全域治水打造“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”

周 柒

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變治水思路，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理。近年來(lái)，新沂市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，探索實(shí)施一系列有特色的創(chuàng)新實(shí)踐，巧妙破解治水難題，“改善水生態(tài)，提升水環(huán)境”已成為廣大干部群眾的共識(shí)，河暢水清岸綠景美的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”重新回歸。

水岸共治，打造河湖水美“會(huì)客廳”

“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”是新沂市幸福河湖建設(shè)的總目標(biāo)，是在新時(shí)代進(jìn)行河湖系統(tǒng)治理保護(hù)的新追求，更是向美而行、共享幸福的新期待。新沂市以河湖長(zhǎng)制為抓手，加快建設(shè)山水林田湖草沙生命共同體，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題整治，全面推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，做好“顯山露水、治山理水”文章，建設(shè)造福人民的幸福河湖，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制“有名有實(shí)”“有能有效”。秉持以“精治”求精致的理念，按照“生態(tài)維護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、岸線管護(hù)、河面清護(hù)、河床修護(hù)”的河湖長(zhǎng)效管理新體系要求，持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)效管理工作，全市1075條河流均已建成了由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)巡河護(hù)河的治理體系，逐步構(gòu)建起“河長(zhǎng)牽頭、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，一體推動(dòng)解決河湖管理問(wèn)題。同時(shí)，不斷提升河湖養(yǎng)護(hù)水平，進(jìn)一步鞏固河湖整治成果，推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境面貌和質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，真正實(shí)現(xiàn)水美景美相映成趣，為居民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，建立“河道長(zhǎng)+水務(wù)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”三長(zhǎng)工作模式，通過(guò)協(xié)作機(jī)制的建立和案件的辦理，積極助力河湖水生態(tài)環(huán)境提升。新沂市河長(zhǎng)制工作獲得2021年度省政府督查激勵(lì)表彰。

水系連通，搭建百姓幸福“連心橋”

水，是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。保護(hù)水源，就是保護(hù)生命線。新沂境內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，中溝級(jí)以上河道有1000余條，流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中運(yùn)河、駱馬湖，區(qū)域性重要河道有老沂河、新戴運(yùn)河、新墨河、臧圩河、黃墩河等16條，另有265條大溝及760條中溝級(jí)河道和29座中小型水庫(kù)。精心打造最美“城市水環(huán)”。“城市水環(huán)”建設(shè)承載休閑游憩、文化體育等多元化功能，步行道沿著水環(huán)延伸，在水環(huán)區(qū)域分散設(shè)置健身廣場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、輪滑場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為市民提供安全、舒適的娛樂(lè)和健身場(chǎng)所。圍繞“納山入城、碧水繞城、綠蔭滿城”的理念，將環(huán)繞主城區(qū)的沭河、新戴河、城中引河、臧圩河等沿河景觀帶有機(jī)融為一體，打造總長(zhǎng)約15公里的“城市水環(huán)”，串聯(lián)起城市自然人文景觀，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)了城市綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。全力塑造個(gè)性“鎮(zhèn)域項(xiàng)鏈”。根據(jù)不同的地理?xiàng)l件，結(jié)合河流條線與鎮(zhèn)域板塊相聯(lián)系的實(shí)際，系統(tǒng)做好全域水系治理連通，聚力打造樣板河道、生態(tài)河湖，以樣板帶動(dòng)，引領(lǐng)河湖高質(zhì)量治理。試點(diǎn)實(shí)施馬陵山鎮(zhèn)、窯灣鎮(zhèn)、港頭鎮(zhèn)三鎮(zhèn)水系連通，全力打造沭河、大沙河、高塘水庫(kù)、新戴河等4條市級(jí)以及釣臺(tái)小河、古木河等17條鎮(zhèn)級(jí)樣板河道，完成河道整治300余公里，新增綠化景觀建設(shè)110萬(wàn)平方米，實(shí)施綠美河道建設(shè)近9000畝。打通了山水林田湖間的“關(guān)節(jié)”和“經(jīng)脈”，讓全市的水動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、美起來(lái)，再現(xiàn)“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”的景致，在青山綠水間實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

生態(tài)修復(fù)，建設(shè)繽紛多彩“后花園”

