國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算問題研究

文/楊靜（山東省長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心）

在進(jìn)入全新發(fā)展時(shí)代后，對不同經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。通過深入了解國民經(jīng)濟(jì)核算體系，準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具體數(shù)值，通過系統(tǒng)化描述方法，保證經(jīng)濟(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與有序性，最終推算出準(zhǔn)確數(shù)值。在經(jīng)濟(jì)核算工作進(jìn)行中，需要對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測試，在得到數(shù)據(jù)資料后，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的背景下，核算標(biāo)準(zhǔn)缺乏完善性。GDP是一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是增加值，這也是GDP備受矚目的主要原因，在國際經(jīng)濟(jì)核算概念出現(xiàn)后，GDP核算范圍有所增加，只有深入了解統(tǒng)計(jì)工作存在的區(qū)別，才能得出精準(zhǔn)核算結(jié)果。針對國內(nèi)生產(chǎn)總值核算問題研究時(shí)，需要明確GDP的定義，確定核算范圍，解決核算中存在的現(xiàn)實(shí)問題。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系特征分析

國民經(jīng)濟(jì)核算體系對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的主要作用為，使用統(tǒng)計(jì)與記錄等算法，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際標(biāo)準(zhǔn)相符。無論任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，都需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行展示，了解各國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)節(jié)方面存在的差異，此階段主要針對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的特征進(jìn)行研究，具體內(nèi)容如下。

（一）系統(tǒng)記錄特征

國民經(jīng)濟(jì)核算工作中，國民經(jīng)濟(jì)賬戶是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的組成部分之一，對各種經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行記錄，屬于綜合分析結(jié)構(gòu)，其中主要涵蓋產(chǎn)品存量與流量記錄，對資金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了解，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展需求相符。國民經(jīng)濟(jì)核算，以經(jīng)濟(jì)循環(huán)作為核心內(nèi)容，明確資產(chǎn)與負(fù)債之間的存量關(guān)系，在交易活動(dòng)進(jìn)行中，需要了解經(jīng)濟(jì)要素運(yùn)轉(zhuǎn)情況，了解負(fù)債情況與期末資產(chǎn)，顯示出經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)示意圖如圖1所示。

通過觀察圖1可以得出，經(jīng)濟(jì)流量與經(jīng)濟(jì)存量屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊變量類型，在具體的時(shí)間內(nèi)可以對數(shù)值進(jìn)行計(jì)算。在具體的時(shí)間內(nèi)，積累數(shù)量可以看成為存量，存量的實(shí)際含義為，某個(gè)具體階段內(nèi)部存在的量，不具有時(shí)間特性，例如企業(yè)資產(chǎn)、人口數(shù)量等。流量的含義為，固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)部產(chǎn)生的流量，擁有時(shí)間特點(diǎn)，例如，收入額、出生人數(shù)等內(nèi)容。流量與存量之間的關(guān)系如下：

固定時(shí)間內(nèi)存量+固定時(shí)間內(nèi)流量=期末存量

雖然無法對資產(chǎn)和負(fù)債情況進(jìn)行了解，但是對經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行預(yù)估得出，我國土地資產(chǎn)逐年呈上升狀態(tài)，說明資產(chǎn)凈值也有了明顯提升。

（二）國民經(jīng)濟(jì)核算體系朝著國際標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展

國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為核心內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有測試能力，需要朝著國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)方向逐漸前進(jìn)。在建設(shè)之前需要擁有明確定義與分類，對GDP進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。為了對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行對比，需要遵循SNA標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)核算統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確分析GDP范圍與定義，時(shí)刻關(guān)注SNA標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的變化，1992年起從MPS向SNA平穩(wěn)過渡，國家統(tǒng)計(jì)局完成了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》的編制，并于1999年修改了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》，我國在2013年之后，根據(jù)SNA2008標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行初步修改，2016年完成了第2次修改，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了助力，提升了經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性。

