把發(fā)展建立在更加安全的基礎(chǔ)之上

蔣宏賓

國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，在黨的歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國家安全理論。新近出版的《習(xí)近平談治國理政》第四卷，把統(tǒng)籌發(fā)展與安全作為專門篇章，收錄習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹總體國家安全觀、構(gòu)建大安全格局等最新論述，展現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人統(tǒng)籌兼顧、識變應(yīng)變的新探索新思考?？傮w國家安全觀是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學(xué)體系，歸根到底就是要把國家發(fā)展建立在更加安全、更加可靠的基礎(chǔ)之上。

總體國家安全觀與重大時代課題緊密關(guān)聯(lián)

總體國家安全觀是新時代我們黨治國理政的實踐總結(jié)和思想結(jié)晶。進入新時代，黨和國家各項事業(yè)發(fā)展面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)、面對眾多新課題新考驗。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等重大時代課題，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)指引。這些重大時代課題，都是事關(guān)國家發(fā)展、民族命運、人民福祉的根本議題，都是事關(guān)政治安全、國家安全、人民安全的根本大計，都有發(fā)展環(huán)境的安全考量。

堅持總體國家安全觀，就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，而政權(quán)安全和制度安全的關(guān)鍵是要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?；赝h的十八大以來的改革發(fā)展實踐和輝煌成就，有些事情為什么中國能夠做到而別國做不到？為什么今天的中國能夠做到，而且說到就能做到？歸根到底，就是有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。而總體國家安全觀作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，引領(lǐng)筑牢國家安全堅實防線，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮出不可替代的指導(dǎo)作用。

總體國家安全觀緊緊圍繞發(fā)展主題展開

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。安全與發(fā)展，猶如一枚硬幣的兩面，從來都是相伴相生、相輔相成的。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。只有發(fā)展才能保障安全，只有安全才能支撐發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就是按照習(xí)近平總書記所要求的，“堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。

發(fā)展首先是方向、旗幟和道路的問題。我們必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位，不斷推進馬克思主義中國化、時代化，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導(dǎo)。歷史和實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有中國式現(xiàn)代化才能真正實現(xiàn)國強民富。在這個根本問題上，容不得半點含糊、一絲偏離。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是當代中國最高的政治原則，也是政治安全的根本。實踐證明，只有中國共產(chǎn)黨才具有最強大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力，才能指引前進的正確方向，團結(jié)帶領(lǐng)全體人民同心同德向著民族復(fù)興的宏偉目標奮進。民心是最大的政治，政治安全與人民安全高度一致，人民安全與人民利益至上高度同源。只有堅持人民至上，堅持以人民為中心，才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進人民安居樂業(yè)和國家長治久安。

進入新時代，我們比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標。如今，我們已如期全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，踏上了新的趕考之路?！靶邪倮镎甙刖攀?。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上仍然存在大量可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。必須牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

以總體國家安全觀為指導(dǎo)提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力

總體國家安全觀是立場、觀點和方法的辯證統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，必須把握其基本精神、基本內(nèi)容、基本方法、基本要求，更加自覺用總體國家安全觀指導(dǎo)駕馭紛繁復(fù)雜的國家安全形勢、提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力，牢牢掌握維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。

保持強烈的憂患意識。憂患意識很大程度上就是風(fēng)險意識、安全意識。中國共產(chǎn)黨是在內(nèi)憂外患中誕生的，更是在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、歷經(jīng)磨難挫折中不斷壯大、成熟和取得成功的。越是總體形勢良好，越需要我們“安而不忘危、治而不忘亂”，時刻繃緊安全之弦。對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來講，保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松。中國人必須把飯碗牢牢端在自己手里，而且要裝自己的糧食。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。

堅持底線思維不動搖。我們面臨的風(fēng)險是多元的、多樣的，而且各類風(fēng)險相互交織、關(guān)聯(lián)撬動、疊加作用，還可能會傳導(dǎo)、演化、升級和蝶變。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡，“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。堅持底線思維，就是要把各種可能性都盡量想到，而重要的是努力從最壞處著眼，做好最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最理想的結(jié)果。同時，要用大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

注重下好先手棋、打好主動仗。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。要注重從大局、大勢中認識帶有規(guī)律性的東西，科學(xué)預(yù)見未來發(fā)展趨勢及隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防工作，防患于未然、出招于初萌。進入新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建新發(fā)展格局”，強調(diào)這是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計。這正是在深刻認識當前所處歷史方位及其發(fā)展趨勢的前提下，系統(tǒng)研判并作出的戰(zhàn)略抉擇，目的是更好地利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，不斷贏得并持續(xù)保持戰(zhàn)略主動。在發(fā)展的具體領(lǐng)域和具體問題上，同樣要體現(xiàn)應(yīng)有的預(yù)見和主動。

努力發(fā)揚斗爭精神。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨和人民取得的一切成就，不是天上掉下來的，不是別人恩賜的，而是通過不斷斗爭取得的?！碑斍?，要隨時準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這樣的斗爭，會表現(xiàn)在不同領(lǐng)域、不同方面。特別是要堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，加深對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只有堅定不移正風(fēng)肅紀、毫不松懈反對腐敗，我們黨才能贏得民心民意，贏得黨和國家事業(yè)健康發(fā)展并不斷取得新的勝利。