鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)牧民國家通用語言能力及其建設(shè)
——以甘肅省夏河縣調(diào)查為例

劉志剛, 杜敏

(西北師范大學(xué) 文學(xué)院, 甘肅 蘭州 730070； 陜西師范大學(xué) 文學(xué)院， 陜西 西安 710119)

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國實現(xiàn)了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅目標(biāo)，標(biāo)志著全面建成小康社會，與此同時啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程，不僅決定著鄉(xiāng)村的未來，更決定著民族和國家的未來。習(xí)近平指出：“第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題?！盵1]但是當(dāng)前制約民族地區(qū)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展與振興的因素較多，其中農(nóng)牧民國家通用語言能力不足是制約個人和區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)因素之一。如能快速提升民族地區(qū)農(nóng)牧民的國家通用語言能力，一定程度上將有效提高農(nóng)牧民個人的綜合素質(zhì)和發(fā)展意愿，從而推動農(nóng)牧區(qū)在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中實現(xiàn)更大發(fā)展。基于此，本文在論述國家通用語言賦能鄉(xiāng)村振興可行性的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，調(diào)研了甘南夏河縣農(nóng)牧民國家通用語言能力的現(xiàn)狀，探尋可能促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)國家通用語言普及的有效策略，以期通過提升農(nóng)牧民國家通用語言能力更好地助推鄉(xiāng)村振興。

一、 國家通用語言能力建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有機組成部分

國家通用語言能力建設(shè)的根本宗旨和目標(biāo)是服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和重大戰(zhàn)略,“推廣普及國家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用”[2]，體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一) 國家通用語言能力是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性語言能力

語言作為人類最重要的交際工具和思維工具，參與人類的所有認(rèn)知活動，是人類認(rèn)識世界的主要方式，是組織社會、承載文化、提升認(rèn)知、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑；語言還與社會穩(wěn)定、民族認(rèn)同、國家安全等多種社會要素有著密切關(guān)系?？v觀新中國成立以來的語言文字事業(yè)，國家通用語言的大力推廣和普及在教育、文化傳播、精準(zhǔn)扶貧、語言產(chǎn)業(yè)等方面取得了很多成就，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟、社會發(fā)展?！罢Z言扶貧就是通過大力推廣普通話，顯著助力偏遠(yuǎn)落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的貧困人口快速脫貧?！盵3]推普助力鄉(xiāng)村振興實施方案指出：“到2025年，全國范圍內(nèi)普通話普及率達(dá)到85%；基礎(chǔ)較薄弱的民族地區(qū)普通話普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高6—10個百分點，接近或達(dá)到80%的基本普及目標(biāo)?！盵2]

從理論上看，國家通用語言作為國家語言能力的基礎(chǔ)和核心，是我國公民主要的交際語言和認(rèn)知發(fā)展語言。對此，學(xué)者們多有論述。魏輝認(rèn)為國家語言能力的主要內(nèi)容由“國家通用語言文字的普及程度及水平、國民掌握語種的數(shù)量及水平、各語種人才的數(shù)量水平和結(jié)構(gòu)分布”[4]等構(gòu)成，“在個人語言能力、社會語言能力的建設(shè)中，國家通用語言能力是其核心語言能力”[5]。杜敏等指出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代化素養(yǎng)的培育、各種能力的提升，相應(yīng)技術(shù)的獲得，均離不開語言能力的提升與發(fā)展……農(nóng)民要不斷提升其語言習(xí)得能力，尤其是習(xí)得國家通用語言文字及其交際能力，這是走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性語言能力。”[6]張?zhí)靷フJ(rèn)為“國家語言能力與國家經(jīng)濟實力緊密相連，中國還需在語言研究、語言教育、語言產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)話語方面繼續(xù)努力”[7]。

新時代的鄉(xiāng)村振興賦予國家通用語言文字新的職能和要求，尤其是“要重視國家通用語言推廣普及的薄弱地區(qū)”[8]，要“聚焦民族地區(qū)，服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識，集中力量開展推普攻堅行動；聚焦農(nóng)村地區(qū)，鞏固推普脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[2]。在鄉(xiāng)村振興中，要建設(shè)與國家發(fā)展相適應(yīng)的國家通用語言能力，建設(shè)滿足不同群體和層級體系的國家通用語言能力；充分挖掘和利用國家通用語言文字在民族地區(qū)的交際交融、國家認(rèn)同、傳承弘揚中華優(yōu)秀文化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的價值，這是“十四五”語言文字事業(yè)的主要任務(wù)之一，也是推動鄉(xiāng)村振興和鑄牢中華民族共同體意識的必然選擇。

