共同富裕視域下鄉(xiāng)賢回歸的價(jià)值意蘊(yùn)與現(xiàn)實(shí)路徑＊

朱正平

提 要：在“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！睉?zhàn)略背景下，鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)治理，屬于推進(jìn)共同富裕的重要社會(huì)力量。鄉(xiāng)賢回歸是“共同富?！敝埔?，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力“共同富?！钡娜瞬判枨蟆?yōu)化“共同富?！钡闹卫砟Ｊ?、促進(jìn)“共同富?！钡奈幕厮埽蔀閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“共同富?！钡摹爸破鳌薄５裁媾R著不容忽視的現(xiàn)實(shí)困境，特別是在鄉(xiāng)賢回歸的認(rèn)識(shí)定位不清、鄉(xiāng)賢回歸后的保障機(jī)制不暢、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村的聯(lián)結(jié)紐帶不強(qiáng)等方面有待完善。因此，各地政府要因地制宜地采取合適措施，在鄉(xiāng)賢認(rèn)定、選拔以及培育等方面制定可執(zhí)行的制度標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)造條件，使之助推“共同富?！庇薪∪煽康囊?guī)范機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)賢回歸的情感、文化和組織聯(lián)結(jié)紐帶，使鄉(xiāng)賢更好參與共同富裕建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從而更快更好地實(shí)現(xiàn)“共同富?！?。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。在共同富裕導(dǎo)向下，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展從低水平差異化到高質(zhì)量均衡化轉(zhuǎn)變，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為共同富裕的重要一環(huán)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村這一共同富裕短板。在農(nóng)村推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、達(dá)到共同富裕，離不開優(yōu)秀人才的引領(lǐng)。鄉(xiāng)賢是深懷著對(duì)故土的感情，在鄉(xiāng)村成長(zhǎng)發(fā)展起來、從鄉(xiāng)村走出去謀取更大發(fā)展并取得成績(jī)、有一技之長(zhǎng)并又愿意回報(bào)桑梓的各類精英的合稱。他們或致仕返鄉(xiāng)，或求學(xué)有成回鄉(xiāng)，或經(jīng)商成功歸鄉(xiāng)，他們有知識(shí)、會(huì)管理、懂技術(shù)、具才干，并且熱心家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及公益事業(yè)，以自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、技藝、財(cái)富以及文化修養(yǎng)回歸鄉(xiāng)村參與建設(shè)與治理，成為鄉(xiāng)村擁有相當(dāng)影響力和號(hào)召力的特殊人才群體，屬于推進(jìn)共同富裕的重要社會(huì)力量。在“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！睉?zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村亟須鄉(xiāng)賢回歸助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，但如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在推進(jìn)共同富裕中的積極作用，已成為亟須解決的重要課題。

一、“共同富?！北尘跋锣l(xiāng)賢回歸的價(jià)值意蘊(yùn)

鄉(xiāng)賢回歸不僅是“廣泛吸納多種社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)”的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡默F(xiàn)實(shí)要求，可破解鄉(xiāng)村人才與資源難題，成為助推共同富裕的建設(shè)性力量。鄉(xiāng)賢對(duì)于土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村具有特殊的鄉(xiāng)土情懷，通過挖掘鄉(xiāng)賢的血緣、親緣與族緣等情感聯(lián)結(jié)，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村富裕的積極能動(dòng)性，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢將自身的發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展緊密聯(lián)系，在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身生命價(jià)值的升華。鄉(xiāng)賢回歸成為助推“共同富?！钡慕?jīng)濟(jì)引擎、助力“共同富?！钡娜瞬沤ㄔO(shè)、優(yōu)化“共同富裕”的治理模式和促進(jìn)“共同富?！钡奈幕厮艿闹匾α浚蔀閷?shí)現(xiàn)共同富裕的“助推器”。

（一）鄉(xiāng)賢回歸助推“共同富?！钡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展

“共同富裕，鄉(xiāng)賢助力”，鄉(xiāng)賢回歸能夠彌補(bǔ)鄉(xiāng)村的人才短板，能發(fā)揮自身的才能和資源幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠縮短城鄉(xiāng)差距，對(duì)于助推鄉(xiāng)村的共同富裕具有十分重要的戰(zhàn)略意義。鄉(xiāng)賢作為現(xiàn)代新型精英為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，對(duì)彌補(bǔ)鄉(xiāng)村人才的流失起到了強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要補(bǔ)充力量。鄉(xiāng)賢大部分作為各行各業(yè)的精英和杰出人士，他們的見識(shí)、學(xué)識(shí)、閱歷和資源比村民更豐富，能根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)因地制宜地開發(fā)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，帶動(dòng)村民搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積累鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)村資本積累，從而促進(jìn)村民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)品影響力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鄉(xiāng)賢具有較強(qiáng)的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、政治資源和社會(huì)資源，他們有知識(shí)、會(huì)管理、懂技術(shù)、具才干，大多有自身的資金積累，在投資項(xiàng)目前期往往能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到保障作用，也具有較強(qiáng)的資金整合提效能力。另外，鄉(xiāng)賢在返鄉(xiāng)前積累了更廣闊的人脈關(guān)系網(wǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面以技術(shù)人員、企業(yè)家的身份參與，用自身的技術(shù)、資金、人脈和經(jīng)驗(yàn)等各方面優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村富裕，他們善于發(fā)現(xiàn)商機(jī)，也懂得如何幫助鄉(xiāng)村探索共同致富的路徑，同時(shí)提升社會(huì)效益和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，帶動(dòng)村民富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）鄉(xiāng)賢回歸助力“共同富?！钡娜瞬判枨?/h3>

