在高質(zhì)量發(fā)展中書(shū)寫(xiě)民生幸福答卷

蘇 鋒

民惟邦本，本固邦寧。省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，切實(shí)保障和改善民生。我們始終堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，大力實(shí)施生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好富民、利民、惠民三篇文章，做到民有所呼、我有所應(yīng)，不斷在增進(jìn)民生福祉中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力寫(xiě)好“生產(chǎn)富民”文章

產(chǎn)業(yè)興，百姓家業(yè)自然旺。我們堅(jiān)持把“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”作為第一方略，集中要素大辦工業(yè)、大聚產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大上項(xiàng)目、大擴(kuò)投資，加快打造工業(yè)大縣強(qiáng)縣特別是制造業(yè)大縣強(qiáng)縣。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。堅(jiān)定不移把拓展優(yōu)化空間布局作為高質(zhì)量發(fā)展第一支撐。重推臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型嬗變，年內(nèi)完成123家不達(dá)標(biāo)小化工企業(yè)全部拆除退出、修復(fù)土地1萬(wàn)畝，同步實(shí)施物料廊道、深海排放、?；穼Ｓ么a頭和熱電聯(lián)產(chǎn)等四大關(guān)鍵性重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，致力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)石化基地拓展區(qū)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)質(zhì)變，放大“一區(qū)多園”改革效應(yīng)，加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)修編等基礎(chǔ)工作，緊緊抓住與江陰市掛鉤的契機(jī)，致力打造南北共建先進(jìn)裝備制造特色園區(qū)；推進(jìn)鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)提速蛻變，在完成“兩規(guī)劃一環(huán)評(píng)”的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)街培植稅源經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，主攻“短、平、快”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，致力打造百姓就業(yè)增收的重要載體。

提速加力項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移把主攻項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展第一抓手。落地項(xiàng)目服務(wù)專班，探索實(shí)施“拿地即開(kāi)工”，積極化解項(xiàng)目在審批、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)和施工環(huán)節(jié)中存在的瓶頸問(wèn)題；每月專題調(diào)度會(huì)辦重大項(xiàng)目，及時(shí)督查和會(huì)辦解決重大問(wèn)題，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率居全市前列；從快實(shí)施既定的153個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，同步加快新簽約總投資158億元的盛邦新材芳綸、總投資58億元的市堿廠搬遷改造等一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

聚勢(shì)賦能招大引強(qiáng)。堅(jiān)定不移把投資拉動(dòng)作為高質(zhì)量發(fā)展第一引擎。充分發(fā)揮9大招商團(tuán)“大而專”和40個(gè)招商組“小而精”優(yōu)勢(shì)，圍繞長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，突出以落戶“兩大園區(qū)”的戰(zhàn)略項(xiàng)目為主，以徐圩國(guó)家級(jí)石化基地產(chǎn)業(yè)鏈拓展項(xiàng)目為主，以高端石化、裝備制造、電子新材料、輕工紡織和健康食品等建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目為主，確保年內(nèi)新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)億元100個(gè)、過(guò)10億元12個(gè)，再招引一個(gè)百億元級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、投資量“三量”提升。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力寫(xiě)好“生態(tài)利民”文章

綠水青山就是金山銀山，有良好生態(tài)才有美好明天。我們始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”，持續(xù)做優(yōu)做特綠色經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，打造人民滿意的生態(tài)環(huán)境和宜居家園。

擦亮綠色發(fā)展底色。強(qiáng)化“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”剛性約束，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。實(shí)施生態(tài)功能修復(fù)行動(dòng)，持續(xù)著力整治化工集中區(qū)，確保年內(nèi)升級(jí)為省級(jí)化工園區(qū)。積極落實(shí)能耗“雙控”政策，在全省首家建立運(yùn)行縣級(jí)能源大數(shù)據(jù)中心，對(duì)全縣碳排放和能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)全社會(huì)能效提升。

增添宜居城市亮色。重點(diǎn)實(shí)施城市功能提升工程，根治城市易淹易澇片區(qū)突出短板；加快實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改造工程，集中打造鹽河兩岸生態(tài)景觀規(guī)劃帶，推進(jìn)伊山鎮(zhèn)山西片區(qū)城中村整體改造；著力實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)培育工程，推進(jìn)總投資29億元東城區(qū)主題服飾園、12億元萬(wàn)達(dá)城市綜合體建設(shè)，真正把灌云建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)園林之城、康養(yǎng)旅游之城。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)王繼才愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種形式精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擦亮灌云“一群好人、滿城春風(fēng)”城市品牌，讓文明之風(fēng)吹進(jìn)老百姓的心坎里。

扮靚鄉(xiāng)村振興成色。深入實(shí)施富民興村戰(zhàn)略工程和居民收入翻番計(jì)劃，用好用足富民興村貸，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入突破30萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，以4A級(jí)風(fēng)景區(qū)大伊山、伊甸園、潮河灣為主體，融入全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地開(kāi)山島，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施以“六清三化一改”為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施健全完善和常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)以綠色生態(tài)為本底的特色田園鄉(xiāng)村，積極做好農(nóng)房改善“后半篇文章”，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

突出共享發(fā)展，著力寫(xiě)好“生活惠民”文章

全面小康不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)。我們堅(jiān)定不移把“以民為本、增進(jìn)福祉”作為第一目標(biāo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓緊疫情防控。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，不斷加強(qiáng)防控能力建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，在全市率先開(kāi)發(fā)52類重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”系統(tǒng)，確保群眾身體健康和生命安全。積極回應(yīng)企業(yè)訴求，靠前兌現(xiàn)助企紓困政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在防疫、物流、融資等方面的困難，千方百計(jì)幫助企業(yè)擺脫疫情影響，確保企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

以“永遠(yuǎn)行在路上”的緊迫感抓牢民生底線。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，創(chuàng)新推出“富民創(chuàng)業(yè)貸”“小微企業(yè)貸”等政策性擔(dān)保貸款系列服務(wù)，累計(jì)扶持城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)近萬(wàn)人。健全社會(huì)兜底保障，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全完善弱有所扶社會(huì)救助體系，持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以“三年突破清華北大、五年重返全市一流”為目標(biāo)，探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和聯(lián)盟校建設(shè)，推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，落實(shí)各項(xiàng)惠師政策，普通高考成績(jī)創(chuàng)近年新高。持續(xù)推進(jìn)健康灌云建設(shè)，進(jìn)一步深化綜合醫(yī)改，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，確保縣中醫(yī)院建成三級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健院竣工使用，努力讓百姓共享更可知可感更實(shí)在實(shí)惠的發(fā)展成果。

以“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”的危機(jī)感抓嚴(yán)安全生產(chǎn)。緊扣“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”目標(biāo)任務(wù)，更加深入推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)巡查整改，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，完善應(yīng)急救援管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力，堅(jiān)決防范重特大事故。

以“穩(wěn)定大于一切”的使命感抓好社會(huì)治理。深入開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，提升初信初訪辦理質(zhì)效，努力減存量、控增量，實(shí)現(xiàn)重大、疑難信訪案件化解率95%以上。深化平安灌云建設(shè)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，不斷深化“網(wǎng)格+警格+N”社會(huì)治理模式，著力構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、綜治中心一體化運(yùn)行機(jī)制，全面提升社會(huì)治理能力水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。