)責(zé)任。政府相關(guān)部門對(duì)扶貧對(duì)象的資金的支持、協(xié)調(diào)好政府和學(xué)校建立的創(chuàng)客基地、協(xié)調(diào)好傳習(xí)基地以及各類學(xué)校對(duì)幫扶對(duì)象的需求,同時(shí)構(gòu)建好有關(guān)扶貧對(duì)象各類工作的評(píng)價(jià)體系。
3.1.4 彝族傳統(tǒng)體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
(1)產(chǎn)品構(gòu)成。彝族體育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),根據(jù)楚雄彝族自治州的地理區(qū)域和體育資源優(yōu)勢,積極開發(fā)體育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),如可以將彝族射藝類(射箭、射弩、火槍射擊)、武術(shù)類(棍術(shù)、刀術(shù)、拳術(shù))等作為彝族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的活動(dòng)元素,以民間神話故事為素材創(chuàng)編動(dòng)漫人物,通過故事情節(jié)的塑造動(dòng)漫人物等。(2)受益方式。通過彝族體育動(dòng)漫、電子競技產(chǎn)業(yè)獲得的收益按比例設(shè)置成精準(zhǔn)扶貧基金;從彝族體育影視業(yè)中獲得的收益按勞動(dòng)分工的形式發(fā)放給扶貧對(duì)象,如主演、群眾演員等;對(duì)構(gòu)建彝族體育建筑施工人員。(3)責(zé)任劃分。普通高等學(xué)??梢耘c當(dāng)?shù)卣献鳎赓M(fèi)培養(yǎng)扶貧對(duì)象或子女接受相關(guān)教育知識(shí),畢業(yè)后回到村寨從事彝族傳統(tǒng)體育文化知識(shí)與技能的傳播工作;相關(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)各種產(chǎn)業(yè)開發(fā)的審批手續(xù)、安全監(jiān)督及質(zhì)量監(jiān)測等。
3.2.1 廣告
相關(guān)政府部門通過對(duì)彝族傳統(tǒng)各類體育產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容、組織形式等進(jìn)行介紹,有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)體育旅游活動(dòng)精心的包裝設(shè)計(jì),以宣傳海報(bào)的形式在當(dāng)?shù)鼗疖囌?、汽車站、公交站、風(fēng)景區(qū)等地進(jìn)行宣傳。
3.2.2 營銷
借鑒其他省份少數(shù)民族參與精準(zhǔn)扶貧的成功案例,將楚雄彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)與云南省內(nèi)各地方的旅游博覽會(huì)、旅游交易會(huì)進(jìn)行“捆綁”展宣傳;或者通過聘請(qǐng)營銷專家和體育旅游策劃負(fù)責(zé)人定期的交流并探討有關(guān)楚雄彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)的精準(zhǔn)扶貧營銷策略。
3.2.3 經(jīng)營
一種是通過實(shí)體店的形式對(duì)彝族體育服裝、器具、紀(jì)念品等進(jìn)行零售批發(fā)銷售;另一種是通過線上銷售的形式,如彝族傳統(tǒng)體育場館門票、表演門票、體驗(yàn)式活動(dòng)套餐門票等。
3.2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”
(1)對(duì)于住宿業(yè)可通過線上銷售的形式帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;(2)通過線上平臺(tái)將彝族體育用品、服裝、器具、紀(jì)念品等通過抖音APP、快手APP等直播平臺(tái)進(jìn)行銷售;(3)通過美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)、貓眼等APP對(duì)楚雄彝族體育影視作品、電子競技產(chǎn)品進(jìn)行銷售;(4)通過新聞媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)向全國各地推送彝族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)的信息。
3.3.1 目標(biāo)達(dá)成度
將預(yù)估經(jīng)濟(jì)收入與實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行對(duì)比后進(jìn)行評(píng)估;將扶貧對(duì)象的規(guī)定時(shí)間與實(shí)際脫貧時(shí)間進(jìn)行對(duì)比,看是否達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的要求。
3.3.2 條件滿意度
對(duì)比楚雄市各地方政府制定的關(guān)于彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的政策文件和執(zhí)行情況;從彝族傳統(tǒng)體育開發(fā)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)與扶貧資金的各方面做比對(duì),楚雄市為彝族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的建設(shè)狀況等方面進(jìn)行條件滿意度的評(píng)估。
3.3.3 價(jià)值實(shí)現(xiàn)度
從扶貧對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈等方面對(duì)彝族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;從體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、參與人員、文化價(jià)值等方面對(duì)彝族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;從就業(yè)崗位、貧富差距等方面對(duì)彝族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
3.3.4 風(fēng)險(xiǎn)控制度
從彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的融合發(fā)展情況對(duì)扶貧對(duì)象是否達(dá)到精準(zhǔn)脫貧、是否改善扶貧對(duì)象的人際關(guān)系、對(duì)體育文化活動(dòng)的開展是否有質(zhì)量上的提升、對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的成本是否增進(jìn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制度評(píng)估。
該文基于楚雄彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的路徑分析,伴隨著國家政策方針的提出以及政府的大力支持,在“精準(zhǔn)扶貧”過程中,無論是扶貧對(duì)象、項(xiàng)目的安排、資金使用、扶貧措施、扶貧人員、脫貧成效等,彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的參與是必不可少的。但對(duì)于彝族傳統(tǒng)體育的開發(fā)需要遵循這些原則,即:因地制宜原則、保護(hù)利用原則、協(xié)同發(fā)展原則、點(diǎn)面結(jié)合原則。在彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的途徑與方式選擇中,重點(diǎn)發(fā)展體育旅游業(yè)、競賽表演業(yè)、體育文化產(chǎn)品業(yè)等。為此結(jié)合著各類不同的彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)在政府的監(jiān)控管理制度下的發(fā)展趨勢,為楚雄彝族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑提供理論參考。