(二) 國家通用語言能力及語言產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的組成部分

鄉(xiāng)村振興要求加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力；同時大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)村電子商務(wù)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機制；開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批集休閑、觀光園區(qū)、生態(tài)、文化、文明的鄉(xiāng)村和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)。新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)厝藗兊恼Z言能力提出了更高的要求，但當(dāng)前農(nóng)牧民的國家通用語言能力不足以支撐產(chǎn)業(yè)振興的需求。尤其是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民國家通用語言聽說讀寫能力存在明顯不足，在一定程度上制約了他們的對外交流，阻礙其對外來人員提供更好的服務(wù)?！皳Q言之，農(nóng)村少數(shù)民族和漢族勞動力的普通話能力強會使其更容易外出找到非農(nóng)就業(yè)機會，無論是少數(shù)民族還是漢族學(xué)習(xí)并掌握普通話都是對其知識和技能的一種投資，能帶來經(jīng)濟收益?！盵9]另外，我國從事語言服務(wù)或相關(guān)服務(wù)的企業(yè)數(shù)達(dá)到72 500家，行業(yè)產(chǎn)值超過2 800億元人民幣。[10]語言產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，作為新的經(jīng)濟增長點，應(yīng)充分發(fā)掘和培育鄉(xiāng)村和民族地區(qū)的語言產(chǎn)業(yè)，增加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和農(nóng)牧民的收入。因此，有效發(fā)揮國家通用語言在民族、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的作用，提升農(nóng)牧民的國家通用語言能力，是農(nóng)村和民族地區(qū)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、智慧農(nóng)牧業(yè)、物流和旅游業(yè)等發(fā)展的最基本語言要求。

(三) 國家通用語言能力是鄉(xiāng)村人才振興的保障

當(dāng)前鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，尤其是高質(zhì)量、高素質(zhì)和懂科技的現(xiàn)代化人才更為稀缺?！皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置。”[11]語言表現(xiàn)為個體技能和知識的存量，是重要的人力資本。掌握國家通用語言的能力是語言資本的核心形式，直接關(guān)系到個人或群體所能達(dá)到的社會地位和獲得的各種資源。[9]53尤其是在鄉(xiāng)村和民族地區(qū)，國家通用語言能力直接影響著個人發(fā)展?！罢Z言能力體現(xiàn)著人的素質(zhì)構(gòu)成，是人們心智發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素之一……研究表明，勞動力市場上所存在的收入差距問題，一定程度上是由勞動者語言能力存在差異造成的?？梢哉f，語言能力是一種實實在在的人力資本。”[12]人才是鄉(xiāng)村振興的保障，提升鄉(xiāng)村人才質(zhì)量，破解鄉(xiāng)村振興中人才緊缺問題，根本上還是要提升留守人才和主要勞動力的國家通用語言文字的使用能力，以語言素養(yǎng)為保障來拓展其他職業(yè)技能，將語言能力、文化知識、職業(yè)技能等有機融合，有效提高當(dāng)?shù)厝肆Y本質(zhì)量和綜合素質(zhì)；對特殊人群、家庭和地區(qū)開展日常性幫扶，可以增強鄉(xiāng)村主體人群的內(nèi)生發(fā)展意愿和動力?？梢姡瑖彝ㄓ谜Z言能力建設(shè)能有效助力鄉(xiāng)村人才振興。

(四) 國家通用語言有助改變農(nóng)牧民的落后觀念

農(nóng)牧民的發(fā)展愿望和動力決定著鄉(xiāng)村振興的前景和深度；鄉(xiāng)村振興的核心在于使鄉(xiāng)村主體在自力更生、自我發(fā)展意愿下實現(xiàn)內(nèi)生性的發(fā)展，最終實現(xiàn)由量到質(zhì)的變化。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民大多使用本族語或方言交流,其國家通用語言能力不足在一定程度上阻礙了他們外出交流和發(fā)展。同時，很多留守當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民思想較為保守,加工以前重男輕女的觀念導(dǎo)致部分女性受教育權(quán)利受到影響，較早地投入家庭生計；年長者普遍受教育程度較低，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活和發(fā)展。[13]國家通用語言不僅關(guān)系到振興主體的外出交際能力和信息掌握能力，而且關(guān)系著他們自我觀念的變革。因此，要努力提升農(nóng)牧民國家通用語言能力，增加他們對外交流和學(xué)習(xí)的機會，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的傳統(tǒng)觀念，真正讓其獲得發(fā)展并參與到鄉(xiāng)村振興之中。

(五) 國家通用語言能力有助于繁榮鄉(xiāng)村文化

鄉(xiāng)村振興必須堅持物質(zhì)文明和精神文明共同繁榮。首先語言文明、語言和諧是新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)的主要內(nèi)容。同時，建設(shè)新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)也離不開國家通用語言文字的參與，鄉(xiāng)村文明和文化繁榮要以文明語言為依托。在保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，以國家通用語言文字為載體，使鄉(xiāng)村文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展，煥發(fā)出新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象。國家通用語言文字具有強大的信息承載和傳播功能，要以國家通用語言文字為載體，“向人民群眾和世界闡釋、推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化，充分地、更加鮮明地講好中國故事，傳播好中國聲音”[14]。

(六) 國家通用語言能力有效助力鄉(xiāng)村治理和共同富裕

國家通用語言能力與鄉(xiāng)村社會、文化、環(huán)境良性發(fā)展和有效治理密切相關(guān)，是城鄉(xiāng)實現(xiàn)良性互動的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的語言保障。當(dāng)前，“社會治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村”[15]。加強民族和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農(nóng)牧民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序，是鄉(xiāng)村振興的必然要求。“鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)，要求進(jìn)行與之相適應(yīng)的社會建設(shè)、文化建設(shè)、組織建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，進(jìn)而要求與之相適應(yīng)的基層治理體系與治理能力?！盵16]在這一過程中，良好的國家通用語言能力不僅影響著農(nóng)牧民的幸福感，更影響著他們對鄉(xiāng)村治理和社會建設(shè)的參與度。