推進(jìn)共同富裕，人才是關(guān)鍵。沒有人才，再好的推進(jìn)共同富裕的構(gòu)想都是空談。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村之所以難以發(fā)展起來，是村里的能人、青壯年大量外出，鄉(xiāng)村僅僅留有老弱病殘幼，別說謀求更大發(fā)展，就是維持基本生存都是問題。各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村發(fā)展，也想盡了各種辦法，如：上級(jí)下派兼職的農(nóng)村第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村指導(dǎo)員、科技特派員等，不斷進(jìn)村入戶、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，但由于鄉(xiāng)村振興、共同富裕任務(wù)繁重，農(nóng)村人才需求缺口大，也就成了個(gè)老大難問題，而鄉(xiāng)賢是助推鄉(xiāng)村共同富裕的重要社會(huì)力量，理應(yīng)成為共同富裕建設(shè)的主力軍，各級(jí)黨委政府應(yīng)想方設(shè)法將鄉(xiāng)賢力量動(dòng)員起來、引導(dǎo)回來。

目前，推進(jìn)共同富裕亟待鄉(xiāng)賢在人才、資本、信息、技術(shù)等方面的回歸，能帶給家鄉(xiāng)先進(jìn)理念，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。德高望重且功成名就的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)擔(dān)任基層黨組織帶頭人，或年輕有才干的大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)返鄉(xiāng)、協(xié)助村支部書記開展工作，或剛剛退休且有技術(shù)、有資源的鄉(xiāng)賢被引導(dǎo)返鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村基層組織發(fā)揮補(bǔ)位與輔助作用以助力鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，彌補(bǔ)基層組織在公共決策、公共管理、應(yīng)用技術(shù)等方面的不足，從而完善共同富裕建設(shè)的鄉(xiāng)村社會(huì)資源配置，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理能力，成為共同富裕的有益補(bǔ)充。有資金、有技術(shù)、有道德、有情懷的鄉(xiāng)賢具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代化理念和前瞻性視野，是當(dāng)前推動(dòng)共同富裕這個(gè)宏偉目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)的稀缺人力資源。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中遭遇人才短缺尤其是基層組織帶頭人短缺問題，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)正好能夠彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展、共同富裕建設(shè)的人才短板。

（三）鄉(xiāng)賢回歸優(yōu)化“共同富?！钡闹卫砟Ｊ?/h3>

回歸鄉(xiāng)賢通過自身的學(xué)識(shí)、閱歷、人脈、資本、名望等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村“法治、德治、自治三治合一”的治理模式，從而優(yōu)化“共同富?！钡闹卫憝h(huán)境。鄉(xiāng)賢回歸后聚攏鄉(xiāng)村治理資源，提升村民自治的能力和積極性，逐步完善村規(guī)民約，提高村民的法治意識(shí)，充分發(fā)揮構(gòu)建鄉(xiāng)村“三治合一”的治理優(yōu)勢(shì)，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有益選擇。要實(shí)現(xiàn)共同富裕要求村民利益博弈均衡化，通過協(xié)商民主切實(shí)保護(hù)村民自身利益，保障村民自治的實(shí)現(xiàn)，提高村民參與自治的主動(dòng)性，在共商共建共謀中協(xié)調(diào)村民的利益訴求。

鄉(xiāng)賢回歸能促進(jìn)“法治、德治、自治三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，其中，村民自治是目標(biāo)，鄉(xiāng)賢回歸有利于激活村民參與自治的活力，提升村民參與自治的意識(shí)與能力，鄉(xiāng)賢組織也為政府和社會(huì)架構(gòu)起溝通的橋梁，拓寬村民表達(dá)利益的渠道，提高了鄉(xiāng)村自治的組織化。大部分鄉(xiāng)賢德高望重、法治觀念較強(qiáng)，他們回歸后通過合情合理合法的協(xié)商方式搭建理性對(duì)話平臺(tái)，擴(kuò)大多元治理主體的民主參與，提升基層協(xié)商民主性。鄉(xiāng)賢作為村民認(rèn)同的道德權(quán)威，對(duì)他們具有一定的影響力，可以憑借自身的道德威望和社會(huì)影響力在鄉(xiāng)村實(shí)施民風(fēng)教化和道德約束。當(dāng)農(nóng)村“兩委”、基層政府與村民之間因?yàn)椴煌睦婵剂堪l(fā)生沖突時(shí)，鄉(xiāng)賢能形成一定的“緩沖”地帶，通過鄉(xiāng)賢參與協(xié)調(diào)來緩解各方利益糾紛或沖突，特別是鄉(xiāng)賢能夠站在中間人的立場(chǎng)，充分考慮并吸納村民的利益訴求，從中協(xié)調(diào)、緩和或幫助，不僅有利于激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村自治，也能利用鄉(xiāng)賢的道德影響力和法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“三治合一”，為共同富裕提供政治保障。

