新基建背景下民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展思考

□ 中國(guó)民航工程咨詢公司 吳程程 馮廣東 李彤陽(yáng)/文

2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出“新基建”，提出加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情等多重復(fù)雜因素影響，黨中央多次強(qiáng)調(diào)加快新基建進(jìn)度，將新基建作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，作為我國(guó)未來(lái)基于數(shù)字化的全球工業(yè)革命中占得先機(jī)的重要基石。

對(duì)于民航業(yè)而言，各類新技術(shù)應(yīng)用日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全方位重塑民航業(yè)的形態(tài)、模式和格局。為順應(yīng)這一歷史潮流，中國(guó)民航正在以“智慧機(jī)場(chǎng)”為重要抓手之一，努力探索智慧發(fā)展之路，并提出未來(lái)要堅(jiān)持“智慧民航為主線”的發(fā)展思路。而民航新基建，推動(dòng)新一代信息技術(shù)賦能民航基礎(chǔ)設(shè)施，使得民航基礎(chǔ)設(shè)施具備新功能、呈現(xiàn)新形態(tài)、適應(yīng)新發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)、培育智慧民航產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

民用機(jī)場(chǎng)是民航業(yè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施載體，是民航傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施最重要的融合平臺(tái)之一，也是智慧民航建設(shè)的集中展示窗口，推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)新基建勢(shì)在必行。

科學(xué)把握新基建背景下機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）新基建將催生新一輪智慧機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)熱潮

新基建與智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)密切相關(guān)。從新基建的內(nèi)涵來(lái)看，經(jīng)歷了幾輪演變和擴(kuò)展，大致可概括為兩個(gè)維度，即“數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施”和“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化”，前者以人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表，后者主要指交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造與升級(jí)。按照《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》，智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)包含五大層級(jí)，分別是：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)字平臺(tái)層、業(yè)務(wù)管理層、生產(chǎn)運(yùn)行層和用戶體驗(yàn)層。其中，基礎(chǔ)設(shè)施層為智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供基礎(chǔ)物理通信鏈路、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交換設(shè)備、可視化管理平臺(tái)、空間定位、探測(cè)感知等基礎(chǔ)技術(shù)資源；數(shù)字平臺(tái)層是機(jī)場(chǎng)基于業(yè)務(wù)需要建立的云管理平臺(tái)和統(tǒng)一信息交互平臺(tái)，這兩個(gè)層級(jí)的建設(shè)屬于“數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施”的主要任務(wù)領(lǐng)域。另外，業(yè)務(wù)管理層強(qiáng)調(diào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)在生產(chǎn)運(yùn)行層建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即信息技術(shù)需回歸機(jī)場(chǎng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，并基于此建立有序的數(shù)據(jù)交互和流程管理；生產(chǎn)運(yùn)行層強(qiáng)調(diào)機(jī)場(chǎng)除基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的信息化、系統(tǒng)化外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)復(fù)雜事件管理、資源智能分配、設(shè)施設(shè)備BIM可視化運(yùn)維管理等功能；而用戶體驗(yàn)層強(qiáng)調(diào)機(jī)場(chǎng)為旅客、管理人員等機(jī)場(chǎng)全用戶提供豐富便捷、界面友好的操作終端，包括智能移動(dòng)終端、自助服務(wù)終端、AR/VR設(shè)備等。不難看出，業(yè)務(wù)、運(yùn)行、用戶這三個(gè)層級(jí)的建設(shè)，都是基于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和運(yùn)行需求的數(shù)字化，屬于“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化”的任務(wù)領(lǐng)域。