因此，實現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)牧區(qū)的國家通用語言全面普及，提升農(nóng)牧民的國家通用語言使用能力，將會有力地推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

二、 甘肅省夏河縣農(nóng)牧區(qū)居民的國家通用語言能力

目前，我國正處于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵階段，農(nóng)牧民國家通用語言文字能力的現(xiàn)狀如何，其學(xué)習(xí)意愿如何？學(xué)習(xí)動機及存在的障礙是什么？這些問題是我們在鄉(xiāng)村振興背景下推廣國家通用語言文字所必須了解的基本情況?；耍疚牟捎脝柧碚{(diào)查、觀察和訪談相結(jié)合的方法，于2021年7月深入甘肅省甘南州夏河縣(1)甘南州下轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲七縣和合作市，東部為丘陵山地，農(nóng)牧兼營；西北部為廣闊的草甸草原，是全國的“五大牧區(qū)”之一。夏河地處甘南藏族自治州西北部，東與合作市、南與碌曲縣、西與青海省同仁縣、澤庫縣、河南蒙古自治縣為鄰，北與臨夏回族自治州和政縣、臨夏縣及青海循化撒拉族自治縣為界。夏河是國家扶貧開發(fā)重點縣、“三區(qū)三州”深度貧困縣，截至2019年底，全縣剩余貧困人口27戶114人，貧困發(fā)生率為0.16%。2018年整縣實現(xiàn)了脫貧摘帽。全縣共轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個辦事處，總?cè)丝?.06萬人，其中藏族人口7.4萬人，占81.6%，農(nóng)牧村人口7.16萬人，占79%。與甘南州其他縣份相比，夏河縣地處多民族聚居區(qū)，民族交流交往頻繁，調(diào)查其農(nóng)牧民國家通用語言能力具有一定的典型性和代表性。參見夏河縣人民政府網(wǎng)(http:∥www.xiahe.gov.cn/zjxh/xsgs.htm)。城郊河南村、?？凄l(xiāng)桑馳村、西科曼瑪村進(jìn)行調(diào)查，其中河南村地處縣郊附近，?？凄l(xiāng)的桑馳村、西科曼瑪村地處?？拼蟛菰h(yuǎn)離縣城，人口稀少，但近年來草原旅游發(fā)展較好，故選擇其作為調(diào)查點，了解農(nóng)牧民國家通用語言文字使用現(xiàn)狀，找尋語言能力阻礙個人和區(qū)域發(fā)展的原因，以期提高農(nóng)牧民國家通用語言文字使用能力，提升其文化素養(yǎng)、服務(wù)意識和接收處理現(xiàn)代信息能力，從而更好地服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會全面發(fā)展。由于夏季牧場搬遷，定居區(qū)留守人口較少，本次調(diào)查共計完成調(diào)查問卷188份。調(diào)查人數(shù)雖相對較少，因調(diào)查點農(nóng)牧民語言能力高度同質(zhì)化，其數(shù)據(jù)具有代表性和典型性。

(一) 甘南州夏河縣農(nóng)牧區(qū)居民的語種能力

語種能力是語言能力的主要內(nèi)容，主要指個體掌握語言和言語的種類。國家通用語言是農(nóng)牧民要掌握語言種類中的一種，通過語種能力的調(diào)查，一是能準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的語言生活；二是對調(diào)查點農(nóng)牧民的國家通用語言文字使用能力進(jìn)行印證。當(dāng)前，“中國的語言教育和語言生活，正在造就中國公民的‘三語’能力或‘準(zhǔn)三語’能力”[17]。例如，少數(shù)民族學(xué)生從小學(xué)習(xí)母語，漢族學(xué)生從小掌握漢語方言，進(jìn)入幼兒園或小學(xué)、中學(xué)，要學(xué)習(xí)普通話和外國語等。本文對包括國家通用語在內(nèi)的語種能力的調(diào)查通過“總共會說幾種語言和方言”和“會不會說普通話”來完成，并輔以觀察和訪談來解讀夏河縣農(nóng)牧區(qū)的語言能力。在“總共會說幾種語言”的調(diào)查中，有52人選擇使用“普通話、當(dāng)?shù)貪h族方言、藏語”3種語言，占調(diào)查樣本總計的27.8%；有26人選擇使用“藏語、當(dāng)?shù)貪h語方言”，占樣本總量的13.7%；有102人僅會說“藏語”，占樣本的總量的54.2%；有8人僅使用“當(dāng)?shù)貪h族方言”。在“會不會說普通話”的調(diào)查中，有46人選擇“會”，占樣本總量的24.4%；有28人選擇“會一點”，占樣本總量的14.9%；選擇“不會說”普通話的有114人，占樣本總量的60.7%。通過計算發(fā)現(xiàn)，能夠使用普通話完成基本交際的占比為調(diào)查樣本的39.3%(2)是否會說普通話調(diào)查選項“會”和“會一點”，其中“會”表示能熟練使用普通話，“會一點”表示僅會簡單交流。。另據(jù)郭玉梅等的甘南州國家通用語言能力調(diào)查，“國家通用語的自測結(jié)果顯示：熟練掌握的人數(shù)比例為37.2%，基本能交談的人數(shù)比例為40.6%。”[18]因為郭玉梅等的調(diào)查點主要為合作市的周邊地區(qū)，合作市作為甘南州政府所在地，農(nóng)牧民國家通用語言能力也較好。通過比較發(fā)現(xiàn)，夏河縣農(nóng)牧區(qū)國家通用語言使用水平整體上與郭玉梅等在甘南調(diào)研等數(shù)據(jù)接近，但從使用熟練程度等角度考量，與郭玉梅等的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定差別。