（四）鄉(xiāng)賢回歸促進(jìn)“共同富裕”的文化重塑

鄉(xiāng)村的發(fā)展具有不均衡性，“共同富?！钡膶?shí)現(xiàn)也是漸進(jìn)的過程，讓“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！?，這需要重建鄉(xiāng)村的情感紐帶，重塑鄉(xiāng)村互幫互助文化。鄉(xiāng)賢回歸主要是基于自我意識(shí)的覺醒，將個(gè)體發(fā)展重新回歸于鄉(xiāng)村發(fā)展命運(yùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而獲得自身價(jià)值的體現(xiàn)，以道義整合利益，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，熱心鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共富。鄉(xiāng)賢回歸雖然動(dòng)機(jī)多元化，但是回歸的鄉(xiāng)賢都熱愛鄉(xiāng)村生活，致力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有建設(shè)家鄉(xiāng)讓村民富裕的強(qiáng)烈訴求以及重建共同情感紐帶的熱切希望，鄉(xiāng)賢回歸后體驗(yàn)到歸屬感和意義感，期待實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值和尊嚴(yán)，從而最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多途徑多渠道帶動(dòng)村民互幫互助，共商共建共謀發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村“先富帶動(dòng)后富”需要鄉(xiāng)賢以情感為紐帶，以自身的資金、技術(shù)和人脈等資源幫扶家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，以自身的資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)和凝聚鄉(xiāng)鄰，結(jié)合鄉(xiāng)村的道德規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立一套鄉(xiāng)村價(jià)值體系，重構(gòu)鄉(xiāng)村“互幫互助互惠互利”的文化傳統(tǒng)，幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。國(guó)人重視“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情”的情感和血脈聯(lián)系，鄉(xiāng)賢回歸不僅為了滿足自身情感的需要，也是為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，在相對(duì)熟悉的環(huán)境中達(dá)到自身價(jià)值的最大化。家鄉(xiāng)的歸屬感使這些有奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)賢具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)和內(nèi)生性動(dòng)力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)助推鄉(xiāng)村發(fā)展，以自身威望凝聚村民，規(guī)范鄉(xiāng)村道德體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村情感共同體的建立，形成“奉獻(xiàn)、互助、共商”的鄉(xiāng)賢文化，從而推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)賢回歸助推“共同富?！苯ㄔO(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可忽視的重要力量，是助推鄉(xiāng)村“共同富?！钡摹爸髁姟保l(xiāng)賢有意識(shí)地反哺家鄉(xiāng)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村的精英結(jié)構(gòu)，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。在“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！钡谋尘跋?，鄉(xiāng)賢回歸助推“共同富裕”面臨著不容忽視的現(xiàn)實(shí)困境，特別是對(duì)鄉(xiāng)賢回歸的認(rèn)識(shí)定位、保障機(jī)制、聯(lián)結(jié)紐帶等方面還有待完善。

（一）鄉(xiāng)賢回歸的認(rèn)識(shí)定位不清

近年來，各個(gè)地方黨委政府通過政策傾斜等方式吸引鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，然而在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，回歸后的大多數(shù)鄉(xiāng)賢是外在的主體，村民對(duì)鄉(xiāng)賢的認(rèn)可度和信任度較弱，從而削弱鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。目前，有關(guān)鄉(xiāng)賢的定位出現(xiàn)認(rèn)知偏誤，存在著一些值得探討的現(xiàn)實(shí)問題。

首先，對(duì)鄉(xiāng)賢概念認(rèn)識(shí)定位不清。打造鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村“共同富裕”的重要環(huán)節(jié)。然而目前對(duì)鄉(xiāng)賢的界定尚未有權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在引進(jìn)鄉(xiāng)賢時(shí)往往偏重創(chuàng)業(yè)成功人士、退休領(lǐng)導(dǎo)干部等社會(huì)地位比較高的群體，而忽視了一些老黨員、文化能人、道德模范等基層一線的賢達(dá)人員，不利于吸引更多的鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村參與建設(shè)，也不利于充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用。其次，對(duì)鄉(xiāng)賢作用認(rèn)識(shí)定位不清。鄉(xiāng)賢在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化傳承以及道德改進(jìn)等方面起著重要的作用，但是一些村級(jí)鄉(xiāng)賢組織只重視鄉(xiāng)賢在捐錢捐物方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有事找鄉(xiāng)賢幫忙也過于強(qiáng)調(diào)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)捐贈(zèng)錢物，而忽視了鄉(xiāng)賢在推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕方面的積極作用，因而如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、人脈和財(cái)富等優(yōu)勢(shì)，還需要進(jìn)一步清晰的認(rèn)識(shí)定位。最后，對(duì)鄉(xiāng)賢與村干部關(guān)系定位不清。鄉(xiāng)賢帶著對(duì)家鄉(xiāng)的情懷和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿景返鄉(xiāng)助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要厘清鄉(xiāng)賢與村級(jí)組織、村干部之間的關(guān)系，既能發(fā)揮鄉(xiāng)賢的輔助作用，又不影響村干部的威信，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢與村干部之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前對(duì)鄉(xiāng)賢與村干部的關(guān)系定位尚不明確，導(dǎo)致部分村干部認(rèn)為鄉(xiāng)賢參與治理工作，不利于自身權(quán)威和利益的維護(hù)，因此不愿積極配合鄉(xiāng)賢的工作，甚至排斥鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，消磨鄉(xiāng)賢的工作積極性。鄉(xiāng)賢如何做到不逾矩不越位，人盡其才地協(xié)助村干部有效開展工作，實(shí)現(xiàn)互惠互利，也是需要明確的問題。