新基建內(nèi)容幾乎涵蓋機(jī)場(chǎng)智慧系統(tǒng)所有前沿領(lǐng)域，建設(shè)內(nèi)容之廣、之新，必將催生新一輪智慧機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，“十四五”時(shí)期仍然是機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的高峰期，全國(guó)將增加運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)30個(gè)以上，改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)超過(guò)40個(gè)，預(yù)計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目投資將超過(guò)1.3萬(wàn)億，這為機(jī)場(chǎng)新基建和智慧化發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的發(fā)展空間。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的大型機(jī)場(chǎng)，將進(jìn)一步深化新基建系統(tǒng)的整體部署，并擴(kuò)展數(shù)字化覆蓋的業(yè)務(wù)范圍和應(yīng)用場(chǎng)景；對(duì)于尚未開(kāi)展智慧機(jī)場(chǎng)規(guī)劃的中小型機(jī)場(chǎng)，也需結(jié)合機(jī)場(chǎng)發(fā)展需要，系統(tǒng)推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。不管是大型還是中小型機(jī)場(chǎng)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施部署建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，均是智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)的兩條基礎(chǔ)路徑，后續(xù)所有的智能化、智慧化的高級(jí)形態(tài)，均由前兩條基礎(chǔ)路線交替演化而來(lái)。

（二）新基建將加快數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程

數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)，是運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)，克隆出與物理機(jī)場(chǎng)對(duì)應(yīng)的虛擬機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行全貌的實(shí)時(shí)展示。數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)是智慧機(jī)場(chǎng)的典型實(shí)現(xiàn)路徑，其依托的正是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通信為代表的信息化技術(shù)與傳統(tǒng)基建的有機(jī)融合。比如，在機(jī)場(chǎng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，依托BIM正向設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)物理機(jī)場(chǎng)的數(shù)字化，同時(shí)基于BIM平臺(tái)的多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)深化，協(xié)同解決復(fù)雜物理空間和工程界面下容易導(dǎo)致的設(shè)計(jì)碰撞問(wèn)題。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)施工階段，依托數(shù)字化、信息化的工程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程量清單自動(dòng)核算、無(wú)紙化計(jì)量、實(shí)時(shí)請(qǐng)款、變更審查等功能；依托BIM技術(shù)打造數(shù)字化工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)按模施工、按模檢查和按模驗(yàn)收，依托數(shù)字技術(shù)集成建設(shè)方、監(jiān)理方、施工單位等主體的功能角色。在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)階段，數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能以及深度學(xué)習(xí)等新理論新方法的應(yīng)用，整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行品質(zhì)的實(shí)時(shí)感知和可視化交互，依托數(shù)據(jù)高階分析與挖掘服務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)瓶頸問(wèn)題的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，利用仿真模擬技術(shù)對(duì)運(yùn)行方案進(jìn)行智能評(píng)估分析、優(yōu)化運(yùn)行策略等。

由此可見(jiàn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造和運(yùn)行維護(hù)的機(jī)場(chǎng)全生命周期中，數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)的構(gòu)建，都離不開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)物理感知數(shù)字化的支撐，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能對(duì)數(shù)據(jù)高階分析及自主決策上的支撐，以及5G、北斗等技術(shù)等在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行場(chǎng)景可視化展示、車輛自動(dòng)駕駛及路徑規(guī)劃、人機(jī)交互等方面的支撐。因此，有機(jī)融合信息化技術(shù)與民航傳統(tǒng)基建，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通信為核心技術(shù)手段，探索以物理感知為建設(shè)前提，以數(shù)據(jù)處理作支撐，以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)楹诵?，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)各種信息的可感知化和可視化，助力打造數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)，將是民用機(jī)場(chǎng)新基建的重要使命。

準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)前機(jī)場(chǎng)推進(jìn)新基建中的問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)民航正處于發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換期、發(fā)展任務(wù)的拓展期、發(fā)展質(zhì)量的提升期、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，“四期疊加”為行業(yè)帶來(lái)新動(dòng)力、新機(jī)遇，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展更好地與新基建融合，也提出了新要求。但必須深刻認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)機(jī)場(chǎng)新基建工作中，還存在一些不足，面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)新基建的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)

新基建不是對(duì)傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念的完全替換。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，“新基建”是相對(duì)于“傳統(tǒng)基建”而產(chǎn)生的概念，與傳統(tǒng)基建是繼承發(fā)展的關(guān)系，并不是對(duì)立、割裂的關(guān)系。推進(jìn)新基建與機(jī)場(chǎng)設(shè)施融合發(fā)展，并不是全盤(pán)拋棄以往好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，而是要推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展體系深度融合，在機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作中融合新基建理念，以數(shù)字化、信息化推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管模式體系的智能化、智慧化，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。機(jī)場(chǎng)由傳統(tǒng)形態(tài)向智慧形態(tài)的轉(zhuǎn)型，絕非僅僅是部署幾套智慧控制系統(tǒng)、堆砌幾套新產(chǎn)品所能支撐的，而必須是自下而上地與新基建做好充分融合，依托新型基礎(chǔ)設(shè)施搭建機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)計(jì)算與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)而支撐最上層的智慧機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