（三）將基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作為核心內(nèi)容

我國最早在國民經(jīng)濟(jì)核算工作中，將SNA作為基本原則，各項(xiàng)核算標(biāo)準(zhǔn)逐漸得到修正，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)。在核心指標(biāo)GDP出現(xiàn)后，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐漸增多，只有將數(shù)據(jù)核算作為基礎(chǔ)條件，才能提升國民經(jīng)濟(jì)核算的競爭度。雖然SNA屬于國際標(biāo)準(zhǔn)，但是各國在實(shí)際應(yīng)用過程中，使用的制度有所差異。使用制度制定時(shí)，將GDP作為核心，匹配相應(yīng)的估算方法。通過以上介紹可以看出，在國民經(jīng)濟(jì)核算工作進(jìn)行中，涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對較多，需要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)，對細(xì)節(jié)工作進(jìn)行優(yōu)化。在GDP與SNA相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到完善后，需要突破原有統(tǒng)計(jì)制度存在的限制，找出核算體系具有的漏洞。

二、國內(nèi)生產(chǎn)總值核算遇到的問題

在我國經(jīng)濟(jì)核算工作進(jìn)行中，GDP核算屬于核心內(nèi)容，GDP統(tǒng)計(jì)與國民經(jīng)濟(jì)核算沒有明顯差異。在國民經(jīng)濟(jì)核算工作進(jìn)行中，需要了解GDP核算的準(zhǔn)確規(guī)定，找出GDP核算存在的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）GDP中包含的生產(chǎn)范圍

在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，國民經(jīng)濟(jì)核算工作的開展，需要了解經(jīng)濟(jì)總量，對相關(guān)概念進(jìn)行準(zhǔn)確定義。在核算工作開展之前，了解GDP的實(shí)際含義。在GDP中包含生產(chǎn)概念，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域生產(chǎn)是不可缺少的重要內(nèi)容，關(guān)于生產(chǎn)沒有統(tǒng)一定義。在SNA2008中，對生產(chǎn)的具體定義為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的起點(diǎn)，是創(chuàng)造所有經(jīng)濟(jì)來源的動(dòng)力。關(guān)于生產(chǎn)的解釋沒有固定定義，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一切可以獲得利益的手段都可以被視為生產(chǎn)，所以GDP是對生產(chǎn)總值進(jìn)行核算。

針對生產(chǎn)進(jìn)行定義的過程中，出現(xiàn)了多種值得關(guān)注的問題，其中自給性具有的重要程度有所增加，也成為生產(chǎn)批判的焦點(diǎn)。在SNA中強(qiáng)調(diào)，非法生產(chǎn)缺乏外部效應(yīng)性，例如以破壞環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)活動(dòng)。在外部活動(dòng)進(jìn)行中，不會(huì)受到相應(yīng)管理部門與制度的約束。GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)后，可以真正了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與理想目標(biāo)存在的距離。在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的情況下，出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究逐漸受到質(zhì)疑。在環(huán)境問題出現(xiàn)后，社會(huì)中所有經(jīng)濟(jì)福利沒有任何變化，唯一出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)改變是，國民自給服務(wù)能力不足。通過深入了解服務(wù)生產(chǎn)的概念，需要對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行明確，保證生產(chǎn)工作的穩(wěn)定性。

SNA屬于虛擬計(jì)算類型，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的作用，在生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行中沒有獲得相關(guān)利益。在一般情況下，出現(xiàn)租借行為，一般都會(huì)有經(jīng)濟(jì)交易，針對特殊的經(jīng)濟(jì)交易行為需要使用虛擬計(jì)算方法。在使用GDP進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算中，只對自有房屋進(jìn)行計(jì)算，其中不包含出租行為。為了保證核算的精準(zhǔn)度，需要根據(jù)市場房屋出租標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，確保GDP數(shù)值不受到外界因素影響而發(fā)生變化。在虛擬計(jì)算方式得到應(yīng)用后，產(chǎn)生了對立說法，在不同國家范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系有所差異，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，多種無償服務(wù)逐漸變成有償服務(wù)，例如在我國經(jīng)濟(jì)市場中出現(xiàn)的美團(tuán)、餓了么等外賣服務(wù)。

（二）生產(chǎn)法中GDP核算遇到的問題

在GDP核算工作開展中，需要對消耗情況進(jìn)行了解，在整個(gè)核算體系中，需要保證消耗計(jì)算的準(zhǔn)確性，制定明確的消耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)據(jù)環(huán)境有所差異的情況下，無法針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析。在產(chǎn)出核算角度來看，需要深入衡量產(chǎn)出的不同價(jià)值，對GDP完成對比分析。通過了解生產(chǎn)價(jià)格與基本價(jià)格可以得出，基本價(jià)格中去掉了產(chǎn)品稅，并且還會(huì)獲得政府補(bǔ)貼。所以在針對生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算時(shí)，不同國家應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異，若是在基本數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確的情況下，會(huì)出現(xiàn)GDP過高現(xiàn)象[1]。