（二）鄉(xiāng)賢回歸的保障體系不暢

鄉(xiāng)賢回歸有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“共同富?！?，但保障鄉(xiāng)賢回歸的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，造成鄉(xiāng)賢回歸后的保障體系不暢通。首先，缺乏保障機(jī)制。目前鄉(xiāng)村的空心化比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)賢回歸有助于彌補(bǔ)鄉(xiāng)村的人才缺失，緩解鄉(xiāng)村的人才壓力。但由于缺乏相應(yīng)的制度保障鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，導(dǎo)致一些有返鄉(xiāng)意愿的鄉(xiāng)賢只能望而止步，增加了鄉(xiāng)賢的引進(jìn)難度。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)后在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本生活方面得不到長(zhǎng)效機(jī)制或者法律保障，會(huì)影響鄉(xiāng)賢回歸的積極性與限制鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。比如：部分鄉(xiāng)賢因戶口已經(jīng)不在鄉(xiāng)村，回歸到村里后無法審批得到宅基地、建設(shè)自己的住房，只能城市、鄉(xiāng)村“兩頭跑”，故而，無法安心于從事農(nóng)村共同富裕事業(yè)，另外，部分回歸的鄉(xiāng)賢是年紀(jì)偏大的公務(wù)員、教師、醫(yī)生等職業(yè)的退休人員，他們?cè)卩l(xiāng)村不能享受異地醫(yī)保和較方便的醫(yī)療、養(yǎng)老條件，雖然他們有強(qiáng)烈的回歸意愿，卻考慮到身體、健康等諸多因素而放棄回歸。其次，缺乏激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)賢屬于優(yōu)化鄉(xiāng)村治理、活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新生力量，激勵(lì)機(jī)制尚未健全。當(dāng)今鄉(xiāng)村大部分人才流失，導(dǎo)致人才嚴(yán)重短缺和青黃不接的現(xiàn)象，亟需德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村建設(shè)，助推共同富裕。鄉(xiāng)賢回歸僅僅靠個(gè)人的鄉(xiāng)情還不夠，需要在經(jīng)濟(jì)上、利益上制定合理的激勵(lì)機(jī)制，保障他們的合法利益和基本權(quán)益，對(duì)他們的貢獻(xiàn)予以物質(zhì)或精神激勵(lì)，提高他們返鄉(xiāng)回歸的積極性。最后，缺乏監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)賢利用人脈資源廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以為鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)幦〉揭恍┱邇A斜與社會(huì)投資，但鄉(xiāng)賢的綜合素質(zhì)參差不齊，一些鄉(xiāng)賢沒能抵制住利益的誘惑，壟斷鄉(xiāng)村資源謀取私利，做出了一些違規(guī)甚至違法的事情，加劇鄉(xiāng)村貧富差距，這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的制定和完善。

（三）鄉(xiāng)賢回歸的聯(lián)結(jié)紐帶不強(qiáng)

絕大多數(shù)的鄉(xiāng)賢在功成名就后希望能造福桑梓、衣錦還鄉(xiāng)，出于對(duì)養(yǎng)育自己的親人的依戀、對(duì)土生土長(zhǎng)的故鄉(xiāng)的眷戀，他們內(nèi)心充滿貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)的滿腔熱情。然而，現(xiàn)實(shí)生活中鄉(xiāng)賢與故鄉(xiāng)的聯(lián)結(jié)紐帶不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，情感聯(lián)結(jié)較弱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，強(qiáng)化了人們的自利意識(shí)，有一部分在外從政、從商或者打工的鄉(xiāng)賢，他們想充分利用目前鄉(xiāng)村振興的政策優(yōu)勢(shì)回家鄉(xiāng)發(fā)展，但又擔(dān)心參與家鄉(xiāng)投資的回報(bào)率太低，而村民則對(duì)他們的回鄉(xiāng)投資抱有一定的戒備心理，彼此的私心可能打擊鄉(xiāng)賢回歸的意愿，使得鄉(xiāng)賢參與投資難以維持下去。其次，文化紐帶不強(qiáng)。隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村文化賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)以及價(jià)值衍化邏輯發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，傳統(tǒng)意義上“耕讀傳家”“孝悌為本”“崇尚道德”“克勤克儉”價(jià)值觀念逐漸消解，缺乏對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化資源的挖掘與傳承，缺乏鄉(xiāng)賢文化土壤，將難以承載和聯(lián)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)賢的感召力。最后，組織紐帶不夠。一些地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸的組織紐帶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有搭建合適的交流平臺(tái)，比如：有些地區(qū)未能舉辦彰顯鄉(xiāng)賢文化的特色活動(dòng)，沒有提供鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)會(huì)和渠道，沒有搭建邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與的平臺(tái)，難以提升在外鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的情懷與歸屬感，也無法增進(jìn)鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)土的情感與向心力。