我們訪談的夏河曼瑪村35歲的藏族桑吉(我們使用普通話，桑吉使用當(dāng)?shù)貪h語方言，偶爾使用不流利的普通話)，他沒有上過學(xué)，家中共6口人，有3個小孩正在上學(xué)。他不太流利的幾句普通話，是他在四川工地干活時與工友交流學(xué)會的。這為他生病去醫(yī)院、辦事等提供了很大的幫助。他在夏河縣家中交流全部使用藏語。但他表示，外出打工使用普通話還是較為方便的，只是自己普通話水平較差。當(dāng)我們問到他想不想學(xué)普通話時，他直率地告訴我們：“我這個年紀(jì)已經(jīng)沒有學(xué)習(xí)普通話的必要了”，但他肯定地告訴我們：“希望兒女一定要學(xué)好普通話?！逼胀ㄔ拰号奈磥戆l(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。另外，他反映家里平時看電視以藏語頻道為主，“因為漢語頻道說話太快，我聽不懂”。又如一位夏河縣河南村44歲的藏族男性(我們使用普通話，藏族男性使用當(dāng)?shù)貪h語方言，偶爾使用簡單的普通話，他與其他人交流使用藏語)，家有6口人，上有父母，下有一兒13歲、一女6歲。他的父母只能用藏語溝通交流，他的愛人可以說藏語和當(dāng)?shù)貪h語方言，但不會說普通話。兒子在學(xué)校學(xué)習(xí)普通話，基本的讀寫能力都具備，小女兒剛上幼兒園，普通話還不太流利。他的工作為跑私家車，說當(dāng)?shù)貪h方言很流利，僅會使用普通話進(jìn)行簡單的交流，由于長期跑車接觸外地游客，聽普通話的能力很強。他表示自己沒有上過學(xué)，未學(xué)習(xí)過普通話，當(dāng)?shù)貪h語方言是在日常交流和在外跑車時慢慢學(xué)會的。他認(rèn)為，說藏語親切，學(xué)會普通話對他很有幫助，可以接待更多的外地游客，但也表示普通話很難學(xué)。以上案例與調(diào)查數(shù)據(jù)情況一致。

為了解影響農(nóng)牧民語種能力的因素有哪些，本文用統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案(SPSS)相關(guān)性分析(3)相關(guān)性分析是指對兩個或多個具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析，從而衡量兩個變量因素的相關(guān)密切程度。本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)衡量。檢測了社會變量對語種能力的影響效度，其中的變量包括性別、年齡、職業(yè)、所在地4個社會變量(4)本文調(diào)查樣本均為藏族，故不考慮民族的社會變量。其中職業(yè)調(diào)查中，樣本包含農(nóng)牧民家庭中的少數(shù)學(xué)生，他們在調(diào)研中起到了很好的翻譯作用。(見表1)。其中，皮爾遜(Pearson)相關(guān)系數(shù)的絕對值越大，相關(guān)性越強;顯著性概率值P<0.05表示顯著。

表1 甘南州農(nóng)牧區(qū)調(diào)查樣本社會變量與語種能力相關(guān)系數(shù)表

通過觀察和深入訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧區(qū)年齡較小者多語能力明顯多于年長者。因為年輕人相比中老年人受教育程度高，多語種能力也強，反之亦然。地處城郊河南村的人們語種能力明顯高于邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，因為他們的社會參與度高，外出交流機會較多。

在夏河縣農(nóng)牧區(qū)多語能力的調(diào)查中，各社會變量與“總共掌握幾種語言”的相關(guān)系數(shù)排序為年齡(0.154)>所在地區(qū)(0.133)>職業(yè)(0.078)>性別(0.047)，說明影響夏河縣農(nóng)牧區(qū)語種能力最大的變量是年齡。

另外，計算了社會變量與“會不會普通話”的相關(guān)性和顯著性。其中顯著性排序為：年齡(0.439)>性別(0.26)>職業(yè)(0.195)>所在地區(qū)(-0.023)。從皮爾遜(Pearson)相關(guān)性來看，年齡、性別、職業(yè)是影響國家通用語言能力最主要的變量，因為農(nóng)牧區(qū)學(xué)生受學(xué)校教育基本上具備國家通用語言使用能力，自由從業(yè)者也具備國家通用語言能力，而長期生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)居民多不具備國家通用語言能力，僅掌握藏語。語言變量與國家通用語言的顯著性排序為：所在地區(qū)(0.824)>職業(yè)(0.06)，大于0.05，而性別(0.017)>年齡(0.00)，小于0.05。其中性別、年齡與國家通用語言能力顯著相關(guān)，職業(yè)與國家通用語言能力存在弱顯著性。