（二）新基建建設(shè)方案與實(shí)際需求適配不足

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)場(chǎng)聚焦于安全保障、高效運(yùn)行、旅客服務(wù)等工作中的突出矛盾和問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以破除或緩解，取得了一定成效。但是我們還要看到，有些單位還停留在認(rèn)為推進(jìn)機(jī)場(chǎng)的新基建就是堆砌新技術(shù)、新系統(tǒng)的簡(jiǎn)單理解階段，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)“智慧發(fā)展”對(duì)于機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的總線引領(lǐng)作用，在新基建建設(shè)方案上還習(xí)慣于“追趕潮流”和“抄作業(yè)”，習(xí)慣于參考、照搬別的機(jī)場(chǎng)用了什么先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)系統(tǒng)。事實(shí)上，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)與新基建融合，是要讓機(jī)場(chǎng)成為創(chuàng)新的主體，圍繞自身實(shí)際業(yè)務(wù)和工作流程，系統(tǒng)梳理整體框架和具體建設(shè)方案。

（三）信息技術(shù)快速更迭與民航基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定的矛盾

新型基礎(chǔ)設(shè)施因信息技術(shù)快速更迭具有較強(qiáng)的不確定性，民航基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理需要長(zhǎng)期穩(wěn)定。如何處理機(jī)場(chǎng)新基建的“變”和“不變”，以及如何平衡機(jī)場(chǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的時(shí)代先進(jìn)性、落地適用性和長(zhǎng)期可更新、可迭代性，將為機(jī)場(chǎng)新基建帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在技術(shù)浪潮不斷奔流的當(dāng)下，解決上述矛盾，核心思路是要準(zhǔn)確把握智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)中何為變、何為不變——變的是技術(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，不變的是需求。在智慧機(jī)場(chǎng)框架構(gòu)建上，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施層和數(shù)字平臺(tái)層應(yīng)統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)管理層、生產(chǎn)運(yùn)行層和用戶體驗(yàn)層，則可鼓勵(lì)靈活開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。在技術(shù)上，要強(qiáng)調(diào)中央數(shù)據(jù)的穩(wěn)定不變，但對(duì)前端設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，則可隨時(shí)代變化迭代升級(jí)；在體制機(jī)制上，則要打破具體部門(mén)、具體業(yè)務(wù)板塊的切割，強(qiáng)調(diào)流程順暢為本質(zhì)要求。

統(tǒng)籌謀劃全力推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)新基建

（一）系統(tǒng)梳理新基建與智慧機(jī)場(chǎng)的關(guān)系，做好理念融合

以新一代信息技術(shù)為代表的新基建是智慧民航和“四型機(jī)場(chǎng)”的建設(shè)融合點(diǎn)，將為智慧機(jī)場(chǎng)構(gòu)建多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)智慧機(jī)場(chǎng)自動(dòng)化、無(wú)人化、自治化的發(fā)展方向，智慧機(jī)場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程可以描述為構(gòu)建“智慧生命體”的過(guò)程。5G、互聯(lián)網(wǎng)等支撐數(shù)據(jù)的快速傳輸，是智慧生命體的“循環(huán)系統(tǒng)”；泛在布局的物聯(lián)網(wǎng)及傳感設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)支撐智慧機(jī)場(chǎng)的深度泛在感知，是智慧生命體的“感知系統(tǒng)”；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等支撐智慧決策，是智慧生命體的“神經(jīng)中樞”；而執(zhí)行中樞下達(dá)的判斷，實(shí)現(xiàn)保障機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行及作業(yè)與服務(wù)智能化等功能的則是智慧生命體的“運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)”?；诖?，新基建實(shí)質(zhì)上是支撐智慧機(jī)場(chǎng)生命體循環(huán)系統(tǒng)、感知系統(tǒng)和神經(jīng)中樞的基石，在機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，要深刻認(rèn)識(shí)新基建和智慧機(jī)場(chǎng)生命體的融合支撐關(guān)系，從機(jī)場(chǎng)策劃、規(guī)劃之初，就以新基建為承載體系化構(gòu)思智慧生命體的感知、循環(huán)、運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)和神經(jīng)中樞，形成血液暢達(dá)、感知敏銳、肌肉強(qiáng)健、大腦發(fā)達(dá)的智慧生命整體，實(shí)現(xiàn)數(shù)字與物理的全面融合，以及系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的全面融合。