三、鄉(xiāng)賢回歸助推“共同富?！钡默F(xiàn)實(shí)路徑

引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸是做好共同富裕工作的重要抓手，各地政府要因地制宜地采取系列措施，明確鄉(xiāng)賢的合法身份，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)賢回歸的認(rèn)識(shí)定位，完善鄉(xiāng)賢回歸的體制，提供鄉(xiāng)賢回歸的制度保障，搭建鄉(xiāng)賢回歸平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)賢回歸的聯(lián)結(jié)紐帶，使鄉(xiāng)賢更好助力共同富裕建設(shè)，確保新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

（一）明確鄉(xiāng)賢的身份、地位，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)賢定位的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)賢成為推動(dòng)共同富裕的引領(lǐng)者，首先必須明確鄉(xiāng)賢的身份地位，明確他們的權(quán)利邊界，在鄉(xiāng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)賢參與共同富裕的重要性的宣傳，讓鄉(xiāng)賢感受到自身的價(jià)值，從鄉(xiāng)村發(fā)展的“局外人”轉(zhuǎn)變?yōu)橛胸暙I(xiàn)的“自家人”，融入鄉(xiāng)村共同富裕的場(chǎng)域中。

1.明確鄉(xiāng)賢的身份定位和權(quán)利邊界

鄉(xiāng)賢回歸對(duì)于助推共同富裕起著非常重要的作用，但是在法律層面缺乏成熟的制度體系對(duì)鄉(xiāng)賢的身份定位與具體權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定。政府應(yīng)該為鄉(xiāng)賢的身份和權(quán)利提供制度依據(jù)，確保吸引鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)有章可循，有法可依，以便順利推進(jìn)鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)。在大力推進(jìn)共同富裕的新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的人才支撐沒有制定具體可行的操作制度，但是為各地政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定明確的規(guī)范條例提供了一定的依據(jù)，地方政府明確鄉(xiāng)賢參與共同富裕的身份地位與權(quán)責(zé)界限，構(gòu)建他們?cè)诠餐辉＝ㄔO(shè)中的應(yīng)有權(quán)威。

2.明確鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的角色定位

鄉(xiāng)賢回歸后以什么角色參與鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，如何賦予鄉(xiāng)賢相應(yīng)的權(quán)力參與鄉(xiāng)村治理，如何提高鄉(xiāng)賢的參與積極性，地方黨委政府應(yīng)對(duì)此進(jìn)行明確規(guī)定，以有利于鄉(xiāng)賢開展共同富裕建設(shè)工作，從而獲得村民的認(rèn)可和村干部的支持，更好發(fā)揮自身作為村民和基層政府之間的中間身份，更好發(fā)揮溝通兩者的紐帶作用。鄉(xiāng)賢具備一定的法律意識(shí)和法治理念，也了解當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約和道德規(guī)范，引導(dǎo)村民正確參與鄉(xiāng)村自治，引領(lǐng)村民學(xué)習(xí)新時(shí)代道德規(guī)范，弘揚(yáng)新時(shí)代道德風(fēng)范，提升村民法治意識(shí)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治和德治的融合。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，明確鄉(xiāng)賢的身份定位和權(quán)利界限，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的有效治理。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)的理念宣傳

由于一些村民思想保守、眼界有限，他們認(rèn)為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)是為了追求利益、撈好處，因此對(duì)鄉(xiāng)賢有排斥心理，另外一些村干部擔(dān)心鄉(xiāng)賢回歸會(huì)動(dòng)搖自己的管理者地位，也對(duì)鄉(xiāng)賢心存顧忌，兩者難以形成合力助推鄉(xiāng)賢回歸。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村共同富裕的寶貴資源，他們自身的學(xué)識(shí)、閱歷和資本等優(yōu)勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)村共同富裕起著重要的推動(dòng)作用，因此，有必要對(duì)鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)進(jìn)行宣傳，提高村民對(duì)他們的認(rèn)知和認(rèn)可。利用文化長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)村宣傳欄等設(shè)施，以“鄉(xiāng)賢故事”“鄉(xiāng)賢風(fēng)采”“鄉(xiāng)賢義舉”等形式推介鄉(xiāng)賢助推家鄉(xiāng)發(fā)展的事跡，大力營(yíng)造崇尚鄉(xiāng)賢的良好氛圍，利用文化講壇、文化禮堂等組織活動(dòng)邀請(qǐng)有代表性的鄉(xiāng)賢回來做報(bào)告，讓村民真切地感受到鄉(xiāng)賢的風(fēng)采，有利于在鄉(xiāng)村傳播鄉(xiāng)賢事跡、營(yíng)造崇尚鄉(xiāng)賢的氛圍、樹立鄉(xiāng)賢熱愛家鄉(xiāng)并致力于為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)的良好形象，使村民從心底認(rèn)可和接納他們。