綜上所述，年齡與夏河縣農(nóng)牧區(qū)的語種能力呈現(xiàn)反比例關(guān)系，即調(diào)查對象越年輕，他們總體上掌握的語種越多，使用國家通用語言文字越熟練，這與其接受學(xué)校教育有關(guān)。職業(yè)是僅次于年齡影響語種能力的第二變量，自由職業(yè)者(例如小賣部經(jīng)營者、司機、牛羊販子等)掌握的語言種類明顯多于農(nóng)牧民。所在地區(qū)和性別在一定程度也影響著語種能力。通過走訪、觀察發(fā)現(xiàn)，城郊河南村居民的語種能力、國家通用語言能力明顯強于周邊偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)。偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)男性由于外出機會多于女性，男性的語種能力和國家通用語言文字能力也相對好于女性。

(二) 夏河縣農(nóng)牧區(qū)居民的國家通用語言能力及其差異

對國家通用語言文字能力差異的判斷主要從聽、說、讀、寫4個方面來進(jìn)行，即使用語言的熟練程度。聽、說能力是掌握某種語言的基礎(chǔ)能力，是交際的基礎(chǔ)技能；讀寫能力是掌握某種語言的較高能力,具體分為： 1= “非常熟練”，表示完全具備國家通用語言文字能力； 2=“熟練”，表示基本上具備國家通用語言能力； 3=“一般”，表示會簡單用語； 4=“不熟練”，表示基本不具備國家通用語言能力； 5=“非常不熟練”，表示完全不具備國家通用語言能力。用統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案(SPSS)均值分析法測量被試者的國家通用語言能力，數(shù)值越小，表明其“聽說讀寫”能力越好，測量結(jié)果見表2。

表2 甘南州農(nóng)牧民國家通用語言能力情況 N=188

從表中可見，夏河縣農(nóng)牧區(qū)國家通用語言能力整體上較差，聽力介于熟練至一般之間，但明顯強于說、讀、寫的能力，這三者均介于一般至不熟練之間，說明甘南州農(nóng)牧區(qū)多數(shù)人不具備使用國家通用語言文字的能力。在調(diào)研中，除上學(xué)階段的學(xué)生、小賣部經(jīng)營者和村鎮(zhèn)干部等外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民多數(shù)人使用藏語同我們交流，僅有部分人能使用當(dāng)?shù)貪h語方言進(jìn)行交際。

另外，在夏河縣，不同社會變量對國家通用語言文字能力的影響呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。采用統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案(SPSS)顯著性(5)顯著性水平是指估計總體參數(shù)落在某一區(qū)間內(nèi)可能犯錯的概率。兩組間的差異為不顯著，常記為p>0.05；兩組間的差異為顯著，常記為p≤0.05。如果p≤0.01，則認(rèn)為兩組間的差異為非常顯著。分析法，對甘南州農(nóng)牧區(qū)國家通用語言能力與性別、年齡、職業(yè)和所在地區(qū)4個社會變量的關(guān)系分析如下。

1. 性別與國家通用語言的聽、說能力存在顯著關(guān)系，p(聽)=0.028<0.05，p(說)=0.025<0.05；p(讀)=0.163>0.05，p(寫)=0.1>0.05，性別與讀、寫能力不存在顯著關(guān)系，因為讀寫能力很差。據(jù)調(diào)研觀察，當(dāng)?shù)啬行缘膰彝ㄓ谜Z言能力強于女性，尤其在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)體現(xiàn)得更明顯。因男性受教育程度和社會參與度相對高于女性，故男性的國家通用語言能力強于女性。

2. 年齡與國家通用語言文字能力的聽說讀寫4個方面均存在顯著性(p=0.000<0.01)，年齡與受教育程度存在一定關(guān)系，當(dāng)?shù)啬贻p人普遍受教育程度高于中老年，其國家通用語言使用能力也較強。因為調(diào)查樣本年齡較小者均接受學(xué)校教育，中小學(xué)尤其重視國家通用語言文字普及工作，因此年齡樣本與國家通用語言能力的顯著性最強。調(diào)研夏河縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)現(xiàn)，上學(xué)后的孩子在一定程度上均能使用國家通用語言文字，農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的聽說讀寫能力與年齡、受教育程度存在明顯的正比例關(guān)系。

3. 在夏河縣農(nóng)牧區(qū)，受過初等教育或從事小買賣、跑私家車等社會參與度高的農(nóng)牧民也具備一定的國家通用語言交流能力，但其存在明顯的差異；而長期在農(nóng)牧區(qū)生活、年齡較長者不具備國家通用語言文字交流能力，甚至連當(dāng)?shù)貪h語方言都不會使用，僅會使用藏語交流。

(三) 甘南州夏河縣農(nóng)牧區(qū)居民對國家通用語言的學(xué)習(xí)意愿

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)意愿和動機影響著夏河縣農(nóng)牧區(qū)年齡較大者對國家通用語言文字的學(xué)習(xí)成效。李宇明通過社會功能把語種分為3個語言層次，其中國家通用語言是第二層，是主要交際語言層，并指出“作為中國公民，普通話是人生中最為重要的交際語言，同時，掌握普通話也有助于中華民族主流文化和傳統(tǒng)文化的傳承，有助于國家認(rèn)同”[17]。提升農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國家通用語言文字的積極性，是民族地區(qū)推廣普及國家通用語言的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)意愿直接影響著學(xué)習(xí)效率。夏河縣農(nóng)牧民的國家通用語言學(xué)習(xí)意愿和認(rèn)同情況如下：