在中間核算工作進(jìn)行中，需要深入了解貨物價(jià)值與服務(wù)價(jià)值，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)消耗狀態(tài)，預(yù)防出現(xiàn)固定資產(chǎn)磨損情況。出現(xiàn)自購自用的現(xiàn)象時(shí)，只有提升中間消耗記錄的精準(zhǔn)度，才能通過多種形式記錄資金流轉(zhuǎn)，但是由于處理標(biāo)準(zhǔn)存在問題，在中間消耗情況出現(xiàn)后無法精準(zhǔn)計(jì)算，導(dǎo)致固定資金總量減少。對中間消耗問題處理時(shí)，需要對問題界限進(jìn)行分析，對資金形成原理進(jìn)行了解，以經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，查看是否出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，只有明確差異分析的重要地位，才能預(yù)防出現(xiàn)負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀得出，在固定資產(chǎn)維護(hù)與修理方面產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)算不夠精準(zhǔn)，固定資產(chǎn)維護(hù)與修理屬于典型的輔助活動(dòng)類型，同樣需要耗損一定的保養(yǎng)費(fèi)用，這種經(jīng)濟(jì)耗損與家庭服務(wù)存在類似特點(diǎn)，也是GDP核算中需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

（三）支出GDP核算中遇到的問題

支出GDP核算指的是，從支出角度進(jìn)行測算，從而得出GDP相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在測算工作開展中，需要明確各種資金使用情況，重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)、消費(fèi)總額以及消費(fèi)使用的方法。在支出GDP測算方法中，由于占據(jù)的數(shù)據(jù)量相對較大，核算過程中遇到的主要問題如下。首先核算界定不夠清晰，無法區(qū)分最終支出消費(fèi)類型。對于部分中小型企業(yè)來講，運(yùn)轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)大量中間消耗，GDP測試與現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不符。例如，對自住房屋進(jìn)行修理，雖然屬于自主服務(wù)行為，但是也會(huì)產(chǎn)生中間費(fèi)用，需要計(jì)算在GDP支出方面。在固定資產(chǎn)總額分析時(shí)，無法對特定的支出情況進(jìn)行了解，資產(chǎn)和房產(chǎn)都存在變化特點(diǎn)。為了提升測算工作的覆蓋性與準(zhǔn)確性，需要在初始階段對資產(chǎn)類型進(jìn)行確定，在對資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定義后，明確資產(chǎn)服務(wù)的具體范圍，預(yù)防制度落實(shí)受到實(shí)際情況產(chǎn)生的影響。在針對軟件和固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要深入分析資產(chǎn)核定的各種形式，明確中間消耗成本，改正制度界限不清現(xiàn)象，提出客觀的測算體系，在地區(qū)不同的情況下，也需要重視GDP測算發(fā)生的變化。在資產(chǎn)開發(fā)與研究工作進(jìn)行中，需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為核心內(nèi)容，重視資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和中間消耗等現(xiàn)象，明確資金消耗價(jià)值，解決資金方面遇到的難題。估算與測評工作，會(huì)受到外界因素影響，其中主要涵蓋環(huán)境因素影響以及金額變動(dòng)影響。例如在土地價(jià)值確定時(shí)，需要使用分類評估方法，明確建筑物的實(shí)際價(jià)值，保證價(jià)值區(qū)分的正確性，才能認(rèn)定房產(chǎn)交易過程屬于賣出還是買入。嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對不同的資產(chǎn)進(jìn)行定義，才能反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的情況下，土地價(jià)格隨之增長，說明凈資產(chǎn)處于持續(xù)增長狀態(tài)，對GDP核算工作產(chǎn)生的影響較小。從現(xiàn)實(shí)角度來看，GDP核算雖然有了明確準(zhǔn)則，但是在具體情況的限制之下，依然需要重點(diǎn)關(guān)注核算細(xì)節(jié)，找出數(shù)據(jù)之間存在的差異，提升GDP核算的精準(zhǔn)度[2]。