（二）完善鄉(xiāng)賢回歸的機(jī)制，提供鄉(xiāng)賢回歸的制度保障

鄉(xiāng)賢回歸既有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于鄉(xiāng)賢自身社會(huì)地位的提高使其獲得滿足感。在推進(jìn)共同富裕建設(shè)實(shí)踐中，基層政府部門把“鄉(xiāng)賢回歸工程”作為地方工作重點(diǎn)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際建立相關(guān)制度規(guī)范，健全激勵(lì)機(jī)制，更好地吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、加強(qiáng)治理、促進(jìn)發(fā)展，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

1.完善對(duì)鄉(xiāng)賢回歸助推共同富裕建設(shè)的政策激勵(lì)

吸引鄉(xiāng)賢回歸不能僅僅依靠愛鄉(xiāng)情懷，更應(yīng)從解決他們回到鄉(xiāng)村面臨的實(shí)際困難與需求出發(fā)，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)政策激勵(lì)，創(chuàng)建鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶動(dòng)共同富裕建設(shè)的良好條件，吸引在外創(chuàng)業(yè)且事業(yè)有成的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)以助力共同富裕建設(shè)，使鄉(xiāng)賢不僅“回得來”且“留得住”，為鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)注入新動(dòng)能。對(duì)于愿意回歸的鄉(xiāng)賢，盡量滿足他們自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，為他們參與共同富裕建設(shè)提供必要的激勵(lì)措施，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有效結(jié)合，完善鄉(xiāng)賢回歸的配套政策，如：鄉(xiāng)賢安居政策、服務(wù)保障政策等，在居住、補(bǔ)貼、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面有所創(chuàng)新突破，積極調(diào)整鄉(xiāng)賢回歸后的管理政策。在鄉(xiāng)賢住房方面，有些因沒有戶口沒有宅基地的鄉(xiāng)賢，鼓勵(lì)村民將自家閑置的房屋出租或者轉(zhuǎn)讓給返鄉(xiāng)后無住房的鄉(xiāng)賢，或者放寬對(duì)回歸鄉(xiāng)賢的宅基地審批條件，使其可以居有定所；建立專項(xiàng)資金著力解決鄉(xiāng)賢的醫(yī)療問題，實(shí)行醫(yī)保異地?zé)o差別結(jié)算、開通醫(yī)院的鄉(xiāng)賢綠色通道等方式保障鄉(xiāng)賢的醫(yī)療服務(wù)；建立專項(xiàng)投資項(xiàng)目吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，給予財(cái)政支持與保障來促進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目的實(shí)施；對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)做出卓越成就的鄉(xiāng)賢給予精神激勵(lì)，授予“咨詢專家”“鄉(xiāng)村發(fā)展顧問”“名譽(yù)村長(zhǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，物質(zhì)保障與精神激勵(lì)相結(jié)合，吸引更多鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村參與共同富裕建設(shè)。近日，筆者在浙江天臺(tái)縣塔后村和后岸村、浙江省溫嶺市遠(yuǎn)景村進(jìn)行調(diào)研，這三個(gè)村的村支部書記都是回歸的鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策和提供智力支持，上任以來給三個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和政治面貌帶來翻天覆地的變化。浙江省領(lǐng)導(dǎo)也高度認(rèn)可了塔后村和后岸村的成功經(jīng)驗(yàn)，浙江省委組織部對(duì)后岸村的研究報(bào)告中認(rèn)為，后岸村的鄉(xiāng)賢回歸后擔(dān)任村干部，帶領(lǐng)村民通過創(chuàng)辦民宿增加經(jīng)濟(jì)收入，與傳統(tǒng)的村干部相比，鄉(xiāng)賢的返鄉(xiāng)不僅為鄉(xiāng)村帶來了資金和項(xiàng)目，也解決了鄉(xiāng)村空心化導(dǎo)致的基層黨員干部流失、村級(jí)基層黨組織建設(shè)失血的問題，也彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村共同富裕所需要的人才。