1. 學(xué)習(xí)國家通用語言文字的意愿

在“您想學(xué)習(xí)國家通用語言嗎？”的調(diào)查中，僅有41.5%的樣本選擇“想”學(xué)習(xí)國家通用語言，27.7%的選擇“偶爾想”，21.3%的選擇“不想”，另有9.6%的選擇“不知道”。結(jié)合實地調(diào)研，學(xué)習(xí)國家通用語言的意愿較差的均集中在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)且年齡較長的農(nóng)牧民之中；年輕人和學(xué)生表現(xiàn)出較高的學(xué)習(xí)意愿和積極性。在河南村訪談的一位女教師家里有父母、哥哥以及小侄女；她父母均為原住藏民，僅會說藏語，聽不懂當(dāng)?shù)貪h語方言。哥哥在外做生意，上過學(xué)，具備國家通用語言文字能力，但在當(dāng)?shù)匾廊欢嘤貌卣Z交流。小侄女就讀初二，具備較好的藏語和國家通用語言文字能力。該女教師在當(dāng)?shù)卮逍∪谓?，能熟練掌握藏語、當(dāng)?shù)貪h方言和國家通用語言，并強調(diào)國家通用語言對她的發(fā)展產(chǎn)生了極大幫助，認(rèn)為學(xué)會且學(xué)好國家通用語言文字是當(dāng)?shù)啬贻p人實現(xiàn)發(fā)展的必要條件。

我們可以通過國家通用語言能力對其自身、后代發(fā)展的作用及收入關(guān)系等視角來探討甘南州農(nóng)牧區(qū)調(diào)查樣本學(xué)習(xí)國家通用語言的意愿(詳見表3)。甘南州農(nóng)牧區(qū)調(diào)查樣本對國家通用語言對自己、后代發(fā)展作用的認(rèn)識存在差異。在“A.學(xué)好普通話對您有用嗎？” 和“B.普通話對后代發(fā)展有用嗎？”的測量中，A平均值>B平均值，且A標(biāo)準(zhǔn)差>B標(biāo)準(zhǔn)差，說明甘南州農(nóng)牧區(qū)被試者認(rèn)為國家通用語言對后代發(fā)展的作用大于自身。這也印證了調(diào)研過程中的訪談和觀察，偏遠(yuǎn)地區(qū)成年或年老農(nóng)牧民的國家通用語言能力水平整體較差，認(rèn)為自己已經(jīng)學(xué)不會國家通用語言了，也不想學(xué)了；但他們卻希望后代一定要學(xué)好國家通用語言，認(rèn)為國家通用語對后代發(fā)展具有重要的作用。

表3 甘南州農(nóng)牧區(qū)調(diào)查樣本對國家通用語言認(rèn)識調(diào)查表

另外，在“C.普通話能夠幫助您發(fā)展嗎？”和“D.普通話能力和收入水平有關(guān)系嗎？”的統(tǒng)計中，二者平均值極為接近，介于“有關(guān)系”和“不好說之間”，說明他們認(rèn)為國家通用語言能力在一定程度上能夠促進(jìn)自己發(fā)展，提高收入水平；但C標(biāo)準(zhǔn)差0.851小于D標(biāo)準(zhǔn)差0.905，表明他們對學(xué)好國家通用語言能促進(jìn)自己發(fā)展的肯定性強于對國家通用語言能力提高收入水平的判斷。

2. 使用國家通用語言的意愿和自信

語言使用意愿能夠表明某種語言在語言生活中作用的大小，亦能說明該語言在言語社區(qū)中處于何種地位。語言使用自信從某種程度上表明了語言人掌握該語言的熟練程度，反映出該語言在言語社區(qū)中的使用頻率和價值。如果說一種語言時感到不自信，一是對該語言的掌握不夠，還有待提高；二是說該語言時考慮周圍人對自己言語行為的評價，主要由語言環(huán)境和語言認(rèn)同所決定。

在“當(dāng)?shù)厣钪心敢馐褂媚囊环N語言？”的調(diào)查中，僅有6人更愿意使用“普通話”，占調(diào)查樣本的3.2%；有168人更愿意使用“藏語”，占樣本總量的89.4%。在“說普通話時是否有不自信的感覺”統(tǒng)計中，調(diào)查樣本9.6%的人認(rèn)為“從未有過”不自信的表現(xiàn)；有28.7%的人認(rèn)為“偶爾有”不自信的表現(xiàn)；另有61.7%的人選擇“不知道”，通過訪談得知他們不確定或不具備國家通用語言能力。

綜上，夏河縣農(nóng)牧區(qū)多數(shù)人不具備國家通用語言能力，當(dāng)?shù)亟浑H和家庭語言主要以藏語為主，以當(dāng)?shù)貪h方言為輔。普通話主要用于與外地游客交流和工作場合使用。通過實地訪談發(fā)現(xiàn)，因大力推行義務(wù)教育，孩子隨著學(xué)齡的增加均具備一定的國家通用語言能力，但受父母語言能力、家庭語言和周邊語言環(huán)境影響，城郊孩子的普通話語言能力明顯強于偏遠(yuǎn)牧區(qū)，其國家通用語言使用意愿和自信也更強。