三、中央與地方兩級GDP數(shù)據(jù)分析

在GDP核算工作開展中，需要針對多種影響因素進(jìn)行明確，提升GDP統(tǒng)計(jì)工作的全面性，在確定數(shù)據(jù)來源的情況下，預(yù)防出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一問題。在不同地區(qū)GDP核算中，需要合理融入統(tǒng)計(jì)算法。在常規(guī)的認(rèn)知中，認(rèn)為國家內(nèi)部GDP算法一致，但是由于國家內(nèi)部各地區(qū)存在差異，所以仍需要對GDP算法進(jìn)行區(qū)分。在我國進(jìn)入全新發(fā)展階段后，我國地方GDP總額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP，由于GDP數(shù)值不符，得到了媒體的高度重視，為了降低GDP統(tǒng)計(jì)問題，保證核算工作的真實(shí)性，需要對制度編制過程和應(yīng)用的目的進(jìn)行整體分析。從地方GDP角度來看，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象較為正常，不同階段統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)明顯差異。雖然統(tǒng)計(jì)理念得到了統(tǒng)一，但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作方面仍然存在差錯(cuò)。國家GDP核算與地方GDP核算存在直接差異，地方GDP核算主要將地方經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)主體，對經(jīng)濟(jì)支出數(shù)據(jù)和回收數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，以地方經(jīng)濟(jì)體系為遵循標(biāo)準(zhǔn)。國家GDP統(tǒng)計(jì)與地方GDP統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異，因此造成數(shù)據(jù)總額不同。在核算體系逐漸完善的背景下，需要將地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，在數(shù)據(jù)編制和統(tǒng)計(jì)過程中進(jìn)行監(jiān)督，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在國家核算與地方核算不統(tǒng)一的問題解決時(shí)，需要對核算數(shù)據(jù)進(jìn)行合理加工，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)作為基礎(chǔ)條件。以正確的統(tǒng)計(jì)方法，保證核算工作的完善性。地方核算工作需要交給地方政府負(fù)責(zé)，在核算工作進(jìn)行中層層遞進(jìn)，可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象。在地方統(tǒng)計(jì)工作完成后，進(jìn)行整體核算，由于推算方法與國家使用的推算方法沒有保持一致，因此造成數(shù)據(jù)差異問題。我國GDP核算工作進(jìn)入全新發(fā)展階段，目前推出分級核算管理體系，國家統(tǒng)計(jì)局推出全國GDP核算結(jié)果。各省之后也進(jìn)行了GDP核算，GDP差異最明顯的為2014年，造成這種情況的主要原因?yàn)?，地方統(tǒng)計(jì)與國家統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)源方面存在不一致現(xiàn)象。對于跨行業(yè)和跨地區(qū)計(jì)算工作中，影響因素眾多，可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺口。為了防止GDP統(tǒng)計(jì)誤差逐漸增加，需要積極實(shí)現(xiàn)核算體系改革，對信息統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行確定，保證數(shù)據(jù)獲取方式一致，才能解決數(shù)據(jù)差異問題。中央核算與地方核算數(shù)據(jù)逐漸統(tǒng)一，數(shù)據(jù)弱化問題得到了改善。地方GDP核算與國家GDP核算存在的差異分析[3]（見表1）。

表1 吉林地方GDP核算與國家GDP核算存在的差異表

四、結(jié)束語

在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，GDP屬于重要指標(biāo)，并且逐漸得到社會(huì)與群眾的關(guān)注。GDP具有數(shù)據(jù)高效處理能力，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)核算分析。GDP核算工作始終依賴于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，若是獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在差異，最終的結(jié)果無法保證統(tǒng)一性。在各國GDP標(biāo)準(zhǔn)不同的背景下，需要深入分析GDP范圍和存在的多種問題，才能實(shí)現(xiàn)GDP精準(zhǔn)預(yù)測，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況進(jìn)行展示。在GDP核算工作內(nèi)容逐漸細(xì)化的背景下，依然存在細(xì)節(jié)問題無法得到解決等問題。例如，無法針對GDP核算中外部影響進(jìn)行防御、自給性服務(wù)與其他服務(wù)區(qū)分方案不夠明確等。在GDP核算工作開展中，在GDP逐漸增加的情況下，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)消耗問題，確保隱性部分逐漸明確化，對增值內(nèi)容精準(zhǔn)計(jì)算。GDP核算復(fù)雜性較高，受多方面因素影響都可能導(dǎo)致結(jié)果偏差，所以需要針對不同的GDP指標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出存在的客觀問題，準(zhǔn)確判斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確方向，提升資產(chǎn)資源利用效率。