“雙減”后中小學生體育鍛煉改革策略探討

文 / 李雯，王協(xié)強(通訊作者)

2021年7月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[1](即“雙減”政策)，“雙減”政策的出臺，中小學生文化作業(yè)和校外培訓負擔減輕的同時，也強調了要開展適宜的體育鍛煉。政策對學科類培訓機構進行了嚴格管控，把體育劃分到非學科類培訓機構，意味著體育將會被重視起來。2021年6月23日教育部辦公廳印發(fā)了《<體育與健康>教學改革指導綱要(試行)》[2](以下簡稱《綱要》)，旨在進一步提升學校、體育教師的水平，深化體育教學改革，更好地幫助學生在體育鍛煉中“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”?！半p減”政策對中小學生體育鍛煉的影響深遠，2021年10月26日教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰在新聞發(fā)布會中也提到：在“雙減”落實的同時，其實也在推動“雙增”。一增是學生在減輕了校內課業(yè)負擔的同時，就騰出了更多參加戶外活動、體育鍛煉、藝術活動、勞動活動的時間和機會。另一增是“雙減”政策提出減輕校外培訓負擔的同時，對校外學科類培訓機構進行嚴格管理，在這次校外培訓機構認定里面，把體育和美育培訓列為非學科類的培訓。本文采用文獻資料法、問卷調查法進行研究。以在溧陽市上沛中學每個年級中隨機抽取一個班為調查對象，對他們進行發(fā)放問卷，每個班40名學生，共計9個班，共發(fā)放360份，回收問卷360份，回收率100%。

1 中小學生體育鍛煉的現(xiàn)狀

1.1 中小學生校內體育鍛煉積極性不高

中小學生在校內進行體育鍛煉主要是通過體育課、大課間、運動會、社團等形式，學習一些基本的運動技能，體育課程教學長期存在繁、淺、偏、斷的現(xiàn)象，有很多學生沒有養(yǎng)成積極參加體育鍛煉的習慣，參與度不夠，得知其原因主要有課業(yè)負擔重、枯燥無味、太累怕吃苦等，見表1。學生體育鍛煉習慣的養(yǎng)成、運動技能的形成是一個漫長的過程[3]。由表2得知，低年級學生存在體育課被其他學科老師占用的情況較少，從四年級開始，這種情況就逐漸增多，中小學生體育課從一周3節(jié)變成一周2節(jié)，甚至沒有。學校每年都會舉辦運動會，中小學生可以根據(jù)自己的能力積極報名適合自己的比賽項目，展現(xiàn)自己的運動風采，現(xiàn)在越來越多的學校會有學校社團活動課，學生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇，但實際上大部分學生還是會選擇和學科類相關的社團，對體育鍛煉失去興趣[4]，沒有養(yǎng)成體育鍛煉的習慣。充分調動中小學生進行體育鍛煉的積極性也是一個重要的問題，在中小學培養(yǎng)學生養(yǎng)成體育鍛煉的習慣是黃金時期。

表1 中小學生參與度不夠的原因(N=360)

表2 “雙減”提出前體育課被占課情況(N=360)

1.2 中小學生校外體育鍛煉時間不足

學生不僅在校內可以參加體育鍛煉，在校外也可以通過個人鍛煉活動和體育類培訓班進行體育鍛煉，學校、家長、社會三者共同配合旨在促進中小學生的全面發(fā)展。校外體育鍛煉場所主要有社區(qū)、公共體育館、公共體育場地等，學生可以在課余時間和家人或者朋友一起去體育鍛煉，但在“雙減”政策提出之前，這類公共體育鍛煉場所沒有充分被利用，對學生開放時間安排不合理，另外大多數(shù)中小學生的校外培訓負擔是較重的，一方面家長更看重的是學生的學習成績，會給他們報很多學科類的培訓班來提高成績，很少會考慮非學科類的培訓班；另一方面由于義務教育階段學生放學時間比家長下班時間早，可能每天放學之后家長會讓孩子去補習班，這對中小學生的身心健康造成了的影響，學生缺少了鍛煉放松時間，缺乏勞逸結合，如此下去只會導致學生的負擔越來越重，身體素質越來越差。隨著“雙減”政策的出臺，學科類培訓機構的大幅度減少，意味著體育類培訓機構逐漸增多，中小學生體育鍛煉項目的可選擇性就增多，學生的身心就會得到更加全面的發(fā)展。

