融合教育理念下普通幼兒園安置特殊兒童的困境和策略

韓影

[摘 要]普通幼兒園中特殊兒童數(shù)量正在逐步增加，然而，受制于政府扶持力度和園所重視度、幼兒教師學前融合教育知識和技能以及園內(nèi)外環(huán)境支持系統(tǒng)方面的制約，特殊兒童進入普通園比率較低，生存狀態(tài)不佳。為此，各地應該提高對學前特殊兒童教育事業(yè)的重視，加大職前、職后學前融合教育師資培養(yǎng)和培訓力度，組建家、園、校、醫(yī)為一體的專業(yè)團隊，建立資源教室等支持系統(tǒng)，使特殊兒童與普通兒童享有一樣的教育權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]有特殊教育需要的兒童；普通幼兒園；學前融合教育

有特殊需要兒童是指，“那些身體素質(zhì)或?qū)W習能力或高或低，其水平與常模之間的差異程度使得他們需要接受個別化的特殊教育計劃的兒童”。2014年1月8日，教育部聯(lián)合其他部門制定的《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》中，把積極發(fā)展殘疾兒童學前教育作為工作重點，提出“各地要將殘疾兒童學前教育納入當?shù)貙W前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學前教育重大項目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學前教育部）”等一系列措施。學前融合教育是指有特殊教育需要的0～6歲學前兒童能真正地和其他正常發(fā)展的同伴一起接受學前教育機構(gòu)的保育和教育。學前融合教育日益成為全球?qū)W前教育和特殊教育領(lǐng)域所關(guān)注的新思潮和新觀念。我國學前融合教育事業(yè)開始于20世紀90年代，與英美等發(fā)展國家相比起步較晚。除上海、北京、江蘇等發(fā)達城市和省份已經(jīng)開始探索學前融合教育外，其他地區(qū)特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的特殊教育事業(yè)發(fā)展緩慢。目前幼兒園中的某些輕度障礙幼兒未能得到社會和幼兒園的特別關(guān)注和有效幫助。

一、特殊需要兒童進入普通幼兒園的數(shù)量在增加，但總體比例較低，在園生存狀況不佳

目前，國內(nèi)上海和江蘇等地學前融合教育事業(yè)發(fā)展較快。有學者對江蘇省、湖北省、浙江省、上海市的部分幼兒園和幼兒教師進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些省市的大部分幼兒園招收一定數(shù)量有特殊教育需要的兒童。大部分幼兒教育工作者都在自己班級里遇到過有特殊教育需要的兒童。李偉亞通過對浙江省10個不同地區(qū)的普通幼兒園調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前有特殊教育需要的兒童主要包括兩類。一類為有發(fā)展缺陷的幼兒。其中，弱智幼兒比例較高，其次為注意缺陷、多動障礙和自閉癥譜系障礙幼兒。另一類為有發(fā)展缺陷可能的幼兒。包括認知能力缺陷幼兒、出現(xiàn)攻擊性或破壞性行為等情緒行為問題幼兒以及對周圍的人和活動無興趣的幼兒。王婷婷對江蘇省70所公辦幼兒園教師的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特殊需要兒童在普通幼兒園接受教育的比例很低，目前大部分有特殊教育需要的兒童被拒絕在普通幼兒園門外。60.4%的普通幼兒園對于特殊需要幼兒是拒絕接納的態(tài)度。今后，有特殊教育需要的兒童安置在幼兒園的數(shù)量將會持續(xù)性上升。但是，已在普通幼兒園的特殊兒童各項活動的參與度不大，為其提供的支持系統(tǒng)缺失，生存狀態(tài)也不容樂觀。