（二）全面適應(yīng)民用機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求，做好建用融合

民用機(jī)場(chǎng)新基建是實(shí)現(xiàn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)的手段，智慧機(jī)場(chǎng)是新基建的服務(wù)對(duì)象和應(yīng)用場(chǎng)景，兩者關(guān)系決定了民用機(jī)場(chǎng)新基建要注意契合機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)、條件、問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，因地制宜安排新基建建設(shè)內(nèi)容。具體實(shí)踐中，智慧機(jī)場(chǎng)新基建應(yīng)遵循三方面原則。

一是應(yīng)堅(jiān)持需求主導(dǎo)。我國(guó)248個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，75%是年旅客吞吐量200萬(wàn)及以下的中小機(jī)場(chǎng)（2021年底數(shù)據(jù)），并無(wú)足夠財(cái)力能力支撐機(jī)場(chǎng)實(shí)施全域化、系統(tǒng)化的新基建融合改造；即便是大中型樞紐機(jī)場(chǎng)，在系統(tǒng)推動(dòng)智慧機(jī)場(chǎng)新基建上也存在困難。因此，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域新基建，必須要把握關(guān)鍵，找準(zhǔn)短板，突出亮點(diǎn)，有所為，有所不為。不管是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的數(shù)字化改造，都是圍繞機(jī)場(chǎng)運(yùn)行業(yè)務(wù)場(chǎng)景和用戶場(chǎng)景的優(yōu)化設(shè)計(jì)和改造提升。在進(jìn)行此類優(yōu)化和改造時(shí)，要根據(jù)不同規(guī)模、不同類型機(jī)場(chǎng)提出針對(duì)性的智慧場(chǎng)景視點(diǎn)，要結(jié)合大中小型機(jī)場(chǎng)差異化的服務(wù)對(duì)象、功能需求、實(shí)現(xiàn)路徑和建設(shè)規(guī)模，提出真正適應(yīng)機(jī)場(chǎng)自身的建設(shè)方案。

二是應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先。推進(jìn)新基建，不能拋開(kāi)投入談產(chǎn)出，也不能拋開(kāi)效率談效果。以新能源設(shè)施為例，在部署機(jī)場(chǎng)車輛充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，一要滿足高頻使用場(chǎng)景，二要重點(diǎn)區(qū)域先行，確保在使用頻率最高、應(yīng)用需求最迫切的地方優(yōu)先布局，如此才能提高投入產(chǎn)出比。新基建所支撐的智慧機(jī)場(chǎng)，絕非“為了數(shù)字化而數(shù)字化”，而是能在有限投入之下，切實(shí)提升機(jī)場(chǎng)安全保障能力、運(yùn)行效率、綠色友好水平和人文服務(wù)體驗(yàn)。

三是應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃銜接。為避免投資浪費(fèi)和決策失誤，加強(qiáng)智慧機(jī)場(chǎng)與新基建的建用協(xié)同規(guī)劃對(duì)系統(tǒng)資源共享、整體能力發(fā)揮和系統(tǒng)功能的可持續(xù)性具有重要意義。例如，機(jī)場(chǎng)智能管網(wǎng)及智慧能源管理系統(tǒng)的建設(shè)、軌道交通與機(jī)場(chǎng)航站樓的科學(xué)銜接、機(jī)場(chǎng)空側(cè)無(wú)人駕駛及智慧交通的建設(shè)，都需要在建設(shè)之初就進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，否則后續(xù)再實(shí)施改造就會(huì)出現(xiàn)難度高、費(fèi)用大等問(wèn)題。