近年來甘南州大力發(fā)展旅游業(yè)，已在國內(nèi)形成較大影響力。但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，不管城郊還是農(nóng)牧區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姷膰彝ㄓ谜Z言能力和語言服務(wù)能力尚存巨大提升空間。尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，多數(shù)年長的藏族民眾尚不具備最基本的國家通用語言交際能力，接待游客時使用當(dāng)?shù)貪h語方言和手勢語言進(jìn)行交際，服務(wù)意識和水平因通用語能力而偏低，這在一定程度上不僅影響了個人發(fā)展和經(jīng)濟收入，而且影響了當(dāng)?shù)胤?wù)質(zhì)量的提升和旅游業(yè)的深度開發(fā)。

因此，快速提升甘南州農(nóng)牧區(qū)居民的國家通用語言能力，建設(shè)滿足不同交際、情感、認(rèn)同、文化和發(fā)展的多語言能力，提高現(xiàn)代信息接收能力和服務(wù)水平，提升內(nèi)生性發(fā)展動力，打破他們對自我發(fā)展認(rèn)知的固化思維，提高發(fā)展動力，就顯得十分迫切，否則無法更有效推動民族地區(qū)的快速發(fā)展及鄉(xiāng)村振興。

三、 農(nóng)牧民國家通用語言能力建設(shè)路徑

提升農(nóng)牧區(qū)居民的國家通用語言能力，是甘南農(nóng)牧區(qū)發(fā)展較為迫切的問題。這不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕娋C合素質(zhì)的提高、生活觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展內(nèi)生動力的提升，而且直接影響著當(dāng)?shù)亟逃⑷瞬?、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)和旅游業(yè)的發(fā)展?；诖耍誓现蒉r(nóng)牧區(qū)國家通用語言能力建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面著手：

(一) 提升學(xué)習(xí)意愿和動力是農(nóng)牧民國家通用語言能力建設(shè)的關(guān)鍵

通過調(diào)研可知，夏河縣調(diào)查點中老年農(nóng)牧民對自身學(xué)習(xí)國家通用語言的意愿不強，動力不足。沒有動力，何談提升農(nóng)牧民國家通用語言能力。當(dāng)前，夏河縣農(nóng)牧區(qū)的國家通用語言普及率接近40%，但與我國普通話的平均普及率還存在較大差距，必須加快偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)國家通用語言文字普及力度，提升他們的國家通用語言文字交際能力，力爭2025年提升6—10個百分點。因此，要想方設(shè)法，樹典型，立榜樣，提高中老年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國家通用語言的意愿，使他們具備最基本的國家通用語言交際能力，滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需要的最基本語言能力。

(二) 重視國家通用語言在民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的價值

從調(diào)研結(jié)果來看，當(dāng)前夏河縣農(nóng)牧區(qū)居民的國家通用語言能力在一定程度上制約著當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在?？撇菰羺^(qū)路邊一處以騎馬為業(yè)的旅游點，經(jīng)營者(藏族)僅會說簡單的價格和交際語，其國家通用語言能力較差，嚴(yán)重制約著他們與游客的深入交流。從個人層面來，嚴(yán)重影響了他們經(jīng)濟收入；從區(qū)域發(fā)展來說，較差的國家通用語言能力在某種層面上制約了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。提高農(nóng)牧民國家通用語言能力，一方面要讓農(nóng)牧民能夠與外界自由地交流、溝通；另一方面，還要借助國家通用語言文字，“加強區(qū)域非物質(zhì)文化的開發(fā)與融合，開發(fā)其背后的多元價值，促進(jìn)語言產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，將語言產(chǎn)業(yè)、地域文化與經(jīng)濟利益相結(jié)合，打造特色語言文化產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟價值?！盵19]大力開發(fā)甘南州優(yōu)秀的民族、語言和風(fēng)俗文化，使其助力民族地區(qū)發(fā)展。

夏河是全州文化旅游強縣，語言、文化旅游資源豐富，自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，佛教文化獨特，民俗風(fēng)情濃郁。當(dāng)?shù)卣鲃幼鳛?，重視語言文化旅游資源的開發(fā)，樹立語言產(chǎn)業(yè)意識，制定“語言+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；同時，“要不斷培養(yǎng)能識讀國家通用語、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)牧民，使之形成適應(yīng)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新生活環(huán)境的語言能力，為鄉(xiāng)村振興提供充足動力和發(fā)展?jié)摿Α盵16]，提升服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，通過推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育更多新型農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)。加強民族語言及文化的傳承與保護(hù)，以語言產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)匚幕?、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

(三) 注重國家通用語言能力建設(shè)在不同教育領(lǐng)域中的價值

民族地區(qū)要發(fā)展，教育是根本?！敖陙?，民族地區(qū)進(jìn)行了積極探索，逐步打破了獨立封閉的民族教育學(xué)校體系……但是，制約各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的體制機制和學(xué)校體系建設(shè)障礙始終沒有突破?！盵20]民族教育發(fā)展的基礎(chǔ)是國家通用語言文字教育，而鑄牢中華民族共同體的語言保障是國家通用語言的高質(zhì)量普及。

首先，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)教育階段國家通用語言推廣普及工作。在鄉(xiāng)村振興過程中，要更加重視農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，并依托師資隊伍建設(shè)，以高質(zhì)量師資建設(shè)實現(xiàn)國家通用語言高質(zhì)量的普及。國家通用語言文字高質(zhì)量的普及，又會有效促進(jìn)民族地區(qū)教育的發(fā)展，亦將回饋區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