2 中小學生體育鍛煉發(fā)展趨勢的具體實施

2.1 “雙減”背景下中小學生校內體育鍛煉的改革策略

①鼓勵校內體育課時的增加，積極開展課后延時服務活動

為了促進學生全面發(fā)展，學校應規(guī)定學科類老師不允許占用體育課，保障低年級學生每周4節(jié)體育課，三年級到初中學生每周3節(jié)體育課。在此基礎上，《綱要》明確提出要鼓勵各中小學適當增加體育課時，義務教育階段可每天1節(jié)體育課。由于義務教育階段中小學生放學較早，為了有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題，各中小學開始實行課后延時服務，除了第一節(jié)課完成家庭作業(yè)外，第二節(jié)課非學科類老師會組織豐富多彩的文體、藝術、勞動等活動，充分利用課后時間，鼓勵學生積極參與，滿足自身多樣化需求[5]。

②強化體育師資隊伍，配備更齊全的體育場地設施設備

一個學校有一支強大的師資隊伍，這對于學校教育起著非常重要的作用，為了強化師資隊伍，可以對學?，F(xiàn)有的體育教師每年進行兩次培訓和考核，定期查驗教師的能力，不能只會說不會做；在每年畢業(yè)季，多引進一些高水平運動員或者優(yōu)秀退役運動員來充實學校的師資隊伍，提升學校的整體水平。各中小學可以根據(jù)自己地方的特色或者習俗來配備體育場地設施設備，開展一些獨特一格的體育運動項目，豐富中小學生的文化生活。學校也同樣要根據(jù)學生的年齡、個性化差異來配備器材。

③提高體育與健康課程教學內容質量，加強學校、家庭、社會的協(xié)調配合

體育教師應該積極消除在體育課中出現(xiàn)的低級重復、蜻蜓點水的現(xiàn)象，根據(jù)中小學生體育考試文件制定教學內容，學生該學什么就教什么，對教學內容進行優(yōu)化，根據(jù)學生的興趣，利用游戲和教學相結合，在游戲的過程中學習運動技能，步步深入直至掌握一個運動技能，保障學生在學習運動技能的同時能感受到運動的樂趣，培養(yǎng)學生養(yǎng)成積極主動參加體育鍛煉的習慣。家長是孩子言傳身教的老師，學校要建立家庭學校聯(lián)合機制，可以通過家長會對家長進行家庭教育咨詢和輔導，引導家長領悟到學校和家庭之間的重要關系，構建和諧家校關系。學校、家庭、社會三方合作配合，共同的目標則是促進學生身心發(fā)展，培養(yǎng)其成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人。

2.2 “雙減”背景下中小學生校外體育鍛煉的實施策略

①增加校外公共體育場地、社區(qū)、體育館的開放

“雙減”提出的同時，對校外學科類培訓機構也進行了嚴格管理，學生接受課外培訓的時間在體育方面將會有大大的增加，中小學生就會有更多的時間進行體育鍛煉，那么就意味著校外公共體育場地資源不夠，為了更多中小學生積極主動體育鍛煉的時候能夠有場地運動，相關部門應該積極開發(fā)社會資源，鼓勵增加校外公共體育場地、社區(qū)的開放，例如，青少年宮、青少年活動中心、博物館等各級各類校外活動場所，要堅持公益性原則，增加開放時間，特別是下午三點半之后、周末、寒暑假等，要向中小學生開放，旨在促進中小學生全面協(xié)調發(fā)展。

②)鼓勵中小學生在課外積極進行體育鍛煉

中小學生在減輕了校內作業(yè)負擔和校外培訓負擔的同時，就會有更多的時間來做自己感興趣的事，中小學生應該積極主動參加體育鍛煉，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習慣。中小學生每天鍛煉1小時以上，不僅是學校要利用校內的體育課、大課間、社團活動來培養(yǎng)中小學生體育鍛煉的興趣，家長也要發(fā)揮很重要的作用，在校外的時候，家長就是學生的老師，要積極引導并帶動自己的孩子一起進行體育鍛煉，可以是自主的鍛煉活動，也可以是體育培訓班，讓孩子學習更正規(guī)的運動技能，讓孩子從“學會體育”向“會學體育”的方向前進。