（三）深入推進(jìn)機(jī)場(chǎng)物聯(lián)數(shù)聯(lián)智聯(lián)工作，做好系統(tǒng)融合

機(jī)場(chǎng)全要素的可感知化、數(shù)字化，以及各類信息和決策的互聯(lián)化、協(xié)同化，是智慧機(jī)場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑。目前在這個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑中，還存在三個(gè)典型問(wèn)題。一是表現(xiàn)在深度感知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，感知終端數(shù)量少、缺乏維護(hù)、信息零散，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行特征的刻畫(huà)不夠全面，即“物聯(lián)”不足；二是數(shù)字設(shè)施之間的聯(lián)通共享存在壁壘，各類系統(tǒng)之間缺乏高效串聯(lián)，即“數(shù)聯(lián)”不足；三是由于“物聯(lián)”和“數(shù)聯(lián)”不足導(dǎo)致的物理機(jī)場(chǎng)層面協(xié)同運(yùn)行受阻，即“智聯(lián)”不足。在新基建推動(dòng)下，機(jī)場(chǎng)應(yīng)立足實(shí)際運(yùn)行需求，按照“物聯(lián)”“數(shù)聯(lián)”“智聯(lián)”的發(fā)展路徑，推動(dòng)智慧機(jī)場(chǎng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施有序升級(jí)和完善，使信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、聯(lián)接效率、安全可靠系數(shù)逐步提高；打破數(shù)據(jù)壁壘，提升信息數(shù)據(jù)資源的流動(dòng)性，推進(jìn)軟件系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的融合匯聚，以及對(duì)機(jī)場(chǎng)充分的數(shù)字化映射和數(shù)字孿生；依托中臺(tái)開(kāi)發(fā)智慧安防、作業(yè)、服務(wù)、商業(yè)等應(yīng)用，逐步形成智慧應(yīng)用平臺(tái)體系，引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)管理，最終提升智能化協(xié)同化管理水平和服務(wù)水平。

（四）積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外開(kāi)放合作，做好工作融合

統(tǒng)籌推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)新基建應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)放合作，離不開(kāi)行業(yè)管理部門(mén)、機(jī)場(chǎng)、各類市場(chǎng)主體和行業(yè)內(nèi)外信息技術(shù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作。

一是行業(yè)管理部門(mén)主動(dòng)作為。在統(tǒng)籌好機(jī)場(chǎng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施、注重區(qū)域協(xié)調(diào)和大中小型機(jī)場(chǎng)協(xié)同帶動(dòng)、協(xié)調(diào)現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路基礎(chǔ)上，對(duì)公益性、復(fù)用性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系，要進(jìn)行統(tǒng)一推動(dòng)，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)投資回報(bào)較好、機(jī)場(chǎng)自主性較大的領(lǐng)域，應(yīng)制定合理的政策引導(dǎo)和治理方案，避免出現(xiàn)投資亂象。

二是大中型機(jī)場(chǎng)發(fā)揮樞紐引領(lǐng)作用。大中型機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)，可借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，搭建區(qū)域數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升中小機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)水平，依托自身新基建工作帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小機(jī)場(chǎng)走上智慧管理道路。比如，建設(shè)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)版ACDM系統(tǒng)，集成區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，提升中小機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有機(jī)場(chǎng)“運(yùn)行一張圖”“安全一張網(wǎng)”和“服務(wù)一條線”，大大節(jié)約中小機(jī)場(chǎng)在推進(jìn)新基建工作上的財(cái)力物力精力投入。

三是要重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外跨界合作。新基建強(qiáng)調(diào)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的數(shù)字化，強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈上針對(duì)機(jī)場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)響應(yīng)和升級(jí)優(yōu)化。在這一領(lǐng)域，傳統(tǒng)的民航設(shè)計(jì)院、科研院所在新基建技術(shù)儲(chǔ)備方面可能存在一定的不足，而國(guó)內(nèi)大批的信息技術(shù)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司等則掌握新型基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)，但對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)管理不熟悉。因此，聚焦機(jī)場(chǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理主體與民航業(yè)內(nèi)科研院所、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)公司等單位形成廣泛深度合作，構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自主可控的協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)新基建高效落地和健康發(fā)展。