生態(tài)廊道建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現(xiàn)。新沂市按照“生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)綠美、生活甜美”目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，扎實(shí)推進(jìn)水系河道治理，串聯(lián)散落的水林田湖，融合生態(tài)、人文、景觀立體式發(fā)展，打造“水清河暢、岸綠景美”的自然生態(tài)廊道、“休閑觀光、和諧人居”的人文景觀廊道、“共建共享、共治共贏”的開(kāi)放創(chuàng)新廊道，加快構(gòu)建形成“一區(qū)多帶二十九庫(kù)”生態(tài)廊道格局，聚力打造一河一景、一庫(kù)一韻。邵店鎮(zhèn)月河和虞姬溝、阿湖鎮(zhèn)淋頭河、港頭鎮(zhèn)老墨河、高流鎮(zhèn)黑沙墩水庫(kù)等一條條林水相依風(fēng)光帶綠意盎然，美不勝收，綠化造林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益充分釋放，真正實(shí)現(xiàn)了“以綠治臟、以綠治亂、以綠興產(chǎn)、以綠增收”。駱馬湖作為徐州市、宿遷市及周邊4個(gè)縣市的重要水源地之一，關(guān)系著數(shù)十萬(wàn)市民的飲水安全。過(guò)去幾十年里，由于圈圩圍墾等問(wèn)題，導(dǎo)致駱馬湖蓄水能力下降、水質(zhì)退化，影響了防洪、生態(tài)等功能的正常發(fā)揮。新沂市在全面抓好河沙禁采、整治湖區(qū)“兩違三亂”工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)清退湖區(qū)3.8萬(wàn)畝圍網(wǎng)、網(wǎng)箱，清退湖區(qū)5.3萬(wàn)畝圈圩，恢復(fù)駱馬湖自由水面4.5萬(wàn)畝，增加有效防洪庫(kù)容約1.1億立方米，恢復(fù)供水調(diào)蓄庫(kù)容約0.77億立方米。隨著水生態(tài)修復(fù)與水環(huán)境提升工程的開(kāi)展，一條條河道水質(zhì)改善了，河岸變綠了，河水更清了……在新沂，蜿蜒多彩的“生態(tài)長(zhǎng)廊”華麗轉(zhuǎn)身為城市生活“后花園”。

防避結(jié)合，編織城市安全“防洪圖”

近年來(lái)，新沂市堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，重點(diǎn)突出“防”“避”，精準(zhǔn)編織安全“防洪圖”，全力提升城市防汛防臺(tái)能力，成功抵御了2019年利奇馬臺(tái)風(fēng)、2020年“8·14”大洪水和2021年煙花臺(tái)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大險(xiǎn)情、無(wú)人員傷亡、無(wú)重大損失的“三個(gè)確保”目標(biāo)?？茖W(xué)研判形勢(shì)，抓好預(yù)警管控，修訂完善《新沂市防洪除澇規(guī)劃》《新沂市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《新沂市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》《新沂市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，提高災(zāi)害預(yù)判預(yù)警能力。構(gòu)筑防御工事圖，特別是在與治水相關(guān)的防洪減災(zāi)能力建設(shè)上，新沂市治本加固?！吧闲睢薄⒑泳W(wǎng)整治暢“中疏”、開(kāi)河挖渠通“下排”，啟動(dòng)實(shí)施中型泵站改造及大中型水閘工程，完成新戴河泵站、駱馬湖泵站等中型泵站建設(shè)及東方紅閘、姚莊閘除險(xiǎn)加固，區(qū)域防洪水平再上新臺(tái)階。新建城中排澇一站、城中排澇二站、入沭站，實(shí)施淋頭河、老沂河、臧新河、臧圩河治理等工程，不斷提升區(qū)域河道沿線防洪抗災(zāi)能力，筑牢城區(qū)防洪除澇屏障。流域性河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上。提升全域防洪減災(zāi)水平，以集體培訓(xùn)演練為抓手，創(chuàng)新開(kāi)展市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)合培訓(xùn)模式，全市各鎮(zhèn)（街道）班子成員及村民骨干、民兵6000余人參與了培訓(xùn)，通過(guò)集體授課，集中演練，把防汛知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，全面提升防汛救災(zāi)水平，做到了汛期有備無(wú)患。

傍水而棲、親水近水，一直是新沂廣大群眾的熱切期望。如今，從河湖長(zhǎng)制全面推進(jìn)，到實(shí)施水系連通推進(jìn)黑臭水體綜合治理，打造生態(tài)河道、樣板河道，編織全市安全“防洪圖”，新沂人用全民治水、全域治水的熱情助力濱水生態(tài)園林城市建設(shè)，一部“綠水青山就是金山銀山”的治水交響曲正在鐘吾大地華麗上演。