其次，將國家通用語言能力建設(shè)與發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育相結(jié)合?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！盵21]鄉(xiāng)村振興要重點培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)牧民，這就要求發(fā)展職業(yè)教育要更加關(guān)注鄉(xiāng)村、關(guān)注農(nóng)牧民。從甘南州情況看，農(nóng)牧民運用國家通用語跨區(qū)域交際能力不足，甚至在部分偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，重男輕女的傳統(tǒng)思想還較為嚴(yán)重，對自身接受國家通用語教育重要性的認(rèn)識不足。為此，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展要以國家通用語言能力提升為前提，探索在農(nóng)牧區(qū)實施“國家通用語言+技能”的職業(yè)教育模式，讓語言技能和職業(yè)技能同步培育，不僅要通過職業(yè)教育塑造新時代新型農(nóng)民，而且要改變他們相對傳統(tǒng)的思想觀念，使其接受現(xiàn)代發(fā)展理念，才能促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興和長遠(yuǎn)發(fā)展。

(四) 國家通用語言能力建設(shè)要以新科技和新傳媒為支撐

在訪談中得知，甘南州夏河縣農(nóng)牧區(qū)成人在觀看電視、應(yīng)用程序(APP)小視頻時以藏語為主，家里有學(xué)生或干部教師的也經(jīng)常觀看藏語頻道，偶爾會觀看普通話頻道。另外，他們多數(shù)人無法適應(yīng)當(dāng)前的“智能化生活方式，如使用手機預(yù)約并支付出行費用、就醫(yī)費用，難以進(jìn)行無紙幣的日常消費、不會在手機上辦理銀行業(yè)務(wù)。因國家通用語言水平及技術(shù)上的障礙，使他們無法充分享受現(xiàn)代化、智能化的服務(wù)[17]。其主要原因是他們不具備國家通用語言文字能力，這嚴(yán)重制約著他們的信息接收和自我的發(fā)展?！皣彝ㄓ谜Z言已經(jīng)發(fā)展為中國最通用、擁有媒體形式最全最強、擁有最先進(jìn)的語言技術(shù)的語言”[18]，因此必須依靠現(xiàn)代信息和傳媒技術(shù)，加快農(nóng)牧民國家通用語言能力的建設(shè)，提升農(nóng)牧民國家通用語言使用能力，使他們較快融入現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的生活。

(五) 國家通用語言能力建設(shè)要構(gòu)建和諧的語言和文化生態(tài)

鄉(xiāng)村振興也要樹立正確的語言功能觀，構(gòu)建和諧的語言生態(tài)。要正確認(rèn)識民族語言、漢語方言和國家通用語言、外語的功能和作用。在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言和發(fā)展保護(hù)少數(shù)民族語言文化并行不悖，它們均是國家文化實力的重要內(nèi)容和有機組成部分，二者將合力推動區(qū)域文化和民族文化建設(shè)。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，既要尊重語言發(fā)展的自然規(guī)律，更要重視各種語域中多樣語言生活的開展，讓包括普通話、民族語言在內(nèi)的每種語言在不同的語域發(fā)揮自己的功能和價值。

農(nóng)牧區(qū)國家通用語言能力建設(shè)也是筑牢中華民族共同體的重要舉措，是農(nóng)牧民思想道德建設(shè)的語言保障。在此過程中，要重視中華民族優(yōu)秀文化的傳播，尤其要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，采取符合當(dāng)?shù)靥攸c的有效方式，大力弘揚中華民族精神。加強愛國主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)教育，加強農(nóng)牧區(qū)思想文化陣地建設(shè)。

同時，要重視民族地區(qū)語言文化資源的保護(hù)和開發(fā)。如在甘南州以國家通用語言文字為載體，將使藏戲、藏族傳唱文學(xué)《格薩爾》等得到更廣泛的傳播，讓不懂藏語的人們充分了解藏族文化，促進(jìn)民族間互動、交流和理解，也可以將國家通用語言能力建設(shè)與甘南州優(yōu)秀民族戲曲曲藝、民族文化相結(jié)合，鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚乃嚬ぷ髡邉?chuàng)作出反映當(dāng)?shù)厝嗣駡F(tuán)結(jié)互助、愛家愛國和開創(chuàng)幸福生活的優(yōu)秀文藝作品，為繁榮當(dāng)?shù)匚幕⒋龠M(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、構(gòu)建和諧的社會主義鄉(xiāng)村新形態(tài)、新風(fēng)尚做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、 結(jié) 語

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求?！盵11]國家通用語言能力事關(guān)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的各個方面，要全力做好民族地區(qū)國家通用語言能力建設(shè)工作。同時應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)牧區(qū)國家通用語言能力建設(shè)任務(wù)的艱巨性和長期性，要以國家通用語言的全面普及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展、人才發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。要以提升個人語言能力為基礎(chǔ)，增加區(qū)域語言能力厚度，從而提升區(qū)域服務(wù)水平意識，樹立生態(tài)發(fā)展理念。充分利用現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)傳媒技術(shù)，加大農(nóng)牧區(qū)民族語言文化開發(fā)和宣傳，注重國家通用語言能力與少數(shù)民族語言、外語能力等形成互補，建構(gòu)和諧的語言生態(tài)，服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Z言生活，賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，為構(gòu)建和諧、團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系提供語言保障，為中華民族共同體意識服務(wù)。