2.健全鄉(xiāng)賢回歸助推共同富裕建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制

搭建鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)的平臺(tái)，吸納鄉(xiāng)賢參與共同富裕建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)“三治”融合。首先，為鄉(xiāng)賢提供參與共同富裕建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的機(jī)會(huì)。地方政府結(jié)合自身資源與鄉(xiāng)賢情況推廣“鄉(xiāng)賢會(huì)”“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”等組織，搭建鄉(xiāng)賢回歸的平臺(tái)。在共同富裕建設(shè)中，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參加各種農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢列席村級(jí)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等會(huì)議或活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢在共同富裕建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)。其次，有序推進(jìn)鄉(xiāng)賢參與基層黨組織建設(shè)。在基層黨建中鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢積極加入黨組織，將優(yōu)秀鄉(xiāng)賢吸納進(jìn)村級(jí)后備干部，以村民推薦、鄉(xiāng)賢自薦以及組織選拔等方式，培養(yǎng)一批“事業(yè)成功、熱愛家鄉(xiāng)又具有奉獻(xiàn)精神”的鄉(xiāng)賢加入村兩委。鄉(xiāng)賢回歸擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人這一成功經(jīng)驗(yàn)在浙江等地開始廣泛借鑒，如：浙江省麗水市近年來通過有效的“組合拳”延攬7000多位鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)并成功當(dāng)選村支兩委干部，使村支兩委中具有外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工經(jīng)歷的人員占到了89.8%，這些“鄉(xiāng)賢”村支書思路比較開闊，新點(diǎn)子多，有活力、有眼力、有魄力，得到了廣大村民的充分認(rèn)可，在引領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)。最后，完善對(duì)鄉(xiāng)賢的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避鄉(xiāng)賢利用資源優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致精英俘獲風(fēng)險(xiǎn)。在吸引鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村參與共同富裕建設(shè)的同時(shí)，不斷完善村級(jí)治理體系，完善村民議事監(jiān)督的自治制度，完成從“村官治理”向“村民自治”的轉(zhuǎn)換，規(guī)避“富人治村”帶來的精英俘獲風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)回歸鄉(xiāng)賢與村民自治的良性互動(dòng)。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)賢助推共同富裕建設(shè)、融入鄉(xiāng)村振興的監(jiān)督

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的大背景下，推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，不能忽視農(nóng)村基層的建設(shè)。應(yīng)建立鄉(xiāng)村法治、德治、自治“三位一體”的治理模式，培育村民的自治意識(shí)和道德覺悟，逐步完善鄉(xiāng)村的法治秩序。制定鄉(xiāng)賢的引入、保障、激勵(lì)以及監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與對(duì)鄉(xiāng)賢的監(jiān)督，防止出現(xiàn)精英俘獲現(xiàn)象。鄉(xiāng)賢也會(huì)適當(dāng)考慮自己的利益，他們?cè)谌嗣}、財(cái)富等資源優(yōu)勢(shì)更容易轉(zhuǎn)化為獲得政府發(fā)展項(xiàng)目和政府資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)，因而需要制定鄉(xiāng)賢的行為準(zhǔn)則和監(jiān)管制度，從而建構(gòu)法理型權(quán)威對(duì)鄉(xiāng)賢的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和約束。

另外，吸引鄉(xiāng)賢回歸參與鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，讓鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作，然而不能對(duì)村兩委工作干涉過多，也不能利用自己的威望左右村民的意見，影響村民參與鄉(xiāng)村自治的個(gè)人意愿。鄉(xiāng)賢以中立的身份調(diào)解村民糾紛、合理分配鄉(xiāng)村資源以及監(jiān)督鄉(xiāng)村兩委工作，必須符合村民自治的法律規(guī)定以及鄉(xiāng)規(guī)民約的要求，接受村干部和村民的監(jiān)督。

（三）搭建鄉(xiāng)賢回歸平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)賢回歸的聯(lián)結(jié)紐帶

受傳統(tǒng)文化的熏陶和影響，鄉(xiāng)賢有著濃厚的鄉(xiāng)土情懷、家園情感和鄉(xiāng)情眷戀，他們對(duì)鄉(xiāng)村文化有著深厚的歸屬感和認(rèn)同感，新時(shí)代背景下，要把握好血緣情感這一基本切入點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，有利于鄉(xiāng)村建設(shè)獲得人才支撐和資源支持，也有利于提升鄉(xiāng)賢的威望和社會(huì)影響力。因此，搭建鄉(xiāng)賢回歸平臺(tái)，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢“報(bào)效家鄉(xiāng)”的回饋之情，強(qiáng)化鄉(xiāng)賢的情感歸屬，從情感上增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)賢的吸引力，壯大返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，涵養(yǎng)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化。

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)賢的情感紐帶

故鄉(xiāng)對(duì)于“生于斯長(zhǎng)于斯”的鄉(xiāng)賢來說，是他們的精神歸宿，加強(qiáng)鄉(xiāng)賢與故鄉(xiāng)之間的情感聯(lián)結(jié)，能激發(fā)他們“熱愛故鄉(xiāng)”的情懷，增強(qiáng)利益與精神層面的共生。據(jù)調(diào)研，大部分的鄉(xiāng)賢愿意回歸故土，源自血緣情感的內(nèi)生動(dòng)力、落葉歸根的心理需求以及報(bào)效家鄉(xiāng)的價(jià)值追求。推動(dòng)共同富裕建設(shè)的背景下，以血緣情感為切入點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的情感歸屬，增強(qiáng)他們與故鄉(xiāng)的情感紐帶，從而吸引更多鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與共同富裕建設(shè)。鄉(xiāng)賢具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、開放的思維、深厚的學(xué)識(shí)以及豐碩的資源，具有強(qiáng)烈的人格魅力，他們對(duì)土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村具有與生俱來的鄉(xiāng)土情懷，使他們樂于“滿腔熱忱護(hù)家園、古道熱腸惠鄉(xiāng)鄰”。心懷對(duì)家鄉(xiāng)的桑梓情懷，對(duì)鄉(xiāng)親的助困救濟(jì)之情，回饋家鄉(xiāng)的報(bào)恩之心，鄉(xiāng)賢愿意將自身重新回歸于鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)，參與鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村共同富裕，從而實(shí)現(xiàn)反哺家鄉(xiāng)、造福村民，在推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)中找到歸屬感，提高他們“回報(bào)桑梓，建設(shè)家鄉(xiāng)”的自豪感。