二、幼兒園為有特殊教育需要兒童

提供的支持系統(tǒng)缺失

1.行政、經(jīng)費支持不足，園所領(lǐng)導重視不夠

學前融合教育的落實需要經(jīng)費的支持，由于學前教育資源有限，絕大部分幼兒園班額較大，如果接納特殊兒童就要對有特殊教育需要兒童班級教師在工資待遇上有所提高，而且相關(guān)的設(shè)施、課程、培訓都要具有針對性，勢必給園所帶來額外的負擔。由于學前融合教育相關(guān)政策法規(guī)缺失，也沒有提供相關(guān)的經(jīng)費支持，受行政扶持力度、園領(lǐng)導融合觀念以及家長等方面的影響，絕大部分的幼兒園會拒絕接納有特殊教育需要兒童。

2.幼兒教師融合教育知識與技能缺乏

學前融合教育的實施需要教育工作者早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，需要教育工作者豐富的專業(yè)知識和技能。根據(jù)我國幼兒教育的現(xiàn)狀，對學前特殊兒童進行學前融合教育應從小班幼兒開始實施。目前，全國學前教育師資培養(yǎng)和培訓中并沒有開設(shè)特殊教育方面的相關(guān)課程，致使我國缺乏具有特殊教育專業(yè)背景的普通幼兒教師。由于對學前融合教育了解不足，很多學前教育畢業(yè)生工作后對所在班中的特殊兒童無能為力，對學前特殊兒童采用的干預方法也不當，絕大部分幼兒教師對有特殊教育需要的兒童采取忽視、忽略的態(tài)度。有些情緒行為的兒童和正常兒童在一起，經(jīng)常影響教學秩序，增加教師的工作負擔。

3.資源與環(huán)境支持不足

一方面，社會支持性服務支持不足以及幼兒家長在內(nèi)的社會大眾對有特殊教育需要的兒童的關(guān)注和接納態(tài)度影響。而大陸地區(qū)的支持性服務沒有體系，不成組織。普通幼兒家長自身融合理念及獲得優(yōu)質(zhì)教育服務的限制，會拒絕幼兒所在幼兒園接收特殊兒童。而有特殊教育需要兒童的家長希望特殊兒童能夠解除正常的人際交往環(huán)境，又擔心幼兒園能否為自己的孩子提供平等教育資源、實施有效的干預措施。另一方面，幼兒園為有特殊教育需要兒童提供的設(shè)備有限。由于與有特殊教育需要兒童有關(guān)的器材、評估工具和教育教材緊缺，有特殊教育需要的兒童很難在普通幼兒園中接受普通教育，對幼兒園各項活動的參與度和積極性都不高。

三、普通幼兒園安置特殊兒童的可行路徑

1.提高政府對學前特殊兒童教育事業(yè)的重視

一是相關(guān)法律法規(guī)的制定。盡管國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，例如《殘疾人教育條例》中提到通過普通幼兒園等幼兒教育機構(gòu)開展學前融合教育。2013年3月21日，《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）中，增加了“具有接受普通教育能力的殘疾兒童入園，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定予以照顧”等規(guī)定內(nèi)容。但是具體的可操作和強制性的法律法規(guī)還沒有提出。一方面，國家應該成立特殊教育咨詢會，研制特殊教育法規(guī)、建立特殊教育行政支持網(wǎng)絡(luò)，提供特殊教育服務措施等。另一方面，由于地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。因此，學前融合教育事業(yè)的發(fā)展，除國家相關(guān)政策法規(guī)的下達外，主要受制于地方政府對當?shù)貙W前融合教育事業(yè)的建設(shè)規(guī)劃力度。當?shù)卣畱贫▽W前融合教育發(fā)展規(guī)劃目標，建立相應的管理制度和扶持政策。endprint

二是加大學前特殊教育的經(jīng)費投入。我國特殊教育經(jīng)費投入較低，沒有達到世界發(fā)達國家水平，所以應該加大特殊教育經(jīng)費投入力度，其中學前融合教育經(jīng)費要占一定比重，而且要重點加大對欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的經(jīng)費投入力度。