③正確引導依法依規(guī)體育類培訓機構積極開展

在這次校外培訓機構認定里面，把體育和美育培訓列為非學科類的培訓，意味著學生接受課外培訓的時間在體育和美育方面將會有大大的增加，中小學生就會有更多的時間進行體育鍛煉。體育類培訓機構更應該抓住這次機會，機構在以合法合規(guī)開展為前提下，積極展開培訓，為學有余力的學生開拓更加豐富的發(fā)展空間，多在學校附近進行宣傳，例如讓家長帶孩子去上免費體驗課，吸引更多的學生在周末、寒暑假多參加體育鍛煉。

3 “雙減”背景下中小學生體育鍛煉的現(xiàn)狀

3.1 中小學生校內體育鍛煉參與度的提高

體育課受“雙減”政策的影響，得到更好的重視，為了進一步提高學生體育鍛煉的參與度，學校抓住這次機會實施了詳細的策略，中小學生的體育鍛煉參與度得到了明顯的提升，由表3可知“雙減”政策對中小學生體育鍛煉有一定的影響，學生的積極性提高了。為了家校配合，學校制定了一些對策，每班選出家長代表進行專業(yè)知識培訓，再通過他們傳達給每一位家長，密切家校聯(lián)系。為了學生的身心健康成長，學校引導家長學會傾聽孩子的心聲，鼓勵自己的孩子積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成終身體育意識。一些學校每年開始都會舉辦親子趣味運動會，這不僅可以提高學生體育鍛煉的積極性，而且可以融洽家長與孩子之間的關系，讓學生在快樂中健康成長。

學校打破了傳統(tǒng)的教學觀念，體育教師教學時以學生為主體，教師為主導。學生體育鍛煉積極性提高，校內體育與健康課程課時得到增加，體育教學內容多樣化，大力提升了中小學生體育與健康課程的教學質量。由表4可知，體育課被占課的情況得到了改善，學校更加注重學生的身體健康。一些有條件的學校增加了一些特色的體育運動項目，實現(xiàn)了“一校一品”。小學1～3年級的學生主要是以學習基本的運動技能為主，提高自身的身體素質，為以后的深入學習打下基礎；小學4～6年級的學生在學習了基本的必修課內容之外，根據(jù)學校開設的體育運動項目，選擇自己感興趣的運動，適當由淺入深地學習；初中的學生除了熟練掌握中考體育的技能之后，學校專門安排時間進行體育特色項目的學習，最好能在進入高中之后掌握1～2項運動技能[6]，建立青少年運動愉悅信念，促進學生的全面發(fā)展，滿足學生個性化、多元化的需求。

表3 中小學生參與度提高的原因(N=360)

表4 “雙減”提出后體育課被占課情況

3.2 中小學生校外體育鍛煉機會的增多

中小學生校外體育鍛煉的形式可以分為很多種：有自主鍛煉的，有通過體育培訓機構進行鍛煉的等等。“雙減”提出之后，公共體育場所延長了開放時間，由于義務教育階段的學生放學更早了，針對這一情況，公共體育場館在工作日及周末針對中小學生開放了專屬的免費場地，為的就是讓學生們在課外時間能夠有機會進行體育鍛煉。社會發(fā)揮了各方資源力量，為學生開拓視野、全面發(fā)展、實踐鍛煉提供重要平臺，營造良好社會育人氛圍。

學科類培訓機構的減少，意味著非學科類培訓機構的增多，中小學生校外體育鍛煉的機會增多。家長不會再強制性把孩子送去學科類培訓班，中小學生的學習壓力減輕，家長逐漸開始詢問孩子的喜好，讓他們選擇自己喜歡的培訓班，例如：籃球、足球、武術、鋼琴等培訓班，促進學生的身心健康成長。學生在參加體育培訓班的過程中，身體素質得到了提高，在學習方面的壓力也越來越小，反而更有興趣、精力去學習文化知識。

4 結語

“雙減”政策提出之后，中小學生體育鍛煉的發(fā)展處于逐漸上升的趨勢，面臨的問題依然有很多，還需要多方共同的努力。“雙減”政策對中小學生體育鍛煉的影響深遠，“雙減”帶動“雙增”，推動了體育的發(fā)展。中小學生校內體育鍛煉被更加重視，學校對體育課、大課間、社團的教學管理更加嚴格；中小學生校外體育鍛煉的機會也增多，主要體現(xiàn)在個人體育鍛煉和體育培訓班，體育培訓班的發(fā)展也會越來越好，旨在促進中小學生身心健康的發(fā)展。