2.搭建鄉(xiāng)賢的文化紐帶

在推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐中，以“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)緣”為紐帶吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助推共同富裕建設(shè)，地方政府可舉辦“鄉(xiāng)賢座談會(huì)”“鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)”“鄉(xiāng)賢團(tuán)拜會(huì)”等活動(dòng)，成立“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“鄉(xiāng)賢之家”“鄉(xiāng)賢會(huì)”等組織，激發(fā)鄉(xiāng)賢熱愛家鄉(xiāng)的情結(jié)和報(bào)效家鄉(xiāng)的情懷，吸引更多有能力有資源的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)。我國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)作為數(shù)千年來植根于中國(guó)農(nóng)民脊髓當(dāng)中的文化土壤，鄉(xiāng)賢們生于斯、長(zhǎng)于斯，同時(shí)在彼此相互熟悉的基礎(chǔ)上，構(gòu)成一個(gè)以所在鄉(xiāng)村為邊界的熟人社會(huì)，形成一個(gè)自然而然的信任關(guān)系。鄉(xiāng)賢對(duì)于養(yǎng)育他的家鄉(xiāng)有著深厚的情感和特殊的回憶，可以采取有效手段滿足他們的情感需要，搭建豐富的平臺(tái)滿足他們的情感寄托。比如：通過還原故居舊貌、修復(fù)標(biāo)志性建筑、修訂村志族譜等形式，喚起鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)村與村民的情感與記憶，激發(fā)他們對(duì)家園故土的依戀之情，增強(qiáng)他們對(duì)家鄉(xiāng)的文化認(rèn)同。通過開展“尋根之旅”“黨建結(jié)對(duì)”“年節(jié)團(tuán)拜”“鄉(xiāng)賢大講堂”等鄉(xiāng)賢活動(dòng)，加強(qiáng)在外鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)的情感溝通，強(qiáng)化鄉(xiāng)賢與村民的情感粘合。同時(shí)，通過弘揚(yáng)孝道文化、鄉(xiāng)賢文化、改善公共設(shè)施和優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境等形式，吸引在外的鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng)養(yǎng)老，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，造福桑梓，助推共同富裕建設(shè)。

3.建立鄉(xiāng)賢的組織紐帶

吸引鄉(xiāng)賢助推共同富裕建設(shè)，通過搭建平臺(tái)培育鄉(xiāng)賢的返鄉(xiāng)意愿，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能力強(qiáng)、觀念新、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極參與家鄉(xiāng)共同富裕建設(shè)，真正把他們?cè)旄Ｉｈ鞯囊庠缸兂涩F(xiàn)實(shí)，讓他們回報(bào)家鄉(xiāng)的善意變成善舉。鄉(xiāng)賢是助推共同富裕建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化過程中的重要人力資源，搭建鄉(xiāng)賢的交流平臺(tái)，讓鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事務(wù)治理出謀劃策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢助推共同富裕建設(shè)的作用，進(jìn)而增加村民對(duì)鄉(xiāng)賢的認(rèn)同感。為此，基層黨組織應(yīng)想方設(shè)法提供和拓寬鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)和渠道，比如：在縣、鄉(xiāng)、村成立“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“鄉(xiāng)賢工作室”等平臺(tái)，聚集鄉(xiāng)賢的智慧和資源，把這些鄉(xiāng)賢組織打造成“助推共同富裕建設(shè)的新型智庫(kù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成鄉(xiāng)賢效應(yīng)，讓每一位鄉(xiāng)賢都有合適的機(jī)會(huì)參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村共同富裕建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。筆者在對(duì)臺(tái)州的調(diào)研中獲知，浙江臺(tái)州通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，每年開展“走近鄉(xiāng)賢”活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谕忄l(xiāng)賢回家鄉(xiāng)看看，與在外發(fā)展的鄉(xiāng)賢黨員建立黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策，同時(shí)也在上海舉辦“臺(tái)州唐詩(shī)之路”活動(dòng)，使在北京、上海、深圳等大城市的鄉(xiāng)賢有更多的機(jī)會(huì)了解家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)共同富裕建設(shè)的進(jìn)展情況，從而在助推鄉(xiāng)村共同富裕中進(jìn)一步發(fā)揮他們的積極作用。