2.加強地方學前融合教育師資培養(yǎng)、培訓

一是大力培養(yǎng)學前融合教育領(lǐng)域人才。當前師范類院校，尤其是學前教育人才培養(yǎng)的課程設(shè)置應加入特殊教育專業(yè)課程。比如加入特殊教育導論、個別化教育、特殊溝通技能、感覺統(tǒng)合訓練等課程，使未來的幼兒教師在職前就初步樹立一定的融合教育理念和掌握一定的特殊教育方法。這將使學前融合教育更容易成為一種實踐，而不是一種理想。例如，作者所在的黑龍江省綏化學院在2007年開設(shè)特殊教育專業(yè)和學前教育專業(yè)，兩個專業(yè)依托現(xiàn)有資源，在課程設(shè)置上凸顯學前融合教育，利用師資和各專業(yè)課程優(yōu)勢：學前教育專業(yè)的藝術(shù)教師教授特殊教育專業(yè)兒童歌曲彈唱、幼兒舞蹈、兒童美術(shù)技巧等教學內(nèi)容；學前教育專業(yè)也設(shè)置特殊兒童選修方向，開設(shè)特殊教育概論、隨班就讀教育、感覺統(tǒng)合教育、自閉癥兒童心里與教育、行為矯正等課程。學生畢業(yè)后，既能夠在特教機構(gòu)從事特殊兒童教育，又能夠在普通幼兒園中開展融合教育。

二是建立特教中心和師資培訓中心，做好職后培訓。利用地方高校資源，根據(jù)所在地區(qū)幼兒園的實際情況可以分批、分類、分級進行融合教育培訓。綏化學院在2013年暑期開辦了黑龍江省特殊兒童隨班就讀骨干教師培訓班，來自黑龍江省13個地市的特殊教育一線工作者和中小學教師參加了此次培訓。此次培訓開展了特殊兒童教育診斷評估的實用方法、感覺統(tǒng)合訓練、行為矯正技術(shù)等課程內(nèi)容，還邀請臺灣師范大學林寶貴教授、遼寧師范大學教育科學學院心理學張寧生教授、重慶師范大學特殊教育學院張文京教授開展系列特教專題講座。今后，特教師資培訓中心有賴于借助行政力量發(fā)揮地方引領(lǐng)作用，將培訓對象擴大到幼教系統(tǒng)。

3.建立資源與支持系統(tǒng)

一是建立家、園、校、社會等機構(gòu)為一體的專業(yè)團隊。幼兒園接收特殊兒童必須建立特殊兒童教育的支持系統(tǒng)，獲得園外專業(yè)支持，實現(xiàn)普特結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合、家園（社區(qū)）結(jié)合，切實得到系統(tǒng)、持續(xù)的支持與援助。首先，如果當?shù)馗咝Ｓ刑厥饨逃龑I(yè)的話，可以聘請?zhí)厥饨逃龑I(yè)教師和學生到幼兒園對有特殊教育需要的兒童進行診斷、評估和干預。綏化學院特殊教育專業(yè)教師定期為機構(gòu)教師義務授課。特殊教育專業(yè)學生開展義工活動，為特殊兒童進行個別化訓練，效果顯著。其次，普通幼兒園應采取普通教師與特殊教師聯(lián)合授課的團隊教學模式。特殊教育機構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員可以定期進入幼兒園，給予普通幼兒園融合教育切實的支持。幼兒園與特殊教育機構(gòu)合作，開展科研實踐活動，集體研討本園學前特殊兒童具體問題。再次，幼兒園與醫(yī)療機構(gòu)建立互動網(wǎng)絡(luò)。一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠?qū)⑻厥鈨和幕拘畔⒐蚕?；二是為有特殊教育需要的兒童提供醫(yī)療服務。

二是建立資源教室。資源教室是指在普通學?；蛱厥饨逃龑W校建立的集課程、教材、專業(yè)圖書以及學具、教具、康復器材和輔助技術(shù)于一體的專用教室。幼兒園建立資源教室后，邀請專家為幼兒園內(nèi)有特殊教育需要的幼兒進行診斷和評估；制定個別化教育計劃和行為矯正方案。資源教室在幼兒園建立還需要專業(yè)團隊及家長等相關(guān)人員的合作。

參考文獻（編者略）

（責任編輯 甘 璐）endprint